간쑤 룡싱안티모니 산업 유한공사의 “11.23” 광석폐기물 저장소 누출로 인한 중대한 환경 재해에 대한 조사 보고서

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간쑤 룽싱안티무역유한공사의 “11.23” 광석찌꺼기 저장소 유출로 인한 중대한 환경 재해에 대한 조사 보고서에 대한 전문가들의 해석입니다. 환경보호부는 간쑤 룽싱안티무역유한공사의 “11.23” 사건에 대한 조사 결과를 발표하고, 중국광업대학교 화학 및 환경공학과의 허수문 교수를 초청하여 그 내용을 설명하도록 했습니다. 　　질문: 이번 사건을 일으킨 직접적인 원인은 무엇인가요?이번 사건의 직접적인 원인을 판단하는 과정에 대해 자세히 설명해 주시겠어요? 　　답: 조사팀의 판단에 따르면, 이번 사건은 기업의 폐광물 저장소에서 누수가 발생한 것이 원인이 되어 일어난 중대한 급발성 환경 사고입니다. 사건의 직접적인 원인은 룽싱안티업의 폐광물 저장소 배수구의 아치형 구조물이 파손되어 떨어진 것으로, 그로 인해 폐광물과 그에 포함된 물질들이 타이시강으로 유출되었습니다. 이로 인해 타이시강, 서한강, 가릉강의 약 346킬로미터 구간에서 안티몬 농도가 기준치를 초과하게 되었습니다. 　　누출 사고가 발생한 후, 룽난시 시허현 인민정부는 즉시 관련 기관과 인력을 동원하여 누출원을 막고 오염물질을 차단하는 등 긴급 대응 작업을 진행했습니다.간쑤성 안전생산감독관리국은 간쑤성 인민정부의 요구에 따라, 2015년 12월에 현장 조사, 자료 검토, 증거 수집 및 검사 평가 등의 방법을 통해 광석 폐기물 유출의 경위와 원인에 대해 조사를 진행했습니다.2016년 2월 25일, 환경보호부 조사팀은 국내의 유명한 전문가 10여 명을 동원하여 폐광재 저장소 현장을 조사했습니다. 또한 간쑤성 안전감독관리국의 조사 과정도 검토했습니다. 그 결과, 인위적인 파괴나 자연재해로 인한 누출 가능성은 배제되었습니다. 결국 폐광재 저장소에서 누출이 발생한 원인은 롱싱안티업의 폐광재 저장소 2번 배수구의 1층에 위치한 구조물이 손상되어, 수면 아래 약 6미터 지점, 북동쪽 방향에 있는 두 개의 기둥 사이에 있던 8개의 아치형 구조물들이 파손된 것이었습니다. 이로 인해 약 2.2미터 높이, 2.4미터 너비, 5.28제곱미터 크기의 틈이 생겼고, 그로 인해 배수구 주변과 그 위쪽 약 2만 5천 입방미터에 달하는 폐광재와 폐광재 처리수가 그 틈으로 새어 나왔습니다.배수구 아치판이 파손되어 떨어져 나가는 데에는 두 가지 원인이 있습니다. 첫 번째 원인은 배수구 아치판이 설계 요구사항에 따라 올바르게 설치되지 않아, 고리 형태의 압축 상태가 형성되지 않았기 때문입니다. 그 결과, 광석 잔여물의 압력으로 인해 아치판의 강도가 저하되어 파손되고 떨어져 나가는 것입니다.설계 문서에는 설치 시 드릴십과 아치판 사이의 틈을 50# 시멘트 모르타르로 채워 드릴십 벽을 형성하도록 명시되어 있으나, 현장 점검 결과 아치판과 기둥 사이는 철사로 연결되어 있었으며, 큰 틈들은 돌덩이로 부분적으로 막혀 있었고 틈새에는 시멘트가 사용되지 않았습니다.또 다른 이유는 배수구의 아치형 판의 품질이 설계 요구사항에 훨씬 미치지 못하기 때문입니다.설계 요구사항에 따라 배수구 아치판 내부에는 Φ16 직교강과 Φ8 휘강을 6개씩 배치해야 합니다.그러나 현장 검사 결과, 사고 당시 설치된 아치판에는 Φ8 직경의 종근 4개와 Φ6 직경의 휘근만 장착되어 있었으며, 일부 철근은 밖으로 노출되어 있었고 부식이 심각했습니다. 또한 철근의 수량과 직경, 그리고 콘크리트의 강도도 설계 요구사항을 충족하지 못했습니다. 　　질문: 이번 사건에서 안티모니가 특성 오염물질이라고 판단한 근거는 무엇인가요? 　　답: 광석 폐수에 포함된 중금속 오염물질의 종류는 광석의 성분과 관련이 있습니다.사고가 발생한 후, 현장 작업팀은 기업의 광석 성분 등 관련 정보를 바탕으로 폐광재 저장소에 남아 있는 폐광재를 검사했습니다. 검사 결과, 폐광재에는 안티모니, 구리, 납, 아연, 카드뮴, 비소, 수은과 같은 중금속들이 포함되어 있었습니다.11월 24일, 간쑤성의 관련 유역에서 실시된 중금속 수치 측정 결과에 따르면, 일부 지점에서 납, 비소, 안티모니의 농도가 기준을 초과하는 것으로 나타났습니다. 