ren大公式サイト、新しい「職業病予防法」の全文を公開
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目次 第1章 総則 第2章 事前予防 第3章 労働過程における保護と管理 第4章 労働病の診断と労働病患者の保障 第5章 監督検査 第6章 法的責任 第7章 附則 第1章 総則 第1条 労働病の危険を予防し、制御し、排除し、労働病を防ぎ、労働者の健康及び関連する権利利益を保護し、経済社会の発展を促進するため、憲法に基づき、本法を制定する。 第二条 本法は、中華人民共和国の領域内における職業病の予防及び治療の活動に適用される。 本法における職業病とは、企業、事業単位、個人経済組織などの雇用主のもとで働く労働者が、職業活動中に粉塵、放射性物質、その他の有毒・有害な要因に曝露されることによって引き起こされる疾患を指す。 職業病の分類と目録は、国務院の衛生行政部門が、国務院の安全生産監督管理部門および労働保障行政部門と協力して策定し、調整し、公表する。 第三条 職業病の予防・対策にあたっては、予防を重視し、予防と対策を組み合わせる方針を堅持し、雇用主が責任を負い、行政機関が監督し、業界が自主規制を行い、労働者が参加し、社会が監視する仕組みを構築し、分類管理と総合的な対策を実施する。 第4条 労働者は法律に基づき、職業衛生上の保護を受ける権利を有する。 雇用主は、労働者に対して**職業衛生基準および衛生上の要求に適合した労働環境と条件を整え、労働者が職業衛生上の保護を受けられるよう措置を講じなければならない。 労働組合は法律に基づき、職業病の予防・対策を監督し、労働者の合法的権益を守る。使用者は、職業病の予防及び制御に関する規則や制度を定めたり変更したりする際には、労働組合の意見を聞かなければならない。 第五条 使用者は、職業病の予防及び対策に関する責任体制を確立し、充実させるとともに、職業病の予防及び対策の管理を強化し、その水準を向上させ、自らの事業所で発生する職業病の危険に対して責任を負わなければならない。 第6条 使用者の責任者は、自らの事業所における職業病の予防及び対策について、全面的な責任を負う。 第七条 使用者は、法律に基づき労働災害保険に加入しなければならない。 国務院および県レベル以上の地方人民政府の労働保障行政部門は、労災保険の監督管理を強化し、労働者が法律に基づき労災保険の給付を受けられるようにしなければならない。 第八条 職業病の予防と労働者の健康保護に資する新技術、新工程、新設備、新材料の研究開発、普及、応用を奨励し支援するとともに、職業病の発生メカニズムや規則性に関する基礎研究を強化し、職業病予防の科学技術水準を向上させる。また、効果的な職業病予防技術、工程、設備、材料を積極的に導入し、職業病の危険性が高い技術、工程、設備、材料の使用を制限したり廃止したりする。 **職業病医療リハビリ施設の整備を奨励し、支援する。 第九条 **職業衛生監督制度を実施する。 国務院の安全生産監督管理部門、衛生行政部門、労働保障行政部門は、本法および国務院が定める職責に基づき、全国における職業病防止の監督管理業務を担当する。国務院の関連部門は、それぞれの職責範囲内で、職業病の予防および管理に関する監督業務を担当する。 県レベル以上の地方人民**安全生産監督管理部門、衛生行政部門、労働保障行政部門は、それぞれの職責に基づき、管轄区域内における職業病の予防及び治療の監督管理業務を担う。県レベル以上の地方人民**関連部門は、それぞれの職務範囲内で、職業病の予防・管理に関する監督管理業務を担当する。 県レベル以上の人民**安全生産監督管理部門、衛生行政部門、労働保障行政部門(以下、総称して職業衛生監督管理部門という)は、連携を強化し、密接に協力し、それぞれの職務分担に従って法に基づき権限を行使し、責任を果たさなければならない。 第十条 国務院および県レベル以上の地方人民政府は、職業病の予防・治療に関する計画を策定し、それを国民経済および社会発展計画に組み入れて実施しなければならない。 県レベル以上の地方人民政権は、自らの管轄区域における職業病の予防・対策について統一的に責任を持ち、指導し、組織し、調整する。また、職業病の予防・対策のための体制や仕組みを確立し、職業衛生上の緊急事態への対応を統一的に指揮する。さらに、職業病の予防・対策のための能力強化やサービス体系の構築を図り、職業病の予防・対策に関する責任体制を充実させ、実施していく。 郷、民族郷、町の住民は、**本法を厳格に遵守し、職業衛生監督管理部門が法に基づき職務を遂行することを支援しなければならない。 第十一条 県レベル以上の人民**職業衛生監督管理部門は、職業病の予防と対策に関する啓発活動を強化し、職業病予防に関する知識を広めるとともに、雇用主の職業病予防意識を高め、労働者の職業健康意識や自己保護意識、そして職業衛生上の権利を行使する能力を向上させなければならない。 第十二条 職業病の予防及び治療に関する**職業衛生基準は、国務院の衛生行政部門が策定し、公表する。 国務院の衛生行政部門は、重点的な職業病の監視や専門的な調査を実施し、職業上の健康リスクを評価することで、職業衛生基準や職業病予防対策の策定に科学的根拠を提供しなければならない。 県レベル以上の地方人民政府の衛生行政部門は、定期的に自らの管轄区域における職業病の予防・対策の状況について統計を取り、調査分析を行わなければならない。 第十三条 任意の組織または個人は、本法に違反する行為を告発し、訴える権利を有する。関係部門は、関連する通報や告発を受け取った場合、速やかに対処しなければならない。 職業病の予防・治療において顕著な成果を上げた団体や個人には、報奨が与えられる。 第2章 事前予防 第14条 使用者は、法律や法規の要求に従い、**職業衛生基準を厳守し、職業病の予防措置を講じることによって、職業病の危険要因を根本から抑制し、排除しなければならない。 第十五条 労働災害を引き起こす可能性のある事業主が事業所を設立するにあたっては、法律や行政規則で定められている設立条件を満たすだけでなく、その労働場所も以下の職業衛生上の要件を満たしていなければならない。(一) 労働災害を引き起こす要因の強度または濃度が、**職業衛生基準**に適合していること。
