【Aviso de incêndio】Relatório de investigação do grave acidente de incêndio no clube Crown, no condado de Changyuan, em 15/12

Thread Content

Às 0h26 do dia 15 de dezembro de 2014, ocorreu um grave incêndio no Crown KTV, localizado no condado de Changyuan. A área afetada pelo fogo foi de 123 metros quadrados. O incidente resultou na morte de 12 pessoas e no ferimento de outras 28. Os prejuízos econômicos diretos foram de 9,5764 milhões de yuans. Desenvolvimento do acidente e medidas de emergência tomadas (I) Desenvolvimento do acidente: Por volta das 11 horas do dia 14 de dezembro de 2014, Guo Donglan recebeu 5 caixas com aromatizantes para o ar, entregues pelo entregador. Em seguida, ela colocou essas caixas no chão, perto do balcão. Por volta das 13 horas, enquanto limpava o local, Li Yuan colocou os pacotes no canto do balcão, perto da parede leste e dos alto-falantes. Havia um aquecedor ligado nas proximidades. Durante o funcionamento, os funcionários, ao se movimentarem atrás do balcão, tocaram várias vezes no aquecedor elétrico, fazendo com que este ficasse encostado à encomenda contendo o purificador de ar. Por volta da 0h26 do dia 15, Yin Junwei estava sentado numa cadeira dentro do balcão, quando, de repente, ocorreu uma explosão e incêndio atrás dele. Yin Junwei, Kong Weizhuang e Kong Weikai, que estavam no local, ao perceberem o incêndio, não conseguiram tomar medidas eficazes de socorro imediatamente; limitaram-se a chutar e pisar nos materiais em chamas e a jogar um pouco de água para apagar o fogo, sem conseguir controlá-lo de forma efetiva. Várias explosões e incêndios ocorreram em sequência em menos de 1 minuto, e as chamas se espalharam rapidamente. Os gases quentes gerados pela combustão se espalharam para outras áreas e, ao longo do poço da escada, propagaram-se rapidamente para os andares superiores, resultando em 12 mortos (8 homens e 4 mulheres) e 28 feridos (incluindo 4 pessoas que evacuaram por conta própria e foram hospitalizadas). (II) Inspeção no local e determinação do ponto de origem da explosão e do incêndio 1. Determinação do ponto de origem da explosão e do incêndio: após a inspeção, constatou-se que os materiais de decoração do saguão e dos corredores do primeiro andar estavam severamente carbonizados. Nos muros sul do saguão, os materiais de decoração sofreram danos maiores na parte inferior e menores na parte superior; os resíduos resultantes dos danos estavam mais concentrados no lado leste e menos no lado oeste. Na esquina sudoeste do salão, a superfície do tapete sofreu carbonização devido às altas temperaturas. Todo o vidro decorativo da superfície cilíndrica da coluna central se quebrou e caiu; a parte superior da coluna e o material de madeira da base, no lado nordeste (em direção ao bar), foram danificados pelo fogo e perderam parte de sua estrutura. No lado nordeste das colunas, alguns dos pendentes de cristal voltados para o bar se soltaram; alguns deles sofreram deformação devido ao calor e se alongaram, enquanto os pendentes nas outras direções permaneceram praticamente intactos. A superfície do piso acima do balcão apresenta marcas de queimadura uniformes; na área central, parte do revestimento descolou-se, deixando os aços estruturais à mostra. A camada de reboco de cimento na direção norte-sul, voltada para o balcão, está severamente desgastada. Na parte oeste do balcão, perto da parede norte, a carcaça metálica do ar-condicionado indoor sofreu deformação devido ao calor, apresentando marcas de mudança de cor que são mais pronunciadas no lado leste e menos no lado oeste. O balcão de madeira inteiro foi queimado, sofrendo danos graves. No lado leste do balcão, grandes áreas das placas de gesso da parede divisória se desprenderam devido ao fogo; a área afetada tem formato geral de “V”. A estrutura de aço leve exposta está deformada e descolorida. “A parte inferior da marca em forma de “V” corresponde à área onde os azulejos do chão se quebraram. Nessa região, foram encontrados e recolhidos restos de um aquecedor elétrico, além de muitos resíduos de latas de aromatizantes para o ar. As demais áreas não foram atingidas pelo fogo; os vestígios de fumaça são mais intensos. II. Os corredores e salas do segundo e terceiro andares não foram afetados pelo fogo; há sinais evidentes de fumaça. O grau de contaminação por fumaça é maior no segundo andar do que no terceiro, e nos corredores do que nas salas. Nos corredores e quartos do quarto