『安全生産執行手続き規定』　安全監督に不可欠、企業が必ず知るべき、個人が必ず読むべきもの

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この投稿は、2016年7月21日08:48にyinkuilin6868によって最終的に編集されました。「安全生産執行手続き規定」安監総政法〔2016〕72号 各省、自治区、直轄市および新疆生産建設兵団の安全生産監督管理局へ：安全生産に関する執行行為をさらに規範化し、市民、法人、その他の組織の合法的権益を保護するため、**安全監督総局は「安全生産執行手続き規定」を制定しました。こちらをご配布しますので、必ず遵守してください。 **安全監督総局2016年7月15日 安全生産執行手続き規定 第1章 総則 第1条 安全生産に関する執行行為を規範化し、国民、法人またはその他の組織の合法的権益を保護するため、関連する法律、行政法規、規則に基づき、本規定を定める。 　　第二条 本規定における安全生産の執行とは、安全生産監督管理部門が法律、行政法規及び規則に基づき、安全生産（職業衛生を含む。以下同じ）の監督管理権限を行使する過程で行う、行政許可、行政処罰、行政強制などの行政行為を指す。　　第三条　安全生産監督管理部門は、安全生産執行情報の公示制度を確立し、執行の根拠、手続き、結果などの事項を当事者に公開するとともに、自機関の公式ウェブサイト上で社会に公示し、一般社会からの監督を受けなければならない。ただし、**秘密、営業秘密、個人のプライバシーに関する事項はこの限りではない。　　第四条 安全生産監督管理部門は、安全生産に関する執行職権を公正に行使しなければならない。裁量権の行使は、立法の目的及び原則に合致していなければならず、講じられる措置及び手段は合法的で、必要かつ適切でなければならない。執行目的を達成するために複数の措置及び手段が採用可能な場合には、公民、法人又はその他の組織の合法的な権益を保護することに資する措置及び手段を選択しなければならない。　　第五条　安全生産監督管理部門は、安全生産に関する法執行の過程において、法に基づき適時に当事者及び利害関係者に対して、関連する法執行の事実、理由、根拠、法定の権利と義務を告知しなければならない。　　当事者は、安全生産の執行に関して、法に基づき陳述権及び弁明権を有する。また、法に基づき行政複議を申請したり、行政訴訟を提起する権利も有する。　　第6条 安全生産の執行にあたっては、**安全生産監督管理総局が統一的に定めた「安全生産監督管理部門行政執行文書」の様式が用いられる。　 第2章 安全生産の執行主体と管轄　　第7条 安全生産監督管理部門の内部機関または派出機関が外部に対して執行権限を行使する場合、安全生産監督管理部門の名義で行政決定を下し、その部門が法的責任を負うものとする。 　　第八条 法律に基づき委託された機関または組織は、委託された範囲内で、委託された安全生産監督管理部門の名義をもって安全生産に関する執行権限を行使する。このことにより生じる結果については、委託された安全生産監督管理部門が法的責任を負う。　　第9条 委託する安全生産監督管理部門と委託を受ける機関または組織との間には、委任状を締結しなければならない。委任状には、委任の根拠、委任事項、権限、期間、双方の権利と義務、法的責任などの事項を明記しなければならない。委託された安全生産監督管理部門、委託を受けた機関または組織は、委託された事項、権限、期限を社会に公開しなければならない。　　第十条 委託した安全生産監督管理部門は、委託を受けた機関または組織が委託された事項を処理する行為について指導し、監督しなければならない。　　委託を受けた機関または組織は、委託された事項を自ら遂行しなければならず、その委託された事項を他の行政機関、組織、または個人に再委託してはならない。　　次のいずれかの事由がある場合、委託を受けた安全生産監督管理部門は、速やかに委託を解除し、これを社会に公表しなければならない：　　(一)委託期間が満了した場合；　　(二)委託を受けた行政機関または組織が行政権限を超過・乱用したり、行政職務を履行しなかったりした場合；　　(三)委託を受けた行政機関または組織が、当該職務を履行するための条件を失った場合；　　(四)委託を解除すべきその他の事由がある場合。　　