(二) 労働災害から労働者を守るための適切な施設が整っていること。
(三) 生産の配置が合理的であり、有害な作業と無害な作業が分離されていること。
(四) 更衣室、浴場、妊婦用の休憩室など、衛生上必要な施設が整っていること。
(五) 設備や道具、用具などが、労働者の身体的・精神的健康を守るための要件を満たしていること。
(六) 法律、行政規則、そして国務院の衛生行政部門や安全生産監督管理部門が定める、労働者の健康を守るためのその他の要件を満たしていること。 第十六条 **職業病危害項目申告制度を確立する。 雇用主の事業場に、職業病リストに記載されている職業病の原因となる要因がある場合、速やかかつ正確に、所在する安全生産監督管理部門にその危険因子を報告し、監督を受けなければならない。 職業病の危険因子分類目録は、国務院の衛生行政部門が国務院の安全生産監督管理部門と協力して策定し、調整し、公表する。職業病の危険因子に関する申告の具体的な方法は、国務院の安全生産監督管理部門が定める。 第十七条 新たに建設されるもの、拡張されるもの、改築されるもの、または技術改良や技術導入が行われるプロジェクト(以下、いずれも建設プロジェクトという)で、職業病のリスクが生じる可能性がある場合、建設主体は実施可能性調査の段階で、その職業病のリスクについて事前評価を行わなければならない。 医療機関の建設プロジェクトで放射線性職業病の危険が生じる可能性がある場合、建設者は衛生行政機関に放射線性職業病の危険に関する事前評価報告書を提出しなければならない。衛生行政部門は、事前評価報告書を受け取った日から30日以内に、審査決定を下し、建設事業者に書面で通知しなければならない。事前評価報告書が提出されていない、または事前評価報告書が衛生行政部門の審査承認を得ていない場合、工事の着工はしてはならない。 職業病危害予評価報告書は、建設プロジェクトによって生じうる職業病の危険因子と、それが労働場所や労働者の健康に与える影響を評価し、危険の種類および職業病防止措置を定めなければならない。 建設プロジェクトにおける職業病の危険性分類管理方法は、国務院の安全生産監督管理部門が定める。 第十八条 建設プロジェクトにおける職業病予防のための施設にかかる費用は、その建設プロジェクトの工事予算に含められなければならず、本体工事と同時に設計され、同時に建設され、同時に稼働・使用が開始されなければならない。 建設プロジェクトにおける職業病予防施設の設計は、**職業衛生基準および衛生上の要求事項**に適合しなければならない。なかでも、医療機関において放射線による職業病のリスクが高い建設プロジェクトの予防施設の設計については、衛生行政機関の審査を経て承認を得た後でなければ、工事を開始してはならない。 建設プロジェクトは、竣工検査を受ける前に、建設主は職業病の危険性抑制効果の評価を行わなければならない。 医療機関において、放射線性職業病のリスクが生じる可能性のある建設プロジェクトが完成した際には、その放射線性職業病防止施設が衛生行政機関によって検査を受け、合格した後でなければ使用を開始することはできない。一方、他の建設プロジェクトにおける職業病防止施設については、建設主が法に基づき検査を実施し、合格した後でなければ、生産や使用を開始してはならない。安全生産監督管理部門は、建設単位が実施する検収活動および検収結果に対する監督・検証を強化しなければならない。 第十九条 **放射性物質、高毒性物質、危険な粉塵などを取り扱う作業には、特別な管理が行われる。具体的な管理方法は国務院が定める。 第三章 労働過程における防護と管理
第二十条 使用者は、以下の職業病予防管理措置を講じなければならない。
(一)職業衛生管理機関または組織を設置し、または指定し、専任または兼任の職業衛生管理人を配置して、当該事業所の職業病予防業務を担当させること。
(二)職業病予防計画および実施計画を策定すること。
(三)職業衛生管理制度や作業手順を確立し、充実させること。
(四)職業衛生記録や労働者の健康状態に関する記録を整備し、充実させること。
(五)職場における職業病の危険因子の監視及び評価制度を確立し、充実させること。
(六)職業病の危険事故に対する緊急対応計画を確立し、充実させること。 第21条 使用者は、職業病の予防及び治療に必要な資金の投入を確保しなければならず、これを圧迫したり流用したりしてはならない。また、資金投入が不十分で生じた結果について責任を負うものとする。 第二十二条 使用者は、有効な職業病予防設備を設置しなければならず、労働者には個人用の職業病予防用品を提供しなければならない。 使用者が労働者個人に提供する職業病防止用品は、職業病の予防・治療の要求に適合していなければならない。要求に適合していないものは使用してはならない。 第二十三条 使用者は、職業病の予防と労働者の健康保護に資する新技術、新工程、新設備、新材料を優先的に採用し、職業病の危険性が高い技術、工程、設備、材料を段階的に置き換えなければならない。 第24条 職業病の危険を生じさせる事業主は、目立つ場所に掲示板を設置し、職業病の予防及び管理に関する規則・手順、職業病の危険事故に対する緊急対応措置、そして労働場所における職業病の危険因子の検査結果を公表しなければならない。 重大な職業病のリスクがある作業場所には、目立つ場所に警告標識および中国語の警告説明を設置しなければならない。警告説明には、職業病の危険が生じる種類、その結果、予防策、および緊急時の対処法などの内容を記載しなければならない。 第二十五条 急性の職業的障害が発生する可能性のある有毒で有害な作業場所においては、使用者は警報装置を設置し、現場用の救急用品、洗浄設備、緊急避難経路、および必要な危険回避エリアを用意しなければならない。 