하지만 11월 25일 이후로는 안티모니를 제외한 다른 6종의 중금속 농도는 모두 기준치 이내였습니다.11월 29일부터 12월 1일까지 간쑤성의 3개 측정 지점에서 베릴륨, 붕소, 니켈, 몰리브덴, 코발트, 알루미늄, 바륨, 탈륨 등 8종의 중금속에 대한 추가적인 측정이 이루어졌습니다. 그 결과, 이 8종의 중금속 모두 기준치 이내였습니다.산시성과 쓰촨성도 사건 발생 후 안티모니, 구리, 납, 아연, 카드뮴 등 중금속에 대해 모니터링을 실시했으며, 그 결과 안티모니만이 기준치를 초과한 것으로 나타났습니다.세 지역의 데이터 모니터링 결과를 종합하여, 안티모니를 이번 사건의 특징적인 오염물질로 지정했습니다. 　　질문: 이번 사건이 환경에 어떤 영향을 미쳤나요? 　　답: 사건의 긴급 대응이 끝난 후, 간쑤성 룽남시, 산시성 한중시, 쓰촨성 광위안시는 기술 평가 기관에 의뢰하여, 환경보호부가 발표한 『환경 피해 감정 평가 추천 방법』 등 관련 문서에 따라 환경 피해 평가 작업을 진행했습니다.이 작업은 긴급 대응 단계와 중장기 환경 영향 평가 단계, 두 단계로 나뉩니다.긴급 대응 단계의 피해 평가 결과, 이번 사고로 2만 5천 입방미터의 광석 폐기물과 그에 따른 물이 유출되었으며, 직접적인 경제적 손실은 6,120.79만 위안에 달했습니다. 또한, 간쑤성 시허현에서 쓰촨성 광위안시까지의 346킬로미터에 걸친 하천의 안티모니 농도가 기준을 초과하게 되었습니다.이번 사건으로 간쑤, 산시, 쓰촨 세 성에서 10만 8천 명의 주민들이 물 공급에 어려움을 겪었으며, 간쑤의 일부 지역에서는 지하수의 안티모니 농도가 기준치를 초과했습니다.간쑤성 시허현 타이시하 강변의 약 257무에 달하는 농지가 오염된 물에 직접 잠겨 일정 수준으로 오염되었으며, 0-40cm 깊이의 토양에서는 오염도가 기준치를 초과하는 비율이 20%에 달했습니다. 　　질문: 이와 같은 광석저류지 유출로 인한 2차적인 환경 재해를 어떻게 예방하고 피할 수 있나요? 　　답: 이러한 사건이 발생하지 않도록 하려면, 기업들이 안전과 환경 보호에 대한 책임을 철저히 이행하도록 감독하는 것이 핵심입니다.기업은 법에 따라 광석폐기물 저장소의 위험 평가, 잠재적 위험 요소의 점검 및 처리, 비상 대응 계획의 수립과 보고와 같은 업무를 철저히 수행해야 합니다. 또한 정기적으로 비상 대응 훈련과 시뮬레이션을 실시하여 광석폐기물 저장소에서 발생할 수 있는 오염 물질들과 그에 대한 대응 방법을 숙지함으로써, 위험 예방 및 사고 초기 대응 능력을 향상시켜야 합니다.이 과정에서 각 단계의 이행 정도는 위험이 효과적으로 통제될 수 있는지, 잠재적 문제들이 적시에 발견되어 해결될 수 있는지, 문제가 발생했을 때 이를 잘 대처할 수 있는지와 직결되므로 반드시 실질적인 효과를 거두어야 합니다. 　　** 및 관련 부처들은 광석 폐기물 저장소를 운영하는 기업들의 진입을 엄격히 통제해야 하며, 인구 밀집 지역이나 식수원과 같은 민감한 지역과의 거리를 과학적으로 평가하여 엄격히 관리해야 합니다. 이를 통해 하류에 주민이나 중요한 시설이 있고 댐의 높이와 위치 에너지가 큰 ‘머리 위의 저장소’나, 강가, 호숫가, 주민들의 식수원 상류에 위치한 ‘세 면의 저장소’와 같은 문제를 사전에 방지함으로써, 광석 폐기물 저장소 사고로 인한 환경 오염 위험을 줄여야 합니다.동시에 **각 부서 간의 상호 협력을 충분히 발휘하여 폐광저수지에 대한 통합적인 관리 체계를 구축하고, **관련 부서들의 일상적인 관리 수준과 사고 대응 능력을 전반적으로 향상시켜야 합니다.지방 환경보호 기관은 행정 구역 내의 광석 폐기물 저장소에서 발생하는 오염물질들과, 주변의 환경 취약 지점들, 특히 식수원과 같은 환경 위험 정보를 철저히 파악해야 합니다. 또한, 기업들이 관련 규정에 따라 광석 폐기물 저장소의 환경 위험 평가, 환경 안전 문제의 점검 및 해결, 그리고 비상 대응 계획의 작성 등을 제대로 수행하도록 감독해야 합니다. 　　광석 폐기물 저장소의 붕괴나 누출과 같은 사고가 발생했을 때, 기업은 즉시 효과적인 조치를 취하여 그 틈을 막아야 합니다. 지방 당국은 각 부서들이 긴급 대응 업무를 잘 수행할 수 있도록 통합적으로 지휘해야 하며, 안전생산 감독 관리 부서는 적극적으로 긴급 구조 작업을 주도해야 합니다. 환경 보호 부서는 관련 규정에 따라 정보를 보고하고 공유해야 하며, 환경 긴급 상황에 대한 모니터링도 철저히 수행해야 합니다.