第十一条 法律、法規及び規則において、安全生産に関する執行の管轄区域について明確な規定がない場合は、行政管理事項が発生した場所の安全生産監督管理部門が管轄する。ただし、個人の資格許可に関する事項の場合は、行政管理事項が発生した場所またはその資格許可を行う安全生産監督管理部門が管轄する。　　第十二条 安全生産監督管理部門は、職権に基づき執行手続きを開始した後、それが自らの管轄外であると判断した場合、管轄権を有する同じ階層の安全生産監督管理部門に移送し、当事者に通知しなければならない。移送を受けた安全生産監督管理部門も、それが自らの管轄外である場合は、再度移送してはならず、共通の上位の安全生産監督管理部門に管轄の指定を依頼しなければならない。　　第十三条 二つ以上の安全生産監督管理部門が同一の事項に対して管轄権を有する場合、最初に申請を受け付けた部門が管轄する。管轄権について争いが生じた場合は、共通の上位の安全生産監督管理部門が管轄を指定する。事態が緊急であり、適時に対策を講じなければ公共の利益または公民、法人その他の組織の合法的な権益に重大な損害を与えるおそれがある場合、行政管理事項が発生した場所の安全生産監督管理部門は、必要な処置を行い、直ちに管轄権を有する安全生産監督管理部門に通知しなければならない。　　第十四条 安全生産に関する法執行を行う際、次のいずれかの状況に該当する場合、安全生産法執行官は自己申告により回避しなければならない。自己申告がない場合は、所属する安全生産監督管理部門がその者に回避を命じなければならない。また、市民、法人、その他の組織が法律に基づき書面で回避申請を行った場合も同様である。　　(一) 自身が本件の当事者または当事者の近親者である場合；　　(二) 自身または自身の近親者と直接的な利害関係がある場合；　　(三) その他の利害関係があり、公正な職務遂行に支障を来す可能性がある場合。　　安全生産の執行官の回避は、その執行業務を命じた安全生産監督管理部門の責任者が決定する。法執行業務を行う安全生産監督管理部門の責任者の回避については、同部門の責任者らが集まって協議し、決定する。回避決定が下される前に、安全生産執行官は勝手に執行行為を中止してはならない。　 第三章 安全生産行政許可手続き　　第十五条 安全生産監督管理部門は、同部門が法に基づいて実施する行政許可事項、その根拠、条件、件数、手続き、期限、ならびに提出が必要なすべての資料の目録や申請書の様式などを公表しなければならない。公示は、次の方法によって行われなければならない。　　(一)許可を付与する事務所に公示板や電子表示装置を設置するか、または公示情報資料を当該部門の専用の場所に集めて一般の人が閲覧できるようにすること；　　(二)行政許可を共同で処理したり一括して処理する場所で公示すること；　　(三)当該部門の公式ウェブサイト上で公示すること。　　第十六条 市民、法人またはその他の組織が、安全生産に関する行政許可を法に基づき申請する場合、その許可を行う安全生産監督管理部門に対して法に従って申し出なければならない。　　第十七条 申請者が安全生産に関する行政許可を申請する際には、許可を実施する安全生産監督管理部門に対し、関連資料を真実に従って提出し、実際の状況を正しく反映させなければならず、また自らの申請資料の内容が真実であることについて責任を負う。　　第十八条 安全生産監督管理部門に、安全生産の行政許可に関する業務を処理するための複数の内部機関がある場合、申請者からの申請を一元的に受け付け、安全生産の行政許可に関する決定も一元的に通知する機関を定めなければならない。　　第十九条 申請人は、安全生産に関する行政許可の申請を代理人に委任して行わせることができる。ただし、法律により申請人自身が申請しなければならない場合はこの限りではない。　　代理人が申請を代行する場合は、委任事項及び代理権の範囲を明記した委任状を提出し、かつ本人であることを証明する身分証明書を提示しなければならない。　　第20条 市民、法人またはその他の組織が安全生産に関する行政許可行為によって得た正当な権益は、法律によって保護される。