放射線作業場所および放射性同位体の輸送・保管にあたっては、雇用主は防護装置や警報装置を設置しなければならず、放射線に曝露される作業員が個人線量計を着用できるようにしなければならない。 職業病防護装置、緊急救助施設、および個人が使用する職業病防護用品については、使用者は定期的なメンテナンスや点検を行い、その性能や効果を定期的に検査して正常な状態を維持しなければならず、勝手に取り外したり使用を中止したりしてはならない。 第26条 使用者は、専任の者による職業病の危険因子に関する日常的な監視を実施し、かつその監視システムが正常に機能していることを確保しなければならない。 使用人単位は、国務院の安全生産監督管理部門の規定に従い、定期的に職場における職業病の危険因子について検査・評価を行わなければならない。検査・評価の結果は雇用主の職業衛生記録に記載され、定期的に所在地の安全生産監督管理部門に報告されるとともに、労働者にも公表される。 職業病の危険因子の検出・評価は、法律に基づき設立され、国務院の安全生産監督管理部門または市を管轄する市級以上の地方人民政府の安全生産監督管理部門によって、職務分担に従って資格が認められた職業衛生技術サービス機関によって行われる。職業衛生技術サービス機関が行う検査・評価は、客観的かつ真実でなければならない。 職場における職業病の危険因子が**職業衛生基準および衛生上の要求を満たしていないことが判明した場合、雇用主は直ちに適切な対策を講じなければならない。それでもなお**職業衛生基準および衛生上の要求を満たせない場合は、その職業病の危険因子が存在する作業を中止しなければならない。職業病の危険因子が適切に処理され、**職業衛生基準および衛生上の要求を満たすようになった後でなければ、再び作業を開始してはならない。 第27条 職業衛生技術サービス機関は、法律に基づき職業病の危険因子の検出・評価業務を行い、安全生産監督管理部門の監督検査を受けなければならない。安全生産監督管理部門は、法に基づき監督職務を遂行しなければならない。 第28条 事業主に職業病の危険を生じさせる可能性のある機器を提供する場合、中国語の説明書を添付し、かつ機器の目立つ場所に警告標識および中国語の警告説明を設置しなければならない。警告説明には、機器の性能、発生しうる職業病の危険性、安全な操作および保守に関する注意事項、職業病の予防措置、そして緊急時の対応策などの内容を記載しなければならない。 第29条 使用者に職業病の危険を引き起こす可能性のある化学物質、放射性同位体、および放射性物質を含む材料を提供する場合は、中国語の説明書を添付しなければならない。説明書には、製品の特徴、主な成分、存在する有害因子、生じ得る危険な結果、安全な使用上の注意事項、職業病の予防、および緊急時の対処法などの内容を記載しなければならない。製品の包装には、目立つ警告マークと中国語による警告説明が記載されている必要がある。上記材料を保管する場所には、規定された箇所に危険物表示または放射線警告表示を設置しなければならない。 国内で初めて使用されるか、または初めて輸入される、職業病の危険と関連する化学物質については、その使用機関または輸入機関は、**規定**に従って国務院の関連部門の承認を得た上で、その化学物質の毒性に関する評価結果や、関連部門による登録や輸入承認に関する書類などを、国務院の衛生行政部門および安全生産監督管理部門に提出しなければならない。 放射性同位体、放射線装置、および放射性物質を含む物品の輸入は、**関連規定に従って行う。 第三十条 いかなる団体や個人も、職業病の危険を引き起こす可能性のある、使用が明確に禁止されている機器や材料の製造、販売、輸入、使用をしてはならない。 第三十一条 いかなる団体も個人も、職業病の危険を生じさせる作業を、職業病予防のための条件を備えていない団体や個人に委託してはならない。職業病防止の条件を備えていない事業単位及び個人は、職業病の危険を引き起こす作業を受け入れてはならない。 第三十二条 使用者は、使用する技術、工程、設備、材料がもたらす職業病の危険性を把握しなければならない。職業病の危険性があるにもかかわらず、その危険性を隠してそれらを使用した場合、生じた職業病の被害について責任を負うものとする。 第三十三条 使用者は、労働者と労働契約(雇用契約を含む。以下同じ)を締結する際に、業務上発生しうる職業病の危険性及びその結果、職業病予防措置や待遇などについて、労働者に真実をもって通知しなければならず、労働契約にもそれを明記しなければならない。隠蔽したり欺いたりしてはならない。 労働者が労働契約が締結されている期間中に職務や業務内容が変更され、労働契約で通知されていなかった職業病の危険性のある作業に従事する場合、使用者は前項の規定に従い、労働者に対して真実を告知する義務を果たし、元の労働契約の関連条項の変更について協議しなければならない。 使用者が前二項の規定に違反した場合、労働者は職業病の危険がある作業を拒否する権利を有し、使用者はこれを理由に労働者と締結した労働契約を解除してはならない。 第三十四条 使用者の責任者および職業衛生管理担当者は、職業衛生に関する研修を受けるものとし、職業病の予防及び制御に関する法律や規則を遵守し、法に基づいて自らの組織における職業病の予防及び制御の業務を行わなければならない。 雇用主は、労働者に対して就業前の職業衛生研修および在職中の定期的な職業衛生研修を行い、職業衛生に関する知識を普及させるとともに、労働者に対し職業病予防法、規則、条例、及び作業手順の遵守を促し、職業病防止用の設備や個人用の防護具の正しい使用方法を指導しなければならない。 労働者は、関連する職業衛生の知識を学び、習得し、職業病予防意識を高めるとともに、職業病の予防・治療に関する法律、法規、規則、及び作業手順を遵守しなければならない。また、職業病予防用の設備や個人用の防護具を正しく使用し、メンテナンスを行い、職業病の危険がある事態を発見した場合には、速やかに報告しなければならない。 