O Conselho de Estado emitiu ontem um documento: É estritamente proibido construir novas capacidades de produção para estes fertilizantes! !

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O Conselho de Estado emitiu ontem um documento: É estritamente proibido construir novas capacidades de produção para estes fertilizantes! ! Autor/Fonte: Data do Arauto dos Materiais Agrícolas: 05/08/2016 Taxa de cliques: 28 Em 3 de Agosto de 2016, o Conselho de Estado emitiu os "Pareceres Orientadores sobre o Ajuste da Estrutura da Indústria Petroquímica para Promover a Transformação e Aumentar a Eficiência" (doravante designados por "Pareceres"), que propuseram os requisitos gerais, tarefas-chave e medidas de salvaguarda para o desenvolvimento sustentável e saudável da indústria petroquímica da China. Uma das suas principais tarefas é trabalhar arduamente para resolver o excesso de capacidade de produção. Controlar rigorosamente a nova capacidade de produção em indústrias excedentes, como uréia, fosfato de amônio, carboneto de cálcio, soda cáustica, cloreto de polivinila, carbonato de sódio e fósforo amarelo. E o Conselho de Estado declarou claramente que apoiará indústrias petroquímicas vantajosas, como os fertilizantes, para "se tornarem globais" e realizarem cooperação internacional em termos de capacidade de produção. 　　Para implementar * * No que diz respeito à tomada de decisões e implementação da promoção da reforma estrutural do lado da oferta, da construção de uma potência industrial e da promoção do desenvolvimento sustentável e saudável da indústria petroquímica, o Gabinete Geral do Conselho de Estado propôs claramente sete tarefas principais nas suas orientações: resolver o excesso de capacidade de produção, coordenar e optimizar a disposição, modernizar as indústrias tradicionais, desenvolver um desenvolvimento seguro e verde, melhorar o sistema de inovação para promover fusões e reorganizações e reforçar a cooperação internacional em termos de capacidade de produção. É necessário aproveitar plenamente as vantagens comparativas da indústria petroquímica tradicional da China e, em conjunto com a estratégia "Uma Faixa, Uma Rota", promover ativamente a cooperação internacional em termos de capacidade de produção em metanol, fertilizantes, pesticidas e outras indústrias vantajosas, construir parques industriais no exterior, promover a transferência de cadeias e o desenvolvimento intensivo, e impulsionar equipamentos técnicos e serviços de engenharia relevantes para "tornar-se globais". 　　As indústrias petroquímicas da China, como a de fertilizantes, já têm a capacidade de “tornarem-se globais”. Desde a reforma e abertura, o meu país fez grandes progressos no desenvolvimento de indústrias petroquímicas, como fertilizantes químicos, três ácidos e dois álcalis, e olefinas. A produção de seus principais produtos está entre as melhores do mundo. Alcançou resultados positivos em inovação tecnológica, conservação de energia e redução de emissões e cooperação estrangeira. Em particular, o desenvolvimento da indústria de fertilizantes químicos deu um contributo indelével para a segurança alimentar da China. A China alcançou a auto-suficiência interna em fertilizantes azotados e fertilizantes fosfatados, e a sua taxa de auto-suficiência em fertilizantes potássicos também aumentou significativamente. A tecnologia de produção de fertilizantes e a fabricação de equipamentos da China atingiram o nível avançado internacional, não apenas atendendo às necessidades da indústria nacional de fertilizantes, mas também começando a exportar tecnologia e projetos de construção. A China tornou-se o maior exportador mundial de fertilizantes nitrogenados, fósforo e fertilizantes compostos, e os padrões de qualidade dos fertilizantes tradicionais e dos novos fertilizantes também foram reconhecidos pelo mercado internacional. A China também fez grandes progressos na tecnologia científica de fertilização, nutrição de plantas e pesquisa de fertilizantes do solo. 　　