**Приказ Главного управления по надзору за безопасностью производства № 51

Thread Content

**Приказ Главного управления по надзору за безопасностью производства № 51 «Временные правила по надзору и управлению в области охраны труда на строительных объектах принципом „три одновременности“» были одобрены на заседании руководства Главного управления по надзору за безопасностью производства 6 марта 2012 года. Теперь они опубликованы и вступают в силу с 1 июня 2012 года. **Государственное управление по надзору за безопасностью производства Луо Линь, 27 апреля 2012 года. Временные правила по надзору и управлению соблюдением принципа «три одновременности» в области охраны труда на строительных объектах. Глава 1. Общие положения. Статья 1. Данные правила разработаны в соответствии с Законом Китайской Народной Республики об профилактике и контроле профессиональных заболеваний с целью предотвращения, контроля и устранения рисков, связанных с профессиональными заболеваниями на строительных объектах, а также для усиления и регулирования надзора за строительством средств защиты работников от профессиональных заболеваний. Статья 2. Настоящие правила применяются к строительству объектов, которые могут создавать опасность возникновения профессиональных заболеваний на территории Китайской Народной Республики – к таким объектам относятся новостройки, реконструкции, расширения, а также проекты по технической модернизации и внедрению новых технологий (далее – строительные проекты). Эти правила касаются также создания средств защиты от профессиональных заболеваний на таких объектах, а также контроля за их использованием. Под строительными проектами, которые могут создавать опасность возникновения профессиональных заболеваний, согласно настоящим правилам, понимаются те строительные проекты, в которых присутствуют или могут возникнуть факторы, способствующие развитию профессиональных заболеваний, перечисленные в «Каталоге факторов, способствующих развитию профессиональных заболеваний». Под средствами защиты от профессиональных заболеваний, упомянутыми в настоящих правилах, понимается совокупность оборудования, устройств, конструкций и зданий, предназначенных для устранения или снижения концентрации или интенсивности факторов риска, связанных с профессиональными заболеваниями на рабочем месте, а также для предотвращения и снижения вредного воздействия этих факторов на здоровье работников. Статья 3. Заказчик является ответственным субъектом за строительство средств защиты от профессиональных заболеваний на объекте строительства. Средства защиты от профессиональных заболеваний на объектах строительства должны проектироваться, строиться и вводиться в эксплуатацию одновременно с основным строительством (далее — принцип «трех одновременно» в области охраны труда). Расходы на оборудование для защиты от профессиональных заболеваний должны включаться в бюджет строительного проекта. Статья 4. Заказчик строительства проектов, которые могут способствовать возникновению профессиональных заболеваний, должен в соответствии с настоящими правилами обратиться в органы по надзору за безопасностью производства с заявлением на регистрацию, проверку, а также на утверждение и завершение строительства с соблюдением принципа «три одновременности» в области охраны труда. Работа по обеспечению соблюдения принципа «три одновременности» в области профессиональной гигиены на строительных площадках может выполняться одновременно с реализацией принципа «три одновременности» в отношении средств безопасности. Статья 5. **Главное управление по надзору за безопасностью производства осуществляет надзор и контроль за соблюдением принципа «три одновременности» в области охраны труда на строительных объектах по всей стране. Кроме того, в рамках полномочий, определенных Государственным советом, это управление отвечает за надзор и контроль за соблюдением принципа «три одновременности» в области охраны труда на строительных объектах, связанных с утверждением, одобрением или регистрацией со стороны Государственного совета и его соответствующих органов власти. Органы по надзору за безопасностью производства на местном уровне, находящиеся на уровне уездов и выше, осуществляют контроль за соблюдением принципа «три одновременности» в области охраны труда на строительных объектах, находящихся в пределах их юрисдикции. Конкретные правила регулируются органами по надзору за безопасностью производства на уровне провинций, после чего они доводятся до сведения Главного управления