Требуется ли получение разрешения у соответствующих органов на проведение предварительных лабораторных и пилотных испытаний перед разработкой химической продукции?
Thread Content
Как сказано в заголовке. Недавно инспекция по технике безопасности пришла в компанию для проверки и заявила, что как для лабораторных, так и для пилотных испытаний химической продукции необходимо получать разрешение, независимо от того, является ли продукт опасным или нет, поскольку используются опасные вещества. Неизвестно, из какого закона вытекает это правило. Кто-нибудь из пользователей знает?
Нужно регистрировать в органах, ответственных за химическую промышленность, или в органах по надзору за безопасностью?
В этом утверждении, вероятно, есть проблема: согласно статье 29 **Положения о безопасном использовании химических веществ**, химические предприятия, которые используют химические вещества в производственных целях в количествах, превышающих установленные нормы (за исключением предприятий, занимающихся производством химических веществ; далее по тексту — те же), должны получить разрешение на безопасное использование химических веществ в соответствии с положениями данного Положения. Стандарты количества **химикатов, используемых в соответствии с предыдущим пунктом, определяются и публикуются министерством государственного надзора за безопасностью производства при совместной работе с министерством общественной безопасности и министерством сельского хозяйства Госсовета. Статья 30. Химические предприятия, желающие получить разрешение на безопасное использование **химических веществ**, помимо соблюдения положений статьи 28 настоящих правил, должны также соответствовать следующим условиям:
1) У них должны быть профессиональные специалисты, компетентные в области использования **химических веществ**, с которыми они работают ； 2) Наличие органа по управлению безопасностью и штатных сотрудников, ответственных за безопасность ； (III) Наличие плана действий в случае аварий с химическими веществами, соответствующего **установленным** требованиям, а также необходимого оборудования и средств для экстренного реагирования ； (IV) Была проведена оценка безопасности в соответствии с законом. Это — нормативные акты **. Согласно этим актам, если объем использования у вашей компании не превышает установленного лимита, отчетность предоставлять не требуется. Однако возможно, что в местных нормативных актах предусмотрены более строгие требования; необходимо уточнить детали в соответствующих местных правилах ； Но если ваша компания производит химические вещества, то это осуществляется в соответствии с положениями статьи 2 «Правил регистрации химических веществ». Эти правила применяются к предприятиям, производящим или импортирующим химические вещества, указанные в «Списке химических веществ» (далее — предприятия, осуществляющие регистрацию), в целях их регистрации и контроля. Независимо от количества, необходимо осуществлять **декларирование химических веществ** ； Регистрация осуществляется в соответствии с следующими положениями. Глава 3. Время, содержание и процедура регистрации. Статья 10. Новые производственные предприятия должны оформить регистрацию химических веществ до завершения этапа приемки объекта в эксплуатацию. Импортирующие предприятия должны оформить **регистрацию химических веществ** перед первым импортом. Статья 11. Если одно и то же предприятие производит или импортирует химические вещества одного и того же вида, регистрация осуществляется только один раз на уровне производственного предприятия. Однако необходимо предоставить информацию, касающуюся импортируемых химических веществ. Если импортирующая компания импортирует химические вещества одного и того же вида от разных производителей, она регистрирует их как химические вещества первого производителя, но должна предоставить информацию об химических веществах от других производителей. Если производственные или импортные компании неоднократно импортируют один и тот же вид **химикатов** от одного и того же производителя, регистрация осуществляется только один раз. Статья 12. **Регистрация химических веществ должна включать следующую информацию: (1) Информацию о классификации и маркировке, включая категории опасности химической вещества, символы опасности, предупреждающие указания, описание опасностей, рекомендации по предотвращению рисков и т. д.