““Um Cinturão, Uma Rota” * * A agricultura não requer apenas a importação de fertilizantes e outros produtos agrícolas chineses, mas também requer uma cooperação mais ampla no equipamento de produção de fertilizantes, na tecnologia de fertilização e na criação de novos fertilizantes da China. “Existem mais de 60 países ao longo do Cinturão e Rota * * e regiões, abrangendo uma população de aproximadamente 3 mil milhões de pessoas. a maioria deles * * e as regiões estão se desenvolvendo * * , com um baixo grau de urbanização, uma grande população rural e um grande número de pessoas pobres, a agricultura ainda é a parte mais importante da economia nacional. Nas áreas ao longo da linha, as áreas mais povoadas * * Distribuído principalmente no Sul da Ásia e no Sudeste Asiático, e a característica comum destes países populosos é uma proporção relativamente elevada da população rural. Índia, Indonésia, Paquistão, Bangladesh, Filipinas e Vietname são os seis principais países ao longo da Faixa e Rota com o maior número de funcionários. * * . Estes 6 * * A população total ultrapassa os 2 mil milhões, representando todas as pessoas ao longo da Faixa e Rota * * Dois terços da população total (excluindo a China). Estes 6 * * A proporção da população urbana é relativamente baixa ； Entre eles, a proporção de residentes urbanos na Índia e no Vietname é de apenas 32%, a do Paquistão é de 38% e a do Bangladesh é de 33%. A população urbana é pequena e a terra é rural, o que determina o papel da agricultura nestas áreas. * * posição na economia nacional. Esses * * Mais da metade do total de fertilizantes químicos importados do mercado internacional vem da China ； Exceto o fertilizante de potássio, o fertilizante de nitrogênio e o fertilizante composto de fósforo são basicamente todos importados da China. 　　Partes ao longo do Cinturão e Rota * * Situação da importação de fertilizantes (2015) O seguinte faz parte das "Opiniões" para sua referência: 　　　　　　　　　　　　　　　　Pareceres Orientadores da Direcção-Geral do Conselho de Estado sobre o Ajustamento Estrutural da Indústria Petroquímica para Promover a Transformação e Aumentar a Eficiência Guobanfa [2016] Nº 57 Pessoas de todas as províncias, regiões autónomas e municípios directamente subordinados ao Governo Central * * , todos os ministérios e comissões do Conselho de Estado e todas as agências diretamente subordinadas ao Conselho de Estado: 　　A indústria petroquímica é um importante pilar da economia nacional, com ampla gama de produtos, capital e tecnologia intensivos e alta correlação industrial. Desempenha um papel importante na estabilização do crescimento económico, na melhoria da vida das pessoas e na garantia da defesa e segurança nacionais. Desde a reforma e abertura, a indústria petroquímica do meu país fez grandes progressos. A produção dos seus principais produtos está entre as melhores do mundo, e a inovação científica e tecnológica, a conservação de energia e a redução de emissões, e a cooperação estrangeira alcançaram resultados positivos. No entanto, ainda existem problemas como o excesso de capacidade estrutural, as fracas capacidades de inovação independente, a configuração industrial pouco razoável e a crescente pressão sobre a segurança e a protecção ambiental, que restringiram o ritmo da transformação e modernização global da indústria petroquímica. Para implementar * * * * , a tomada de decisões e a implantação do Conselho de Estado na promoção da reforma estrutural do lado da oferta, na construção de uma potência industrial e na promoção do desenvolvimento sustentável e saudável da indústria petroquímica. Com a aprovação do Conselho de Estado, são emitidos os seguintes pareceres: 　　1. Requisitos gerais (1) Ideologia orientadora. 　　…… …… 　　(2) Princípios básicos. 　　…… …… 　　(3) Objectivos principais. 　　…… …… 　　2. Principais tarefas (1) Esforços para resolver o excesso de capacidade de produção. Controlar rigorosamente a nova capacidade de produção de indústrias excedentes, como uréia, fosfato de amônio, carboneto de cálcio, soda cáustica, cloreto de polivinila, carbonato de sódio, fósforo amarelo e outras indústrias excedentes. Os departamentos e instituições relevantes não estão autorizados a lidar com o fornecimento de terras (área marítima), avaliação energética, avaliação ambiental e novos negócios de crédito em violação dos regulamentos. Para projectos de transformação e modernização de tecnologia avançada que cumpram os requisitos políticos, deve ser implementada uma substituição igual ou reduzida. Não é permitida a construção de novos projetos de refino e químicos que não estejam incluídos no “Plano de Planejamento e Layout da Indústria Petroquímica”. Pesquisar e formular planos de substituição da capacidade de produção, fazer pleno uso da segurança, proteção ambiental, conservação de energia, preço e outras medidas para promover a saída de capacidade de produção atrasada e ineficiente e criar maior espaço de mercado para capacidade de produção avançada. ( * * Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação, Ministério de Terras e Recursos, Ministério da Proteção Ambiental, Ministério do Comércio, Administração Estatal de Segurança do Trabalho, * * Departamento de Energia, pessoas da província * * Responsável por cada) (2) Coordenar e otimizar layout industrial. Considerar de forma abrangente fatores como fornecimento