по надзору за безопасностью производства. Органы государственного надзора за безопасностью производства более высокого уровня могут, в зависимости от потребностей работы, поручить органам государственного надзора за безопасностью производства более низкого уровня выполнение функций по контролю за соблюдением принципа «три одновременности» в области охраны труда на объектах, находящихся в их ведении. Статья 6. **В зависимости от степени риска возникновения профессиональных заболеваний при реализации строительных проектов, они подлежат классификации и контролю в соответствии с следующими правилами: (1) Что касается строительных проектов, связанных с умеренным риском возникновения профессиональных заболеваний, то отчет о предварительной оценке рисков должен быть представлен в органы по надзору за безопасностью производства. Устройства для защиты от профессиональных заболеваний должны быть проверены на соответствие требованиям самой строительной организацией, после чего результаты проверки также должны быть представлены в органы по надзору за безопасностью производства ； 2) По проектам, связанным с высоким уровнем риска возникновения профессиональных заболеваний, отчет о предварительной оценке такого риска должен быть представлен в органы по надзору за безопасностью труда для проверки ； После завершения строительства средств защиты от профессиональных заболеваний проводится приемка, которую организует департамент по надзору за производственной безопасностью ； 3) По проектам, связанным с серьезной угрозой возникновения профессиональных заболеваний, отчет о предварительной оценке рисков, связанных с профессиональными заболеваниями, должен быть представлен на рассмотрение органу по надзору за безопасностью производства. Проекты оборудования для защиты от профессиональных заболеваний также должны быть представлены на проверку этому же органу. После завершения строительства такого оборудования орган по надзору за безопасностью производства осуществляет его приемку. Перечень категорий рисков профессиональных заболеваний в строительных проектах разрабатывается и публикуется **Главным управлением по надзору за безопасностью производства**. Провинциальные органы по надзору за безопасностью производства могут, исходя из конкретных условий своего региона, внести дополнения в перечень категорий профессиональных заболеваний, подлежащих контролю при строительстве объектов. Статья 7. Органы по надзору за безопасностью производства должны создать базу данных экспертов в области охраны труда (далее — база данных экспертов). Эксперты из этой базы данных привлекаются для участия в проверке, рассмотрении и приемке на работу проектов строительства с точки зрения соблюдения требований охраны труда. Эксперты из базы экспертов должны хорошо разбираться в законах и нормативных актах, касающихся предотвращения вреда, связанного с профессиональными заболеваниями. У них должен быть высокий уровень профессиональных навыков, практический опыт, а также необходимые знания в данной области. Кроме того, они должны обладать высокими профессиональными моральными качествами. Они должны высказывать свое мнение по поводу проектов, в которых участвуют, на основе объективных и справедливых принципов, и нести ответственность за свои выводы. Статья 8. При рассмотрении отчетов о предварительной оценке рисков, связанных с профессиональными заболеваниями, при проверке проектов оборудования для защиты от профессиональных заболеваний, а также при приемке в эксплуатацию такого оборудования на объектах строительства, органы, ответственные за надзор за безопасностью производства, должны выбирать экспертов из реестра экспертов для участия в этих процедурах. Для каждой работы необходимо выбрать не менее 3 экспертов из реестра экспертов путем случайного отбора. Для экспертов из банка экспертов действует система отвода: эксперты, работающие в организациях-заказчиках или занимающиеся вопросами, связанными с этими организациями, не могут участвовать в процедурах проверки соблюдения принципа «три одновременности» в области профессиональной гигиены, а также в процедурах приемки объекта в эксплуатацию. Статья 9. Оценку рисков, связанных с профессиональными заболеваниями, на этапе планирования строительных проектов, а также оценку эффективности мер по контролю за такими рисками, должны проводить специализированные организации по техническому обслуживанию в области охраны труда, имеющие соответствующую квалификацию согласно закону. Учреждения, занимающиеся техническими