Thread Content
“Métodos para a identificação de riscos significativos de incêndio” GA653-2006 1. Âmbito Este padrão estabelece os princípios para a identificação de riscos significativos de incêndio, além de fornecer métodos para sua avaliação. Esta norma é aplicável à identificação de riscos significativos de incêndio em edifícios industriais e residenciais em uso (incluindo instalações de proteção civil), bem como em locais relacionados, decorrentes da violação ou não conformidade com as regulamentações de segurança contra incêndios. 2. Documentos normativos referenciados Os termos dos seguintes documentos tornam-se termos desta norma por meio de sua referência nesta norma. Para todos os documentos referenciados com data, todas as subsequentes folhas de alteração (excluindo correções) ou edições revisadas não se aplicam a esta norma. Contudo, as partes que chegaram a um acordo com base nesta norma são encorajadas a avaliar se as versões mais recentes desses documentos podem ser utilizadas. Para os documentos de referência sem data especificada, aplica-se a versão mais recente deste padrão. GB/T 5907 – Termos básicos de combate a incêndios, Parte 1; GB 12268 – Lista de nomes de mercadorias perigosas; GB 13690 – Classificação e sinalização de produtos químicos perigosos comumente utilizados; GB/T 14107 – Termos básicos de combate a incêndios, Parte 2; GB 50045 – Normas de prevenção de incêndios para edifícios residenciais de grande altura; GB 50067 – Normas de prevenção de incêndios para garagens, oficinas mecânicas e estacionamentos; GB 50074 – Normas de projeto para depósitos de petróleo; GB 50084 – Normas de projeto para sistemas automáticos de extinção de incêndios por sprinklers; GB 50116 – Normas de projeto para sistemas automáticos de detecção de incêndios; GB 50156 – Normas de projeto e construção para postos de gasolina; GB 50157 – Normas de projeto para metrôs; GB 50222 – Normas de prevenção de incêndios para decoração interna de edifícios; GBJ 16 – Normas de prevenção de incêndios para projetos arquitetônicos. 3. Termos e definições: Os termos e definições estabelecidos nas normas GB/T 5907, GB 12268, GB 13690, GB/T 14107, GB 50045, GB 50067, GB 50074, GB 50084, GB 50116, GB 50156, GB 50157, GB 50222 e GBJ 16 são aplicáveis a esta norma. 3.1 Riscos significativos de incêndio: fatores potencialmente perigosos que, em decorrência da violação das leis e regulamentos de segurança contra incêndios, podem causar incêndios ou aumentar o risco de incêndios. Esses fatores podem levar a acidentes graves e ter sérias consequências sociais. 3.2 Locais de entretenimento público – Locais internos com funções culturais, de entretenimento e de lazer, abertos ao público. Incluem-se cinemas, salas de vídeo, auditórios e outros locais para apresentações e exibições; salões de dança, karaokês e outros locais de entretenimento musical; nightclubs, cafés musicais, bares e estabelecimentos gastronômicos com função de entretenimento; parques de diversões e locais de lazer; pistas de boliche, pistas de patinação e saunas, entre outros locais de entretenimento, exercícios físicos e lazer; além de estabelecimentos que oferecem serviços de acesso à Internet. 3.3 Locais com grande concentração de pessoas – Espaços internos onde há grande número de pessoas reunidas. Como: hotéis, restaurantes e outros estabelecimentos hoteleiros; locais de alimentação; lojas como shoppings, mercados e supermercados; instalações esportivas; salas de exposições em galerias públicas e museus; locais de negociação de valores financeiros; locais de entretenimento público; prédios de consultas e quartos de pacientes em hospitais; edifícios destinados a idosos, creches e jardins de infância; prédios escolares, bibliotecas e dormitórios coletivos; salas de leitura em bibliotecas públicas; estações de transporte, portos e terminais aéreos com salas de espera; oficinas de produção onde há grande concentração de pessoas, além de dormitórios coletivos para funcionários. 3.4 Locais com materiais químicos inflamáveis e explosivos – São locais onde se produzem, armazenam ou comercializam materiais químicos inflamáveis e explosivos. Isso inclui fábricas, armazéns, tanques de armazenamento, lojas especializadas, estações e docas específicas para esse fim, além de postos de armazenamento de gases combustíveis, postos de abastecimento, estações de regulação de pressão, postos de fornecimento, entre outros. 