Размышления о путях структурной перестройки и трансформации нефтеперерабатывающей промышленности нашей страны в условиях низких цен на нефть

Thread Content

Основное содержание:
I. Достижения китайской нефтеперерабатывающей промышленности в период «12-й пятилетки»
II. Влияние низких цен на нефть на китайскую нефтеперерабатывающую промышленность
III. Перестройка структуры китайской нефтеперерабатывающей промышленности и стратегии её трансформации и развития

I. Достижения китайской нефтеперерабатывающей промышленности в период «12-й пятилетки»
Производственные мощности Китая в области переработки нефти быстро росли, и страна стала одним из крупнейших производителей нефти в мире, занимая второе место в мире. По состоянию на конец 2015 года производственные мощности Китая по переработке нефти составляли около 745 миллионов тонн в год. В 2005 и 2010 годах эти показатели составляли соответственно 350 миллионов тонн в год и 520 миллионов тонн в год. Средние темпы роста за периоды с 2005 по 2010 год и с 2010 по 2015 год составили 8,4% и 7,5% соответственно, что свидетельствует о продолжающемся быстром развитии этой отрасли. С 2005 по 2015 год мощность нефтеперерабатывающей промышленности Китая удвоилась, и страна заняла второе место в мире после США как крупнейший производитель нефтепродуктов. Согласно статистическим данным американского журнала по нефти и газу за прошедшие годы, в 2015 году доля Китая в мировой производственной мощности по переработке нефти составила 15,5%, что на 7,5 процентных пунктов больше, чем в 2005 году. Тенденции потребления бензина, керосина и дизельного топлива различаются: спрос на бензин и керосин высок, в то время как спрос на дизельное топливо остается стабильным. Соотношение потребления дров к потреблению бензина быстро снижается. В 2015 году объем потребления бензина составил 115,31 миллиона тонн, керосина — 27,7 миллиона тонн, а дизельного топлива — 173,34 миллиона тонн. С 2010 года потребление бензина сохраняло тенденцию к стабильному быстрому росту, потребление керосина ускорилось и показало значительный прирост, в то время как потребление дизельного топлива снижалось. Доля потребления дизельного и бензинового топлива снизилась с 2,18 в 2010 году до 1,50. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz85QS4eVgHdHq2wibdtag1jna3T0XULkfjXWNFAmpaRd6AxdXsuF5Jybg/0?wx_fmt=png Масштабы производства значительно увеличились: доля нефтеперерабатывающих предприятий с мощностью в десятки миллионов тонн превышает 40%. Уровень интеграции также повысился благодаря строительству ряда крупных нефтеперерабатывающих объектов и модернизации ключевых предприятий. Благодаря этому уровень масштабности оборудования на нефтеперерабатывающих заводах в нашей стране продолжает расти. В стране уже построено 24 завода с производственной мощностью по 10 миллионов тонн в год; общая мощность этих заводов составляет 320 миллионов тонн в год, что составляет 42,9% от общего объема производства в стране. Из них 15 нефтеперерабатывающих комплексов оснащены установками для производства этилена, что свидетельствует о высоком уровне интеграции переработки нефти и производства химикатов. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz8VWOUEBIiaB2btsHLDgpHHOWoiaribwVMK5tknxJrdJpdA36tGPtrcqQKg/0?wx_fmt=png Уровень масштабирования деятельности ведущих предприятий соответствует мировым стандартам; некоторые местные нефтеперерабатывающие заводы демонстрируют быстрый рост. Основные нефтеперерабатывающие предприятия в Китае, способные перерабатывать по 10 миллионов тонн нефти в год, находятся в ведении двух крупных компаний – China National Petroleum Corporation и Sinopec. У Sinopec таких заводов 14, а у China National Petroleum Corporation – 8. Кроме того, предприятия China National Offshore Oil Corporation в Хуэйчжоу и Sinochem в Цюаньчжоу способны перерабатывать по 12 миллионов тонн нефти в год. Предприятия China National Chemical Corporation в Чанъи, группа Yanchang Group, Dongming Petrochemical, Ningxia Baota и Panjin Beiren также имеют производственные мощности в размере 700–800 тысяч тонн в год. Многие местные нефтеперерабатывающие заводы имеют производственные мощности свыше 500 тысяч тонн в год. Средний объем переработки нефти у Sinopec составляет около 8 миллионов тонн в год, а у CNPC — около 7 миллионов тонн в год. Объемы деятельности крупнейших отечественных предприятий по переработке нефти в целом соответствуют мировым стандартам, что позволяет им обладать значительными производственными мощностями. Однако, поскольку в стране насчитывается 200 нефтеперерабатывающих заводов, средний объем их производства составляет около 3,7 миллиона тонн в год, что равно всего лишь 50% от среднего уровня производства на нефтеперерабатывающих заводах в мире. Поэтому необходимо повысить уровень масштабирования деятельности этих предприятий. