Kemalangan letupan tangki penyimpanan naftalen di Syarikat Huayuan Chemical Co., Ltd., Shaoxing pada 14 September

Thread Content

Sumber: Persatuan Keselamatan Bahan Kimia China
I. Analisis Penyiasatan Kemalangan
(a) Ringkasan Kemalangan
1. Pengenalan kemalangan
Pada pukul 8:50 pagi, 14 September 2013, berlaku letupan di tangki penyimpanan naftalen di kawasan perindustrian Daoxu, daerah Shangyu, milik syarikat Shaoxing Huayuan Chemical Co., Ltd. (selanjutnya disebut sebagai Syarikat Huayuan). Akibat daripada kejadian tersebut, 3 orang terbunuh. 2. Analisis sebab: (1) Sebab langsung ialah pekerja syarikat Huayuan, Yan Jiangqiang, menggunakan alat pemotong yang menggunakan oksigen dan gas asetilena untuk memanaskan tiub bahan naftalena yang telah mengkristal. Akibatnya, cecair naftalena yang cair tumpah keluar, lalu terbakar apabergesel dengan api. Naphthalene cecair dalam saluran penghantaran terus mengalir keluar, dan ia terbakar berhampiran penutup lubang di bahagian atas tangki nombor 1. Penutup lubang tersebut yang tidak mempunyai bahan penebat terbakar terus akibat api tersebut, lalu menyebabkan naphthalene kristal di dalam penutup lubang itu turut terbakar. Ini seterusnya menyebabkan naphthalene cecair di dalam tangki nombor 1 bertukar menjadi gas, sehingga mencapai had letupan dan mencetuskan letupan serta kebakaran. (2) Sebab tidak langsung: ① Semasa syarikat Huayuan sedang dalam proses penghentian operasi untuk tujuan penyesuaian, syarikat tersebut tetap meneruskan aktiviti pengeluaran secara sendiri. Syarikat tersebut telah dikenakan hukuman administratif berupa arahan untuk menghentikan operasi dan melakukan penyesuaian oleh pihak berkuasa keselamatan pada 4 Februari 2013. Namun, syarikat Huayuan masih meneruskan aktiviti pengeluarannya. Malah, semasa pemeriksaan oleh pihak berkuasa, syarikat ini bertindak menipu untuk mengelak daripada dikenakan tindakan. ②Syarikat Huayuan tidak melaksanakan tanggungjawab utama dalam aspek keselamatan pengeluaran. Pengurus syarikat tersebut mempunyai pemahaman yang sangat lemah mengenai kepentingan keselamatan kerja, dan tidak melaksanakan peraturan serta undang-undang yang berkaitan dengan baik. Dalam proses membersihkan penyumbatan kristal naftalen dalam saluran penghantaran cecair naftalen tersebut, terdapat pelanggaran serius terhadap peraturan yang berkaitan dengan kerja-kerja yang melibatkan api; tindakan tersebut merupakan pelanggaran prosedur yang ditetapkan. ③Sistem pengurusan keselamatan di syarikat Huayuan sangat kacau. Syarikat tersebut mengamalkan model pengurusan berasaskan keluarga, dan tanggungjawab dalam pengurusan keselamatan pengeluaran tidak jelas. Syarikat Huayuan mempunyai dua orang pegawai keselamatan sepenuh masa. Salah seorang daripada mereka tidak terlibat dalam pengurusan keselamatan kerja, dan oleh itu tidak melaksanakan tugas-tugas sebagai pegawai keselamatan ； Seorang lagi ialah orang yang bertanggungjawab secara langsung terhadap aspek keselamatan di syarikat Huayuan. Namun, sijil pengendali keselamatan miliknya telah tamat tempoh. Selain itu, dia juga bertugas sebagai pengurus gudang, dan memiliki sijil untuk mengendalikan kenderaan bermotor di kawasan gudang tersebut. ④Pengurus dan pekerja di syarikat Huayuan kekurangan pengetahuan khusus, dan tidak memenuhi keperluan jawatan tersebut. Kebanyakan pengurus syarikat merupakan saudara-mara