услугами в области охраны труда, должны осуществлять свою деятельность в соответствии с **законами, административными правилами, стандартами и положениями «Временных правил по надзору за учреждениями, занимающимися техническими услугами в области охраны труда». Они должны обеспечивать объективность, достоверность и точность результатов предоставляемых технических услуг, а также нести юридическую ответственность за принимаемые ими решения. Глава 2. Предварительная оценка рисков, связанных с профессиональными заболеваниями. Статья 10. В отношении строительных проектов, которые могут способствовать возникновению профессиональных заболеваний, застройщик обязан на этапе оценки жизнеспособности проекта поручить учреждению, имеющему соответствующую квалификацию, провести предварительную оценку рисков, связанных с профессиональными заболеваниями, и составить отчет по этой оценке. Отчет о предварительной оценке рисков профессиональных заболеваний при строительстве проекта должен включать следующие основные элементы: (1) Общая информация о проекте ； (II) Анализ и оценка факторов, способных вызвать профессиональные заболевания в ходе реализации строительного проекта, а также степени угрозы, которую они представляют для здоровья работников ； (III) Анализ типов опасностей, связанных с профессиональными заболеваниями на этапе строительства проекта ； (IV) Технический анализ и оценка средств защиты от профессиональных заболеваний, которые планируется внедрить на объекте строительства ； (V) Рекомендации по созданию органов управления в области профессиональной гигиены, назначению специалистов в этой сфере и разработке соответствующих правил ； (6) Рекомендации по мерам защиты от профессиональных заболеваний на объектах строительства ； ( VII ) Выводы предварительной оценки рисков, связанных с профессиональными заболеваниями. Статья 11. После подготовки отчета о предварительной оценке рисков, связанных с профессиональными заболеваниями, организация-заказчик должна собрать специалистов в области профессиональной гигиены для оценки этого отчета. Строительная организация несет ответственность за достоверность и законность отчета о предварительной оценке рисков, связанных с профессиональными заболеваниями. Статья 12. Заказчик строительства должен в соответствии с положениями статей 5 и 6 настоящих правил обратиться в органы по надзору за безопасностью производства с заявлением на проведение предварительной оценки рисков, связанных с профессиональными заболеваниями, а также на её проверку. При этом необходимо предоставить следующие документы и материалы: (1) Заявление на проведение предварительной оценки рисков, связанных с профессиональными заболеваниями, или на её проверку ； (II) Отчет о предварительной оценке рисков профессиональных заболеваний при строительстве проекта ； (III) Мнения организации-строителя относительно отчета о предварительной оценке ； (IV) Мнения экспертов по охране труда относительно отчета о предварительной оценке ； (V) Сертификат квалификации организации, осуществляющей предварительную оценку рисков профессиональных заболеваний (копия) ； 6) Другие документы и материалы, предусмотренные законами, административными правилами и нормативными актами. При реализации строительных проектов, связанных с факторами риска, связанными с радиационным воздействием на здоровье, застройщик обязан представить отчет о предварительной оценке мер по защите от радиации. Органы по надзору за безопасностью производства, получив заявку на регистрацию или проверку отчета о предварительной оценке рисков, связанных с профессиональными заболеваниями, должны проверить, полны ли представленные документы и материалы. В течение 5 рабочих дней с момента получения заявки они должны принять решение о ее принятии или выдать уведомление с требованием внесения корректив. Статья 13. В отношении заявлений на регистрацию предварительной оценки рисков профессиональных заболеваний для уже принятых к рассмотрению строительных проектов, органы по надзору за безопасностью производства должны провести формальную проверку представленных документов и материалов. Если все требования соблюдены, то в течение 20 рабочих дней с момента приема заявки она регистрируется, и заявителю выдается уведомление о регистрации ； Если требования не соблюдены, регистрация не производится; заявителю сообщается об этом в письменной форме с указанием причин. При рассмотрении поступивших заявлений на экспертизу предварительных отчетов об оценке профессиональных рисков на строящихся