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz8zTFK6EeUnwnln4ibO9lb1a7z0rrzbFSlbGWdbvRurOvTgKDGSvkUhnQ/0?wx_fmt=png http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz8IXFSeRnBPTh7RPaKZq3HCrx6ibiaK2z4rYuIyibicFhBOQhulzMW7XTwpQ/0?wx_fmt=png В мае 2015 года семь министерств совместно опубликовали «План действий по ускорению повышения качества нефтепродуктов», документ номер 974 в области развития и энергетики. С 1 января 2016 года – 11 провинций и городов на востоке страны ； С 1 января 2017 года по всей стране началось полное снабжение автомобильным бензином, соответствующим стандарту Гоу-V (включая бензин с добавлением этанола E10), а также автомобильным дизельным топливом, соответствующим этому же стандарту (включая биодизель B5). В то же время была прекращена продажа внутри страны автомобильного бензина и дизельного топлива, не соответствующих стандарту Гоу-V. Кроме того, во второй половине 2016 года в Пекине будет введен стандарт бензина «Пекин VI», при котором содержание олефинов дополнительно снизится до 15 об.%. В 2019 году будет введен стандарт Гоу-VI. Нефтеперерабатывающая промышленность развивается стремительно, при этом число участников этой сферы становится все более разнообразным. Две крупнейшие компании — Sinopec и CNPC — по-прежнему являются основными игроками в отрасли переработки нефти в Китае. В то же время такие крупные государственные предприятия, как CNOOC, Sinochem, группа Yanchang, Северная оружейная промышленная группа и группа Sinochem, достигли значительных размеров. Кроме того, более десяти местных предприятий по переработке нефти, таких как Dongming Petrochemical, Ningxia Baota и Panjin Beiren, также развиваются на уровне крупных производств. Таким образом, в отрасли переработки нефти наблюдается тенденция к разнообразию форм её развития. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz82mH1FiarY8Ouoez160CCCFicibXfbKwIBk0QRYq76w6HAfTKwOS1JVWkQ/0?wx_fmt=png Постепенное снижение ограничений на импорт и переработку сырой нефти, преодоление монопольных проблем, стимулирование конкуренции. **16 февраля 2015 года Комиссия по развитию и реформам опубликовала «Уведомление о вопросах, связанных с управлением использованием импортируемой сырой нефти». С мая 2015 года Китайская федерация нефтегазовой и химической промышленности организует проверку и оценку предприятий, подающих заявки на импорт нефти. По состоянию на февраль 2016 года 14 местных нефтеперерабатывающих предприятий прошли аудит; их общая производственная мощность составляла 79,4 миллиона тонн в год. Эти предприятия получили разрешение на импорт сырой нефти в объеме 58,19 миллиона тонн в год. Помимо уже одобренных предприятий по переработке нефти, ожидается, что еще около десяти компаний соответствуют критериям для получения разрешения. Общая производственная мощность этих предприятий составляет примерно 50 миллионов тонн в год. Если все они получат разрешение, то смогут получить квоту на 35 миллионов тонн сырой нефти. Ожидается, что национальные предприятия по переработке нефти получат квоты на нефть в объеме более 80 миллионов тонн. Это позволит полностью решить проблему недостатка сырья для этих предприятий, с которой они сталкивались на протяжении многих лет. Уровень производства у местных предприятий по переработке нефти значительно повысится, а их производственные мощности будут полностью использоваться. Все больше компаний получают право на импорт сырой нефти, что также усилит конкуренцию на рынке конечной продукции. Местные нефтеперерабатывающие предприятия, прошедшие проверку и получившие разрешение на использование сырой нефти: http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz89QwU5NtrarKicLO06o0xFMtAibiar076z8yUOZYCcCkNbyxfomdDe1ZQA/0?wx_fmt=png. По состоянию на март 2016 года право на импорт сырой нефти имели 11 местных нефтеперерабатывающих предприятий. Разрешение на импорт сырой нефти и экспорт готовой нефтепродукции, а также передача полномочий по утверждению проектов нефтеперерабатывающих заводов привели к увеличению числа участников рынка в сфере переработки и продажи нефти, что способствовало усилению конкуренции. Механизм ценообразования на рынке готовой нефти постепенно совершенствуется, а рыночные реформы углубляются. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz8oufpb6xtPYsU8ObOYz2ZXson49WyLCkia5uMCQsm0ibWpE8Nia7kNiamvg/0?wx_fmt=png Второе: влияние низких цен на нефть на китайскую нефтеперерабатывающую промышленность. Динамика международных цен на нефть в последние годы: средняя цена фьючерсов на нефть WTI составляла 48,76 доллара за баррель, что на 44,15 доллара меньше, чем в 2014 году – это снижение на 47,5%. Это самые низкие средние цены с 2004 года. В 2016 году мировой экономический рост по-прежнему сталкивался с множеством трудностей; скорость роста экономики могла оказаться ниже ожидаемой. При отсутствии значительных изменений в таких макроэкономических факторах, как различия в денежно-кредитной политике крупнейших экономик, процесс делягирования и сохраняющаяся угроза дефляции, цены на такие сырьевые товары, как нефть, продолжали оставаться под давлением. Три основных фактора, влияющих на тенденции международных цен на нефть: общемакроэкономические тенденции — они влияют на ожидания относительно цен; структура энергетики и баланс спроса и предложения сырой нефти — это определяет базовый уровень цен. С точки зрения нефтяного рынка, для восстановления баланса на мировом нефтяном рынке, возможно, потребуется больше времени; вероятно, к концу второй половины 2016 года или четвертого квартала рынок снова достигнет баланса. Ситуация на рынке, характеризующаяся избытком предложения по отношению к спросу, привела к низким уровням цен на международные нефть в первой половине 2016 года. Ожидается, что средняя цена на нефть марки Брент в течение всего года будет составлять 40–45 долларов за баррель, а средняя цена на нефть марки WTI — 38–43 доллара за баррель. Внезапные события, связанные с региональными отношениями и т. д.: они приводят к краткосрочным колебаниям цен. В долгосрочной перспективе возвращение к исторически высоким уровням цен кажется маловероятным. В ближайшее время тенденции цен на нефть определяются множеством факторов неопределенности, но с учетом общего спроса и затрат на добычу сырой нефти слишком низкие цены являются неустойчивыми. В долгосрочной перспективе цены на нефть будут продолжать расти по мере восстановления стабильного роста мировой экономики. Ожидается, что к концу 2016 года – в 2017 году мировой нефтяной рынок достигнет нового баланса, и при условии устойчивого баланса спроса и предложения цены на нефть будут продолжать повышаться. Предполагается, что после восстановления баланса на мировом нефтяном рынке к концу 2016 года – в 2017 году цены на нефть продолжат расти. Низкие цены на нефть привели к значительному снижению результатов деятельности международных нефтяных компаний; при этом компании, имеющие интегрированную структуру, показали лучшие результаты. Резкое падение международных цен на нефть серьезно негативно сказалось на деятельности всех видов нефтяных компаний. У пяти крупных международных нефтяных компаний — ExxonMobil, Shell, BP, Chevron и Total — а также у шести российских нефтяных компаний — Роснефть, Газпром, норвежской Statoil, бразильской Petrobras, малайзийской Petronas и мексиканской Pemex — доходы и чистая прибыль снизились примерно на 40% и 70% соответственно. Однако низкие цены на нефть также способствовали увеличению спроса. В то же время цены на готовую продукцию снижались в меньшей степени, что принесло положительную прибыль нефтеперерабатывающей отрасли; средняя валовая прибыль от переработки оставалась на высоком уровне. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz8onTlGTyBXD6RMQQeWpFoPFvEjJiaicyT6qVuVicHvIp3XZdRQVdhQoxHQ/0?wx_fmt=png При низких ценах на нефть отечественные нефтегазовые компании столкнулись с серьезными трудностями. В июне 2014 года цены на нефть на мировом рынке резко упали, что привело к значительным убыткам у отечественных предприятий, занимающихся переработкой нефти. В 2015 году Китайская национальная нефтегазовая корпорация, Китайская национальная нефтехимическая корпорация и Китайская национальная нефтегазовая компания приняли различные меры для обеспечения стабильной работы производства, в результате чего показатели производства незначительно выросли. С января по сентябрь общий объем добычи сырой нефти трех компаний вырос на 5,5%, а общий объем добычи природного газа — на 3,4%. Объем переработки сырой нефти и объем продаж готовой нефтепродукции также незначительно увеличились ； Под влиянием резкого падения мировых цен на нефть и замедления роста спроса на нефть и газ на внутреннем рынке финансовые результаты трех крупных компаний существенно ухудшились. В период с января по сентябрь объемы продаж в компаниях Sinopec, CNPC и CNOOC снизились по сравнению с прошлым годом на 25,62%, 27,36% и 33,43% соответственно. Чистая прибыль компаний CNPC и Sinopec сократилась на 68,14% и 47,82% соответственно. У CNOOC чистая прибыль за первую половину года снизилась на 56,14%. Степень снижения финансовых результатов трех крупнейших отечественных компаний примерно соответствует аналогичной тенденции у крупных международных нефтяных компаний. В 2015 году отрасль переработки нефти в Китае вышла из кризисного состояния и добилась хороших