kepada pemilik syarikat tersebut. Kebanyakan pengurus dan pekerja pula mempunyai tahap pendidikan yang rendah, iaitu setakat sekolah menengah ke bawah. Mereka tidak mempunyai pengetahuan atau kemahiran yang mencukupi dalam bidang kimia dan proses pengeluaran. Mereka juga bekerja tanpa menerima latihan keselamatan yang sewajarnya ； Yan Jiangqiang, yang bekerja dalam proses sulfonisasi, menggunakan peralatan kimpalan tanpa lesen. Dia juga menggunakan alat pemotongan gas untuk membakar kristal naftalena yang mudah terbakar dan meletup di dalam saluran paip tersebut. Akibatnya, kristal naftalena cair dan mengalir ke atas penutup tangki bernombor 1, lalu menyebabkan kebakaran. Tindakan penyelamatan yang tidak betul pula menyebabkan tangki tersebut meletup. ⑤Rakyat di pekan Daoxu, walaupun telah berusaha keras dalam melaksanakan tanggungjawab pengurusan keselamatan di kawasan mereka, dengan mengeluarkan dokumen-dokumen yang berkaitan serta menjalankan pemeriksaan dan tindakan pembaikan berkaitan keselamatan, namun masih terdapat masalah seperti kekurangan pegawai yang bertanggungjawab dalam pengawasan keselamatan, serta tahap kemahiran mereka yang tidak memadai. Akibatnya, mereka gagal mengesan tindakan syarikat Huayuan yang meneruskan operasi pengeluaran tanpa kebenaran semasa tempoh penutupan syarikat tersebut. ⑥Pihak berkuasa pengawasan di daerah Shangyu mempunyai kelemahan dalam mengawal syarikat Huayuan semasa tempoh penutupan operasinya untuk tujuan penyesuaian. Pemeriksaan di tapak tidak dilakukan dengan secukupnya, dan pihak berkuasa tersebut gagal mengesan tindakan haram syarikat tersebut yang menghasilkan bahan pengurang air secara tidak sah semasa tempoh penutupan operasinya. (II) Maklumat asas
1. Maklumat mengenai pihak yang terlibat dalam insiden tersebut: Syarikat Huayuan terletak di kawasan perindustrian Daoxu, daerah Shangyu. Ia mula beroperasi pada bulan Julai tahun 2000. Pemilik syarikat ialah Encik Hang. Modal berdaftar syarikat ini ialah 8 juta yuan. Terdapat 35 pekerja di sana. Keluasan kawasan syarikat ini ialah 20,000 m², manakala keluasan bangunan pula ialah 8,000 m². Bidang perniagaan syarikat ini termasuk pengeluaran bahan bantu kimia selain bahan kimia berbahaya, serta bahan pengurang air. Antara produk yang dihasilkan ialah pelbagai jenis bahan pewarna, bahan silikon, bahan penyeragam warna, bahan penebal, bahan kalis air, bahan pengemulsi, bahan pembersih, dan sebanyak tujuh puluh jenis produk lainnya. Tempat kejadian ialah gudang untuk menyimpan naftalena industri. Ia merupakan bangunan berstruktur kayu dengan bumbung condong, dibina pada tahun 1999. Keluasan gudang tersebut ialah 162 m2 (18m×9m). Terdapat tiga tangki penyimpanan naftalena di sana, dari arah timur ke barat. Tangki bernombor 1 mempunyai kapasiti 60 m3, dengan diameter 3.7m dan ketinggian 5.8m. Tangki ini berisi 2.4 tan naftalena cecair ； Tangki nombor 2 (V30m3, Ф3.7m, H3m) berisi 27 tan nafta cecair ； Tangki nombor 3 (V60m3, Ф3.7m, H5.8m) berisi 57 tan nafta cecair. Tiga tangki penyimpanan tersebut dilengkapi dengan sistem pemanasan wap, dan terdapat juga paip pelepasan plastik berukuran Ф110mm untuk membuang gas secara terpusat. Naphthalene cecair yang dibeli dari luar akan dipam masuk ke dalam tangki nombor 3. Kemudian, ia akan dipam dari dasar tangki nombor 3 ke bahagian atas tangki nombor 1. Tangki nombor 1 disambungkan