労働者が前項の規定に基づく義務を履行しない場合、使用者はその者に対して教育を行わなければならない。 第三十五条 職業病の危険にさらされる作業に従事する労働者に対して、使用者は国務院の安全生産監督管理部門および衛生行政部門の規定に従い、就業前、在職中、退職時の職業健康診断を実施し、その診断結果を書面で労働者に通知しなければならない。職業健康診断の費用は雇用主が負担します。 雇用主は、就業前の職業健康診断を受けていない労働者に、職業病の危険にさらされる作業をさせてはならない。また、職業上の禁忌がある労働者には、その禁忌となっている作業をさせてはならない。職業健康診断の結果、従事している職業に関連する健康障害が見つかった労働者については、元の職場から異動させ、適切に配置転換を行わなければならない。就業前の職業健康診断を受けていない労働者との間の労働契約を解除したり終了させたりしてはならない。 職業健康診断は、省レベル以上の人民衛生行政部門によって承認された医療衛生機関が行うべきである。 第三十六条 使用者は、労働者のために職業健康監視記録を作成し、定められた期間内に適切に保管しなければならない。 職業健康監視記録には、労働者の職業歴、職業病の危険因子への曝露歴、職業健康検査の結果、および職業病の診断・治療に関する個人の健康に関する情報が含まれるべきである。 労働者が雇用主のもとを離れる際には、自身の職業健康監視記録のコピーを請求する権利があり、雇用主は真実かつ無償でそれを提供し、提供されたコピーに印を押さなければならない。 第三十七条 急性の職業病の危険事故が発生したり、発生する可能性がある場合、雇用主は直ちに緊急救助および抑制措置を講じるとともに、速やかに所在する安全生産監督管理部門および関連部門に報告しなければならない。安全生産監督管理部門は、報告を受け取った後、速やかに関連部門と協力して調査・処理を行わなければならない。必要に応じて、一時的な制御措置を講じることもできる。衛生行政部門は、医療救護の仕事を適切に行うよう組織しなければならない。 急性の職業病の危険にさらされている、またはさらされる可能性のある労働者に対して、雇用主は速やかに治療を行い、健康診断や医学的観察を実施しなければならず、そのために必要な費用は雇用主が負担する。 第三十八条 使用者は、未成年の労働者に職業病の危険にさらされる作業をさせてはならない。また、妊娠中または授乳中の女性労働者に、自身や胎児、乳児に害を及ぼす作業をさせてはならない。 第三十九条 労働者は、以下の職業衛生上の保護権利を有する:
(一)職業衛生に関する教育や訓練を受ける権利;
(二)職業健康診断、職業病の治療・診断、リハビリテーションなど、職業病予防・対策に関するサービスを受ける権利;
(三)職場で発生している、または発生する可能性のある職業病の危険因子やその影響、そして講じるべき職業病予防措置について知る権利;
(四)使用者に対し、職業病予防の要件を満たす職業病予防設備や個人用の防護具の提供を求め、労働環境の改善を求める権利;
(五)職業病予防に関する法律や規則に違反する行為、または生命や健康を危険にさらす行為に対して、批判や告発を行う権利;
(六)違法な指示や、職業病予防措置が講じられていない作業を強制されることを拒否する権利;
(七)使用者の職業衛生に関する業務に参加し、職業病予防に関する意見や提案を行う権利。 雇用主は、労働者が前項に列挙された権利を行使できるようにしなければならない。労働者が法に基づき正当な権利を行使したことを理由に、その賃金や福利厚生などの待遇を低下させたり、締結されている労働契約を解除または終了させたりする行為は、無効である。 第四十条 労働組合は、使用者に対して職業衛生に関する啓発教育や研修を行うよう促し、支援しなければならない。また、使用者の職業病予防対策について意見や提案を出す権利があり、法律に基づき労働者を代表して使用者と労働安全衛生に関する専門的な集団契約を締結する。さらに、労働者から寄せられる職業病予防に関する問題について、使用者と協議し、その解決を促す。 労働組合は、雇用主が職業病の予防及び制御に関する法律や規則に違反し、労働者の合法的権利を侵害する行為に対して、是正を求める権利を有する。重大な職業病の危険が生じた場合には、防御措置の講じることを要求したり、**関連部門に強制的な措置を講じるよう提案したりする権利もある。職業病の危険事故が発生した場合には、事故の調査処理に参加する権利がある。また、労働者の生命や健康を危険にさらす状況がある場合には、雇用主に対して労働者を危険な現場から撤退させるよう提案する権利があり、雇用主は直ちに対応しなければならない。 第四十一条 使用者は、職業病の予防および対策、労働場所の衛生検査、健康監視、職業衛生に関する研修などに必要な費用を、職業病予防管理の要件に従って、**関連規定に基づき、生産コストの中で実際の額に応じて計上しなければならない。 第四十二条 職業衛生監督管理部門は、職務分掌に従い、使用者が職業病予防管理措置を適切に実施しているかどうかを厳しく監督検査し、法に基づき権限を行使し、責任を果たさなければならない。 第4章 労働災害の診断と労働災害患者の保障 第43条 医療衛生機関が労働災害の診断を行うには、省・自治区・直轄市の人民衛生行政部門の承認を受けなければならない。省、自治区、直轄市の人民衛生行政部門は、自らの管轄区域内で職業病の診断を行う医療衛生機関の名簿を社会に公表しなければならない。 職業病の診断を行う医療衛生機関は、以下の条件を満たしていなければならない。 (一)「医療機関営業許可証」を保有していること; (二)職業病の診断を行うのに適した医療衛生技術者がいること; (三)職業病の診断を行うのに適した器具や設備があること; (四)充実した職業病診断の品質管理体制があること。 職業病の診断を行う医療衛生機関は、労働者の職業病診断の要請を拒否してはならない。 