результатов. В том году эффективность работы этой отрасли значительно улучшилась, затраты продолжали снижаться, а способность к получению прибыли оставалась на высоком уровне. Рентабельность основной деятельности нефтеперерабатывающих компаний в течение года составила 2,60%, что на 3,59 пункта выше, чем в первом квартале ； Валовая маржа составила 21,91%, что на 2,40 пункта выше. Рентабельность отрасли продолжает восстанавливаться. Исходя из прогнозов относительно будущих тенденций на мировом рынке нефти, а также с учетом корректировок цен на готовую нефтепродукцию внутри страны и роста потребления на рынке, можно предположить, что в 2016 году эффективность нефтеперерабатывающей промышленности будет продолжать улучшаться. Предполагаемый прирост общей прибыли составит более 10% ； Основной доход вырос примерно на 3%. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz8GzkydhxfqLYGCoTVxXxXOOR6QJXDK11POt3yhwf2tkSV3x9W19KVgA/0?wx_fmt=png Показатели деятельности интегрированных нефтехимических предприятий остаются стабильными, а прибыль увеличивается. В 2015 году такие компании, как Shanghai Petrochemical, Zhenhai Refining & Chemical и Huizhou Refining & Chemical, добились хороших результатов в своей деятельности. В годовом отчете за 2015 год, опубликованном компанией Shanghai Petrochemical, указано, что за весь год компания переработала 14,7953 миллиона тонн сырой нефти (из которых 2,0101 миллиона тонн было переработано по контрактам). Это на 625,1 тысячи тонн больше, чем в предыдущем году, что соответствует росту на 4,41%. В 2015 году компания Shanghai Petrochemical смогла превратить убытки в прибыль: её операционная прибыль составила 3,9089 миллиарда юаней. Это на 4,4968 миллиарда юаней больше, чем убытки прошлого года, которые составили 0,5879 миллиарда юаней. Кроме того, выручка от операционной деятельности составила 80,803 миллиарда юаней, что на 20,92% меньше по сравнению с прошлым годом. III. Стратегия корректировки структуры нефтеперерабатывающей промышленности Китая и её трансформации и модернизации. Спрос на готовую нефтепродукцию в стране и прогнозы: бензин. Потребление бензина тесно связано с количеством легковых автомобилей; связь с экономической ситуацией менее значима. По мере стабильного роста автомобильного рынка в Китае потребление бензина сохраняет тенденцию к увеличению. За последние три года среднегодовые темпы роста продаж легковых автомобилей превышали 10%, а спрос на бензин оставался стабильно высоким — среднегодовые темпы его роста составляли 9,9%. В 2015 году потребление бензина составило 115,31 миллиона тонн, что на 9,2% больше по сравнению с предыдущим годом. Количество легковых автомобилей развивается по S-образной траектории: сначала медленно, затем быстро, и снова медленно. С 2010 по 2020 год количество легковых автомобилей росло в среднем на 15% в год; с 2020 по 2030 год — на 5% в год. К 2040 году их количество достигнет уровня насыщения. До 2020 года основной процесс замены состоял в замене автомобилей на бензине на автомобили на газе, а с 2020 года ускорилась замена на электромобили. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz824RUmJ7PMATrJwAaRWfyu3UrhmWhp47TpJQK82Mq3Opc7Pst0LKLcg/0?wx_fmt=png Спрос на готовую нефтепродукцию внутри страны и прогнозы: керосин. Авиационный керосин используется в основном в авиаперевозках, и его спрос тесно связан с объемом авиаперевозок. Быстрый рост объемов перевозок пассажиров и грузов способствует увеличению продаж авиационного керосина. В последние годы средние темпы роста объема авиаперевозок составляют около 10%, а потребление авиационного керосина также растет — среднегодовые темпы роста достигают 11,5%. В 2015 году потребление керосина выросло на 17,3% по сравнению с предыдущим годом, достигнув 27,7 миллиона тонн. Анализ и прогноз спроса на готовую нефтепродукцию: дизельное топливо. Дизельное топливо в основном используется в коммерческих автомобилях, промышленности, строительстве, электроэнергетике, железнодорожном транспорте и т. д. Из-за замедления темпов роста промышленной экономики наблюдается медленный рост продаж коммерческих автомобилей, снижается уровень пассажирских перевозок, а потребление топлива в сфере автомобильных перевозок сокращается по сравнению с прошлым годом. Это является одной из основных причин низкого спроса на дизельное топливо. Кроме того, объемы использования нефти в промышленности и на железных дорогах сокращаются, в то время как ее использование в сельском хозяйстве и для водохозяйственных целей незначительно, но стабильно растет. Темпы роста использования нефти в строительстве замедляются. Увеличение потребления альтернативных топлив, таких как природный газ, также является важным фактором, сдерживающим рост потребления