andar, há um leve cheiro de fumaça; nos corredores e quartos do quinto andar, não há sinais de fumaça. Após a inspeção no local, foram encontrados vários sinais: materiais inflamáveis carbonizados, manchas de fumaça, deformações e mudanças de cor nas superfícies, além de lajes que se quebraram e caíram, e objetos que desabaram. Todos esses sinais formam um conjunto completo de evidências que comprovam que o ponto de origem da explosão e do incêndio estava no local onde havia produtos para refrescar o ar, dentro do bar. 2. Distribuição das vítimas e causas da morte: 2 pessoas no primeiro andar, localizadas na sala de descanso dos funcionários e nas escadas sul do lado leste ； No segundo andar, há 20 pessoas, distribuídas em 6 salas privadas ； Três andares com 14 pessoas, distribuídas em 5 salas ； 4 pessoas conseguiram fugir sozinhas. As causas da morte de todas as pessoas foram a asfixia decorrente da inalação de cinzas e CO. Além disso, no sangue de 9 pessoas foi detectado um teor de etanol acima de 80 mg/100 ml, o que indica que elas estavam embriagadas. (III) Situação do tratamento de emergências
1. Ações de resgate pelos bombeiros
Às 00h28 do dia 15 de dezembro de 2014, após receber o alerta, o Corpo de Bombeiros da Polícia Pública do Condado de Changyuan despachou imediatamente 5 veículos de bombeiros e 18 militares para o local a fim de combater o incêndio. Simultaneamente, informou o Centro de Comando de Bombeiros da Cidade de Xinxiang, bem como o Comitê do Partido do Condado de Changyuan, ** e o Departamento de Segurança Pública. A equipe de bombeiros de Xinxiang mobilizou 5 caminhões de bombeiros e 26 soldados para reforçar a área afetada. Eles comunicaram imediatamente o centro de comando dos bombeiros provinciais, e o comando central e as equipes locais foram acionados para agir. Às 0h38, as equipes de resgate do corpo de bombeiros do condado de Changyuan chegaram ao local, formando 1 equipe de combate a incêndios e 2 equipes de resgate. O grupo de combate a incêndios possui dois jatos d’água: um deles é usado para combater o fogo no salão, enquanto o outro é utilizado para entrar pelo elevador oeste e controlar o fogo no segundo andar, além de proteger a equipe de resgate durante as operações de salvamento. Um grupo de resgate procurou por pessoas presas no primeiro e segundo andares, enquanto outro grupo realizava trabalhos de desobstrução para permitir a saída do fumo e procurava por pessoas nos andares acima do terceiro. Às 1h05, o fogo no local foi extinto. Foram resgatados um total de 36 pessoas presas, sendo 2 no primeiro andar, 20 no segundo andar e 14 no terceiro andar. Elas foram levadas por equipes médicas para o hospital para receberem atendimento. As operações de busca e resgate foram encerradas às 2h10. 2. Situação do tratamento de emergência pela unidade onde ocorreu o acidente: Quando o incêndio começou, tanto Yin Junwei quanto Kong Weizhuang estavam no balcão do salão no primeiro andar da boate. Após a primeira explosão e incêndio, Yin Junwei se preocupou apenas em verificar os danos causados às suas roupas, sem tentar apagar o fogo imediatamente. Após chegar ao local, Kong Weikai chutou e pisoteou os materiais inflamáveis, mas não conseguiu controlar efetivamente o incêndio. A equipe de campo não conseguiu lidar corretamente com o incêndio inicial desde o início, o que atrasou a oportunidade de apagá-lo. II. As pessoas nos salões privados do segundo e terceiro andares não foram avisadas sobre o incêndio e a evacuação; quando a fumaça quente preencheu os corredores, já haviam perdido a melhor oportunidade de fuga. No momento do incêndio, havia mais de 50 clientes e funcionários no clube, dos quais 36 foram resgatados pelos bombeiros. Mais de 20 pessoas conseguiram evacuar pelo saída norte, saída oeste e pela janela sul do bar no primeiro andar. 