объектах, органы по надзору за безопасностью производства должны проверять законность представленных документов и материалов ； В случае одобрения после проверки, ответ будет дан в течение 20 рабочих дней с момента приема заявки ； В случае несогласия с проверкой необходимо письменно уведомить строительную организацию и указать причины. В случае сложности ситуации, если ответ невозможно дать в течение 20 рабочих дней, по разрешению руководителя отдела срок может быть продлен на 10 рабочих дней, причины такого продления должны быть письменно сообщены заявителю. Статья 14. После того, как отчет о предварительной оценке рисков, связанных с профессиональными заболеваниями на строительном объекте, будет зарегистрирован или одобрен органом по надзору за безопасностью производства, в случае значительных изменений в местоположении строительного объекта, масштабах производства, технологическом процессе, а также в типах факторов, способствующих возникновению профессиональных заболеваний, и в средствах защиты от таких заболеваний, заказчик должен провести повторную предварительную оценку рисков и оформить соответствующую процедуру регистрации или утверждения. Статья 15. Если застройщик не представляет отчет о предварительной оценке рисков, связанных с профессиональными заболеваниями при реализации строительного проекта, или же этот отчет не был зарегистрирован и одобрен органами по надзору за безопасностью производства, то соответствующие органы не имеют права утвердить данный строительный проект. Глава 3. Проектирование средств защиты от профессиональных заболеваний. Статья 16. При строительстве объектов, связанных с риском возникновения профессиональных заболеваний, заказчик обязан поручить специализированной проектной организации, имеющей соответствующую квалификацию, разработку проекта средств защиты от профессиональных заболеваний. Организация, ответственная за проектирование, и проектировщик несут ответственность за достоверность, законность и практическую целесообразность разработанного ими отдельного проекта по обеспечению защиты от профессиональных заболеваний. Статья 17. Проектная организация должна, в соответствии с требованиями **соответствующих законов, правил и стандартов в области охраны труда, разработать отдельный проект по созданию средств защиты от профессиональных заболеваний для данного строительного проекта. Специальный раздел проекта по проектированию средств защиты от профессиональных заболеваний в рамках строительного проекта должен включать следующее: (1) Основания для проектирования ； (II) Общая характеристика строительного проекта ； (III) Виды, источники, физико-химические свойства, токсикологиченые характеристики, концентрация, интенсивность, распределение вредных производственных факторов, вызываемых или могущих быть вызванными строительным проектом; количество и уровень контакта с ними работников; анализ потенциальной опасности и степени риска возникновения профессиональных заболеваний ； (IV) Средства защиты от профессиональных заболеваний, соответствующие меры предотвращения и контроля, а также их эффективность ； (V) Расположение помещений вспомогательного назначения и санитарных удобств ； (VI) Меры по предотвращению и контролю профессиональных заболеваний ； (VII) Обоснование применения мер по контролю за рисками профессиональных заболеваний, стратегий их предотвращения, а также рекомендаций, изложенных в отчете о предварительной оценке ； (8) Бюджет на инвестиции в средства защиты от профессиональных заболеваний ； (IX) Меры по предотвращению возможных профессиональных заболеваний и чрезвычайные меры ； (X) Ожидаемые результаты и оценка. Статья 18. После завершения разработки отдельного раздела проекта, касающегося средств защиты от профессиональных заболеваний, организация-заказчик обязана привлечь специалистов в области охраны труда для оценки этого раздела проекта. Заказчик строительства совместно с проектировщиком должен доработать специальный раздел проекта, касающийся средств защиты от профессиональных заболеваний, и нести ответственность за его достоверность, законность и практическую применимость. Статья 19. В отношении строительных проектов, сопряженных с умеренной или высокой степенью риска возникновения профессиональных заболеваний, застройщик обязан после завершения оценки проекта мер по защите от профессиональных заболеваний организовать строительство таких защитных сооружений в соответствии с действующими правилами. Статья 20. В отношении строительных проектов, сопряженных с