План оценки профессиональных навыков специалистов по оценке безопасности в 2017 году

Thread Content

Настоящая программа разработана в соответствии с «Профессиональными стандартами специалиста по оценке безопасности (пилотный вариант)» и состоит из пяти частей: теоретические знания, профессиональные навыки 1-го уровня, профессиональные навыки 2-го уровня, профессиональные навыки 3-го уровня и комплексная аттестация (1-й и 2-й уровни). Теоретические знания. I. Основные требования. Оценивается способность специалиста по оценке безопасности владеть профессиональной этикой, основными знаниями, а также знаниями, связанными с различными уровнями деятельности. II. Содержание оценки
(А) Профессиональная этика
1. Основы профессиональной этики
2. Профессиональные нормы
1) Соблюдение законов и правил, объективность и справедливость
2) Честность и добросовестность, усердие в выполнении обязанностей
3) Укрепление самоконтроля, соблюдение стандартов в работе
4) Постоянное совершенствование профессиональных навыков
5) Оказание качественного сервиса, готовность к контролю
3. Доля баллов для каждого уровня: для специалистов по оценке безопасности на всех уровнях — по 5%. (II) Основные знания 1. Законы, правила и стандарты Нормативные акты, касающиеся безопасности производства, технические стандарты и нормы в области безопасности производства, а также технические стандарты и нормы для оценки уровня безопасности. 2. Основы технологий оценки безопасности: инженерия безопасных систем, теория оценки безопасности, методы анализа безопасности систем, контроль процесса оценки безопасности. 3. Теория и знания в области технологий безопасного производства: технологии пожарной и взрывозащиты, методы контроля профессиональных рисков, технологии безопасности специального оборудования, технологии безопасности на шахтах, технологии безопасности с опасными химическими веществами, технологии безопасности гражданских взрывчатых веществ и фейерверков, технологии безопасности при строительстве, а также другие аспекты безопасности. 4. Знания в области управления безопасностью производства: управление безопасностью производства в предприятиях, выявление и контроль крупных источников опасности, чрезвычайные меры по ликвидации последствий аварий, система управления охраной труда и здоровья работников, надзор и контроль за соблюдением правил безопасности производства, отчетность о происшествиях, их расследование, анализ и устранение причин, а также выявление и устранение потенциальных опасностей на производстве. 5. Доля баллов за каждый уровень: для специалистов по оценке безопасности 3-го уровня — 35%, 2-го уровня — 9%, 1-го уровня — 4%. (III) Сопутствующие знания. Знания, необходимые для специалистов по оценке безопасности 3-го уровня. 1. Идентификация опасных и вредных факторов (около 24% от общего количества баллов). Методы сбора исходной информации, знания по анализу примеров производственных несчастных случаев ； Методы полевого исследования и анализа, основы проектирования и разведки, связанные с оценкой, условия безопасного производства, знания по составлению таблиц проверки безопасности ； Методы выявления опасных и вредных факторов, знания о «Классификации и кодировании опасных и вредных факторов на производственном этапе», знания о «Классификации несчастных случаев с сотрудниками предприятий», знания о выявлении крупных источников опасности. 2. Оценка степени опасности и вреда (доля баллов — около 21%) Принципы и методы разделения оценочных единиц ； Принципы определения методов оценки безопасности ； Знания в области предварительного анализа опасностей, оценки опасности условий труда, матрицы рисков и методов идентификации опасных источников. 3. Управление рисками (около 15% от общего количества баллов). Основные знания о мерах безопасности ； Принципы составления выводов по оценке элементов, нормы написания отчетов об оценке безопасности. Знания, необходимые для работы специалиста по оценке уровня безопасности второго уровня 1. Идентификация опасных и вредных факторов (доля баллов – около 15%). Знания о опасных и вредных характеристиках строительных проектов, методы составления планов ； Основы производственных технологий предприятий, руководства и правила по оценке безопасности различных типов. 2. Оценка степени опасности и вреда (доля баллов — около 35%). Метод анализа гипотез о неисправностях, метод анализа гипотез/чек-листов, метод анализа типов неисправностей и их последствий, а также метод анализа рабочих задач ； Знания в области деревьев аварий, деревьев событий, метода индекса пожаров и взрывов, а также методов анализа на основе теории вероятностей. 3. Контроль рисков (доля баллов — около 20%) Знания о эффективности мер по оценке безопасности ； Основы контроля процесса оценки безопасности. 4. Техническое управление (доля баллов — около 8%) Знания, связанные с планированием кадрового состава, требования к разработке планов проведения проектных исследований ； Обратная связь и обмен знаниями. 