de recursos, capacidade ambiental, segurança e base industrial, melhorar o layout da indústria petroquímica e promover ordenadamente a construção de sete grandes bases da indústria petroquímica costeira. Novos projetos em refino, eteno e aromáticos entrarão de forma ordenada na base da indústria petroquímica. Reforçar o planeamento e construção de parques industriais químicos, realizar projetos-piloto para parques industriais químicos inteligentes e realizar avaliações abrangentes e divulgação de informações de acordo com a lei. Nas áreas das regiões central e ocidental que reúnam as condições ambientais e de recursos, a moderna indústria química do carvão será desenvolvida de forma ordenada, em conjunto com o desenvolvimento de bases de carvão em grande escala e de acordo com as condições de acesso ambiental. ( * * Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação, Ministério de Terras e Recursos, Ministério da Proteção Ambiental, Ministério de Recursos Hídricos, Ministério do Comércio, Administração Estatal de Segurança do Trabalho, * * O Gabinete de Energia é responsável respectivamente por: (3) Transformar e modernizar as indústrias tradicionais. Utilizar tecnologias avançadas, como a produção limpa e o controlo inteligente, para transformar e atualizar os equipamentos de produção existentes, melhorar a qualidade dos produtos, reduzir o consumo, reduzir as emissões e melhorar a competitividade global. Incentivar a construção de equipamentos para petróleo limpo, como hidrocraqueamento, reforma contínua, isomerização e alquilação, para melhorar a qualidade do petróleo em tempo hábil. Acelerar a transformação tecnológica das unidades de refino de petróleo e eteno, ajustar oportunamente a relação diesel/gasolina e otimizar a estrutura da matéria-prima. Promover a construção de bases da indústria petroquímica e grandes projetos, aumentar a capacidade de suporte de produtos básicos como olefinas e aromáticos e melhorar o nível de refinação e integração química. Expandir os campos de aplicação dos produtos químicos tradicionais e apoiar a “saída” de capacidades de produção vantajosas, como fertilizantes e lubrificantes. ( * * Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, Ministério da Ciência e Tecnologia, Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação, Ministério do Comércio, * * Departamento de Energia, pessoas da província * * Responsável respectivamente) (4) Promover o desenvolvimento seguro e verde. Fortalecer o sistema de responsabilidade pela produção de segurança, explorar a rastreabilidade total de produtos químicos perigosos de alto risco e implementar a relocação e transformação segura e ecologicamente correta de empresas de produção de produtos químicos perigosos. Melhorar o monitoramento do parque da indústria química, proteção contra incêndio, emergência e outras plataformas de sistemas, promover o compartilhamento de informações e consolidar a base para uma produção segura. Reforçar as distâncias de segurança e proteção da saúde e planear os constrangimentos de avaliação de impacto ambiental. Parques da indústria química e projetos de armazenamento de produtos químicos que não atendam aos requisitos devem ser fechados e encerrados. A relocalização e renovação de empresas de produção de produtos químicos perigosos e novos projectos da indústria química devem entrar em parques industriais químicos normalizados. Acelerar o desenvolvimento e a aplicação de tecnologias de produção mais limpas, aumentar a prevenção e o controle dos principais poluentes, como compostos orgânicos voláteis e esgoto refratário de alta concentração, e melhorar o nível de utilização abrangente dos "três resíduos" industriais. Implementar o sistema líder em eficiência energética e melhorar o sistema padrão de conservação de energia. ( * * A Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, o Ministério da Ciência e Tecnologia, o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação, o Ministério da Proteção Ambiental e a Administração Estatal de Segurança do Trabalho são responsáveis, respectivamente) (5) Melhorar e melhorar o sistema de inovação. Melhorar o sistema de inovação colaborativa indústria-universidade-pesquisa com as empresas como órgão principal e estabelecer uma série de alianças estratégicas de inovação tecnológica ； Integre plataformas de P&D, como centros de tecnologia, centros de pesquisa de engenharia, laboratórios-chave e laboratórios de engenharia, aumente o treinamento e a introdução de talentos e acelere a P&D tecnológica e a transformação de realizações. Expandir o âmbito de projectos-piloto de produção inteligente na indústria petroquímica, incentivar a