3. Após receberem a notificação sobre a situação de emergência local, os líderes do condado de Changyuan se dirigiram imediatamente ao local. Eles ativaram o plano de emergência para incêndios e organizaram as equipes da polícia, dos bombeiros, da saúde e dos órgãos de fiscalização para realizar trabalhos de combate ao fogo e de socorro às vítimas. Às 00h38, o Centro de Comando 120 do condado recebeu o alerta. Às 00h47, a primeira ambulância chegou ao local. Posteriormente, 10 ambulâncias de 3 hospitais e um total de 78 profissionais de saúde participaram no resgate. As vítimas foram levadas para tratamento no Hospital Popular do Condado de Changyuan, no Hospital Hongli e no Hospital de Medicina Tradicional Chinesa do Condado. Após o incêndio, a delegacia de Pudong, pertencente ao Departamento de Segurança Pública de Changyuan, e os policiais de patrulha das ruas vizinhas ajudaram nos trabalhos de resgate no local. Em seguida, chegaram as equipes especiais, as equipes de segurança pública, as equipes de trânsito, as equipes de inspeção e outras delegacias, que se encarregaram de manter a ordem no local, criar vias de emergência e garantir que os veículos de resgate pudessem passar com prioridade. Às 3h20, o comitê do partido e o governo do condado realizaram uma reunião de emergência para criar um comando de resposta a incêndios. Às 13h, foi formado um grupo de trabalho para cuidar dos assuntos subsequentes ao incidente. Após o acidente, o condado de Changyuan divulgou informações de forma oportuna em seu site e nas notícias locais, além de realizar coletivas de imprensa para a CCTV, a agência de notícias Xinhua em Henan e a agência China News Service em Henan. 4. Conclusões da avaliação: Após o acidente, **e os departamentos competentes organizaram rapidamente equipes de resgate, realizando atividades como o resgate no local, o controle do fogo, o atendimento aos feridos e a prestação de apoio às vítimas. Dessa forma, foi possível controlar efetivamente o incêndio, evitando que ele se alastrasse e prevenindo a ocorrência de outros acidentes. O Crown Hall cometeu erros na avaliação da situação, utilizou métodos inadequados para combater o fogo, não agiu de forma oportuna e não organizou a evacuação das pessoas de maneira eficaz. As principais causas foram a falta de um plano de emergência, a ausência de treinamento em prevenção de incêndios, uma baixa conscientização sobre segurança contra incêndios, falhas no gerenciamento de materiais inflamáveis e explosivos, além de vias de escape inadequadas. III. Análise das causas e determinação da natureza do incidente (I) Causa direta: o aquecedor elétrico de tipo convecional, feito de membranas de silício, utilizado no balcão do Crown Bar, gerou alta temperatura em uma área restrita. Isso causou a combustão dos aerossóis para aromatizar o ar, que são inflamáveis e explosivos, o que levou ao incêndio. Análise das causas: Como local de entretenimento público, o Crown Lounge colocou no balcão aromatizantes que possuem propriedades perigosas, sendo inflamáveis e explosivos, o que constitui uma prática ilegal. A temperatura de armazenamento indicada na etiqueta em inglês do desodorizante de ar coletado no local do incêndio não deve exceder 49°C. Por meio de experimentos realizados no local, a temperatura máxima da placa de resfriamento do aquecedor elétrico pode chegar a 235,2°C, enquanto a temperatura na parte de trás do papelão ondulado que fica ao lado da grade de proteção do aquecedor pode atingir até 99°C. Contudo, os administradores do cabaré e seus funcionários não tinham conhecimento dos perigos químicos dos purificadores de ar; ao colocá-los próximos aos aquecedores elétricos, isso levou diretamente à explosão e combustão do produto. No momento do incêndio, havia 60 garrafas de aromatizante de ar com capacidade de 18L no balcão. A quantidade de produtos armazenados era grande, e, nos primeiros minutos após a explosão, ocorreram várias explosões e incêndios consecutivos, o que fez com que as chamas se espalhassem rapidamente. Isso foi a causa direta do acidente. (II) Causas indiretas 1. A responsabilidade principal pela segurança da produção no Crown Karaoke não foi cumprida (1) Não se obteve o certificado de inspeção de segurança contra incêndios. Desde que começou a operar, o Crown Cabaret nunca obteve o certificado de conformidade em termos de segurança contra incêndios, o que constitui uma prática ilegal. (2) As responsabilidades relacionadas ao combate a incêndios não estão claras. O Crown Cabaret não possui um órgão responsável pela gestão da segurança contra incêndios; também não foram definidos os funcionários responsáveis por essa área, nem as responsabilidades de cada um em relação à segurança contra incêndios. Além disso, o sistema de gestão da segurança não é aplicado de forma eficaz. No início de suas atividades, o Crown Cabaret estabeleceu, sob a orientação do departamento de bombeiros do condado, um sistema de segurança contra incêndios e planos de emergência para situações de incêndio. No entanto, ao longo de seu funcionamento, o