5. Обучение и наставничество (доля баллов — около 8%) Основы составления учебных материалов, знания по разработке мультимедийных курсов, методы развития профессиональных навыков. Знания, необходимые для работы специалиста по оценке уровня безопасности первого уровня 1. Идентификация опасных и вредных факторов (доля баллов – около 18%) Принципы и элементы разработки плана идентификации опасных и вредных факторов в той или иной зоне ； Знания о природных катастрофах, знания о выборе местоположения и планировке. 2. Оценка степени опасности и вреда (доля баллов — около 40%) Исследование опасностей и возможностей применения, анализ надежности знаний, методы нечеткой логики ； Методы прогнозирования последствий аварий, методы анализа частоты аварий, знания о количественной оценке рисков, знания о прогнозировании ущерба имуществу. 3. Контроль рисков (доля баллов — около 13%) Знания, связанные с проверкой отчетов об оценке безопасности ； Знания в области тендеров на проекты, знания в области анализа рисков проектов, методы технико-экономического анализа. 4. Техническое управление (доля баллов — около 10%): знания по настройке функций базы данных для оценки безопасности, знания в области обработки информации. 5. Обучение и наставничество (около 10% от общего балла) Основы составления учебных программ ； Методы управления качеством отчетов об оценке безопасности, методы составления документации по контролю процесса оценки безопасности, программа повышения профессиональной компетентности. Профессиональные навыки первого уровня. Согласно «Профессиональным стандартам специалистов по оценке безопасности (пилотная версия)», профессиональные навыки специалиста по оценке безопасности первого уровня включают теоретические знания и профессиональные навыки специалистов второго и третьего уровней, а также теоретические знания специалиста первого уровня. I. Основные требования: выявление и анализ опасных и вредных факторов в зоне проверки ； Оценка степени опасности и вреда ； Контроль рисков ； Способности в области технического управления, а также обучения и наставничества. II. Содержание оценки (I) Идентификация и анализ региональных опасных и вредных факторов (доля баллов — около 20%) 1. Подготовительный этап: разработка плана сбора данных о развитии региональной экономики, структуре промышленности, социально-культурной среде, а также о состоянии природной среды в окрестностях ； Может разрабатывать планы анализа региональных опасных и вредных факторов. 2. Анализ опасных и вредных факторов. Позволяет оценить влияние опасных и вредных факторов, связанных с строительными проектами и предприятиями, на производственную деятельность и жизнь окружающих организаций и жителей ； Может анализировать влияние производственной и хозяйственной деятельности предприятий, расположенных в окрестностях региона, или жизнедеятельности населения на строительные проекты и производственно-хозяйственные предприятия в данном регионе ； Возможен анализ влияния природных условий местоположения региона на строительные проекты и предприятия, занимающиеся производственной деятельностью. (II) Оценка степени опасности и вреда (доля баллов — около 46%) 1. Качественная оценка. Для её проведения могут использоваться методы анализа опасностей и практической осуществимости, анализ надежности знаний, а также методы нечеткой логики. 2. Количественная оценка: возможность проведения оценки с использованием моделей эквивалентности T*T для утечки и распространения жидкостей и газов, интенсивности пламени и излучения, поражающего действия взрыва огненного шара, поражающего действия избыточного давления взрывной волны, разрушительного действия избыточного давления при взрыве газовоздушных облаков, взрывов конденсированных веществ, взрывов пыли и поражающего действия взрывов ； Можно использовать метод анализа частоты аварий для оценки вероятности их возникновения ； Возможна оценка уровня риска и ущерба от аварий. (III) Контроль рисков (доля баллов — около 14%) 1. Проверка отчетов Возможность определения элементов, необходимых для проверки отчетов об оценке безопасности ； Можно разработать план проверки отчета о оценке безопасности ； Можно проверять отчеты об оценке безопасности. 2. Разработка проектной документации: способность составлять заявки на участие в тендерах по оценке безопасности ； Можно определить план анализа рисков проекта ； Можно утвердить план работы по оценке. (IV) Техническое управление (доля баллов — около 10%) 1. Оценка инноваций и разработок в области технологий. Умение применять новые методы оценки безопасности, существующие как в стране, так и за рубежом ； Способен к инновациям и разработке новых технологий и методов оценки безопасности. 2. Техническая поддержка: возможность разработки плана по созданию базы данных для оценки безопасности ； Можно разработать план по созданию системы технической поддержки для оценки безопасности. (V) Обучение и наставничество (доля баллов — около 10%) 1. Обучение: способность разрабатывать планы обучения специалистов по оценке уровня безопасности второго уровня ； Можно разрабатывать учебные материалы для обучения специалистов по второму уровню оценки безопасности. 