3.5 Áreas de operação para caminhões de bombeiros com escadas – Áreas localizadas perto dos edifícios, onde os caminhões de bombeiros com escadas podem estacionar e realizar operações de combate a incêndios e resgate. 3.6 Locais importantes – São locais onde um incêndio pode causar grandes impactos sociais e perdas econômicas. Por exemplo: **órgãos governamentais, centros de controle do abastecimento de água, eletricidade e gás nas cidades, bem como dos sistemas de aquecimento; edifícios de rádio, televisão e correios; usinas elétricas; museus, arquivos e locais de preservação de patrimônio cultural em nível provincial ou superior; instalações importantes em unidades de pesquisa científica; e metrôs urbanos.** 4. Disposições Gerais 4.1 A determinação de riscos de incêndio graves deve adotar, conforme as circunstâncias reais, o método de determinação direta ou o método de determinação abrangente, sendo implementada de acordo com os procedimentos e etapas de determinação. 4.2 Caso se cumpra qualquer um dos requisitos do Capítulo 5, mas não sejam atendidas as condições estabelecidas em 4.5, deve-se considerar isso como um risco significativo de incêndio. 4.3 Nos casos em que não se cumprem nenhum dos requisitos do Capítulo 5, e também não se atendem as condições estabelecidas em 4.5, deve-se realizar uma avaliação abrangente, de acordo com o tipo de local e os fatores relacionados a riscos significativos de incêndio, seguindo as orientações de 6.3. Aqueles que se enquadram em uma das situações listadas em 6.2 devem ser considerados como riscos significativos de incêndio. 4.4 Quanto às possíveis perdas patrimoniais causadas por incêndios, deve-se realizar uma análise abrangente, levando em consideração o tipo de local, os fatores que representam riscos significativos de incêndio, a área que pode ser afetada pelo fogo, bem como o valor dos bens presentes no local. 4.5 Qualquer uma das seguintes situações não pode ser considerada como um risco grave de incêndio: a) Situações que podem ser corrigidas imediatamente ； b) Devido à revisão de **padrões (exceto nos casos em que as leis e regulamentos estabelecem algo diferente).** ； c) Foram realizadas avaliações técnicas de prevenção a incêndios em relação aos principais riscos de incêndio, e foram adotadas as medidas técnicas necessárias ； d) Incêndios que não são suficientes para causar consequências graves ou um impacto social significativo. 4.6 Procedimento para determinação de riscos de incêndio graves: a) Realizar uma inspeção no local e obter materiais visuais e textuais relevantes ； b) Realizar discussões coletivas para tomar uma decisão, sendo que o número de participantes não deve ser inferior a 3 pessoas ； c) Nos casos de problemas técnicos complexos e difíceis, quando for difícil determinar se existe um risco significativo de incêndio de acordo com estas normas, as autoridades de bombeiros devem organizar um grupo de especialistas para realizar uma análise técnica. O grupo de especialistas deve ser composto por **supervisores e reguladores locais do setor relevante, bem como especialistas em técnicas de combate a incêndios**, e o número de membros não deve ser inferior a 7 ； d) Durante as discussões coletivas ou as avaliações técnicas realizadas por especialistas, os proprietários dos imóveis, bem como as unidades responsáveis pela gestão e uso do mesmo, que têm interesses envolvidos, podem participar das discussões. No entanto, eles não devem fazer parte do grupo de especialistas ； e) A discussão coletiva ou a avaliação técnica por especialistas devem resultar em uma opinião conclusiva, que servirá de base para a identificação de riscos graves de incêndio. A opinião conclusiva que classifica um risco de incêndio como grave deve contar com o consentimento de mais de 2/3 dos especialistas ； f) As discussões coletivas e as análises técnicas realizadas por especialistas devem indicar medidas de correção razoáveis e viáveis, bem como prazos para sua implementação. 