** ； (II) Физические и химические свойства, включая **внешний вид и характеристики химического вещества, физические свойства такие как растворимость, температура плавления, температура кипения, а также химические свойства такие как температура вспышки, предел взрывоопасности, температура самовоспламенения, температура разложения ； (III) Основные области применения, включая законные способы использования продукции, рекомендованной предприятием, а также запрещенные или ограниченные способы использования и т. д ； (IV) Опасные свойства, включая **физическую опасность химических веществ, вред для окружающей среды и токсикологические свойства** ； (V) Требования к безопасности хранения, использования и транспортировки. К требованиям к безопасности хранения относятся требования к условиям здания, помещений для хранения, мерам безопасности, санитарным условиям, а также к условиям температуры и влажности. К требованиям к безопасности использования относятся условия эксплуатации, меры защиты работников, а также меры по контролю за рисками на месте использования. К требованиям к безопасности транспортировки относятся требования к способам транспортировки, способы передачи информации о рисках соответствующим персоналу, а также меры безопасности во время погрузки, разгрузки и транспортировки ； (VI) Меры по ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая методы экстренного реагирования в случае происшествий с химическими веществами в процессе их производства, использования, хранения и транспортировки – пожаров, взрывов, утечек, отравлений, удушья, ожогов и т. д., а также контактные данные для получения консультаций в чрезвычайных ситуациях. Статья 13. **Регистрация химических веществ осуществляется в соответствии с следующей процедурой: 1) Компания, желающая зарегистрировать вещество, подает заявку через систему регистрации.** ； 2) Офис регистрации в течение 3 рабочих дней проводит предварительную проверку заявлений, поданных компаниями, желающими быть зарегистрированы. Если все условия соблюдены, компании направляется уведомление через систему регистрации с просьбой оформить процедуру регистрации ； 3) После получения уведомления от офиса регистрации предприятие должно в соответствии с установленными требованиями правдиво заполнить информацию в системе регистрации, а также предоставить в офис регистрации необходимые бумажные документы для регистрации ； (IV) В течение 20 рабочих дней с момента получения документов для регистрации от предприятия, офис регистрации проверяет эти документы и содержание информации, указанной в них, по отдельным пунктам. При необходимости может быть проведена выездная проверка. Если все требования соблюдены, документы направляются в центр регистрации ； Если требования не соблюдены, предприятию, осуществляющему регистрацию, сообщается об этом через систему регистрации с указанием причин ； 5) В течение 15 рабочих дней с момента получения от офиса по регистрации необходимых документов, регистрационный центр проверяет эти документы и содержание информации, указанной в них. Если все требования соблюдены, регистрационный центр выдает компании, прошедшей регистрацию, **сертификат регистрации химических веществ** через офис по регистрации ； Если требования не соблюдены, информация передается в офис регистрации через систему регистрации, а также сообщается соответствующей компании с указанием причин. Время, необходимое для регистрации изменений в регистрационных документах предприятия и устранения выявленных проблем, не учитывается в сроках, указанных в предыдущем пункте. Статья 14. При регистрации химических веществ предприятия должны предоставить следующие документы и нести ответственность за их достоверность: 1) две копии формы регистрации химических веществ ； 2) Копия лицензии на ведение предпринимательской деятельности у производственных предприятий, а также копия формы регистрации для операторов внешней торговли у импортных предприятий, сертификата квалификации импортно-экспортных предприятий Китайской Народной Республики, сертификата разрешения на деятельность иностранных инвестиционных предприятий в Китайской Народной Республике или сертификата разрешения на деятельность предприятий, финансируемых инвесторами из Тайваня, Гонконга и Макао, – по 1 экземпляру ； 3) по одной инструкции по технике безопасности химического вещества и по одной этикетке безопасности химического вещества, соответствующим производимому/импортируемому химическому веществу и установленным стандартам ； (IV) Копия номера телефона для получения консультаций в чрезвычайных ситуациях, предусмотренного статьей 22 настоящих правил, или копия доверенности на получение таких консультаций – 1 экземпляр ； (V) Стандарты продукции химической промышленности, предусмотренные для регистрации (если используются **стандарты или отраслевые стандарты, необходимо указать номера этих стандартов). Статья 15. В течение срока действия **сертификата регистрации химических веществ** предприятие, осуществляющее их регистрацию, должно в течение 15 рабочих дней подать заявление о внесении изменений в регистрационные данные, если происходят изменения в названии предприятия, адресе его регистрации, перечне регистрируемых химических веществ, номерах телефонов для получения консультаций в чрезвычайных ситуациях, или если выявляются новые опасные свойства производимых или