дизельного топлива. За последние три года среднегодовые темпы роста потребления дизельного топлива составляли примерно 0,7%. В 2015 году потребление дизельного топлива составило 173,34 миллиона тонн, что на 0,3% больше по сравнению с предыдущим годом. Спрос на готовую нефтепродукцию в стране и прогнозы. На основе комплексного анализа прогнозов развития национальной экономики и соответствующих отраслей предполагается, что в период с 2015 по 2020 год темпы ежегодного роста спроса на бензин, уголь, дизельное топливо и другие нефтепродукты составят 3,0%. В 2015 году спрос на нефть, уголь, дизельное топливо и марганцевую руду составит 356 миллионов тонн, а объем переработки сырой нефти — около 527 миллионов тонн ； Ожидается, что в 2020 году спрос составит 425 миллионов тонн, а объем переработки сырой нефти — 606 миллионов тонн. Согласно анализу развития соответствующих отраслей, структура потребления нефтепродуктов будет продолжать меняться: спрос на бензин и керосин останется на высоком уровне, а потребление дизельного топлива замедлится или даже снизится. Соотношение потребления дизельного топлива и бензина вновь уменьшится. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz8zaibkIQmAV4yqsKuGcjnfh0m8VGHtS7wyVQ8w3Yf9kZ2ORraZIWqK0w/0?wx_fmt=png Несколько особенностей китайской нефтеперерабатывающей промышленности на текущем этапе. С точки зрения масштабов, китайская нефтеперерабатывающая отрасль уже входит в число лидирующих в мире. Уровень современных китайских нефтеперерабатывающих заводов уже близок к мировому передовому уровню или даже превосходит его, однако средний размер таких заводов по-прежнему значительно ниже мирового среднего уровня. С точки зрения инноваций, наша страна обладает технологиями переработки нефти масштабом в десять миллионов тонн, а также способностями к технологическим инновациям и инженерному проектированию. С точки зрения структуры, в нашей стране сложилась ситуация, аналогичная той, что была в США в середине 70-х годов, когда спрос и предложение пришли в равновесие; основная структура уже сформировалась. С точки зрения ресурсов, наша страна сталкивается с теми же проблемами нехватки ресурсов, с которыми с 80-х годов сталкиваются Европа, а также Япония и Корея. Риски, связанные с нехваткой ресурсов, постоянно увеличиваются; цены на нефть сильно колеблются, а зависимость от импорта нефти продолжает расти. С точки зрения качества, стандарты качества отечественной нефтепродукции быстро повышаются и уже приближаются к передовым мировым **уровням. Множество противоречий и проблем, с которыми сталкивается отрасль нефтепереработки в Китае. Проблема безопасности поставок энергии: степень зависимости от импорта сырой нефти увеличивается с каждым годом, а цены на нефть сильно колеблются. Проблема избыточных производственных мощностей: хотя структура производства в области нефтепереработки постоянно совершенствуется, в некоторых регионах сохраняется избыток производственных мощностей. Проблема дисбаланса между спросом и предложением: соотношение дизельного топлива к бензину значительно снизилось, что требует серьезной корректировки структуры нефтеперерабатывающих заводов. Проблема недостатка современных производственных мощностей: существует противоречие между тенденцией к импорту более низкокачественной сырой нефти и необходимостью повышения стандартов качества готовой нефтепродукции в стране. Проблема недостаточной прибыльности: увеличение затрат на энеросбережение, охрану окружающей среды и повышение качества продукции приводит к росту производственных затрат, что снижает уровень прибыльности. Проблема стандартизации альтернативных источников энергии: альтернативные источники энергии для автомобилей развиваются быстро, но каждый играет по своим правилам, что постепенно влияет на отрасль нефтепереработки. Цели и принципы перестройки промышленной структуры: переход от расширения масштабов и объемов производства к более интенсивному и эффективному производству ； Переход от базовых энергетических ресурсов к энергохимической модели ； Переход от экстенсивного производства к тщательному управлению. Следует настаивать на развитии в шести направлениях: масштабировании, интенсификации, создании специализированных баз, интеграции, чистоте и высоком уровне качества. Необходимо повысить статус нефтеперерабатывающей промышленности, полностью раскрыть её основную роль в структуре энергетики. Следует усилить ключевую роль этой отрасли в нефтехимической промышленности. Необходимо постоянно повышать эффективность деятельности нефтеперерабатывающих предприятий и их международную конкурентоспособность, чтобы страна могла стать одним из ведущих игроков в области нефтепереработки в мире. Также важно совершенствовать