высоким риском профессиональных заболеваний, заказчик после завершения экспертизы специального раздела проекта по созданию средств защиты от профессиональных заболеваний должен в соответствии с положениями статей 5 и 6 настоящего Положения подать в орган надзора за безопасностью производства заявление на рассмотрение проекта средств защиты от профессиональных заболеваний для данного строительного проекта и предоставить следующие документы и материалы: (1) Заявление на рассмотрение проекта средств защиты от профессиональных заболеваний для строительного проекта ； (II) Документы на утверждение проекта строительства (копии) ； (III) Отдельный раздел проекта, посвященный проектированию средств защиты от профессиональных заболеваний на строительной площадке ； (IV) Заключение строительной организации по проектной части, касающейся средств защиты от профессиональных заболеваний ； (5) Доказательство квалификации проектной организации, занимающейся разработкой мер по профилактике профессиональных заболеваний на строительных объектах (копия) ； (VI) Решение о проверке отчета о предварительной оценке рисков профессиональных заболеваний на строительном объекте (копия) ； 7) Иные документы и материалы, предусмотренные законами, административными правилами и нормативными актами. После получения заявления на рассмотрение проекта средств защиты от профессиональных заболеваний, орган по надзору за безопасностью производства должен проверить, все ли документы и материалы приложены к заявлению. В течение 5 рабочих дней с момента получения заявления он должен принять решение о его приеме или выдать уведомление об необходимости устранения недостатков. Статья 21. В отношении заявлений на проверку проектов оборудования для защиты от профессиональных заболеваний в тех строительных проектах, где существует серьезная угроза возникновения профессиональных заболеваний, органы по надзору за безопасностью производства должны проверить законность представленных документов и материалов. В случае одобрения рассмотрения, ответ направляется в течение 20 рабочих дней с даты принятия заявления ； При несогласии с проверкой необходимо письменно уведомить застройщика, указав причины. В случае сложности ситуации, если ответ невозможно дать в течение 20 рабочих дней, по разрешению руководителя отдела срок может быть продлен на 10 рабочих дней, причины такого продления должны быть письменно сообщены заявителю. При строительстве объектов, связанных с серьезной угрозой профессиональных заболеваний, если проект мер по защите от профессиональных заболеваний не был одобрен после проверки, застройщик не имеет права начинать строительство. Необходимо внести коррективы и затем снова подать заявку на проверку. Статья 22. После утверждения проекта оборудования для защиты от профессиональных заболеваний в рамках строительного проекта, если происходят существенные изменения в масштабах производства, технологическом процессе или видах факторов, способствующих возникновению профессиональных заболеваний, заказчик проекта должен заново разработать проект оборудования для защиты от профессиональных заболеваний с учетом этих изменений. Кроме того, в течение 30 дней с момента наступления изменений необходимо выполнить соответствующие процедуры утверждения в соответствии с данными правилами. Глава четвертая. Оценка эффективности мер по предотвращению профессиональных заболеваний и приемка защитных сооружений. Статья 23. Строительство защитных сооружений для предотвращения профессиональных заболеваний в рамках строительного проекта должно осуществляться подрядчиком, имеющим соответствующую квалификацию. Эти работы должны выполняться одновременно с основными работами по строительству проекта. Строительная организация должна вести строительные работы в соответствии с требованиями к проектированию средств защиты от профессиональных заболеваний, а также с соответствующими техническими стандартами и нормами. Кроме того, она несет ответственность за качество строительства этих средств защиты. Организации, осуществляющие надзор за строительством, и их сотрудники должны в соответствии с законодательством и обязательными стандартами в области строительства осуществлять контроль за строительством объектов, предназначенных для защиты от профессиональных заболеваний. Они также несут ответственность за качество этих объектов. Статья 24. В период строительства объектов, предназначенных для защиты от профессиональных заболеваний, заказчик обязан регулярно проверять состояние таких сооружений