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1.jpg O Conselho de Estado aprovou recentemente o relatório de investigação do grave deslizamento de terra que ocorreu em 20 de dezembro no local de armazenamento de entulho na nova área de Guangming, em Shenzhen. A equipe de investigação do Conselho de Estado concluiu que esse acidente foi um grave incidente relacionado à segurança na produção. Em 20 de dezembro de 2015, ocorreu um deslizamento de terra no local de armazenamento de entulho em Hong’ao, na região de Guangming, em Shenzhen. O acidente causou a morte de 73 pessoas, 4 pessoas estão desaparecidas e 17 pessoas ficaram feridas (3 com ferimentos graves e 14 com ferimentos leves). 33 edifícios foram destruídos ou soterrados, incluindo 24 fábricas, 3 dormitórios e 6 residências particulares. A produção de 90 empresas foi afetada, envolvendo 4.630 funcionários. O acidente causou um prejuízo econômico direto de 881 milhões de yuans. Após o acidente, o **** e o Conselho de Estado deram grande importância ao caso. O **** emitiu imediatamente instruções importantes, exigindo que se fizesse todo o possível para resgatar as pessoas presas, reduzir o número de vítimas e cuidar dos feridos. **O primeiro-ministro também emitiu instruções importantes, estabelecendo requisitos para as ações de resgate. Por determinação do Primeiro-Ministro **** e **, o membro do Conselho de Estado Wang Yong, juntamente com os responsáveis pelos departamentos relevantes, foi imediatamente ao local para orientar os trabalhos de resgate. Graças aos esforços de todas as partes, em 14 de janeiro de 2016, o resgate em decorrência do acidente e os trabalhos de contenção no local foram concluídos. Foram removidos 2,78 milhões de metros cúbicos de terra, e a área que foi inspecionada ficou com 184 mil metros quadrados. 17 feridos receberam tratamento adequado. As 90 empresas afetadas pelo acidente e 4.630 funcionários foram devidamente realocados. Em 25 de dezembro de 2015, com base nas conclusões da equipe de investigação do deslizamento de terra ocorrido em 20 de dezembro na nova área de Guangming, em Shenzhen, que descartou a possibilidade de um deslizamento de terra e determinou que não se tratava de um desastre geológico natural, e também de acordo com as leis e regulamentos aplicáveis, com a aprovação do Conselho de Estado, foi criada uma equipe especial para investigar o grave deslizamento de terra que ocorreu em 20 de dezembro na área de Guangming, em Shenzhen. A equipe de investigação é composta por representantes do Ministério da Supervisão de Segurança, do Ministério da Segurança Pública, do Ministério de Inspeção, do Ministério dos Recursos Terrestres, do Ministério da Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural, da Federação Geral dos Sindicatos e do governo provincial de Guangdong. Foi convidado o Procurador-Geral do Povo para participar, além disso, foram contratados especialistas em planejamento e projeto, monitoramento ambiental, mecânica dos solos, resíduos sólidos e direito para auxiliar nas investigações do acidente. A equipe de investigação aderiu aos princípios de “rigor científico, conformidade com as leis e regulamentos, busca pela verdade e foco nos resultados práticos”, realizando uma investigação aprofundada do acidente. Por meio de inspeções no local, coleta de evidências, cálculos simulados e análises realizadas por especialistas, foi possível determinar como ocorreu o acidente, suas causas, o número de vítimas e as perdas econômicas diretas. Foi também possível identificar a natureza do acidente e as responsabilidades envolvidas. Foram apresentadas recomendações para lidar com as pessoas e unidades responsáveis. Além disso, foram analisados os problemas e lições aprendidas com o acidente, e foram sugeridas medidas para melhorar o trabalho futuro. A equipe de investigação constatou que a causa direta do acidente foi a falta de um sistema eficaz de drenagem no local de armazenamento em Hong’ao. A água acumulada nesse local não pôde ser drenada, o que fez com que o material compactado ficasse supersaturado em termos de umidade, criando assim uma zona de deslizamento no fundo ； O excessivo carregamento no aterro fez com que a força de deslizamento aumentasse gradualmente, reduzindo a estabilidade do mesmo. Isso causou o deslizamento do material acumulado, e o enorme volume de terra em movimento gerou uma força de impacto imensa. Além disso, as medidas tomadas para conter a situação antes do desastre foram inadequadas, o que resultou em grandes perdas humanas e materiais. A investigação constatou que a empresa Shenzhen Lvwei foi a vencedora da licitação para os serviços de operação do complexo de armazenamento em Hong’ao. No entanto, ela transferiu ilegalmente todos esses serviços para a empresa Shenzhen Yixianglong. A empresa Shenzhen Yixianglong realizou a construção do local de armazenamento em Hong’ao sem realizar levantamentos e projetos adequados, agindo assim de forma ilegal ； A gestão das operações no local é caótica, e as atividades de operação do aterro de Hong’ao são realizadas de maneira ilegal ； Ignorar os riscos de segurança no local de recebimento, e lidar de maneira incorreta com os sinais de acidentes e situações perigosas. Lin Minwu, Wang Mingbin e outros que têm relações de dívida com a empresa Yixianglong participam, na prática, da operação do projeto de Red’ao Shouna, por meio da troca de créditos por ações. As duas empresas e os responsáveis pela operação efetiva