стратегическое планирование для обеспечения безопасного и стабильного поставки сырой нефти. Уровень потребления нефти в нашей стране постоянно растет. В 2015 году объем производства сырой нефти в Китае составил 550 миллионов тонн, а импорт сырой нефти — 320 миллионов тонн. Доля импорта в общем потреблении составила 60,8%. Ожидается, что в 2020 и 2025 годах спрос на сырую нефть достигнет соответственно 610 миллионов тонн и 660 миллионов тонн. В таком случае дефицит составит 4–4,5 миллиарда тонн, а степень зависимости от импорта — 65–68%. С точки зрения безопасности поставок сырой нефти, целесообразно установить пределы потребления энергии, в частности пиковый уровень потребления импортируемой сырой нефти, а также установить предельный уровень зависимости от импорта нефти в 70%, чтобы избежать рисков для безопасности промышленности, связанных с чрезмерной зависимостью от импорта сырой нефти. Усилить высшее планирование для обеспечения безопасного и стабильного поставки сырой нефти. Ускорить разведку и добычу нефти и газа внутри страны, повысив способности к их поставке и обеспечению. Укрепить энергетическую дипломатию с целью создания разнообразной системы поставок нефти. Совершенствовать систему резервирования нефти, чтобы повысить способность противостоять рискам. Способствовать разнообразию источников сырья для нефтеперерабатывающих предприятий, снижая тем самым затраты на сырье. Реализовать стратегию диверсификации источников энергии, чтобы избавиться от проблемы нехватки сырой нефти в стране. Создать систему непрерывных, стабильных и недорогих поставок сырой нефти, что будет способствовать устойчивому развитию нефтеперерабатывающей промышленности. Необходимо учитывать экологические ограничения при планировании размещения нефтеперерабатывающих предприятий. В период «12-й пятилетки» производственные мощности по переработке нефти вдоль рек и в юго-западных регионах были усилены, что позволило дальше оптимизировать структуру производства нефти в стране. На основе первоначальной структуры «трех кругов и двух поясов» сформировалась новая структура, характеризующаяся трьмя крупными кластерами нефтеперерабатывающих предприятий в районе Бохайского залива, в дельте реки Янцзы и в дельте реки Чжуцзян, а также промышленными поясами на северо-востоке, северо-западе и вдоль рек. Необходимо полностью учитывать экологическую вместимость при дальнейшей корректировке и оптимизации расположения нефтеперерабатывающих заводов. При планировании развития нефтеперерабатывающей промышленности следует учитывать экологическую вместимость территорий. В прибрежных регионах существуют преимущества: низкие затраты на переработку импортируемых ресурсов, большой рыночный потенциал и высокая экологическая вместимость. Необходимо соблюдать баланс между защитой окружающей среды и её оздоровлением. Развитие во внутренних регионах должно осуществляться в умеренных масштабах, с учетом потребностей рынка и ограничений экологической вместимости. Необходимо принимать обоснованные решения и осторожно развивать те регионы, где имеется избыток нефтепродуктов и ограничена экологическая вместимость. Следует способствовать интенсификации развития промышленности и созданию мирового уровня нефтехимических комплексов. Необходимо дальше повышать степень концентрации промышленности в регионах «трех кругов и трех поясов» нашей страны, постепенно переводя разрозненно расположенные нефтеперерабатывающие заводы в централизованные нефтехимические комплексы. Таким образом можно создать несколько мирового уровня нефтехимических парков, способных производить 40–50 миллионов тонн нефтепродуктов в год, а также 4–5 миллионов тонн алкиленов и ароматических веществ, а также сопутствующих продуктов. В соответствующих регионах центральной и западной частей страны также можно создать несколько нефтехимических комплексов. Ускорить оптимизацию структуры продукции, гибко адаптироваться к изменениям в спросе на готовую нефтепродукцию в нашей стране в будущем, к тенденции снижения соотношения дизельного топлива к бензину; разумно регулировать темпы развития нефтеперерабатывающей промышленности, контролировать рост производственных мощностей и корректировать соотношение дизельного топлива к бензину. Расположение должно находиться рядом с рынками потребления, чтобы избежать длительной транспортировки нефтепродуктов, включая их многократные перевозки. Необходимо увеличить строительство трубопроводов для транспортировки готовой нефти, чтобы снизить нагрузку на наземный и водный транспорт и, таким образом, сократить затраты на транспортировку. В условиях ожидаемого сжатия рынка экспорта готовой нефтепродукции в Азиатско-Тихоокеанском регионе китайская нефтеперерабатывающая промышленность сталкивается с