импортируемых химических веществ. Для внесения изменений необходимо следовать следующей процедуре: (1) заполнить форму заявления о внесении изменений в регистрацию химических веществ через систему регистрации и предоставить в офис по регистрации один экземпляр документов, подтверждающих факты, связанные с изменениями ； 2) Офис регистрации проводит первоначальную проверку заявлений предприятий на изменение данных в реестре. Если заявление соответствует требованиям, предприятию направляется запрос о предоставлении обновленных документов для регистрации. После проверки этих документов, если они соответствуют требованиям, они передаются в центр регистрации ； Если требования не соблюдены, предприятию, осуществляющему регистрацию, сообщается об этом через систему регистрации с указанием причин ； 3) Центр регистрации проверяет материалы, представленные офисом регистрации. Если все требования соблюдены и материалы соответствуют условиям, указанным в свидетельстве о регистрации химических веществ, то через офис регистрации компании, осуществляющей регистрацию, выдается обновленное свидетельство о регистрации химической вещества, а старое свидетельство возвращается ； Если товары соответствуют требованиям, но не входят в перечень пунктов, указанных в свидетельстве о регистрации химических веществ, то регистрационный офис выдает компании-заявителю письменное подтверждение. Статья 16. **Срок действия свидетельства о регистрации химических веществ составляет 3 года. По истечении срока действия свидетельства о регистрации, если зарегистрированное предприятие продолжает заниматься производством или импортом **химических веществ**, оно должно за 3 месяца до истечения срока свидетельства подать заявление на пересмотр и обновление свидетельства, следуя следующей процедуре:
(1) Заполнить через систему регистрации форму заявления на пересмотр и обновление свидетельства для **химических веществ** ； 2) Офис регистрации рассматривает заявления компаний на обновление сертификата. Если заявление соответствует установленным требованиям, через систему регистрации компании сообщается о необходимости предоставления документов, указанных в статье 14 настоящих правил ； Если критерии не соблюдены, предприятию, осуществляющему регистрацию, сообщается об этом через систему регистрации с указанием причин ； (III) Процедура пересмотра и замены удостоверения осуществляется в соответствии с положениями пунктов 3, 4 и 5 части 1 статьи 13 настоящих правил. Статья 17. **Сертификат регистрации химических веществ делится на оригинал и копию: оригинал имеет форму вывески, а копия — форму складного документа. Оригинал и копия имеют одинаковую юридическую силу. **В оригинале и копии свидетельства о регистрации химических веществ должны быть указаны номер свидетельства, название предприятия, адрес регистрации, характер предприятия, виды веществ, зарегистрированных, срок действия, орган, выдавший свидетельство, дата выдачи и другая информация. При этом необходимо указать характер предприятия: **предприятие по производству химикатов**, **предприятие по импорту химикатов** или **предприятие по производству химикатов (также занимающееся импортом)**.
1) У них должны быть профессиональные специалисты, компетентные в области использования **химических веществ**, с которыми они работают ； 2) Наличие органа по управлению безопасностью и штатных сотрудников, ответственных за безопасность ； (III) Наличие плана действий в случае аварий с химическими веществами, соответствующего **установленным** требованиям, а также необходимого оборудования и средств для экстренного реагирования ； (IV) Была проведена оценка безопасности в соответствии с законом. Это — нормативные акты **. Согласно этим актам, если объем использования у вашей компании не превышает установленного лимита, отчетность предоставлять не требуется. Однако возможно, что в местных нормативных актах предусмотрены более строгие требования; необходимо уточнить детали в соответствующих местных правилах ； Но если ваша компания производит химические вещества, то это осуществляется в соответствии с положениями статьи 2 «Правил регистрации химических веществ». Эти правила применяются к предприятиям, производящим или импортирующим химические вещества, указанные в «Списке химических веществ» (далее — предприятия, осуществляющие регистрацию), в целях их регистрации и контроля. Независимо от количества, необходимо осуществлять **декларирование химических веществ** ； Регистрация осуществляется в соответствии с следующими положениями. Глава 3. Время, содержание и процедура регистрации. Статья 10. Новые производственные предприятия должны оформить регистрацию химических веществ до завершения этапа приемки объекта в эксплуатацию. Импортирующие предприятия должны оформить **регистрацию химических веществ** перед первым импортом. Статья 11. Если одно и то же предприятие