法定の事由も法定手続きもなく、安全生産監督管理部門は、既に効力を発生している行政許可決定を取り消し、変更、または取消すことはできない。　　安全生産監督管理部門は、法律や法規で定められているもの以外の、その他の行政許可条件を追加してはならない。　　第二十一条 安全生産監督管理部門が安全生産に関する行政許可を行う際は、以下の手続きに従って処理しなければならない：　　(一)申請。申請人は、安全生産の許可を行う監督管理部門に申請書および法定の書類を提出することができ、また規定に従って手紙、ファックス、インターネット、電子メールなどの方法で安全生産に関する行政許可の申請を行うこともできる。　（二）受理。許可を付与する安全生産監督管理部門は、規定に従って予備審査を行い、条件を満たす申請については受理し、書面による証明書を発行する。申請書類や資料が不完全であったり、要求に適合していない場合は、その場で通知するか、または申請書類や資料を受領した日から5営業日以内に訂正通知書を発行し、申請者に訂正が必要な全ての内容を一度に通知する。条件を満たさない場合は、受理しないとともに、申請者にその理由を書面で通知する。通知がなされない場合は、申請資料を受領した日から、それが受理されたものとみなされる。(三)審査。許可を行う安全生産監督管理部門は、申請書類を書面で審査し、規定により関連部門の意見を求める必要がある場合は、書面によって関連部門の意見を求め、書面による回答を得なければならない。法定の聴聞が必要な場合は、許可を行う安全生産監督管理部門は聴聞会を開催しなければならない。行政許可の事項が他者の重大な利益に直接関わる場合は、その利害関係者に通知しなければならない。現場での確認が必要な場合は、2人以上の執行官を派遣して確認を行わせ、現場確認報告書を提出しなければならない。　（四）決定を下す。許可を実施する安全生産監督管理部門は、規定の期限内に、許可または不許可の書面による決定を下さなければならない。許可を決定した場合、許可機関は決定日から10営業日以内に申請者に対して許可証または承認文書を交付・送付しなければならない。許可しないと決定した場合、許可機関はその理由を説明し、申請者が有する法定の権利についても告知しなければならない。　　法律・法規の規定に基づき安全生産に関する行政許可を実施する際、試験成績、考核結果、検査・検測結果に基づいて行政許可決定を行うべき場合は、その規定に従うものとする。　　第二十二条 安全生産に関する行政許可を既に取得している場合、法的な理由により当該許可事項を変更する必要があるときは、関連規定に従って許可を行った安全生産監督管理部門に変更申請を行い、関連する書類や資料を提出しなければならない。許可を付与する安全生産監督管理部門は、関連規定に従って審査を行い、変更手続きを処理しなければならない。　　第二十三条 安全生産行政許可の更新を申請する必要がある場合、所定の期限内に、安全生産行政許可を付与した安全生産監督管理部門に対して更新申請を行い、更新申請書および所定の申請書類・資料を提出しなければならない。　　安全生産許可の更新申請を行う際には、変更申請も同時に行うことができ、関連規定に従って、安全生産行政許可を付与した安全生産監督管理部門に関連する書類や資料を提出しなければならない。　　安全生産に関する行政許可を行う安全生産監督管理部門は、延期申請を受け付けた後、関連規定に従ってその申請を審査し、延期を認めるかどうかの決定を下さなければならない。もし、安全生産に関する行政許可を行う安全生産監督管理部門が期限内に決定を下さない場合は、延期が認められたものとみなされる。　　第二十四条 安全生産に関する行政許可を行う安全生産監督管理部門、またはその上位の安全生産監督管理部門が、自然人、法人、その他の組織が許可取り消しや撤回の対象となる状況にあることを発見した場合、法に基づきその行政許可を取り消しまたは撤回しなければならない。　　安全生産行政許可を既に取得している公民、法人又はその他の組織で、有効期限が満了したにもかかわらず所定の手続きにより延長申請を行わなかった、延長が承認されなかった、または法に基づき許可が取り消されたり撤回されたりした場合、行政許可を付与した安全生産監督管理部門は、当該安全生産許可を法に従って抹消し、新聞・放送等のメディアまたは自機関のウェブサイト上で公告しなければならない。　 