estabelecimento não cumpriu com as exigências relacionadas à formação em segurança contra incêndios, às inspeções de prevenção de incêndios, à manutenção dos equipamentos de segurança contra incêndios, ao controle do uso de fogo e eletricidade, aos exercícios de simulação de emergências e aos sistemas de recompensas e punições relacionados à segurança contra incêndios. (4) Não foram realizadas atividades de treinamento em segurança contra incêndios. Durante o período em que o Crown Lounge esteve em funcionamento, não foram realizados treinamentos para os funcionários sobre segurança contra incêndios. Também não foram organizados exercícios de combate a incêndios e evacuação de emergência. Os funcionários não conheciam as suas responsabilidades relacionadas à segurança contra incêndios em seus postos de trabalho, nem sabiam os nomes e funções dos equipamentos de segurança contra incêndios presentes no local. Eles também não sabiam como usar esses equipamentos, o que resultou em uma capacidade limitada de autossalvamento e fuga em caso de emergência. (5) Operação irregular ao exceder o número aprovado de salas privadas. O Departamento de Cultura, Radiodifusão e Turismo do Condado de Changyuan determinou que o número de salas disponíveis para uso é de 14. Já o Crown Karaoke tem 19 salas disponíveis para funcionamento. 2. O departamento de segurança pública e combate a incêndios do condado de Changyuan não exerce um controle rigoroso, além de ter uma fiscalização insuficiente no dia a dia. (1) A delegacia de polícia de Pudong, no condado de Changyuan, não cumpre adequadamente as leis e regulamentos relacionados à prevenção de incêndios. Não desempenha corretamente suas funções de fiscalização em matéria de segurança contra incêndios. Os registros de inspeção e os arquivos relacionados a isso estão incompletos. Além disso, o problema da operação ilegal do clube Crown, que não possuía certificado de conformidade em termos de segurança contra incêndios, não foi resolvido de acordo com a lei ； A supervisão diária, a divulgação de medidas de segurança contra incêndios e o treinamento nas unidades de bombeiros sob sua jurisdição não foram realizados de forma adequada; a orientação e a supervisão para que o Crown Karaoke cumprisse as normas de segurança contra incêndios foram insuficientes. Além disso, os riscos de incêndio existentes no Crown Karaoke não foram examinados com seriedade, nem foram emitidas ordens para sua correção. (2) A equipe de bombeiros do condado de Changyuan não cumpre adequadamente as leis e regulamentos relacionados à prevenção de incêndios, além de não fornecer orientação adequada à delegacia de polícia de Pudong no que diz respeito às medidas de segurança contra incêndios. Não houve controle rigoroso na inspeção das obras de reforma interna do Crown Club; as inspeções de segurança contra incêndios também não foram realizadas com seriedade. O fato de o Crown Club operar ilegalmente, sem possuir certificado de conformidade em termos de segurança contra incêndios, não foi resolvido conforme a lei. Além disso, não se fez nada para que o Crown Club eliminasse prontamente os riscos de segurança presentes no local ； A gestão dos arquivos de combate a incêndios internos é desorganizada; faltam arquivos relacionados à segurança contra incêndios no Crown Lounge. Além disso, os registros das inspeções e fiscalizações relacionadas ao combate a incêndios não são adequados nem completos. (3) A Polícia do Condado de Changyuan não cumpre adequadamente as leis e regulamentos relacionados à prevenção de incêndios. Além disso, ela não executa de forma eficaz as medidas necessárias para eliminar os riscos relacionados a incêndios, conforme determinado pelas autoridades superiores e pelos órgãos competentes. Também falha em supervisionar e orientar o trabalho da equipe de combate a incêndios da Polícia do Condado de Changyuan e da delegacia de Pudong no que diz respeito à segurança contra incêndios. 