第四十四条 労働者は、使用者の所在地、本人の戸籍所在地、または常住地にある、法律で定められた職業病診断を行う医療衛生機関で職業病診断を受けることができる。 第四十五条 雇用疾患の診断基準および雇用疾患の診断・鑑定の方法は、国務院の衛生行政部門が定める。職業病の障害等級の判定方法は、国務院の労働保障行政部門が国務院の衛生行政部門と協力して定める。 第四十六条 職業病の診断にあたっては、次の要因を総合的に分析しなければならない。 (一)患者の職業歴; (二)職業病の危険因子への曝露歴および職場内の職業病の危険因子の状況; (三)臨床症状および補助検査の結果など。 職業病の危険因子と患者の臨床症状との間の必然的な関連を否定する証拠がない場合、職業病と診断すべきである。 職業病の診断を行う医療衛生機関は、職業病の診断を行う際に、職業病診断の資格を有する3名以上の開業医による集団診断を行わなければならない。 職業病診断証明書は、診断に参加した医師が共同で署名し、職業病診断を担当する医療衛生機関の審査と捺印を経なければならない。 第四十七条 使用者は、職業病の診断や鑑定に必要な、労働者の職業歴や職業病の危険因子への曝露歴、職場内の職業病の危険因子に関する検査結果などの情報を正確に提供しなければならない。安全生産監督管理部門は、使用者が上記の情報を提供するよう監督し、指導しなければならない。また、労働者や関連機関も、職業病の診断や鑑定に関連する情報を提供しなければならない。 職業病の診断・鑑定機関が、労働場所における職業病の危険因子の状況を把握する必要がある場合、その労働場所で現地調査を行うこともできるし、安全生産監督管理部門に要請することもできる。安全生産監督管理部門は、10日以内に現地調査を実施しなければならない。雇用主は拒否したり、妨げたりしてはならない。 第四十八条 職業病の診断・鑑定の過程において、雇用主が職場の職業病危険因子の検査結果などの資料を提供しない場合、診断・鑑定機関は、労働者の臨床症状や補助検査の結果、そして労働者の職歴や職業病危険因子への曝露歴を考慮し、さらに労働者自身の申告や安全生産監督管理部門が提供する日常的な監督検査の情報なども参考にして、職業病の診断・鑑定の結論を出さなければならない。 労働者が雇用主が提供する職場の職業病の危険因子に関する検査結果などの資料に異議を唱える場合、または労働者の雇用主が解散や破産したために雇用主から上記の資料が提供されない場合、診断・鑑定機関は安全生産監督管理部門に調査を依頼しなければならない。安全生産監督管理部門は、申請を受け取ってから30日以内に、異議がある資料や職場の職業病の危険因子の状況について判断を下さなければならない。関連部門も協力しなければならない。 第四十九条 労働者性疾患の診断・鑑定の過程において、労働者の職業歴や労働者性疾患の危険因子への曝露歴を確認する際、当事者間で労働関係、職種、勤務場所、または勤務時間について争いが生じた場合、その人は地元の労働人事紛争仲裁委員会に仲裁を申し立てることができる。申し立てを受けた労働人事紛争仲裁委員会は、それを受理し、30日以内に裁定を下さなければならない。 当事者は、仲裁手続きにおいて自己が主張する事項について、証拠を提出する責任がある。労働者が、仲裁の主張に関連する雇用主が管理している証拠を提供できない場合、仲裁裁判所は雇用主に対し、指定された期間内にそれを提供するよう求めなければならない。雇用主が指定された期間内に提供しない場合、不利な結果を負担しなければならない。 労働者が仲裁判決に不服の場合、法に基づき人民法院に訴えを起こすことができる。 雇用主が仲裁裁定に不服の場合、職業病の診断・鑑定手続き終了後15日以内に、法に基づき人民法院に訴えを起こすことができる。訴訟期間中、労働者の治療費用は職業病待遇規定に定められた方法で支払われる。 第五十条 使用者及び医療衛生機関は、職業病の患者または職業病の疑いのある患者を発見した場合、速やかに所在する衛生行政部門および安全生産監督管理部門に報告しなければならない。職業病と診断された場合、使用人単位はまた、所在地の労働保障行政部門に報告しなければならない。報告を受けた部門は、法に基づき処理しなければならない。 第五十一条 県級以上の地方人民**衛生行政部門は、自らの管轄区域内における職業病の統計報告の管理業務を担当し、規定に従って上級機関に報告する。 第五十二条 当事者が職業病の診断に異議がある場合、診断を下した医療衛生機関の所在地にある地方人民**衛生行政部門に鑑定を申請することができる。 職業病の診断に関する争いは、市を設置するレベル以上の地方の衛生行政部門が、当事者の申請に基づき、職業病診断鑑定委員会を組織して鑑定を行う。 当事者が、市を設置するレベルの職業病診断・鑑定委員会の鑑定結果に不服がある場合は、省や自治区、直轄市の衛生行政部門に再鑑定を申請することができる。 第五十三条 職業病診断鑑定委員会は、関連分野の専門家で構成される。 省、自治区、直轄市の衛生行政部門は、関連する専門家データベースを設置しなければならない。職業病に関する紛争について診断・鑑定を行う必要がある場合、当事者または当事者が委任した関連する衛生行政部門が、専門家データベースからランダムに選出された専門家を診断・鑑定委員会のメンバーとして決定する。 職業病診断鑑定委員会は、国務院衛生行政部門が公布した職業病診断基準および職業病診断・鑑定方法に従って職業病の診断鑑定を行い、当事者に対して職業病診断鑑定書を発行しなければならない。職業病の診断・鑑定費用は雇用主が負担する。 第五十四条 職業病診断鑑定委員会の構成員は、職業倫理を守り、客観的かつ公正に診断鑑定を行い、それに伴う責任を負わなければならない。職業病診断鑑定委員会の構成員は、当事者と私的に接触してはならず、当事者から金品やその他の利益を受け取ってはならない。また、当事者と利害関係がある場合には、回避しなければならない。 