第4章 安全生産に関する行政処罰の手続き　　第1節 簡易手続き　　第25条 安全生産に関する違反事実が明らかで、法的根拠もある場合、個人に対しては50元以下の罰金を、事業所に対しては1,000元以下の罰金または警告といった行政処罰を科すことができる。このような場合、安全生産に関する行政執行官は、その場で行政処罰の決定を下すことができる。　　簡易手続きによりその場で行政処分を決定する場合は、以下の手順に従わなければならない。　　(一)安全生産監督担当者は2名以上でなければならず、当事者または関係者に有効な職務証明書を提示し、身分を明示しなければならない；　　(二)行政処分（その場での）決定通知書において、当事者に対して行政処分を下す事実、理由、根拠を通知しなければならない；　　(三)当事者の陳述や弁解を聞き、その記録を作成しなければならない；　　(四)行政処分決定通知書をその場で当事者に渡し、当事者が署名して確認しなければならない；　　(五)行政処分の決定を速やかに報告し、5日以内に所属する安全生産監督管理部門に届出なければならない。　　安全生産監督執行員は、辺境地域や水上、交通が不便な地域において、当事者が指定された銀行に罰金を支払うのが困難な場合、当事者の申し出により、その場で罰金を徴収することができる。ただし、省レベルの人民**財政部門が統一して発行した罰金領収書を発行しなければならず、また、罰金を徴収した日から2日以内に、それを所属する安全生産監督管理部門に提出しなければならない。安全生産監督管理部門は、2日以内にその罰金を指定された銀行に納付しなければならない。　　第二節　一般手続き　　第二十六条　一般手続きは、簡易手続きに基づいてなされる行政罰以外のその他の行政罰事件に適用され、以下の手続きに従う：　　（一）立件。　　予備調査の結果、事業者が安全生産に関する法律や規則に違反している疑いがあり、法に基づき行政処分を行う必要があり、かつ当該部門の管轄範囲に属する場合は、事件を立案し、立案承認書を記入しなければならない。やむを得ず直ちに取り締まる必要のある安全生産違法行為については、先に調査・証拠収集を行い、5日以内に立件手続きを補完することができる。　　（二）調査取証。　　1. 事件の調査・証拠収集を行う際、安全生産執行官は2名以上でなければならず、当事者または関係者に対して有効な執行証明書を提示し、身分を明らかにしなければならない。
2. 当事者または関係者に質問する際には、尋問記録を作成しなければならない。
3. 安全生産執行官は、全面的かつ客観的、公正に調査を行い、事件に関連する原本証拠を収集・入手しなければならない。原本の証憑を入手するのが困難な場合は、コピーを作成することができる。その際、コピーには「原本と照合した結果、差異はない」という文言、収集者、発行者、収集日時、そして原本が保管されている機関や場所を明記し、証拠を発行した事業所の印鑑を押す必要がある。個人事業主で印鑑を持っていない場合は、その個人事業主が署名しなければならない。　　4. 安全生産法執行者は、証拠を収集する際に抽出調査の方法を採用することができる。証拠が失われる可能性がある、または後から入手が困難となる場合には、所属部門の責任者の承認を得て、事前に登録・保管することができ、かつ7日以内に法に基づいて処理決定を下さなければならない。　　5. 調査取証が終了した後、該当事件を担当する安全生産監督執行官が処理方針を策定し、事件調査報告書を作成して、事件を担当する機関の責任者に提出して審査を受けさせ、審査済みのものを所属する安全生産監督管理部門の責任者に承認を求める。　　（三）事件の審理。　　安全生産監督管理部門は、事件審理制度を設けるものとし、通常の手続きが適用される安全生産に関する行政処分の事件については、内部に置かれた法務機関がその合法性を審査しなければならない。　　事件を担当する安全生産監督官は、審理の意見に基づき事件処理申請書を作成し、関連する証拠資料とともに所属部門の責任者に提出して承認を受けなければならない。　　