secara langsung dengan tangki nombor 2. Tangki nombor 2 merupakan tangki untuk menyimpan naftalen cecair. Naftalen cecair tersebut dihantar ke reaktor di bengkel menggunakan pam, melalui lubang keluar yang terdapat di dasar tangki nombor 1. Kemalangan tersebut berlaku akibat penggunaan naftalen industri; syarikat Huayuan menggunakan sebanyak 680 tan naftalen setiap tahun untuk menghasilkan bahan pengurang air N. Naphthalene cecair diubah melalui siri tindak balas kimia dengan bahan kimia lain, untuk menghasilkan bahan pengurang air jenis N. Pengeluarannya mencapai 1000 tan setahun. Syarikat Huayuan menggunakan sejumlah bahan berbahaya dalam proses pengeluarannya, tetapi tidak perlu memperoleh permit berkaitan bahan berbahaya tersebut. (III) Urutan masa berlakunya insiden
Tarikh dan masa: 14 September, pukul 8:30. Yan Jiangqiang, pekerja syarikat Huayuan (dari bahagian pengeluaran bahan kimia), mendapati bahawa saluran paip berukuran Ф45mm yang menghubungkan tangki naphtha bernombor 3 hingga tangki bernombor 1 tersumbat akibat kristal naphtha. Syarikat tersebut menghantar Yan Jiangqiang dan Zhang untuk membersihkan saluran paip tersebut. Yan Jiangqiang membuka flange saluran paip berukuran Ф45mm yang terdapat pada penutup lubang di atas tangki bernombor 1. Dia cuba membersihkan saluran paip tersebut menggunakan batang keluli, kemudian dengan cara memanaskannya menggunakan wap. Namun, usaha tersebut tidak berhasil. Lalu, mereka mencadangkan untuk menggunakan alat pemotong oksigen dan asetilena untuk membakar kristal naphtha tersebut. Hang A, pengurus gudang (adik perempuan Hang Fu), menyuruh Zhang untuk mengambil tabung oksigen dan alat pemotong lainnya. Zhang menolak cadangan tersebut, tetapi tetap membawa alat-alat tersebut ke tempat kejadian. Setelah usaha persuasi gagal, dia pun meninggalkan tempat kejadian. Yan mengambil pistol pemotong gas untuk melakukan kerja-kerja memotong. Dia memanaskan saluran paip yang tersumbat, sehingga cecair naftalena yang cair tumpah keluar. Cecair tersebut bertemu dengan api dari pistol pemotong gas, lalu terjadilah kebakaran. Di tempat kejadian, Hang A dan Chen (yang datang untuk mencari Hang A) segera meminta tolong. Pekerja syarikat yang berada berhampiran gudang, iaitu Dong dan Xu, mendengar jeritan tersebut lalu berlari ke atas bumbung tangki dan menggunakan beg kain untuk memadamkan api yang sedang marak. Pada 14 September, pukul 8:50, tangki nombor 1 meletup. Letupan tersebut menyebabkan bumbung bangunan berstruktur kayu yang menempatkan gudang nafta cecair terbuka, dan kebakaran besar pun berlaku. Atap tangki pula terhempas akibat daya letupan tersebut ke jambatan di jalan raya yang berjarak 30 meter dari tempat kejadian. Pada pukul 9:20 pada 14 September, kenderaan kecemasan tiba di tempat kejadian. Selepas itu, pekerja-pekerja lain di kilang tersebut menemui ketiga-tiga pekerja yang cedera. Kereta ambulans “120” membawa ketiga-tiga orang tersebut ke Hospital Rakyat Daerah Shangyu untuk mendapatkan rawatan. Namun, usaha penyelamatan mereka gagal, dan mereka meninggal dunia. (IV) Keadaan kerugian akibat kemalangan: Kemalangan letupan tersebut menyebabkan 3 orang terbunuh, manakala kerugian ekonomi secara langsung adalah sekitar 1.05 juta yuan. http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161209/7-1612091I105V1.jpg Gambar 1: Tangki naftalena yang meletup.