3. O Bureau de Cultura, Radiodifusão, Turismo e Serviços Públicos do Condado de Changyuan não cumpriu adequadamente suas responsabilidades de aprovação e supervisão; não verificou rigorosamente os documentos de aprovação de segurança contra incêndios do Crown Karaoke, emitindo, de forma irregular, a licença de operação para entretenimento ； Falta de fiscalização quanto às irregularidades na operação do Crown Lounge no início de suas atividades, como a falta de licença para prestar serviços de entretenimento e a operação em número de salas superior ao permitido pela licença ； A gestão diária é desorganizada; faltam os arquivos relacionados à aprovação das licenças para a operação do Crown Lounge. Além disso, os registros de fiscalização e controle não estão completos ； A implementação das medidas de prevenção e controle de incêndios no condado de Changyuan não foi adequada. Em dezembro de 2014, durante as inspeções de segurança contra incêndios em estabelecimentos de entretenimento, não foram encontrados problemas relacionados à segurança contra incêndios no Crown Karaoke, como vias de fuga obstruídas, equipamentos de combate a incêndio inutilizáveis ou a falta de planos de emergência para situações de incêndio. 4. A Administração de Indústria e Comércio do Condado de Changyuan não foi rigorosa na revisão e fiscalização dos registros industriais e comerciais; não verificou os documentos de aprovação de segurança contra incêndios apresentados pelo Crown Karaoke, e, em desrespeito às normas, efetuou o registro industrial e comercial de uma empresa individual para o Crown Karaoke no Condado de Changyuan. 5. O escritório de Pudong não cumpriu adequadamente suas responsabilidades de fiscalização em matéria de segurança contra incêndios. Além disso, não supervisionou de forma eficaz as atividades relacionadas à prevenção de incêndios na região. Também não incentivou o Crown Karaoke a designar profissionais responsáveis pela gestão da segurança contra incêndios ； As medidas para definir claramente as responsabilidades dos departamentos foram insuficientes; não foram assinados contratos de metas com os diversos departamentos funcionais do escritório ； O escritório do comitê de combate a incêndios e o órgão responsável pela segurança não realizam atividades suficientes de conscientização sobre segurança contra incêndios. Além disso, as inspeções não são eficazes, e não há fiscalização em locais de alto risco, como casas noturnas. 6. O povo do condado de Changyuan não cumpre adequadamente as leis e regulamentos relacionados à segurança contra incêndios. Além disso, a implementação das diretrizes estabelecidas pelo Conselho de Estado e pelos governos provinciais no que diz respeito à segurança contra incêndios também é insuficiente ； Faltou fiscalização para garantir que os **departamentos** cumprissem suas responsabilidades relacionadas à segurança contra incêndios. Além disso, houve negligência na supervisão das funções dos departamentos responsáveis pela segurança contra incêndios, como o escritório de Pudong, bem como dos departamentos culturais. (III) Após investigação, foi constatado que o grave incêndio que ocorreu no Crown Karaoke, no condado de Changyuan, em 15 de dezembro, foi um acidente decorrente de falhas na segurança no local de trabalho. IV. Determinação de responsabilidades e sugestões de tratamento
(A) Pessoas cujos órgãos judiciais já tomaram medidas contra elas:
1. Kong Weikai, proprietário do Crown Karaoke. Em 15 de dezembro de 2014, ele foi detido pela Polícia do Condado de Changyuan por suspeita de ter causado um grave acidente. Em 27 de dezembro de 2014, sua prisão foi autorizada pelo Ministério Público do Condado de Changyuan. 2. Yin Junwei, gerente do Salão de Shows Crown, foi detido criminalmente pela Delegacia de Polícia do Condado de Changyuan em 15 de dezembro de 2014, sob suspeita de ter cometido um crime por negligência grave. Em 27 de dezembro de 2014, a Procuradoria Popular do Condado de Changyuan autorizou sua prisão. 3. Guo Donglan, caixa e compradora no Crown Karaoke, foi detida criminalmente pela Delegacia de Polícia do Condado de Changyuan em 15 de dezembro de 2014, sob suspeita de ter cometido um crime por negligência grave; em 27 de dezembro de 2014, a Procuradoria Popular do Condado de Changyuan autorizou sua prisão. 4. Li Yuan, caixa do clube noturno Crown. Em 15 de dezembro de 2014, ele foi detido pela polícia do condado de Changyuan por suspeita de ter causado um acidente grave. Em 27 de dezembro de 2014, sua prisão foi autorizada pelo Ministério Público do condado de Changyuan. 5. Kong Weiwei, pessoa jurídica responsável pelo registro do Crown Song Hall, foi detida pela Polícia do Condado de Changyuan em 15 de dezembro de 2014, por suspeita de cometer um grave acidente por negligência. Em 27 de dezembro de 2014, ela foi libertada sob fiança. 