производит или импортирует химические вещества одного и того же вида, регистрация осуществляется только один раз на уровне производственного предприятия. Однако необходимо предоставить информацию, касающуюся импортируемых химических веществ. Если импортирующая компания импортирует химические вещества одного и того же вида от разных производителей, она регистрирует их как химические вещества первого производителя, но должна предоставить информацию об химических веществах от других производителей. Если производственные или импортные компании неоднократно импортируют один и тот же вид **химикатов** от одного и того же производителя, регистрация осуществляется только один раз. Статья 12. **Регистрация химических веществ должна включать следующую информацию: (1) Информацию о классификации и маркировке, включая категории опасности химической вещества, символы опасности, предупреждающие указания, описание опасностей, рекомендации по предотвращению рисков и т. д.** ； (II) Физические и химические свойства, включая **внешний вид и характеристики химического вещества, физические свойства такие как растворимость, температура плавления, температура кипения, а также химические свойства такие как температура вспышки, предел взрывоопасности, температура самовоспламенения, температура разложения ； (III) Основные области применения, включая законные способы использования продукции, рекомендованной предприятием, а также запрещенные или ограниченные способы использования и т. д ； (IV) Опасные свойства, включая **физическую опасность химических веществ, вред для окружающей среды и токсикологические свойства** ； (V) Требования к безопасности хранения, использования и транспортировки. К требованиям к безопасности хранения относятся требования к условиям здания, помещений для хранения, мерам безопасности, санитарным условиям, а также к условиям температуры и влажности. К требованиям к безопасности использования относятся условия эксплуатации, меры защиты работников, а также меры по контролю за рисками на месте использования. К требованиям к безопасности транспортировки относятся требования к способам транспортировки, способы передачи информации о рисках соответствующим персоналу, а также меры безопасности во время погрузки, разгрузки и транспортировки ； (VI) Меры по ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая методы экстренного реагирования в случае происшествий с химическими веществами в процессе их производства, использования, хранения и транспортировки – пожаров, взрывов, утечек, отравлений, удушья, ожогов и т. д., а также контактные данные для получения консультаций в чрезвычайных ситуациях. Статья 13. **Регистрация химических веществ осуществляется в соответствии с следующей процедурой: 1) Компания, желающая зарегистрировать вещество, подает заявку через систему регистрации.** ； 2) Офис регистрации в течение 3 рабочих дней проводит предварительную проверку заявлений, поданных компаниями, желающими быть зарегистрированы. Если все условия соблюдены, компании направляется уведомление через систему регистрации с просьбой оформить процедуру регистрации ； 3) После получения уведомления от офиса регистрации предприятие должно в соответствии с установленными требованиями правдиво заполнить информацию в системе регистрации, а также предоставить в офис регистрации необходимые бумажные документы для регистрации ； (IV) В течение 20 рабочих дней с момента получения документов для регистрации от предприятия, офис регистрации проверяет эти документы и содержание информации, указанной в них, по отдельным пунктам. При необходимости может быть проведена выездная проверка. Если все требования соблюдены, документы направляются в центр регистрации ； Если требования не соблюдены, предприятию, осуществляющему регистрацию, сообщается об этом через систему регистрации с указанием причин ； 5) В течение 15 рабочих дней с момента получения от офиса по регистрации необходимых документов, регистрационный центр проверяет эти документы и содержание информации, указанной в них. Если все требования соблюдены, регистрационный центр выдает компании, прошедшей регистрацию, **сертификат регистрации химических веществ** через офис по регистрации ； Если требования не соблюдены, информация передается в офис регистрации через систему регистрации, а также сообщается соответствующей компании с указанием причин. Время, необходимое для регистрации изменений в регистрационных документах предприятия и устранения выявленных проблем, не учитывается в сроках, указанных в предыдущем пункте. Статья 14. При регистрации химических веществ предприятия должны предоставить следующие документы и нести ответственность за их достоверность: 1) две копии формы регистрации химических веществ ； 2) Копия лицензии на ведение предпринимательской деятельности у производственных предприятий, а также копия формы регистрации