（四）行政処分の通知。　　承認を経て行政処分を科すべき事件において、安全生産監督管理部門は、法に基づき行政処分の決定を下す前に、当該当事者に対し、行政処分の決定事由、根拠、予定される行政処分の内容、当事者が有する陳述及び弁明の権利などを通知し、かつ「行政処分通知書」を当事者に送達しなければならない。　　（五）聴聞の通知。　　聴聞の条件に合致する場合、当事者に対して聴聞を求める権利があることを告知し、「聴聞告知書」を当事者に送付しなければならない。　　（六）当事者の陳述・弁明を聞く。　　安全生産監督管理部門は、当事者の陳述や弁明を聞き取る際、法律や規則で認められている方法以外については、原則として書面による証拠を作成しなければならない。当事者から書面が提出されていない場合、安全生産執行官は当事者の陳述や弁明を記録した書類を作成しなければならない。　　（七）行政処分決定の執行。　　安全生産監督管理部門は、事件の調査結果を審査し、状況に応じて以下の決定を下さなければならない：　１．法により行政罰を科すべき違法行為である場合、その事態の軽重や具体的な状況に基づき、行政罰の決定を下す；　２．違法行為が軽微で、法により行政罰を科さなくてもよい場合は、行政罰を科さない。違法事実が成立しない場合も、行政罰を科してはならない；　３．違法行為が犯罪に該当する疑いがある場合は、司法機関に送致して処理させる。　　重大な安全生産違法行為に対して、生産・営業の停止命令、建設・施工の停止命令、関連許可証の取り消し、関連資格または職務証明書の剥奪、5万元以上の罰金、5万元以上の違法所得の没収といった行政処分を行う場合には、安全生産監督管理部門の責任者が集団で協議し、決定しなければならない。　　（八）行政処分決定の送達。　　「行政処罰決定書」は、直ちに当事者に交付されなければならない。当事者が現場にいない場合、安全監督管理部門は7日以内に、「民事訴訟法」の関連規定に従い、その「行政処罰決定書」を当事者またはその他の法定の受領人に送達しなければならない。送達には送達証明書が必要で、受送達人は送達証明書に受領日を記入し、署名または印鑑を押さなければならない。具体的には、以下の方法を用いることができる：　　1. 送達は、受送達人に直接行うべきである。送達される相手が個人の場合、その人がいないときは、一緒に住んでいる成人の家族に受け取ってもらい、「行政処罰決定書」の送達証明書の備考欄に、その人との関係を記載する。送達される相手が法人やその他の組織の場合は、法人の法定代表者、その他の組織の責任者、またはその法人や組織で文書を受け取る担当者が受け取る必要がある。送達される相手が代理人を指名した場合は、その代理人が受け取り、委任されたことを明記する。

2.直接送達が困難な場合は、郵便で送付するか、地元の安全監督管理部門に送達を依頼することができる。安全監督管理部門が文書を受け取ったら、すぐに送達される相手に渡してもらう必要がある。

3.送達される相手やその家族が受け取りを拒否した場合、送達者は関連する地域の組織や所属する会社の代表者を呼んで、状況を説明し、「行政処罰決定書」の送達証明書に拒否の理由と日付を記載し、送達者と証人が署名または印鑑を押して、行政処罰決定書を送達される相手の住居に残す。または、「行政処罰決定書」を送達される相手の住居に置き、写真やビデオなどで送達の様子を記録すれば、それで送達が完了したとみなされる。

4.送達される相手の行方が分からない場合や、上記の方法では送達できない場合は、公告によって送達することができる。公告が出されてから60日経過した時点で、送達が完了したとみなされる。公告の送達にあたっては、その理由と経緯を記録に明記しなければならない。5.受送達人の同意がある場合は、ファックスや電子メールなど、受領が確認できる方法によって送達することもできる。6.法律や規則で定められているその他の送達方法。　　（九）行政処分決定の執行。　　当事者は、行政処分の決定が下された期間内に、それを履行しなければならない。当事者が期限内に罰金の支払いを完了した場合、安全生産監督管理部門はそれに関する証明書を保管しなければならない。行政処罰が部分的にのみ履行された場合には、それに応じた承認書類が必要である。