трудностями при выборе модели развития, основанной на масштабных импорте и экспорте. Однако из-за давления, связанного с необходимостью дальнейшего расширения внутренних мощностей по переработке нефти, все равно необходимо активно развивать зарубежные рынки. В частности, следует использовать стратегию «Один пояс, один путь» для выхода на международный рынок и продвижения процесса интернационализации. Содействовать технологическим инновациям и корректировке структуры продукции, развиваться дифференцированно. Необходимо разработать инновационные модели развития глубокой переработки в нефтеперерабатывающей промышленности, поддерживать создание интегрированных предприятий в таких сферах, как нефтепереработка и производство ароматических веществ, нефтепереработка и производство олефинов, нефтепереработка и производство смазочных материалов — чтобы повысить долю чистых нефтепродуктов, высококачественной химической продукции и качественных смазочных материалов. Повысить стандарты безопасности и охраны окружающей среды в нефтеперерабатывающей промышленности страны, ужесточить систему разрешений на ведение деятельности в этой отрасли. Следует стремиться к увеличению масштабов производства, решительно устранять устаревшие производственные мощности. Необходимо выполнить требования о закрытии предприятий с годовой производственной мощностью 2 млн тонн и менее. Следует ускорить повышение качества продукции, добиваясь её экологичности. Необходимо обеспечить своевременное достижение целей по повышению качества готовой нефтепродукции, чтобы обеспечить поставки нефтепродуктов класса National V уже к 2017 году. Обеспечение скорейшей разработки и соблюдения стандарта страны VI в установленные сроки. Перестройка структуры производственных установок с целью обеспечения чистоты производства, усиление мер по контролю на этапе производства для соответствия требованиям экологического законодательства. Министерство охраны окружающей среды опубликовало «Стандарты на уровень выбросов загрязнителей в нефтеперерабатывающей промышленности» (GB31570-2015). Следует усилить управление производственными процессами, способствовать развитию зеленых и низкоуглеродных технологий, снизить уровень вредных выбросов, повысить энергоэффективность, усилить контроль и управление, чтобы способствовать сокращению энергопотребления и выбросов в нефтеперерабатывающей промышленности. В 2017 году средний уровень энергопотребления при переработке сырой нефти снизился до 83 кг стандартного угля на тонну продукции (что эквивалентно 58 кг стандартной нефти на тонну продукции), что на 9,8% меньше, чем в 2012 году. Ускорить развитие технологий чистого производства, поощрять диверсификацию источников ресурсов и развитие технологий интеграции нефти и угля для обеспечения синхронного развития и эффективного использования энергии и ресурсов. Ускорить развитие технологий эффективного использования тяжелой нефти; с акцентом на ее эффективную переработку — во-первых, создать систему каталитического кракинга с высоким содержанием шлака и низким уровнем выбросов в качестве замены части мощностей по производству кокса ； Во-вторых, использование существующих или новых установок для производства водорода из угля для получения водорода по низкой цене ； В-третьих, корректировка структуры переработки тяжелого нефтяного сырья путем внедрения технологий гидрогенизации деготя на основе кипящих и пастообразных каталитических слоев, что способствует развитию собственных технологий гидрогенизации деготя с использованием активных каталитических слоев. Разработка и применение технологий каталитического преобразования дизельного топлива с целью снижения соотношения дизельного к бензиновому топливу, повышение эффективности этих технологий, сокращение расхода энергии и водорода, а также преобразование компонентов дизельного топлива в компоненты бензина и легкие ароматические углеводороды. Разработка технологий комплексного использования побочных продуктов для повышения ценности ресурсов, а также совершенствование технологий использования легких углеводородных ресурсов, таких как алкилирование ионных кислот, алкилирование твердых кислот, дегидрогенизация углеводородов четвертой группы, изомеризация, с целью производства экологически чистых нефтепродуктов и химикатов для последующего использования. Продвижение практики и применения концепции «молекулярной переработки» заключается в том, чтобы на молекулярном уровне понимать процессы переработки нефти, точно предсказывать свойства получаемой продукции, оптимизировать технологические процессы и схемы переработки, обеспечивать молекулярное использование ресурсов, повышать ценность каждой молекулы и производить продукцию с высокой добавленной стоимостью. Углубление