http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161209/7-1612091I116221.jpg Gambar 2: Bangunan tempat tangki penyimpanan naftalena dipasang.
(V) Analisis punca kemalangan: Pemeriksaan di tapak menunjukkan bahawa jarak antara paip penghantaran dari tangki nombor 3 ke tangki nombor 1 adalah 10 meter, dan paip tersebut dilindungi dengan bahan penebat haba. Di tapak letupan, penutup tangki nombor 1 telah terhempas akibat letupan tersebut, manakala dua tangki yang lain masih dalam keadaan baik. Bahan penutup tangki nombor 1 yang meletup ialah kepingan besi setebal 5 mm, yang dibuat sendiri. Dinding dalamannya agak kasar, dan dalam kawasan sekitar 50 cm dari pintu masuk bahan mentah terdapat kesan kehitaman akibat proses pengasapan. Bahagian yang tidak diasapkan pula mempunyai karat. Di bahagian atas tangki terdapat penutup lubang dan saluran pelepasan udara. Di sekitar penutup lubang tersebut tidak terdapat bahan penebat haba. Terdapat kesan kebakaran yang jelas pada dinding luar tangki. Bahagian yang disambungkan antara penutup lubang dengan dinding atas tangki telah terpisah, yang menunjukkan bahawa dinding luar tangki telah terbakar untuk jangka masa tertentu. Titik penyumbatan yang disebabkan oleh naftalen yang telah mengkristal terletak pada jarak kira-kira 40 cm secara horizontal dari pintu masuk bahan mentah di bahagian atas tangki nombor 1, dan kira-kira 40 cm secara vertikal. Flange yang menghubungkan titik penyumbatan tersebut dengan pintu masuk bahan mentah telah dibuang ； Alat-alat seperti pistol pemotong gas masih ada di tempat kejadian. Analisis telah dilakukan ke atas bahan yang terdapat dalam tiga tangki penyimpanan di tapak tersebut. Tangki-tangki ini digunakan untuk menyimpan naphthalene industri dalam bentuk cecair. Sifat kimia naphthalene industri ini tidak berubah. Pada suhu dan tekanan biasa, ia diklasifikasikan sebagai bahan pepejal mudah terbakar kategori 4.1. Had letupannya ialah 2.5 g/m2 untuk debu, dan 0.9–5.9% untuk wap. Titik lebur ialah 80.2℃, titik didih pula ialah 217.76℃. Titik nyalaan ialah 80℃, manakala titik pembakaran sendiri ialah 526.1℃. Bahan ini larut dalam benzena, etanol, dan eter, tetapi tidak larut dalam air. 1. Analisis punca langsung: Pekerja bernama Yan Jiangqiang menggunakan alat pemotong yang menggunakan oksigen dan gas asetilena, serta api untuk memanaskan tiub yang mengandungi bahan naftalena yang telah berbentuk kristal. Akibatnya, cecair naftalena yang cair tumpah keluar, lalu terbakar apabergesel dengan api. Naphthalene cecair dalam saluran penghantaran terus mengalir keluar, dan ia terbakar berhampiran penutup lubang di bahagian atas tangki nombor 1. Penutup lubang tersebut yang tidak mempunyai bahan penebat terbakar terus akibat api tersebut, lalu menyebabkan naphthalene kristal di dalam penutup lubang itu turut terbakar. Ini seterusnya menyebabkan naphthalene cecair di dalam tangki nombor 1 bertukar menjadi gas, sehingga mencapai had letupan dan mencetuskan letupan serta kebakaran. 