当事者が期限を過ぎても支払いを行わない場合、行政処罰を決定した安全生産監督管理部門は、毎日、元の罰金額の3％に相当する額を追加で科すことができるが、その追加される罰金額は元の罰金額を超えてはならない。法律に基づき、差し押さえられた施設や機器、道具を競売にかけて得られた金額を罰金の支払いに充てたり、人民法院に強制執行を申し立てたりすることもできる。　　当事者が行政処分の決定に不服として行政審査を申し立てるか、行政訴訟を起こした場合、法律や法規で別の定めがある場合を除き、行政処分の執行は停止されない。　　（十）備案。　　安全生産監督管理部門が5万元以上の罰金を科したり、違法な収益を5万元以上没収したり、事業の停止や建設の中止、工事の中断を命じたり、整備のために事業を停止させたり、関連する資格や職務証明書を取り消したり、関連する許可証を撤回したりするような行政処分を行う場合は、関連規定に従って、上位の安全生産監督管理部門に報告し、記録を残さなければならない。　　上級の安全生産監督管理部門から委任された事件に対して行政処罰を行う場合、その行政処罰を決定した安全生産監督管理部門は、行政処罰の決定が下された日から10日以内に、上級の安全生産監督管理部門に報告し、記録を残さなければならない。　　（十一）結案。　　行政処罰の案件については、受理した日から30日以内に行政処罰の決定を下さなければならない。客観的な理由によりそれが不可能な場合は、安全生産監督管理部門の責任者の承認を得て期間を延長することができるが、その期間は90日を超えてはならない。特別な状況でさらに期間を延長する必要がある場合は、上位の安全生産監督管理部門の承認を得て、180日まで延長することができる。　　案件の実行が終了したら、結案承認書を記入し、安全生産監督管理部門の責任者の承認を経て結案する。　　（十二）アーカイブ。　　安全生産に関する行政処分の事件が終了した後は、安全生産に関する執行文書の作成順序および執行手続きの順序に従って整理・アーカイブしなければならない。　　第3節 聴聞手続き　第27条 当事人が聴聞を希望する場合、安全生産監督管理部門から通知を受けた後3日以内に書面で申し出なければならない。期限までに申し出がない場合は、聴聞の権利を放棄したものとみなされる。　　第二十八条 当事人が聴聞の申し出を行った場合、安全生産監督管理部門は、書面による申請を受け取った日から15日以内に聴聞会を開催しなければならず、また、聴聞会を開催する7日前までに、当事人に聴聞の日時と場所を通知しなければならない。　　当事者は期日に従って聴聞会に出席しなければならない。当事者に正当な理由があって延期を求める場合、聴聞会を開催する安全生産監督管理部門の責任者の承認を得れば、1回だけ延期することができる。当事者が定められた日時に聴聞会に出席せず、かつ事前に理由を説明しない場合は、聴聞権を放棄したものとみなされる。　　第29条 聴聞参加人は、聴聞主宰者、聴聞員、事件調査員、当事者、書記官で構成する。　　当事者は、1人から2人の代理人を委任して聴聞会に出席させることができ、規定に従って委任状を提出しなければならない。　　聴聞会の主催者、聴聞官、書記官は、聴聞会を主催する安全生産監督管理部門の責任者が指名する、本件の調査員でない者が務めるものとする。　　第三十条 **秘密、営業秘密、または個人のプライバシーに関わる場合を除き、聴聞会は公開で行われなければならない。　　第三十一条 聴聞は、次の手続きに従って行われる。　　(一)書記官が聴聞会場の規律および当事者の権利と義務を告げる。聴聞会の主催者は事件の内容を告げ、聴聞会に出席する人々の名簿を確認し、当事者に回避を申し立てるかどうか尋ねる。当事者が回避を申し立てた場合、聴聞会の主催者が聴聞会の一時停止を宣言する。
（二）事件を調査する者が、当事者の違法行為の事実や証拠を示し、科す予定の行政処分の内容とその法的根拠を説明する。
（三）当事者またはその代理人が、事件の事実や証拠、適用される法律などについて陳述し、反論し、新たな証拠資料を提出する。
（四）聴聞会の主催者が、事件に関する問題について当事者や事件を調査する者、証人に質問する。
（五）事件を調査する者、当事者、またはその代理人が互いに論争し、証拠を検証する。