реформ в нефтеперерабатывающей промышленности, усиление и совершенствование регулирования в этой отрасли, способствование упорядоченной конкуренции на рынке. Углубление реформ системы административного утверждения в нефтеперерабатывающей промышленности, усиление и совершенствование планирования регулирования в этой отрасли, упрощение процедур утверждения. «План действий по развитию энергетики (2014–2020 гг.)», ноябрь 2014 года. «План развития нефтехимической промышленности», документ № 2208, сентябрь 2014 года. Ускорение процесса маркетизации готовой нефти, развитие смешанной формы собственности... Экологические политика и стандарты ограничивают развитие отрасли. При наличии условий можно снизить ограничения на импорт и использование сырой нефти со стороны предприятий по её переработке, документ № 83, документ № 253. Необходимо провести глубокую реформу механизма ценообразования на готовую нефть, способствовать упорядоченной конкуренции на рынке. Необходимо дальнейшее совершенствование механизма ценообразования на готовую нефть, чтобы он соответствовал международным стандартам. Также необходимо скорректировать налог на потребление готовой нефти. В подходящее время можно снизить цены на готовую нефть с помощью дифференцированной фискальной политики. Необходимо устранить проблемы, связанные с монопольной структурой рынка, нормализовать и направлять развитие местных предприятий по переработке нефти. Необходимо усилить управление финансами и налогами, использовать рыночные механизмы для распределения ресурсов. Необходимо дальнейшее совершенствование фискальной политики в нефтеперерабатывающей промышленности, провести реформу налога на потребление. В настоящее время налог на потребление готовой нефти взимается в зависимости от объема производства, что приводит к двойному налогообложению и мешает здоровому развитию нефтеперерабатывающей промышленности. Налог на потребление не может быть полностью переложен на потребителей. Рекомендуется перевести сбор на потребление готовой нефтепродукции с этапа производства на этап потребления. Рекомендуется изменить систему налога на потребление таким образом, чтобы он делился между центральными и местными властями. Необходимо разумно корректировать ставки налога в зависимости от рыночной ситуации, ввести разные ставки налога для бензина и дизельного топлива. Следует углубить реформы в нефтеперерабатывающей промышленности, способствовать развитию многокомпонентной формы собственности. Необходимо также продолжать процесс консолидации крупных предприятий, чтобы раскрыть конкурентные возможности местных компаний. Это поможет устранить избыточную производственную мощность и создать предприятия с конкурентными преимуществами. Использование технологий «Интернет + нефтепереработка» будет способствовать развитию многокомпонентной формы собственности. Необходимо создавать промышленные альянсы и поддерживать их развитие. Благодаря сотрудничеству между предприятиями и саморегулированию в отрасли можно повысить общий уровень развития отрасли и её управляемость, что, в свою очередь, позволит раскрыть потенциал многокомпонентной формы собственности. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz8OxCIav1MxZtupQZUCg57PXVbq6tqu9xNsZEgyOfRA1s35Arw4IG55Q/0?wx_fmt=png Необходимо углубить реформы в нефтеперерабатывающей промышленности, раскрыть потенциал смешанной формы собственности. Следует усилить сотрудничество, активно развивать совместные проекты, чтобы способствовать оптимизации регионального развития. Крупные государственные предприятия должны выделить некоторые подразделения, занимающиеся производством химической продукции или выполнением определенных производственных процессов, чтобы создать группу специализированных предприятий, работающих в рамках единой промышленной цепочки и совместно развивая рынок в нижнем сегменте. Внедрение механизма разнообразия акционерного капитала позволяет раскрыть потенциал разнообразных форм собственности. Это способствует постепенному выходу государственной экономики из сфер, где царит обычная конкуренция, а также помогает использовать преимущества частной экономики для стимулирования развития регионов. Опираясь на местные рынки симбиоза, необходимо воссоздать конкурентные преимущества, связанные с географическим положением, и повысить конкурентоспособность самих компаний. Как ключевые игроки в экономическом развитии региона, им следует дальше менять свое мышление, перейдя от простой продажи продукции на рынке к расширению производственной цепочки, что позволит улучшить и перестроить структуру ценностей. Институт планирования нефтегазовой и химической промышленности. Материалы Всенародной конференции по передовым технологиям в нефтехимической промышленности 2016 года