2. Analisis punca tidak langsung: ① Semasa syarikat Huayuan sedang dalam tempoh penghentian operasi untuk tujuan penyesuaian, syarikat tersebut tetap meneruskan aktiviti pengeluaran secara sendiri. Syarikat tersebut telah dikenakan hukuman administratif berupa arahan untuk menghentikan operasi dan melakukan penyesuaian oleh pihak berkuasa keselamatan pada 4 Februari 2013. Namun, syarikat Huayuan masih meneruskan aktiviti pengeluarannya. Malah, semasa pemeriksaan oleh pihak berkuasa, syarikat ini bertindak menipu untuk mengelak daripada dikenakan tindakan. ②Syarikat Huayuan tidak melaksanakan tanggungjawab utama dalam aspek keselamatan pengeluaran. Pengurus syarikat tersebut mempunyai pemahaman yang sangat lemah mengenai kepentingan keselamatan kerja, dan tidak melaksanakan peraturan serta undang-undang yang berkaitan dengan baik. Dalam proses membersihkan penyumbatan kristal naftalen dalam saluran penghantaran cecair naftalen tersebut, terdapat pelanggaran serius terhadap peraturan yang berkaitan dengan kerja-kerja yang melibatkan api; tindakan tersebut merupakan pelanggaran prosedur yang ditetapkan. ③Sistem pengurusan keselamatan di syarikat Huayuan sangat kacau. Syarikat tersebut mengamalkan model pengurusan berasaskan keluarga, dan tanggungjawab dalam pengurusan keselamatan pengeluaran tidak jelas. Syarikat Huayuan mempunyai dua orang pegawai keselamatan sepenuh masa. Salah seorang daripada mereka tidak terlibat dalam pengurusan keselamatan kerja, dan oleh itu tidak melaksanakan tugas-tugas sebagai pegawai keselamatan ； Seorang lagi ialah orang yang bertanggungjawab secara langsung terhadap aspek keselamatan di syarikat Huayuan. Namun, sijil pengendali keselamatan miliknya telah tamat tempoh. Selain itu, dia juga bertugas sebagai pengurus gudang, dan memiliki sijil untuk mengendalikan kenderaan bermotor di kawasan gudang tersebut. ④Pengurus dan pekerja di syarikat Huayuan kekurangan pengetahuan khusus, dan tidak memenuhi keperluan jawatan tersebut. Kebanyakan pengurus syarikat merupakan saudara-mara kepada pemilik syarikat tersebut. Kebanyakan pengurus dan pekerja pula mempunyai tahap pendidikan yang rendah, iaitu setakat sekolah menengah ke bawah. Mereka tidak mempunyai pengetahuan atau kemahiran yang mencukupi dalam bidang kimia dan proses pengeluaran. Mereka juga bekerja tanpa menerima latihan keselamatan yang sewajarnya ； Yan, yang bekerja dalam proses sulfonisasi, menggunakan peralatan kimpalan tanpa lesen. Dia juga menggunakan alat pemotongan gas untuk membakar kristal naftalen yang mudah terbakar dan meletup di dalam saluran paip tersebut. Akibatnya, kristal naftalen cair dan mengalir ke atas penutup tangki bernombor 1, lalu menyebabkan kebakaran. Tindakan penyelamatan yang tidak betul pula menyebabkan tangki tersebut meletup. ⑤Rakyat di pekan Daoxu, walaupun telah berusaha keras dalam melaksanakan tanggungjawab pengurusan keselamatan di kawasan mereka, dengan mengeluarkan dokumen-dokumen yang berkaitan serta menjalankan pemeriksaan dan tindakan pembaikan berkaitan keselamatan, namun masih terdapat masalah seperti kekurangan pegawai yang bertanggungjawab dalam pengawasan keselamatan, serta tahap kemahiran mereka yang tidak memadai. Akibatnya, mereka gagal mengesan tindakan syarikat Huayuan