（六）当事者またはその代理人が最終的な陳述を行う。
（七）聴聞会の主催者が聴聞会の終了を宣言する。　　聴聞記録は、その場で当事者に確認してもらい、誤りがないことを確認した上で署名または捺印しなければならない。　　第三十二条 次のいずれかの場合には、聴聞を中止しなければならない。　　(一)再び調査や証拠収集が必要な場合；　　(二)新たな証人に出頭して証言してもらう必要がある場合；　　(三)不可抗力により聴聞を続けることができない場合。　　第三十三条 次のいずれかの場合には、聴聞を終了しなければならない。　　(一)当事者が聴聞の申し出を取り下げた場合；　　(二)当事者が正当な理由なく定刻に聴聞に出席しないか、または聴聞の主催者の許可なく途中で退席した場合；　　(三)下される予定の行政処分の決定が変更され、聴聞手続きを適用する必要がなくなった場合。　　第三十四条 聴聞が終了した後、聴聞の主催者は聴聞の状況に基づき聴聞会報告書を作成し、処理意見を提出して、聴聞記録とともに安全生産監督管理部門の責任者に送付しなければならない。　　第三十五条 聴聞が終了した後、安全生産監督管理部門は、本法第26条第7項の規定に従って決定を下す。　 第五章 安全生産に関する行政的強制手続き　　第三十六条 安全生産に関する行政的強制の種類：　　(一)安全な生産を確保するための**基準や業界標準に適合していないと判断される施設、機器、道具、または違法に製造・保管・使用・取引されている危険物に対して、これらを差し押さえたり没収したりする。また、違法に危険物を製造・保管・使用・取引している場所も差し押さえる。　　(二)麻薬の原料となり得る化学物質がある場所を一時的に差し押さえ、関連する証拠資料や違法な物品を没収する。　　(三)違法に危険化学物質を製造・保管・使用・取引している場所を差し押さえ、その危険化学物質や、それらを製造・使用するための原材料や機器・道具も没収する。　　(四)関連する部門や団体に対して、電力供給を停止したり、民間用**品の供給を中止するよう指示する。　　(五)職業病の発生原因となり得る材料や機器を封印する。　　(六)罰金を科す。　　(七)法律や規則で定められているその他の安全生産に関する行政的強制措置。　　第三十七条 安全生産に関する行政強制は、法律・法規で定められた職権の範囲内で実施しなければならない。安全生産に関する行政的強制措置権は委任してはならない。　　安全生産に関する行政的強制措置は、安全生産監督管理部門の資格を有する執行官によって実施されなければならず、他の者が実施してはならない。　　第三十八条 安全生産に関する行政的強制措置を実施するには、安全生産監督管理部門の責任者に報告し、承認を得なければならない。緊急の状況で、その場で安全生産に関する行政的強制措置を講じる必要がある場合には、執行官は24時間以内に安全生産監督管理部門の責任者に報告し、後日承認手続きを行わなければならない。安全生産監督管理部門の責任者が、安全生産に関する行政的強制措置を講じるべきでないと判断した場合、直ちにそれを解除しなければならない。　　第三十九条 安全生産に関する行政的強制措置を実施するには、以下の規定に従わなければならない。　　(一)2人以上の安全生産監督官が現場に赴き、職務証明書及び関連する決定事項を提示しなければならない。　　(二)実施する前に、当事者に現場に来るよう通知しなければならない。　　(三)現場で、安全生産に関する行政的強制措置を講じる理由や根拠、そして当事者が法に基づいて有する権利や救済手段について説明しなければならない。　　(四)当事者の陳述や弁解を聞かなければならない。　　(五)現場での記録を作成しなければならない。　　(六)現場での記録には、当事者と安全生産監督官が署名または印を押さなければならず、当事者が拒否した場合は、その旨を記録に明記しなければならない。　　(七)当事者が現場に来ない場合は、証人を呼んで現場に来させ、証人と監督官が現場での記録に署名または印を押さなければならない。　　(八)法律や法規で定められているその他の手続き。　　