5. Riscos graves de incêndio que podem ser identificados diretamente Os seguintes riscos graves de incêndio podem ser identificados diretamente: a) Fábricas, armazéns e estações especializadas, portos e áreas de armazenamento de substâncias químicas inflamáveis e explosivas, que não estejam localizados nas periferias da cidade ou em áreas seguras e isoladas ； b) As fábricas das categorias A e B devem ser instaladas no subsolo ou semissubsolo do edifício ； c) Fábricas e armazéns das categorias A e B, ou fábricas da categoria C, localizados no mesmo edifício que locais com grande concentração de pessoas, residências ou dormitórios ； d) As saídas de emergência, bem como a disposição e o número de escadas nos locais de entretenimento público, lojas e outros locais com grande concentração de pessoas, não atendem aos requisitos estabelecidos ； e) Hotéis, locais de entretenimento público, lojas e locais subterrâneos com grande concentração de pessoas que não possuem sistemas de sprinklers automáticos ou sistemas de alarme antincêndio conforme exigido ； f) Os tanques (áreas de armazenamento) de líquidos e gases inflamáveis não possuem instalações de extinção de incêndio e resfriamento, conforme exigido pelas normas. 6. Determinação abrangente de riscos de incêndio graves 6.1 Elementos para a determinação abrangente 6.1.1 Disposição geral do terreno 6.1.1.1 Não foram estabelecidas vias de escape para combate a incêndios conforme prescrito, ou essas vias estão bloqueadas ou ocupadas. 6.1.1.2 O espaçamento de incêndio existente entre os edifícios foi ocupado. 6.1.1.3 As instalações de abastecimento com gás liquefeito de petróleo e as estações que oferecem tanto combustível quanto gás dentro das áreas urbanizadas devem ter um volume de armazenamento que atinja ou exceda os padrões estabelecidos pela norma GB50156 para as estações de primeiro nível. 6.1.1.4 Edifícios de categoria C ou armazéns de categoria C, em conjunto com dormitórios coletivos, localizados no mesmo edifício. 6.1.1.5 Quando as salas destinadas às crianças em creches e jardins de infância, bem como as áreas de lazer para crianças, edifícios destinados a idosos, os setores de internação em hospitais e casas de repouso, são construídos em conjunto com outros edifícios, a localização dos andares onde se encontram essas áreas não está de acordo com as normas estabelecidas. 6.1.1.6 É proibido a instalação de estabelecimentos comerciais nas áreas de evacuação dos passageiros, nas plataformas e nos corredores de evacuação das estações subterrâneas. 6.1.2 Separação contra incêndio 6.1.2.1 Alterar indevidamente as divisões de segurança contra incêndio existentes, fazendo com que a área dessas divisões exceda 50% do valor permitido. 6.1.2.2 O número de dispositivos de separação contra incêndio, como portas corta-fogo e persianas corta-fogo, que estão danificados, excede 50% do total desses dispositivos naquela área destinada à prevenção de incêndios. 6.1.2.3 Nas áreas de risco de incêndio e explosão dentro de galpões das categorias C, D e E, não foram tomadas medidas de prevenção de incêndio e explosão, ou essas medidas não são suficientes para impedir a propagação do fogo. 6.1.3 Evacuação em caso de perigo e combate a incêndios 6.1.3.1 Alterações não autorizadas nos corredores de evacuação, nas salas de refúgio, nos andares de refúgio e em outras estruturas de isolamento contra incêndios dentro do edifício; ou quando esses corredores, salas de refúgio e andares de refúgio são ocupados ou bloqueados, tornando-se inutilizáveis. 6.1.3.2 O número de saídas de emergência do edifício não atende às normas, ou estão bloqueadas. 6.1.3.3 Não foram instaladas saídas de emergência independentes e escadas de evacuação, conforme exigido. 6.1.3.4 A distância de evacuação dentro da loja excede em 25% a distância estipulada. 6.1.3.5 Edifícios altos e estruturas subterrâneas que não possuem sinais de orientação para evacuação ou iluminação de emergência, conforme exigido, ou cuja taxa de danos é superior a 30% ； Em outros edifícios, não foram instalados sinais de orientação para evacuação e iluminação de emergência conforme exigido, ou a taxa de danos ultrapassou 50%. 6.1.3.6 Nos edifícios altos que possuem áreas com grande concentração de pessoas, a taxa de danos nas portas das escadas fechadas e das escadas antifumaça é superior a 20%. Nos demais edifícios, essa taxa é superior a 50%. 6.1.3.7 O desempenho de combustão dos materiais de acabamento utilizados nos corredores de evacuação, escadas de emergência e antecâmaras em edifícios civis é inferior ao nível B1. 6.1.3.8 Em locais com grande aglomeração de pessoas, devem ser instaladas grades ou portas enrolláveis nos corredores de evacuação, escadas, portas de saída ou saídas de emergência. 6.1.3.9 Em outros locais, exceto os estipulados no item 5.4, a forma de instalação e a quantidade de saídas de emergência e escadas não atendem às normas. 