для операторов внешней торговли у импортных предприятий, сертификата квалификации импортно-экспортных предприятий Китайской Народной Республики, сертификата разрешения на деятельность иностранных инвестиционных предприятий в Китайской Народной Республике или сертификата разрешения на деятельность предприятий, финансируемых инвесторами из Тайваня, Гонконга и Макао, – по 1 экземпляру ； 3) по одной инструкции по технике безопасности химического вещества и по одной этикетке безопасности химического вещества, соответствующим производимому/импортируемому химическому веществу и установленным стандартам ； (IV) Копия номера телефона для получения консультаций в чрезвычайных ситуациях, предусмотренного статьей 22 настоящих правил, или копия доверенности на получение таких консультаций – 1 экземпляр ； (V) Стандарты продукции химической промышленности, предусмотренные для регистрации (если используются **стандарты или отраслевые стандарты, необходимо указать номера этих стандартов). Статья 15. В течение срока действия **сертификата регистрации химических веществ** предприятие, осуществляющее их регистрацию, должно в течение 15 рабочих дней подать заявление о внесении изменений в регистрационные данные, если происходят изменения в названии предприятия, адресе его регистрации, перечне регистрируемых химических веществ, номерах телефонов для получения консультаций в чрезвычайных ситуациях, или если выявляются новые опасные свойства производимых или импортируемых химических веществ. Для внесения изменений необходимо следовать следующей процедуре: (1) заполнить форму заявления о внесении изменений в регистрацию химических веществ через систему регистрации и предоставить в офис по регистрации один экземпляр документов, подтверждающих факты, связанные с изменениями ； 2) Офис регистрации проводит первоначальную проверку заявлений предприятий на изменение данных в реестре. Если заявление соответствует требованиям, предприятию направляется запрос о предоставлении обновленных документов для регистрации. После проверки этих документов, если они соответствуют требованиям, они передаются в центр регистрации ； Если требования не соблюдены, предприятию, осуществляющему регистрацию, сообщается об этом через систему регистрации с указанием причин ； 3) Центр регистрации проверяет материалы, представленные офисом регистрации. Если все требования соблюдены и материалы соответствуют условиям, указанным в свидетельстве о регистрации химических веществ, то через офис регистрации компании, осуществляющей регистрацию, выдается обновленное свидетельство о регистрации химической вещества, а старое свидетельство возвращается ； Если товары соответствуют требованиям, но не входят в перечень пунктов, указанных в свидетельстве о регистрации химических веществ, то регистрационный офис выдает компании-заявителю письменное подтверждение. Статья 16. **Срок действия свидетельства о регистрации химических веществ составляет 3 года. По истечении срока действия свидетельства о регистрации, если зарегистрированное предприятие продолжает заниматься производством или импортом **химических веществ**, оно должно за 3 месяца до истечения срока свидетельства подать заявление на пересмотр и обновление свидетельства, следуя следующей процедуре:
(1) Заполнить через систему регистрации форму заявления на пересмотр и обновление свидетельства для **химических веществ** ； 2) Офис регистрации рассматривает заявления компаний на обновление сертификата. Если заявление соответствует установленным требованиям, через систему регистрации компании сообщается о необходимости предоставления документов, указанных в статье 14 настоящих правил ； Если критерии не соблюдены, предприятию, осуществляющему регистрацию, сообщается об этом через систему регистрации с указанием причин ； (III) Процедура пересмотра и замены удостоверения осуществляется в соответствии с положениями пунктов 3, 4 и 5 части 1 статьи 13 настоящих правил. Статья 17. **Сертификат регистрации химических веществ делится на оригинал и копию: оригинал имеет форму вывески, а копия — форму складного документа. Оригинал и копия имеют одинаковую юридическую силу. **В оригинале и копии свидетельства о регистрации химических веществ должны быть указаны номер свидетельства, название предприятия, адрес регистрации, характер предприятия, виды веществ, зарегистрированных, срок действия, орган, выдавший свидетельство, дата выдачи и другая информация. При этом необходимо указать характер предприятия: **предприятие по производству химикатов**, **предприятие по импорту химикатов** или **предприятие по производству химикатов (также занимающееся импортом)**.
Ещё два вопроса； 1. Продукт не является **химическим веществом, требуется ли регистрация? 2. Где находится офис регистрации? Вы в Пекине? Есть ли на уровне провинции? Спасибо модератору!
Толкните сами, пост не опускается