и своевременно устранять выявленные проблемы. Статья 25. После завершения строительства проекта, если требуется его пробная эксплуатация, то средства защиты от профессиональных заболеваний, входящие в состав этого проекта, также должны быть введены в эксплуатацию одновременно с основной частью сооружения. Время пробной эксплуатации должно составлять не менее 30 дней и не более 180 дней, **за исключением случаев, когда соответствующие органы установили иные правила или существуют особые требования в определенных отраслях. Статья 26. В период пробной эксплуатации строительного проекта застройщик обязан контролировать состояние средств защиты от профессиональных заболеваний, а также уровень факторов, способствующих возникновению профессиональных заболеваний на рабочем месте. Кроме того, застройщик должен поручить специализированным организациям, имеющим соответствующую квалификацию, провести оценку эффективности мер по контролю за профессиональными рисками. Если при строительстве объекта не проводилась пробная эксплуатация, то по его завершении необходимо поручить учреждению, обладающему соответствующей квалификацией, провести оценку эффективности мер по контролю за рисками, связанными с профессиональными заболеваниями. Организация-строитель должна обеспечить условия для проведения оценки: помещения, оборудование и устройства, соответствующие стандартам и требованиям к тестированию и оценке. Статья 27. После подготовки отчета об оценке эффективности мер по контролю за вредными факторами на рабочем месте, организация-заказчик должна организовать рассмотрение этого отчета специалистами в области профессиональной гигиены. Строительная организация несет ответственность за достоверность и законность отчета об оценке эффективности мер по контролю за вредными факторами на рабочем месте. Статья 28. При завершении строительства объектов, связанных с риском возникновения профессиональных заболеваний, застройщик самостоятельно организует проверку средств защиты от профессиональных заболеваний. В течение 30 дней после завершения проверки он должен, в соответствии с положениями статей 5 и 6 настоящих правил, обратиться в органы по надзору за безопасностью производства с заявлением о регистрации средств защиты от профессиональных заболеваний. Необходимо предоставить следующие документы и материалы: (1) Заявление о регистрации средств защиты от профессиональных заболеваний для данного строительного объекта ； (II) Уведомление о регистрации отчета о предварительной оценке рисков профессиональных заболеваний на строительном объекте (копия) ； (III) Документы на утверждение проекта строительства (копии) ； (IV) Отдельный раздел проекта, посвященный проектированию средств защиты от профессиональных заболеваний на строительной площадке ； (V) Сертификат квалификации организации, осуществляющей оценку эффективности мер по контролю за вредными факторами на рабочем месте в проектах строительства (копия) ； (VI) Отчет об оценке эффективности мер по контролю за рисками профессиональных заболеваний на строительной площадке ； (VII) Мнения экспертов по охране труда относительно отчета об оценке эффективности мер по контролю за вредными факторами на рабочем месте ； (Восемь) Мнения организации-строителя относительно отчета об оценке эффективности мер по контролю за вредными факторами на рабочем месте ； (IX) Отчет о результатах самопроверки средств защиты от профессиональных заболеваний на объекте строительства после его завершения ； 10) Другие документы и материалы, предусмотренные законами, административными правилами и нормативными актами. Статья 29. При завершении строительства объектов, связанных с высоким риском возникновения профессиональных заболеваний, заказчик должен в соответствии с положениями статей 5 и 6 настоящих правил обратиться в органы по надзору за безопасностью труда с заявлением о проведении проверки средств защиты от профессиональных заболеваний на таком объекте. Кроме того, необходимо предоставить следующие документы и материалы: (1) Заявление о проведении проверки средств защиты от профессиональных заболеваний на объекте строительства ； (II) Документы о рассмотрении и утверждении отчета о предварительной оценке рисков профессиональных заболеваний на этапе строительства проекта ； (III) Сертификат квалификации организации, осуществляющей оценку эффективности мер по контролю за вредными факторами на рабочем месте в ходе строительства проекта (копия) ； (IV) Документы на утверждение проекта строительства (копии) ； (V) Отдельный