人民法院が関連する事件を受理し、職業病の鑑定が必要な場合、省・自治区・直轄市の人民衛生行政部門が法に基づき設置した関連する専門家データベースから、鑑定に参加する専門家を選出しなければならない。 第五十五条 医療衛生機関は、職業病の疑いがある患者を発見した場合、労働者本人に通知するとともに、速やかに使用者にも通知しなければならない。 雇用主は、職業病の疑いがある労働者に対して、速やかに診断を行うよう手配しなければならない。また、職業病の疑いがある労働者が診断を受けている間、または医学的観察を受けている間は、その人と結んでいる労働契約を解除したり終了させたりしてはならない。 疑わしい職業病の患者の診断や医学的観察期間中の費用は、雇用主が負担する。 第五十六条 使用者は、職業病患者が法律に基づき**で定められた職業病に関する待遇を受けられるよう保障しなければならない。 雇用主は、**関連規定に従い、職業病の患者に対して治療やリハビリ、定期的な検査を行わなければならない。 使用者は、元の仕事を続けることが不適切な職業病の患者に対して、元の職務から異動させ、適切に配置しなければならない。 使用者は、職業性疾病の危険にさらされる作業に従事する労働者に対し、適切な職務手当を支給しなければならない。 第五十七条 職業病患者の診療・リハビリ費用、障害を負ったり労働能力を失った職業病患者に対する社会保障は、**労災保険に関する規定**に従って実施される。 第五十八条 労働災害による疾病の患者は、法律に基づき労働災害保険の給付を受けるほか、関連する民事法に従って賠償を受ける権利がある場合、使用者に対して賠償を請求することができる。 第五十九条 労働者が職業病と診断されたが、使用人単位が法に基づき労災保険に加入していない場合、その医療及び生活保障は当該使用人単位が負担する。 第六十条 労働病の患者が職場を変更しても、法律によって享受する権利は変わらない。 使用者は、分割、合併、解散、破産などの事態が発生した場合、職業病の危険にさらされる作業に従事する労働者に対して健康診断を行い、**関連規定に従って職業病患者を適切に処遇しなければならない。 第六十一条 使用者が既に存在しない、または労働関係を確認できない職業病の患者は、地方の人民**民政部門に対し、医療救済や生活面での支援などを申請することができる。 地方各級の人民は、自地域の実情に応じてその他の措置を講じ、前項で定める職業病の患者が医療救治を受けられるようにしなければならない。 第五章 監督検査 第六十二条 県レベル以上の人民**職業衛生監督管理部門は、職業病予防法、法規、**職業衛生基準および衛生上の要求に従い、所掌する職務に基づき、職業病予防対策の実施状況を監督検査する。 第六十三条 安全生産監督管理部門が監督検査の職務を遂行する際には、以下の措置を講じる権限を有する: (一)検査対象となる事業所や職業病の危険がある現場に立ち入り、状況を把握し、証拠を収集する; (二)職業病予防法規に違反する行為に関連する資料を閲覧または複製し、サンプルを採取する; (三)職業病予防法規に違反する事業所や個人に対し、違法行為の中止を命じる。 第六十四条 労働災害が発生した場合、またはその危険な状態が労働災害の発生を引き起こす可能性があるという証拠がある場合、安全生産監督管理部門は、以下のような一時的な対策を講じることができる。 (一)労働災害を引き起こす作業の中止を命じること。 (二)労働災害を引き起こしたり、その発生の原因となり得る材料や設備を封印すること。 (三)労働災害が発生した現場を管理すること。 職業病の危険事故または危険な状態が適切に制御された後、安全生産監督管理部門は速やかに制御措置を解除しなければならない。 第六十五条 職業衛生監督執行員は、法に基づき職務を遂行する際、監督執行証明書を提示しなければならない。 職業衛生監督の執行官は、職務に忠実であり、公正に法を執行し、法執行の規範を厳守しなければならない。また、雇用主の秘密に関わる事項については、それを守秘しなければならない。 第六十六条 職業衛生監督執行員が法に基づき職務を遂行する際、検査を受ける事業所は検査を受け入れ、協力しなければならず、拒否または妨害してはならない。 第六十七条 衛生行政部門、安全生産監督管理部門及びその職業衛生監督執行員が職務を遂行するにあたり、次の行為をしてはならない: (一)法定の条件を満たしていないにもかかわらず、建設プロジェクトに関する証明書や資格証明書を発行したり、承認を与えたりすること; (二)既に関連する証明書を取得しているにもかかわらず、監督検査の職務を果たさないこと; (三)雇用主に職業病の危険が存在し、職業病の事故が発生する可能性があるにもかかわらず、適時に法に基づく対策を講じないこと; (四)その他、本法に違反する行為。 第六十八条 職業衛生監督執行員は、法に基づき資格認定を受けなければならない。 職業衛生監督管理部門は、人材育成を強化し、職業衛生監督執行員の政治的・業務的素養を向上させるとともに、本法及びその他の関連する法律・法規の規定に従って、内部監督制度を確立・充実させ、職員が法律・法規を遵守し規律を守っているかどうかを監督検査しなければならない。 第六章 法的責任
第六十九条 建設主体が本法の規定に違反し、以下のいずれかの行為を行った場合、安全生産監督管理部門および衛生行政部門は、それぞれの職務範囲に基づき警告を与え、期限内に是正するよう命じる。期限までに是正しない場合は、10万元以上50万元以下の罰金を科す。状況が重大な場合は、職業病の危険を生じさせる作業の停止を命じるか、または国務院が定める権限に基づき、関連する人民政府に対して建設の中止や閉鎖を命じる。
(一) 職業病の危険に関する事前評価を規定通りに行わない場合。
(二) 医療機関で放射線による職業病の危険が生じる可能性のある建設プロジェクトにおいて、規定通りに放射線による職業病の危険に関する事前評価報告書を提出しないか、またはその報告書が衛生行政部門の審査を経ずに建設が開始される場合。