6.1.3.10 Nos edifícios que abrigam grandes números de pessoas, as janelas externas podem ser bloqueadas ou obstruídas por outdoors e outros elementos, o que dificulta a fuga e os trabalhos de combate a incêndios. 6.1.3.11 O local de operação dos caminhões de bombeiros de grande altura é ocupado, o que prejudica as ações de combate ao incêndio. 6.1.3.12 Os elevadores de incêndio em edifícios residenciais altos de um determinado tipo não conseguem funcionar corretamente. 6.1.4 Abastecimento de água para combate a incêndios e equipamentos de extinção de incêndios 6.1.4.1 Fontes de água para combate a incêndios não foram instaladas conforme as normas estabelecidas. 6.1.4.2 As instalações de abastecimento de água para combate a incêndios em áreas externas não foram instaladas conforme as normas, ou, caso tenham sido instaladas, não podem ser utilizadas corretamente. 6.1.4.3 O sistema de mangueiras de incêndio internas não foi instalado conforme as normas, ou foi instalado, mas não pode ser utilizado corretamente. 6.1.4.4 Em todos os locais que não se enquadram nas disposições do item 5.5, o sistema de sprinklers automáticos para extinção de incêndios não foi instalado conforme exigido. 6.1.4.5 Não foram instaladas, conforme exigido, outras instalações de extinção de incêndio fixas, além do sistema de sprinklers automáticos. 6.1.4.6 Os sistemas de sprinklers automáticos ou outras instalações de extinção de incêndio fixas já instaladas não podem ser utilizados ou operados corretamente. 6.1.5 Instalações de prevenção e remoção de fumaça: Em locais com grande concentração de pessoas, as instalações de prevenção e remoção de fumaça não são instaladas conforme exigido, ou, caso estejam instaladas, não funcionam corretamente. 6.1.6 Fontes de energia para combate a incêndios 6.1.6.1 Os equipamentos utilizados no combate a incêndios não utilizam circuitos de alimentação dedicados, conforme exigido. 6.1.6.2 Os dispositivos de comutação automática nos equipamentos de iluminação de emergência não foram instalados conforme as especificações, ou foram instalados, mas não funcionam corretamente. 6.1.7 Sistema de alarme automático de incêndio 6.1.7.1 Em locais que não estão previstos no item 5.5, o sistema de alarme automático de incêndio não deve ser instalado. 6.1.7.2 O sistema de alarme automático de incêndio está em estado de falha e não consegue voltar a funcionar normalmente. 6.1.7.3 Os sistemas de combate a incêndio automáticos não conseguem ser controlados de forma adequada. 6.1.8 Outros 6.1.8.1 Violação das regras ao instalar linhas elétricas ou equipamentos elétricos diretamente sobre materiais inflamáveis ou componentes que possam pegar fogo. 6.1.8.2 As instalações que armazenam substâncias químicas inflamáveis e explosivas não possuem equipamentos de proteção contra raios e eletricidade estática, conforme exigido, ou esses equipamentos estão inoperantes. 6.1.8.3 Em locais onde existem substâncias químicas inflamáveis e explosivas, ou onde há risco de explosão de poeiras, os equipamentos elétricos à prova de explosão não foram instalados conforme as normas, ou esses equipamentos estão danificados. 6.1.8.4 Uso de materiais inflamáveis para decoração em locais públicos, em violação das regras estabelecidas. 6.2 Regras de avaliação abrangente 6.2.1 Em locais com grande concentração de pessoas, devem estar presentes dois ou mais dos elementos estabelecidos em 6.1.3.1 a 6.1.3.9, bem como em 6.1.5 e 6.1.8.4 (incluindo esses elementos, da mesma forma). 6.2.2 Em locais onde há substâncias químicas inflamáveis e explosivas, devem estar presentes dois ou mais dos elementos estabelecidos em 6.1.1.1 a 6.1.1.4, 6.1.4.5 e 6.1.4.6. 6.2.3 Em locais com grande aglomeração de pessoas, locais com substâncias químicas inflamáveis e explosivas, e locais importantes, existem três ou mais dos elementos especificados no item 6.1. 6.2.4 Em outros locais, existem quatro ou mais dos elementos especificados em 6.1. 6.3 Etapas de avaliação integrada 6.3.1 Determinar a categoria do edifício ou local. 6.3.2 Determinar se existem, e em que quantidade, os elementos especificados no item 6.1 neste edifício ou local. 6.3.3 De acordo com o disposto em 4.6, realizar uma avaliação abrangente de riscos de incêndio graves, em conformidade com as regras de 6.2. 6.3.4 Verificar de acordo com as disposições do item 4.5.