6. Jiao Luyao, gerente do clube noturno Crown, foi detido pela Polícia do Condado de Changyuan em 15 de dezembro de 2014, por suspeita de ter causado um acidente grave. Em 27 de dezembro de 2014, ele foi libertado sob fiança. 7. Jiao Lipeng, gerente do clube noturno Crown, foi detido pela Polícia do Condado de Changyuan em 15 de dezembro de 2014, por suspeita de ser responsável por um grave acidente. Em 27 de dezembro de 2014, ele foi libertado sob fiança. 8. Niu Aisui, funcionária do bar do Crown Karaoke. Em 15 de dezembro de 2014, ela foi detida pela Polícia Distrital de Changyuan por suspeita de causar um acidente grave. Em 27 de dezembro de 2014, ela foi libertada sob fiança. (II) Pessoas que foram objeto de investigação pelas autoridades judiciais e para as quais foram tomadas medidas: 1. Niu Zengdao, membro do partido, vice-diretor da delegacia de polícia de Pudong, no condado de Changyuan, e policial comunitário. . Em 14 de janeiro de 2015, ele foi investigado e preso criminalmente pelo Ministério Público do Condado de Changyuan, por suspeita de negligência no cumprimento de suas obrigações. 2. Zhi Xiaoqiang, **membro do Partido, vice-comandante interino do Corpo de Bombeiros do Condado de Changyuan. Em 14 de janeiro de 2015, ele foi investigado e preso criminalmente pelo Ministério Público do Condado de Changyuan, por suspeita de negligência no cumprimento de suas obrigações. 3. Zhao Gewei, vice-diretor do Departamento de Polícia de Changyuan, responsável pelos assuntos relacionados ao combate a incêndios. Em 14 de janeiro de 2015, ele foi investigado e preso criminalmente pelo Ministério Público do Condado de Changyuan, por suspeita de negligência no cumprimento de suas obrigações. 4. Yu Pengfei, **membro do partido**, atualmente é o vice-secretário do comitê partidário do Departamento de Saúde do distrito de Jinshui, em Zhengzhou. Em junho de 2008, tornou-se chefe do corpo de bombeiros do condado de Changyuan. Em junho de 2010, assumiu o cargo de instrutor. Em setembro de 2011, foi transferido para o mesmo cargo no corpo de bombeiros de Huixian. Em janeiro de 2013, deixou o serviço militar. Em 15 de janeiro de 2015, ele foi investigado e preso criminalmente pelo Ministério Público do Condado de Changyuan, por suspeita de negligência no cumprimento de suas obrigações. 5. Zhao Yongbo, funcionário do Departamento de Cultura, Radiodifusão e Turismo do condado de Changyuan. De janeiro de 2006 a maio de 2012, ele foi o responsável pelo escritório de gestão do mercado cultural desse mesmo departamento. Em 14 de janeiro de 2015, ele foi investigado e preso criminalmente pelo Ministério Público do Condado de Changyuan, por suspeita de negligência no cumprimento de suas obrigações. 6. Wang Shengli, **membro do Partido, funcionário do Bureau de Cultura, Radiodifusão, Turismo e Turismo do Condado de Changyuan; de maio de 2010 a julho de 2014, atuou como vice-diretor do referido bureau. Em 18 de janeiro de 2015, foi investigado pelo Ministério Público do Condado de Changyuan e detido criminalmente sob suspeita de negligência no dever. Os indivíduos mencionados acima que sejam **membros do partido ou alvos de fiscalização administrativa receberão, após as decisões tomadas pelos órgãos judiciais, as devidas sanções disciplinares por parte dos órgãos locais de inspeção e disciplina ou das unidades competentes. (III) Sugestões de sanções disciplinares para membros do partido e do governo: 1. Hua Zhiqiang, membro do partido, chefe da delegacia de polícia de Pudong, no condado de Changyuan; é responsável por toda a gestão da delegacia. Houve uma falha na implementação das medidas de correção dos riscos de segurança contra incêndios, determinadas pelos órgãos superiores e pelos departamentos competentes. Além disso, houve uma liderança insuficiente no trabalho de segurança contra incêndios na delegacia de polícia de Pudong. Também foi negligenciado o fato de que o clube Crown funcionava ilegalmente, sem possuir o certificado de conformidade em termos de segurança contra incêndios, além dos riscos associados a isso. Por ter a principal responsabilidade pela ocorrência do acidente, sugere-se que seja aplicada uma advertência grave dentro do partido, bem como sua demissão. 