refinação, pneus, fertilizantes, cloro e álcalis e outras indústrias a realizar projectos-piloto para fábricas inteligentes e oficinas digitais, construir sistemas de informação de gestão de energia e melhorar as capacidades de gestão refinadas das empresas. Focando em necessidades de ponta, como aeroespacial, defesa nacional e informações eletrônicas, nos concentraremos no desenvolvimento de novos materiais químicos, como resinas de alto desempenho, borrachas sintéticas especiais, fibras de alto desempenho, materiais de membrana funcionais e produtos químicos eletrônicos, e estabeleceremos diversas novas alianças na indústria de materiais para aprimorar novas capacidades de suporte de materiais. ( * * Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, Ministério da Educação, Ministério da Ciência e Tecnologia, Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação, Ministério da Agricultura, * * A Direcção dos Serviços de Energia é respectivamente responsável por: (6) Promover fusões e reorganizações societárias. Implementar políticas de apoio, como fiscais e tributárias, financeiras, fundiárias e reassentamento de funcionários, remover barreiras institucionais às fusões e reorganizações inter-regionais e de propriedade cruzada e criar um ambiente de mercado justo para fusões e reorganizações empresariais. Concentre-se na promoção de fusões e reorganizações de empresas químicas tradicionais, otimizando a alocação de capital, tecnologia, talento e outros fatores, melhorando a concentração industrial e a competitividade e formando uma série de grandes grupos empresariais com competitividade internacional. ( * * Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação, Ministério das Finanças, Ministério de Recursos Humanos e Segurança Social, Ministério de Terras e Recursos, Ministério do Comércio, Banco Popular da China, Comissão Estatal de Supervisão e Administração de Ativos do Conselho de Estado, Administração Estatal da Indústria e Comércio, Comissão Reguladora Bancária da China, Comissão Reguladora de Valores Mobiliários da China e Comissão Popular Provincial * * Responsável respectivamente) (7) Fortalecer a cooperação internacional em capacidade de produção. Aproveitar plenamente as vantagens comparativas da indústria petroquímica tradicional do meu país e combiná-la com a estratégia "Belt and Road" para promover ativamente a cooperação internacional em termos de capacidade de produção em indústrias vantajosas, como refinação de petróleo, olefinas, metanol, pneus, fertilizantes, pesticidas, corantes, cloro-álcalis e sais inorgânicos, construir parques industriais petroquímicos no exterior, promover a transferência de cadeia e o desenvolvimento intensivo e impulsionar equipamentos técnicos e serviços de engenharia relevantes para "tornar-se globais". Incentivar o capital estrangeiro a participar nas fusões e reorganizações de empresas nacionais, apoiar as grandes empresas petroquímicas do meu país na condução de operações transfronteiriças e preparar antecipadamente planos de resposta a riscos. ( * * Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação, Ministério do Comércio, Comissão de Supervisão e Administração de Ativos Estatais do Conselho de Estado, * * Departamento de Energia, pessoas da província * * Responsável por cada) 3. Medidas de salvaguarda (1) Rever e melhorar as políticas industriais. Ajustar atempadamente as condições de acesso e licenciamento industrial, acelerar a formulação e revisão das condições normativas para as principais indústrias e produtos, rever atempadamente o "Plano de Planeamento e Layout da Indústria Petroquímica" e desempenhar eficazmente o papel normativo e orientador das políticas. Melhorar os padrões de segurança, proteção ambiental, conservação de energia e saúde ocupacional, e melhorar a aplicabilidade e eficácia dos padrões. Combinado com a reforma piloto dos preços de transmissão e distribuição de energia, promoveremos transações diretas entre empresas petroquímicas e empresas de geração de energia e apoiaremos empresas petroquímicas qualificadas para realizarem projetos-piloto regionais de redes elétricas e negócios incrementais de distribuição de energia. Se a própria unidade de geração de energia a carvão de uma empresa petroquímica atender aos requisitos de proteção ambiental e outros requisitos, ela assumirá a responsabilidade e pagará o valor total de acordo com os regulamentos. * * Nas condições de fundos especiais, políticas de subsídios cruzados e taxas de reserva do sistema, o excesso de electricidade ligada à rede para uso próprio pode beneficiar da mesma política de apoio ao preço da electricidade com emissões ultrabaixas que as unidades geradoras