第四十条 安全生産監督管理部門は、重大な事故の危険がある生産経営単位に対して、法律に基づき操業停止や事業停止、工事の中止、関連する施設や設備の使用停止を命じることができる。生産経営単位はこれを法律に従って実行し、速やかに事故の危険を除去しなければならない。生産経営単位が決定を履行しないことにより、生産安全事故が発生する現実的な危険がある場合、安全を確保した上で、当該部門の主要責任者の承認を得て、安全生産監督管理部門は、関連単位に対して電力供給の停止や民用**品の供給停止などの措置を講じ、生産経営単位に決定の履行を強制することができる。この通知は書面形式で行わなければならない。　　安全生産監督管理部門は、前項の規定に従って電力供給の停止や民間用**品の供給停止といった措置を講じるが、生産の安全を危険にさらす緊急の状況がない限り、電力供給の停止措置を実施する際には、事前に24時間前までに生産経営単位に通知しなければならない。　　第四十一条 安全生産監督管理部門が法に基づき、関連する事業者に対して電力供給の停止や民間用**品の供給停止などの措置を取るよう通知する際の決定書には、以下の内容が含まれなければならない：　　(一)事業者の名称、住所、および法定代表者の氏名；　　(二)電力供給の停止や民間用**品の供給停止などの措置を取る理由、根拠、および期限；　　(三)電力供給が停止される地域の範囲；　　(四)安全生産監督管理部門の名称、印鑑、および日付。　　生産経営単位への通知には、前項で定める内容に加えて、行政審査を申請するか、行政訴訟を起こすための手続きも明記しなければならない。　　第四十二条 生産経営単位が法に基づき行政決定を履行し、相応の措置を講じて事故隠れんどを排除した場合、安全生産監督管理部門の再審査を経て、同部門は直ちに電力供給停止、民用**品の供給停止などの措置を解除し、関連単位に書面で通知しなければならない。　　第四十三条 安全生産監督管理部門が追加罰金を科す場合は、次の規定に従って行うものとする。　　(一)「行政処罰決定書」において、追加罰金の基準を明示する；　　(二)当事者が決定された期間内に義務を履行しない場合は、「中華人民共和国行政強制法」の規定に従い、罰金の支払いを求める「催告書」を作成し、当事者に送付する；　　(三)当事者の陳述や弁解を聞き、それを記録する；　　(四)「追加罰金決定書」を作成し、当事者に送付する。　　第四十四条 当事者が依然として罰金処分の決定を履行せず、かつ行政審査や行政訴訟も提起しない場合、安全生産監督管理部門は以下の規定に従い、法に基づいて人民法院に強制執行を申請する。(一)「中華人民共和国行政強制法」第54条に従い、当事者に対して「催告書」を送付し、罰金の納付や行政決定の履行などの義務を促す。(二)罰金納付に関する「催告書」が送付されてから10日後、執行機関は行政審査や行政訴訟の期限が満了した日から3ヶ月以内に、安全生産監督管理部門の所在地にある基層人民法院に強制執行を申請する。執行対象が不動産である場合は、不動産の所在地を管轄する人民法院に強制執行を申請し、以下の資料を提出する。1.強制執行申請書；2.行政決定書およびその決定が下された事実、理由、根拠；3.当事者の意見および行政機関による催告の状況；4.強制執行の対象となる物の情報；5.法律や行政法規で定められているその他の資料。　　強制執行申請書は、安全生産監督管理部門の責任者が署名し、同部門の印鑑を押して、日付を明記しなければならない。　　(三)『中華人民共和国行政強制法』第59条の規定により、状況が緊急であり、公共の安全を守るために、安全生産監督管理部門は、人民法院に対して即時の執行を要請することができる。
(四)安全生産監督管理部門が、人民法院の受理拒否や執行拒否の決定に異議がある場合、その決定を受け取った日から15日以内に、上位の人民法院に再審査を申し立てることができる。 第６章　附則　　第４５条 安全生産監督管理部門および法律、法規によって権限を与えられた機関または組織、または法律に基づき委任を受けた機関や組織は、安全生産に関する法執行の職務を遂行する際、関連する法律、法規、規則および本規定の手続きに従って処理しなければならない。 　　第四十六条 省レベルの安全生産監督管理部門は、本規定に基づき関連する実施細則を定めることができる。