2. Liu Yan, **membro do partido**, atualmente atua como vice-comandante interino do corpo de bombeiros da cidade de Hui County. Em maio de 2008, tornou-se oficial responsável pela prevenção de incêndios no corpo de bombeiros da comarca de Changyuan. Em outubro de 2011, assumiu o cargo de vice-comandante do mesmo corpo de bombeiros, atuando também como comandante interino. De outubro de 2012 a março de 2014, foi o comandante titular do corpo de bombeiros da comarca de Changyuan. Houve falha na aplicação das leis e regulamentos de segurança contra incêndios para corrigir os riscos associados a esses problemas. Não foram realizadas inspeções adequadas para verificar se o clube Crown tinha ou não certificado de conformidade em termos de segurança contra incêndios; além disso, os problemas relacionados à segurança não foram devidamente analisados e resolvidos conforme a lei. Também houve falha na supervisão e orientação das atividades relacionadas à segurança contra incêndios pela delegacia de polícia de Pudong. Por ter a principal responsabilidade pela ocorrência do acidente, sugere-se que seja aplicada uma sanção de grave infração. 3. Zhou Fazhen, **membro do partido**, oficial responsável pela prevenção de incêndios no corpo de bombeiros do condado de Changyuan. Ela é responsável pelo acompanhamento das atividades de prevenção de incêndios nesse mesmo corpo de bombeiros. A implementação das diretrizes dos superiores e as ações de correção de riscos de segurança contra incêndios realizadas pelo Corpo de Bombeiros da cidade de Xinxiang não foram adequadas. Em fevereiro de 2014, durante a inspeção de segurança contra incêndios no clube Crown, não houve atenção suficiente durante o trabalho; não foram detectados problemas relacionados à falta de certificado de conformidade em termos de segurança contra incêndios, nem outros riscos relacionados. Por ter a principal responsabilidade pela ocorrência do acidente, sugere-se que seja aplicada uma sanção de grave infração. 4. Ma Zhengjun, **membro do partido**, atualmente atua como oficial responsável pela prevenção de incêndios no corpo de bombeiros da cidade de Xinxiang. De junho de 2012 a março de 2014, ocupou o cargo de vice-comandante do corpo de bombeiros do condado de Changyuan. A implementação das diretrizes dos superiores e as ações de correção de riscos de segurança contra incêndios realizadas pelo Corpo de Bombeiros da cidade de Xinxiang não foram adequadas. Em fevereiro de 2014, durante a inspeção de segurança contra incêndios no clube Crown, não houve atenção suficiente durante o trabalho; não foram detectados problemas relacionados à falta de certificado de conformidade em termos de segurança contra incêndios, nem outros riscos relacionados. Por ter uma responsabilidade de liderança significativa no acidente, sugere-se que seja aplicada uma sanção de advertência. 5. Li Xiaoming, **membro do partido**, vice-líder da equipe responsável pela aplicação das leis no mercado cultural, pertencente ao Departamento de Cultura, Radiodifusão e Turismo do condado de Changyuan. Ele é responsável pela aplicação das leis no mercado cultural. Não foram encontrados problemas no Crown Lounge relacionados à operação de um número maior de salas do que o permitido pela licença de funcionamento ； Durante a inspeção de prevenção e controle de incêndios no condado de Changyuan, não foram cumpridos adequadamente os planos estabelecidos pelo governo do condado e pelo Departamento de Cultura, Radiodifusão e Turismo. Não foram identificados riscos evidentes, como vias de fuga obstruídas no clube Crown ou a ausência de planos de emergência para situações de incêndio. Por ter a principal responsabilidade pela ocorrência do acidente, sugere-se que seja aplicada uma advertência grave dentro do partido, bem como sua demissão. 6. Mao Jianfeng, **membro do partido**, membro do comitê do Departamento de Cultura, Radiodifusão e Turismo do condado de Changyuan, além de ser vice-chefe do departamento e responsável pelo setor de recursos humanos. No final de 2013, ajudou a supervisionar a gestão do mercado cultural e de entretenimento. Em agosto de 2014, passou a ser responsável pela supervisão desse mesmo mercado. Não houve supervisão e orientação adequadas quanto às atividades diárias da equipe responsável pela fiscalização do mercado cultural, pertencente ao Departamento de Cultura, Radiodifusão e Turismo do condado de Changyuan. Não foi constatado nenhum problema relacionado ao fato de o clube Crown estar operando com um número maior de salas do que o permitido em sua licença de funcionamento ； A equipe responsável pela fiscalização do mercado cultural não tomou medidas eficazes para prevenir incêndios em estabelecimentos de entretenimento. Por ter uma responsabilidade de liderança significativa no acidente, sugere-se que seja aplicada uma sanção de advertência. 