públicas a carvão. ( * * Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação, Ministério da Proteção Ambiental, Ministério dos Transportes, Administração Geral de Supervisão de Qualidade, Inspeção e Quarentena, Administração Geral de Segurança do Trabalho, * * O Gabinete de Energia é responsável respectivamente) (2) Aumentar o apoio fiscal e financeiro. Utilizar os canais especiais de financiamento existentes e os planos fiscais centrais de ciência e tecnologia (projectos especiais, fundos, etc.) para aumentar o apoio à transformação tecnológica da indústria petroquímica, ao desenvolvimento de produtos topo de gama, à produção verde e segura, aos projectos-piloto de produção inteligentes, à relocalização de empresas de produção de produtos químicos perigosos, à construção de plataformas de serviços públicos e à investigação e desenvolvimento científico e tecnológico. As regiões relevantes podem utilizar fundos de prevenção e controlo da poluição atmosférica para apoiar as centrais eléctricas próprias das empresas petroquímicas a implementarem a transformação de emissões ultrabaixas com base nas condições reais. De acordo com os requisitos de aprofundamento da reforma fiscal, aceleraremos a reforma ad valorem dos impostos sobre recursos químicos e minerais e limparemos e padronizaremos os fundos de taxas relacionados. Explorar o mecanismo de compensação de seguros para apoiar as primeiras aplicações de novos materiais químicos. Orientar as instituições financeiras a implementar políticas de crédito de apoio e controladas e a desenvolver vigorosamente negócios de crédito verde, tais como crédito de eficiência energética, empréstimos de penhor de direitos de rendimento futuro de gestão de energia contratada, empréstimos hipotecários de direitos de emissão e empréstimos hipotecários de direitos de emissão de carbono. ( * * Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, Ministério da Ciência e Tecnologia, Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação, Ministério das Finanças, Ministério de Terras e Recursos, Ministério da Proteção Ambiental, Ministério do Comércio, Banco Popular da China, Administração Geral das Alfândegas, Administração Estatal de Tributação, Comissão Reguladora Bancária da China, Comissão Reguladora de Valores Mobiliários da China, * * A Direcção dos Serviços de Energia é responsável por: (3) Reforço da supervisão, inspecção e gestão. Implementar a responsabilidade principal das empresas pela produção segura, implementar estritamente o sistema "três simultâneos" para a gestão de registo de produtos químicos perigosos e projectos de construção, e ordenar às empresas que não cumpram as condições para uma produção segura que suspendam a produção para rectificação, fechem e saiam de acordo com a lei. Reforçar as inspeções policiais em matéria de segurança, proteção ambiental, qualidade, conservação de energia, etc., e reforçar a monitorização online e a gestão em rede de poluentes. Reprimir estritamente as atividades ilegais, como produtos de qualidade inferior, produtos falsificados, evasão fiscal e evasão fiscal, e manter um ambiente de mercado justo. Desempenhar plenamente o papel de ponte das associações industriais, reflectir prontamente as exigências das empresas, fornecer feedback sobre a implementação de políticas e orientar as empresas no sentido de reforçarem a autodisciplina. (O Ministério da Proteção Ambiental, a Administração Estatal de Tributação, a Administração Estatal da Indústria e Comércio, a Administração Geral de Supervisão de Qualidade, Inspeção e Quarentena, a Administração Estatal de Segurança do Trabalho, a Federação da Indústria Petrolífera e Química da China e as associações industriais relevantes são respectivamente responsáveis). Todas as regiões e departamentos devem atribuir grande importância e ter um entendimento unificado, desempenhar eficazmente as suas funções, esclarecer ainda mais os objectivos das tarefas, melhorar as políticas e medidas, orientar correctamente a opinião pública e garantir que todo o trabalho seja implementado. Pessoas provinciais * * É necessário combinar a realidade local e organizá-la e implementá-la de forma eficaz. * * A Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma e o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação devem trabalhar com os departamentos relevantes para reforçar a supervisão e orientação dos governos locais. Todos os departamentos relevantes devem melhorar prontamente as políticas de apoio de acordo com a divisão de responsabilidades e coordenar o avanço das diversas tarefas. 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　Gabinete Geral do Conselho de Estado 23 de julho de 2016