раздел проекта, посвящённый проектированию средств защиты от профессиональных заболеваний на строительной площадке ； (VI) Отчет об оценке эффективности мер по контролю за рисками профессиональных заболеваний на строительной площадке ； (VII) Мнения экспертов по охране труда относительно отчета об оценке эффективности мер по контролю за вредными факторами на рабочем месте ； (Восемь) Мнения организации-строителя относительно отчета об оценке эффективности мер по контролю за вредными факторами на рабочем месте ； (IX) Сертификаты квалификации подрядчика и надзорной организации, занимающихся строительством средств защиты от профессиональных заболеваний на строительной площадке (копии) ； 10) Другие документы и материалы, предусмотренные законами, административными правилами и нормативными актами. Статья 30. При приемке в эксплуатацию строительных проектов, сопряженных с высоким риском профессиональных заболеваний, заказчик строительства в соответствии с положениями статей 5 и 6 настоящего Положения должен подать в орган по надзору за безопасностью производства заявление о приемке в эксплуатацию средств защиты от профессиональных заболеваний на строительном объекте и предоставить следующие документы и материалы: (1) Заявление о приемке в эксплуатацию средств защиты от профессиональных заболеваний на строительном объекте ； (II) Документ о одобрении проекта оборудования для защиты от профессиональных заболеваний на строительной площадке (копия) ； (III) Сертификат квалификации организации, осуществляющей оценку эффективности мер по контролю за вредными факторами на рабочем месте в ходе строительства проекта (копия) ； (IV) Отчет об оценке эффективности мер по контролю за рисками профессиональных заболеваний на строительной площадке ； (5) Заключения экспертов по профессиональной гигиене относительно отчета об оценке эффективности мер по контролю профессиональных рисков ； (VI) Мнения строительной организации относительно отчета об оценке эффективности мер по контролю за вредными факторами на рабочем месте ； (VII) Сертификаты квалификации подрядчика и надзорной организации, занимающихся строительством средств защиты от профессиональных заболеваний на строительной площадке (копии) ； (Восемь) Другие документы и материалы, предусмотренные законами, административными правилами и нормативными актами. Статья 31. После того как органы по надзору за безопасным производством получают заявку на регистрацию готовности средств защиты от профессиональных заболеваний на строительной площадке или заявку на их приемку, они должны проверить, полны ли представленные документы и материалы. В течение 5 рабочих дней с момента получения заявки они должны принять решение о ее принятии или выдать уведомление с требованиями о внесении корректив. По заявкам на регистрацию, которые уже приняты к рассмотрению, органы по надзору за безопасностью производства должны в течение 20 рабочих дней с момента их принятия проверить законность представленных документов и материалов. Если все требования соблюдены, происходит регистрация, выдается уведомление о регистрации ； В случае несоответствия требованиям регистрация не производится; строительной организации в письменной форме сообщаются причины. По заявкам на приемку объектов, уже принятым к рассмотрению, органы по надзору за безопасностью производства должны проверить законность представленных документов и материалов, включая отчеты об оценке эффективности мер по предотвращению профессиональных заболеваний на строительной площадке. Также необходимо провести выездную проверку средств защиты от профессиональных заболеваний на данном объекте. Решение о том, была ли приемка одобрена, должно быть принято в течение 20 рабочих дней с момента принятия заявки к рассмотрению. Если проходит проверку, выдается утверждение ； В случае отказа в приемке сообщается письменно организации-заказчику с указанием причин. В случае сложности ситуации, если ответ невозможно дать в течение 20 рабочих дней, по разрешению руководителя отдела срок может быть продлен на 10 рабочих дней, причины такого продления должны быть письменно сообщены заявителю. Статья 32. В случае строительства проектов поэтапно, с последующим вводом их в эксплуатацию поэтапно, соответствующие средства защиты от профессиональных заболеваний также должны проходить проверку поэтапно, одновременно с самим строительством проекта. Статья 33. Оборудование для защиты от профессиональных заболеваний на строительных объектах не может быть введено в эксплуатацию до