yang meneruskan operasi pengeluaran tanpa kebenaran semasa tempoh penutupan syarikat tersebut. ⑥Pihak berkuasa pengawasan di daerah Shangyu mempunyai kelemahan dalam mengawal syarikat Huayuan semasa tempoh penutupan operasinya untuk tujuan penyesuaian. Pemeriksaan di tapak tidak dilakukan dengan secukupnya, dan pihak berkuasa tersebut gagal mengesan tindakan haram syarikat tersebut yang menghasilkan bahan pengurang air secara tidak sah semasa tempoh penutupan operasinya. II. Tindakan kecemasan akibat kemalangan
Pada pukul 9:01 pagi, 14 September 2013, pusat kawalan bomba di daerah Shangyu menerima laporan berkenaan insiden tersebut. Selepas menerima panggilan kecemasan, pusat kawalan bomba di daerah Shangyu dengan segera menghantar 4 buah kereta bomba dan 22 orang anggota untuk pergi ke tempat kejadian bagi menangani situasi tersebut. Jabatan Polis Daerah Shangyu, pasukan polis lebuh raya di Shaoxing, jabatan kecemasan, jabatan kawalan kualiti, jabatan kesihatan, jabatan meteorologi, jabatan perlindungan alam sekitar, jabatan keselamatan kerja, serta pihak berkuasa di bandar Daoxu juga segera bergegas ke tempat kejadian untuk memberikan bantuan. Setelah anggota bomba tiba di tempat kejadian, mereka segera mengambil tindakan untuk memadamkan api. Mangsa pertama tiba di hospital pada pukul 9:40, mangsa kedua pada pukul 9:53, dan mangsa ketiga pada pukul 10:45. Pada pukul 10:50, api di tempat kejadian telah dipadamkan sepenuhnya. Selepas kejadian berlaku, Jawatankuasa Parti Bandar Shaoxing serta pihak berkuasa tempatan memberikan perhatian yang serius terhadap insiden tersebut. Timbalan Datuk Bandar Yang segera pergi ke tempat kejadian untuk mengarahkan usaha penyelamatan di sana ； Biro Pengawasan Keselamatan di Bandar Shaoxing juga segera terlibat dalam usaha menangani situasi di tempat kejadian ； Biro Wilayah Shangyu dan pihak berkuasa bandar tersebut segera melancarkan tindakan kecemasan setelah kemalangan berlaku. Timbalan Datuk Bandar Shangyu, Wu, dilantik sebagai komandan operasi penyelamatan. Terdapat 7 kumpulan penyelamatan yang ditubuhkan, iaitu kumpulan untuk menyelamatkan mangsa di tempat kejadian, kumpulan untuk melakukan usaha penyelamatan, kumpulan untuk mengawal sumber bahaya, kumpulan untuk menjaga keselamatan dan proses pengusiran penduduk, kumpulan untuk menyediakan sokongan logistik, kumpulan untuk memeriksa keadaan alam sekitar, serta kumpulan untuk mengurus aspek sosial. Pasukan pengurusan insiden telah dibentuk untuk melaksanakan tugas-tugas pemulihan selepas berlakunya insiden tersebut. Pada hari yang sama, pihak berkuasa di bandar Shaoxing segera membentuk pasukan siasatan untuk menyiasat insiden tersebut dan mengumpul bukti-bukti yang diperlukan. Berikutan tindakan pantas serta langkah-langkah yang efektif di peringkat bandar dan daerah, serta oleh pihak-pihak berkuasa yang berkaitan, proses penyiasatan insiden dan penyelesaian masalah yang timbul berjalan dengan lancar. III. Refleksi dan cadangan (1) Syarikat Huayuan mempunyai keadaan keselamatan kerja yang buruk; peralatan, fasiliti serta proses pengeluarannya sudah ketinggalan zaman, dan tidak mematuhi