(三) 建設プロジェクトにおける職業病予防施設が、規定通りに本体工事と同時に設計され、同時に建設され、同時に運用が開始されない場合。
(四) 建設プロジェクトにおける職業病予防施設の設計が、職業衛生基準や衛生上の要求に適合していない場合、または医療機関で放射線による職業病の危険が深刻な建設プロジェクトにおいて、その予防施設の設計が衛生行政部門の審査を経ずに勝手に建設が行われる場合。
(五) 職業病予防施設について、規定通りにその効果の評価を行わない場合。
(六) 建設プロジェクトが完成し、運用が開始される前に、職業病予防施設が規定通りに検査を受けて合格していない場合。 第七十条 この法律の規定に違反し、以下のいずれかの行為を行った場合、安全生産監督管理部門は警告を与え、期限内に是正するよう命じる。期限までに是正しない場合は、10万円以下の罰金を科す。
(一)職場における職業病の危険因子に関する検査や評価の結果を記録しておかず、報告や公表を行わないこと。
(二)この法律第20条で定められている職業病予防管理措置を講じていないこと。
(三)職業病予防に関する規則や手順、職業病の危険事故に対する緊急対応策を規定通りに公表していないこと。
(四)労働者に対して職業衛生に関する研修を行わず、または労働者の個人的な職業病予防に関する指導や監督を行っていないこと。
(五)国内で初めて使用される、または初めて輸入される職業病の危険と関連する化学物質について、規定通りに毒性評価の資料や、関連機関による登録や輸入承認の書類を提出していないこと。 第七十一条 使用者が本法の規定に違反し、次のいずれかの行為をした場合、安全生産監督管理部門は期限を定めて是正を命じ、警告を与えるとともに、5万元以上10万元以下の罰金を科すことができる。
(一)職業病の危険がある事項を、規定に従って適時かつ真実に安全生産監督管理部門に報告しなかった場合;
(二)職業病の危険因子の日常的な監視を専任者によって行わなかったり、監視システムが正常に機能しなかったりした場合;
(三)労働契約を締結または変更する際に、労働者に職業病の危険に関する真実の状況を伝えなかった場合;
(四)規定に従って職業健康診断を実施したり、職業健康監視記録を作成したり、または診断結果を書面で労働者に通知しなかった場合;
(五)本法の規定に従って、労働者が使用者のもとを離れる際に職業健康監視記録のコピーを提供しなかった場合。 第七十二条 使用者が本法の規定に違反し、以下のいずれかの行為を行った場合、安全生産監督管理部門は警告を与え、期限内に是正するよう命じる。期限までに是正しない場合は、5万元以上20万元以下の罰金を科す。状況が重大な場合は、職業病の危険を生み出す作業を停止するよう命じるか、または国務院が定める権限に基づき、関連する人民政府に対して施設の閉鎖を命じる。
(一)労働場所における職業病の危険因子の強度や濃度が、**職業衛生基準を超えている場合。
(二)職業病予防のための設備や個人用の防護具を提供していない、または提供されている設備や防護具が**職業衛生基準や衛生上の要求を満たしていない場合。
(三)職業病予防のための設備や緊急救助用の設備、そして個人用の防護具を適切にメンテナンスや点検、検査を行っておらず、正常に機能していない場合。
(四)労働場所における職業病の危険因子について、規定に従って検査や評価を行っていない場合。
(五)労働場所における職業病の危険因子を改善しても依然として**職業衛生基準や衛生上の要求を満たせない場合であり、その危険因子が存在する作業を停止していない場合。
(六)職業病患者や職業病疑いのある人々に対して、規定に従って診断や治療を行っていない場合。
(七)急性の職業病の危険が発生したり、発生する可能性がある場合に、直ちに緊急救助や対策を講じず、または規定に従って適時に報告しない場合。
(八)深刻な職業病の危険がある作業場所に、規定に従って警告標識や中国語の警告文を設置していない場合。
(九)職業衛生監督管理部門の監査を拒否する場合。
(十)職業健康の記録や、労働場所における職業病の危険因子の検査結果などの関連資料を隠したり、偽造したり、改ざんしたり、破壊したりする場合、または職業病の診断や鑑定に必要な資料の提供を拒否する場合。
(十一)職業病の診断や鑑定にかかる費用、または職業病患者の医療や生活保障にかかる費用を規定に従って負担しない場合。 第七十三条 使用者に職業病の危険を引き起こす可能性のある機器や材料を提供し、規定に従って中国語の説明書を添付しないか、警告標識や中国語の警告説明を設置しない場合、安全生産監督管理部門は期限を定めて是正を命じ、警告を与えるとともに、5万元以上20万元以下の罰金を科す。 第七十四条 使用者や医療衛生機関が、職業病や職業病疑いの症例を規定に従って報告しなかった場合、関連する主管部門は、その職務分担に基づき、期限内に是正するよう命じ、警告を与えることができ、また1万円以下の罰金を科すこともできる。虚偽の報告を行った場合は、2万円以上5万円以下の罰金を科す。直接責任を負う管理者やその他の直接責任者については、法律に基づき、職位を降格させたり解任したりする処分を下すことができる。 第七十五条 この法律の規定に違反し、以下のいずれかの状況に該当する場合、安全生産監督管理部門は、期限を定めて是正を命じるとともに、5万元以上30万元以下の罰金を科す。状況が重大な場合には、職業病の危険を生じさせる作業の停止を命じるか、または関連する人民政府に対し、国務院が定める権限に基づき施設の閉鎖を命じるよう要請する。
(一)技術、工程、設備、材料が職業病の危険を引き起こす可能性があるにもかかわらず、それを隠して使用する行為。
(二)自社の職業衛生上の実態を隠す行為。
(三)急性の職業的損傷を引き起こす可能性のある有毒で有害な作業場、放射線作業場、または放射性同位体の輸送・保管が、この法律第25条の規定に適合していない場合。
(四)職業病の危険を引き起こす可能性のある設備や材料を、法律で明確に使用が禁止されているにもかかわらず使用する行為。