тех пор, пока оно не будет зарегистрировано у органов по надзору за безопасностью производства или не пройдет проверку на соответствие требованиям. Глава пятая. Юридическая ответственность. Статья 34. Если у организации-заказчика имеется хотя бы одно из следующих нарушений, то орган по надзору за безопасностью производства выносит ей предупреждение и требует восстановить порядок в установленный срок ； В случае отсутствия устранения нарушений в установленный срок, налагается штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч юаней ； При наличии серьезных нарушений следует приказать прекратить работы, сопряженные с риском возникновения профессиональных заболеваний, или обратиться в соответствующие органы власти с просьбой приостановить строительство или закрыть объект в соответствии с полномочиями, установленными Государственным советом: (1) если строительство начато без проведения предварительной оценки рисков возникновения профессиональных заболеваний или без представления отчета об этой оценке; либо если отчет об оценке рисков не был зарегистрирован или одобрен органами по контролю за безопасностью производства ； 2) Средства защиты от профессиональных заболеваний на строительной площадке не были введены в эксплуатацию одновременно с основными объектами строительства в соответствии с установленными правилами ； 3) При строительстве объектов, связанных с серьезной угрозой профессиональных заболеваний, проекты оборудования для защиты от профессиональных заболеваний не проходят проверку со стороны органов, ответственных за надзор за безопасностью производства; кроме того, такое оборудование не соответствует **стандартам и требованиям в области охраны труда. Несмотря на это, строительство продолжается ； 4) Устройства для защиты от профессиональных заболеваний не были подвергнуты оценке эффективности их действия в целях предотвращения рисков, связанных с профессиональными заболеваниями, в соответствии с установленными правилами; кроме того, такие устройства были введены в эксплуатацию без одобрения со стороны органов по надзору за безопасностью производства или при неудовлетворительных результатах проверки. Статья 35. Если у организации-заказчика имеется хотя бы одно из следующих нарушений, то орган по надзору за безопасностью производства выносит ей предупреждение и требует восстановить порядок в установленный срок ； В случае отсутствия устранения нарушений в установленный срок налагается штраф в размере до 30 тысяч юаней: (1) если не проведена оценка отчетов о предварительной оценке рисков, связанных с профессиональными заболеваниями, проектов средств защиты от профессиональных заболеваний, а также отчетов об эффективности мер по контролю за такими рисками в соответствии с положениями настоящих правил ； 2) При значительных изменениях в месте расположения строительного проекта, масштабах производства, технологическом процессе, видах факторов, способствующих возникновению профессиональных заболеваний, а также при изменениях в конструкции средств защиты от профессиональных заболеваний, если не проводится повторная оценка рисков, связанных с профессиональными заболеваниями, или не пересматривается проект средств защиты, а также не оформляются соответствующие документы, начинается строительство ； (3) Средства защиты от профессиональных заболеваний, требующие опытной эксплуатации, не были введены в опытную эксплуатацию одновременно с основным объектом строительства. Статья 36. В случае если строительная организация допускает обман при проведении предварительной оценки рисков профессиональных заболеваний, разработке проектов мер по защите от профессиональных заболеваний, экспертизе отчетов об эффективности мер по контролю за профессиональными заболеваниями, а также при приемке сооружений, предназначенных для защиты от профессиональных заболеваний, ей выносится предписание об устранении нарушений, а также налагается штраф в размере от 5 тысяч до 30 тысяч юаней. Статья 37. За другие нарушения, предусмотренные настоящими правилами, применяются меры в соответствии с соответствующими положениями «Закона Китайской Народной Республики об профилактике и лечении профессиональных заболеваний». Глава шестая. Заключительные положения. Статья 38. Органы по надзору за безопасностью на угольных шахтах в соответствии с настоящими правилами отвечают за контроль за соблюдением принципа «три одновременности» в области охраны труда на объектах, связанных с добычей угля. Статья 39. Настоящие правила вступают в силу с 1 июня 2012 года.