7. Lin Jianwen, **membro do partido, funcionário de alto escalão. Foi secretário do comitê partidário (comissão) e diretor do Departamento de Cultura, Radiodifusão e Turismo do condado de Changyuan. De abril a julho de 2010, enquanto ocupava esses cargos, ele não supervisionou adequadamente os processos de aprovação administrativa e a aplicação das leis. Além disso, ele falhou em detectar que o clube Crown estava operando fora dos limites permitidos. Por ter uma responsabilidade de liderança significativa no acidente, sugere-se que seja aplicada uma sanção de advertência. 8. Wang Aimin, **membro do partido**, chefe do departamento de supervisão e gestão da Administração Estadual de Comércio e Indústria do condado de Changyuan. De julho de 2004 a outubro de 2011, ocupou o cargo de chefe do departamento de registro. No Crown Ballroom, sem que houvesse certificado de conformidade em termos de segurança contra incêndios, não foram adotadas medidas de controle adequadas, e foi feito o registro da empresa como empresa individual, em violação das regras. Por ter a principal responsabilidade pela ocorrência do acidente, sugere-se que lhe seja imposta uma severa advertência dentro do partido, bem como uma demissão de cargo. 9. Cheng Jingxuan, **membro do partido**, vice-diretor da Administração para Indústria e Comércio do condado de Changyuan. Houve falha na supervisão quanto à emissão irregular de registros comerciais para o clube Crown. Por ter uma responsabilidade de liderança significativa no acidente, sugere-se que seja aplicada uma sanção de advertência. 10. Feng Haibing, **membro do partido**, membro do comitê de trabalho do escritório de Pudong, no condado de Changyuan; responsável pela segurança contra incêndios. Falta de fiscalização e orientação para o desenvolvimento dos trabalhos de combate a incêndios na área sob jurisdição; as responsabilidades dos departamentos não estão bem definidas, e não foram assinados documentos de definição de metas e responsabilidades com os vários departamentos responsáveis pela gestão da área ； A inspeção foi insuficiente; não foram organizadas visitas de verificação por parte das unidades competentes aos estabelecimentos considerados de alto risco em termos de segurança contra incêndios, como as casas noturnas. Por ter uma responsabilidade de liderança significativa no acidente, recomenda-se que seja aplicada uma punição grave. 11. Li Xiaowei, **membro do partido**, diretor do escritório de Pudong, no condado de Changyuan. A implementação das leis e regulamentos relacionados à segurança contra incêndios não é adequada; além disso, os órgãos responsáveis não cumprem adequadamente suas obrigações nesse campo. Assim, a pessoa responsável pela segurança contra incêndios não desempenha corretamente seu papel. Por ter uma responsabilidade de liderança significativa no acidente, sugere-se que seja aplicada uma sanção de advertência. 12. Zhang Xuefeng, **membro do partido**, vice-prefeito do condado de Changyuan, responsável pela área de segurança pública e bombeiros. A implementação das ações especiais de segurança contra incêndios determinadas pelos órgãos superiores, bem como das leis e regulamentos aplicáveis, é insuficiente. Além disso, não há fiscalização adequada para garantir que os departamentos responsáveis cumpram com suas obrigações relacionadas à segurança contra incêndios. Por ter uma responsabilidade de liderança significativa no acidente, sugere-se que seja aplicada uma sanção de advertência. Considerando que o condado de Changyuan é um condado sob administração direta do governo provincial, cabe ao comitê do partido do condado de Changyuan e às autoridades locais apresentarem relatórios ao comitê do partido provincial e às autoridades provinciais. (IV) Recomendações de sanções administrativas: 1. Exigir que os departamentos responsáveis pela segurança contra incêndios, cultura e comércio do condado de Changyuan revoguem, nos termos da lei, as licenças relacionadas ao clube Crown Song Hall, no condado de Changyuan, e que o mesmo seja fechado legalmente. 2. Cabe à Autoridade Provincial de Supervisão da Segurança no Trabalho aplicar à boate Crown uma multa financeira, dentro dos limites estabelecidos pela Lei de Segurança no Trabalho, pelo Regulamento sobre Relatórios e Investigação de Acidentes de Trabalho, bem como por outras leis e regulamentos relevantes.