undang-undang berkaitan keselamatan kerja. Oleh itu, disarankan agar pihak berkuasa di daerah Shangyu menghentikan pengeluaran produk kimia oleh syarikat tersebut dan mendorongnya untuk beralih kepada bidang lain. (II) Penduduk di pekan Daoxu perlu mengambil pengajaran daripada insiden ini dengan serius. Mereka harus memastikan tanggungjawab pengurusan keselamatan pengeluaran dipenuhi sepenuhnya. Mereka perlu mengetahui dengan jelas keadaan pengeluaran dan operasi semua syarikat yang berada di bawah pengawasan mereka. Semua syarikat perlu diperiksa dari segi keselamatan pengeluaran, agar tidak ada kawasan yang terlepas daripada pemeriksaan. Perlu diadakan pemeriksaan menyeluruh oleh pakar terhadap pelbagai aspek yang berkaitan dengan pengendalian bahan berbahaya, seperti susunan bilik-bilik pengeluaran, teknologi proses pengeluaran, kebolehpercayaan peralatan dan fasiliti yang digunakan, struktur organisasi pengurusan keselamatan, bilangan kakitangan yang bertanggungjawab dalam pengurusan keselamatan, kualiti pekerja, sistem pengurusan keselamatan, serta prosedur operasi yang diguna pakai. Perlu diperketatkan pengawasan terhadap proses-proses yang melibatkan bahan-bahan yang mudah terbakar, mudah meletup, serta bahan-bahan beracun dan berbahaya. Syarikat-syarikat yang tidak memenuhi syarat perlu dihentikan operasinya untuk diperbaiki. Syarikat-syarikat yang masih belum memenuhi syarat keselamatan pengeluaran pula perlu ditutup secepat mungkin, agar kejadian serupa dapat dicegah. Untuk menangani masalah yang timbul akibat banyaknya syarikat kimia, serta kemudahan, peralatan, dan proses pengeluaran yang sudah ketinggalan zaman, perlu ada peningkatan dalam kekuatan pengawasan khusus untuk industri kimia. Ini akan membantu memastikan keselamatan pengeluaran di syarikat-syarikat kimia dapat dipantau dengan lebih baik. (III) Rakyat di daerah Shangyu perlu mengambil pengajaran daripada insiden ini, dan memperkuat usaha untuk memastikan keselamatan dalam pengeluaran. Perlu memperkuat lagi pengawasan keselamatan, serta melakukan pemeriksaan menyeluruh terhadap potensi risiko dalam pengeluaran produk kimia. Fokusnya adalah kepada syarikat-syarikat kecil dan lama yang menghasilkan produk kimia. Syarikat-syarikat yang mempunyai tahap teknologi, kawalan, dan keadaan keselamatan yang rendah perlu dihentikan operasinya atau ditutup. Berdasarkan dokumen-dokumen yang dikeluarkan oleh wilayah Zhejiang dan bandar Shaoxing, serta arahan yang diberikan oleh Jawatankuasa Keselamatan Zhejiang, usaha perlu dipercepatkan untuk menutup dan memindahkan syarikat-syarikat kimia berskala kecil yang beroperasi dalam keadaan keselamatan yang tidak memuaskan di kawasan tersebut. Berdasarkan ciri-ciri pasaran kimia yang besar ini, perlu ada kajian untuk merangka langkah-langkah khusus bagi memperkukuh pengurusan keselamatan dalam industri kimia. Terutamanya, perlu ditambah bilangan pegawai yang bertanggungjawab dalam pengawasan keselamatan di sektor kimia, agar pengawasan terhadap syarikat-syarikat kimia dapat diperketatkan, seterusnya memastikan keadaan keselamatan kerja kekal stabil dan bertambah baik.