(五)職業病の危険を生じさせる作業を、職業病防止のための措置を講じていない企業や個人に委託する行為、またはそのような企業や個人がそのような作業を受け入れる行為。
(六)職業病防止のための設備や緊急救助用設備を勝手に撤去したり、使用を停止したりする行為。
(七)職業健康検査を受けていない労働者、職業上の禁忌がある労働者、未成年の労働者、または妊娠中や授乳中の女性労働者に、職業病の危険がある作業や禁忌とされている作業をさせる行為。
(八)職業病防止のための措置を講じずに労働者に作業を命じる行為。 第七十六条 職業病の危険を生じさせる可能性のある設備または材料で、使用が明確に禁止されているものを製造、営業、または輸入する者は、関連する法律や行政法規の規定に従って処罰される。 第七十七条 使用者が本法の規定に違反し、労働者の生命や健康に重大な損害を与えた場合、安全生産監督管理部門は、職業病の危険を生じさせる作業の中止を命じるか、または関連する人民裁判所に対し、国務院が定める権限に基づき事業所の閉鎖を命じるよう要請し、さらに10万元以上50万元以下の罰金を科す。 第七十八条 使用者が本法の規定に違反し、重大な職業病の危険事故やその他の深刻な結果を引き起こし、犯罪に該当する場合、直接責任を有する管理者及びその他の直接責任者については、法に基づき刑事責任を追及する。 第七十九条 職業衛生技術サービスの資格認定を受けずに勝手に同様のサービスを行った場合、または医療衛生機関が許可を得ずに職業健康診断や職業病の診断を行った場合、安全生産監督管理部門と衛生行政部門は、それぞれの職務範囲に基づき、直ちに違法行為を中止するよう命じ、違法に得た利益を没収する。違法に得た利益が5,000元以上の場合は、その利益の2倍以上10倍以下の罰金を科す。違法に得た利益がないか、5,000元未満の場合は、5,000元以上5万円以下の罰金を科す。状況が重大な場合には、直接責任を負う管理者やその他の関係者に対して、法律に基づき降格、解任、または解雇の処分を下す。 第八十条 職業衛生技術サービスを行う機関、または職業健康診断や職業病の診断を行う医療衛生機関が、本法の規定に違反し、以下のいずれかの行為を行った場合、安全生産監督管理部門と衛生行政部門は、それぞれの職務範囲に従って、直ちに違法行為を中止するよう命じ、警告を与え、違法な利益を没収する。違法な利益が5,000元以上の場合は、違法な利益の2倍以上5倍以下の罰金を科す。違法な利益がないか、5,000元未満の場合は、5,000元以上20,000元以下の罰金を科す。状況が重大な場合は、元の認可または承認を行った機関が、その者の資格を取り消す。直接責任を負う管理者やその他の直接責任者に対しては、法律に基づき、昇進停止、解任、または解雇の処分を下す。犯罪に該当する場合は、法律に基づき刑事責任を追及する。
(一) 資格認可や承認された範囲を超えて職業衛生技術サービスや職業健康診断、職業病の診断を行う行為。
(二) 本法の規定に従って法定の職務を果たさない行為。
(三) 虚偽の証明書を発行する行為。 第八十一条 職業病診断鑑定委員会の構成員が、職業病診断に関する紛争の当事者から金品やその他の利益を受け取った場合、警告を与え、受け取った金品を没収し、3,000元以上5万円以下の罰金を科すことができる。また、その者の職業病診断鑑定委員会の構成員としての資格を剥奪し、省・自治区・直轄市の人民衛生行政部門が設置する専門家データベースからも除外する。 第八十二条 衛生行政部門や安全生産監督管理部門が、職業病や職業病に関する危険事故について規定通りに報告しなかった場合、上級の行政部門は是正を命じ、批判的な通知を行い、警告を与える。虚偽の報告や隠蔽行為があった場合は、その組織の責任者や直接責任を持つ管理者、その他の直接責任者に対して、法律に基づき降格、解任、または解雇の処分を下す。 第八十三条 県レベル以上の地方人民**が、職業病の予防・対策において本法に従って職務を果たさず、その行政区域内で重大な職業病の危険事故が発生し、深刻な社会的影響をもたらした場合、法に基づき、直接責任を負う責任者およびその他の直接責任者に対して、重い処分から解雇までの処分を科す。 県レベル以上の人民**職業衛生監督管理部門が、本法で定められた職務を履行しなかったり、権限を乱用したり、職務を怠ったり、私利私欲のために不正行為を行った場合、法に基づき、直接責任を負う責任者やその他の関係者に対して、重い処分や降格処分を科す。また、職業病の危険を引き起こしたり、その他重大な結果を招いた場合は、法に基づき、職を解くか、解雇する処分を科す。 第八十四条 本法の規定に違反し、犯罪を構成する場合は、法に基づき刑事責任を追及する。 第七章 附則 第八十五条 この法律における以下の用語の意味は、次のとおりである。 職業病の危険とは、職業活動に従事する労働者に職業病を引き起こす可能性のある各種の危険をいう。職業病の危険因子には、職業活動に存在するさまざまな有害な化学的、物理的、生物学的要因、および作業過程で生じるその他の職業上の有害因子が含まれます。 職業禁忌とは、労働者が特定の職業に従事したり、特定の職業病の危険因子に曝露されたりする際に、一般的な労働者よりも職業病の危険にさらされやすく、職業病にかかりやすい、あるいは既存の疾患の症状が悪化する可能性がある、または作業中に他人の生命や健康に危険を及ぼす可能性のある疾患を引き起こしてしまう、個人特有の生理的・病理的状態のことである。 第八十六条 本法第二条に規定する使用人単位以外の単位で、職業病の危険が生じた場合、その職業病予防対策は本法を参照して実施することができる。 労働派遣の雇用主は、本法で定められた雇用主の義務を履行しなければならない。 中国人民解放軍が本法を参照して実施する方法は、国務院および中央**委員会によって定められる。 第八十七条 医療機関における放射線性職業病の危険管理については、衛生行政部門が本法の規定に従って監督管理を行う。 第八十八条 本法は2002年5月1日から施行する。