são os responsáveis pelo acidente. A investigação constatou que o comitê do partido de Shenzhen e da Nova Zona de Guangming **não implementou de forma adequada as políticas e diretrizes do partido, bem como as leis e regulamentos relacionados à segurança no trabalho**. Eles promoveram a construção de locais de armazenamento de resíduos de maneira ilegal, sem cumprir as normas estabelecidas. Além disso, negligenciaram os problemas existentes nos órgãos responsáveis pelo controle dessas atividades ； Os departamentos responsáveis pela gestão urbana, construção, meio ambiente, recursos hídricos e planejamento territorial em Shenzhen concedem licenças de forma ilegal ou irregular. Eles não cumprem com suas obrigações de fiscalização diária, e também não tomam medidas eficazes para resolver os problemas de segurança existentes no local de armazenamento de resíduos em Hong’ao, conforme relatado pela população local ； A Guangdong Huaxi Architectural Design Co., Ltd. elaborou os planos de construção para o local de armazenamento de Hong’ao sem realizar nenhum tipo de projeto, cálculo ou revisão, e falsificou a data de elaboração dos planos, com o objetivo de obter lucro. A equipe de investigação apresentou recomendações para o tratamento de 110 pessoas responsáveis. Dentre eles, 53 pessoas tiveram medidas coercitivas criminais aplicadas por órgãos judiciais. Isso inclui 34 funcionários de empresas e instituições intermediárias que foram alvo de investigações pelas autoridades policiais, que aplicaram medidas coercitivas criminais. Além disso, 19 pessoas suspeitas de cometer crimes relacionados a suas funções também tiveram medidas coercitivas criminais aplicadas pelos órgãos do Ministério Público. A equipe de investigação também apresentou recomendações para tratar 57 pessoas responsáveis pelo caso: sugere-se que sejam aplicadas sanções disciplinares partidárias e administrativas a 49 pessoas, incluindo 2 líderes atuais do Comitê Municipal de Shenzhen e 1 ex-líder, além de outras pessoas responsáveis. Dentre eles, 11 são de nível de departamento, 27 de nível de condado ou distrito, e 11 de nível de equipe ou inferior ； Recomenda-se que sejam feitas críticas públicas a 2 pessoas responsáveis, como os principais líderes do Comitê Municipal de Shenzhen e outros funcionários relevantes. Além disso, deve-se realizar conversas de advertência com 6 funcionários dos departamentos competentes em Shenzhen. A equipe de investigação também sugeriu que se exija ao governo provincial de Guangdong que realize uma análise aprofundada perante o Conselho de Estado, e que o comitê municipal de Shenzhen e seu governo realizem uma análise aprofundada perante o comitê provincial de Guangdong e seu governo. A equipe de investigação recomenda que as licenças da empresa Shenzhen Yixianglong sejam revogadas, conforme previsto por lei, e que seja imposta uma multa à empresa. Além disso, os principais responsáveis pela empresa não poderão mais ocupar cargos de liderança em empresas do mesmo setor pelo resto de suas vidas ； Foi revogada, nos termos da lei, a licença comercial da Greenway Property Management Co., Ltd. Os lucros ilícitos obtidos foram confiscados, e foi imposta uma multa. Foi imposta à Guangdong Huaxi Architectural Design Co., Ltd. uma série de sanções administrativas, como confisco dos lucros ilícitos, multas e revogação das qualificações relevantes. O acidente revelou problemas e lições em 5 aspectos: primeiro, a empresa envolvida ignorou as leis e regulamentos, e sua gestão de construção e operação era extremamente desorganizada ； Em segundo lugar, as autoridades locais não agem de acordo com a lei, e o conceito de desenvolvimento seguro não está bem estabelecido ； Terceiro, os órgãos competentes concedem aprovações de forma ilegal ou irregular, e há uma falta de fiscalização contínua ； Quarto, o tratamento dos resíduos de construção precisa ser mais regulamentado; as empresas intermediárias agem de maneira ilegal ； Quinto: negligenciar a denúncia e o combate aos riscos potenciais, além de falsificar as informações sobre as correções realizadas. Diante dos problemas mencionados, a equipe de investigação apresentou 8 medidas e recomendações para prevenção: primeiro, é necessário estabelecer firmemente o conceito de desenvolvimento seguro e criar um sistema eficaz de responsabilidades relacionadas à segurança no trabalho ； Em segundo lugar, é necessário implementar rigorosamente a responsabilidade principal pela segurança no trabalho, fortalecendo assim as bases para uma produção segura ； Terceiro, fortalecer a segurança urbana e intensificar a conscientização sobre o gerenciamento de riscos ； Quarto, é necessário fortalecer a consciência de administrar de acordo com a lei, visando melhorar continuamente o nível de gestão urbana ； Quinto, é necessário fortalecer a gestão dos locais de armazenamento de resíduos de construção nas cidades, estabelecendo padrões, normas e sistemas de gestão adequados ； Sexto, é necessário fortalecer a gestão de emergências, visando melhorar de forma geral a capacidade de resposta a situações de emergência ； Sete é fortalecer a supervisão das instituições de serviços intermediários, visando regular as atividades técnicas dessas instituições ； Oito é fortalecer a identificação e o tratamento de riscos associados a acidentes, bem como o trabalho de denúncia e investigação, visando garantir uma gestão eficaz em todo o processo. Fonte: **Administração Geral de Supervisão de Segurança**