2. Руководство: способность руководить работой сотрудников, выполняющих оценку уровня безопасности второго уровня ； Возможно разработка критериев оценки качества отчетов по оценке безопасности и планов их реализации ； Может составлять документы по контролю процесса оценки безопасности. Профессиональные компетенции второго уровня. Согласно положениям «Профессионального стандарта специалиста по оценке безопасности (пилотный вариант)», профессиональные компетенции специалиста по оценке безопасности второго уровня включают в себя теоретические знания и профессиональные навыки специалиста по оценке безопасности третьего уровня, а также теоретические знания специалиста по оценке безопасности второго уровня. I. Основные требования: выявление опасных и вредных факторов ； Оценка степени опасности и вреда; контроль рисков; способности в области технического управления, а также обучения и консультирования. II. Содержание оценки (I) Идентификация опасных и вредных факторов (доля баллов — около 25%) 1. Подготовительный этап: возможность разработки плана идентификации опасных и вредных факторов, а также таблиц для проведения выездной проверки ； Возможно анализировать объект оценки и определять объем оценки. 2. Анализ опасных и вредных факторов Позволяет классифицировать опасные и вредные факторы, существующие в строительных проектах и предприятиях, занимающихся производственной деятельностью ； Возможен анализ опасных и вредных факторов, существующих в строительных проектах и предприятиях, занимающихся производственной деятельностью. (II) Оценка степени опасности и вреда (доля баллов — около 41%) 1. Качественная оценка. Для её проведения могут использоваться метод анализа гипотез о неисправностях, метод анализа гипотез/чек-листов, метод анализа типов неисправностей и их последствий, а также метод анализа рабочих задач. 2. Количественная оценка: возможно использование методов анализа в виде деревьев аварий, деревьев событий, индексов пожаро-взрывной опасности, а также методов теории вероятностей для оценки. (III) Контроль рисков (доля баллов — около 15%) 1. Предложение мер по обеспечению безопасности Способность предложить технические меры по обеспечению безопасности ； Способен предлагать меры по обеспечению безопасности ； Можно разработать план чрезвычайных мер реагирования при авариях. 2. Подготовка отчета об оценке: позволяет сделать выводы по комплексной оценке и завершить отчет об оценке безопасности ； Способен проводить внутреннюю проверку отчета об оценке безопасности. (IV) Управление технологиями (доля в оценке составляет около 10%)
1. Управление планом реализации проекта
Способность анализировать риски, связанные с выполнением проекта ； Возможна разработка плана распределения сотрудников, занимающихся осмотром на месте, а также оборудования и инструментов ； Может составлять план реализации проекта. 2. Управление результатами проекта: возможность отслеживания хода выполнения проекта ； Можно улучшить отчет на основе мнений пользователей. (5) Обучение и инструктаж (доля в оценке составляет примерно 9%) 1. Обучение: способность разрабатывать учебные планы для специалистов по оценке безопасности третьего уровня ； Может составлять учебные материалы для подготовки специалистов по оценке безопасности третьего уровня. 2. Руководство: способен руководить работой специалистов по оценке безопасности третьего уровня ； Можно разработать руководство по работе для специалистов по оценке уровня безопасности третьего уровня. Профессиональные навыки третьего уровня. Согласно положениям «Профессиональных стандартов специалистов по оценке безопасности (пилотная версия)», профессиональные навыки специалиста по оценке безопасности третьего уровня включают теоретические знания, необходимые для выполнения его обязанностей. I. Основные требования: оценка способности к выявлению опасных и вредных факторов; оценка степени опасности и вреда, а также способности к контролю рисков. II. Содержание оценки (I) Идентификация опасных и вредных факторов (доля баллов — около 35%) 1. Подготовительный этап: сбор информации, необходимой для оценки безопасности, включая законы, правила, стандарты, нормативы, а также примеры происшествий ； Возможно сбор базовых технических данных, касающихся людей, оборудования, материалов, правил и окружающей среды, связанных с объектом оценки. 2. Проведение осмотра на месте позволяет изучить аналогичные проекты ； Возможно проведение проверки состояния безопасности окружающей территории, гидрогеологических условий и т. д. в соответствии с планом осмотра места происшествия ； Можно использовать методы непосредственного опроса и наблюдения, а также контрольные списки на месте для проверки внутренних и внешних безопасных расстояний у объекта оценки, состояния работы средств и устройств безопасности, эффективности систем мониторинга безопасности, результатов проверок и контроля, а также условий управления. 3. Анализ опасных и вредных факторов: позволяет обобщать результаты осмотра места происшествия ； Возможна идентификация опасных и вредных факторов, существующих в независимых производственных единицах, вспомогательных устройствах, оборудовании, а также на рабочих местах ； Возможен анализ распределения опасных и вредных факторов. (II) Оценка степени опасности и вредности (доля в общей оценке — около 35%)
1. Выделение единиц оценки
Единицы оценки можно выделять на основе категорий опасных и вредных факторов ； Возможно разделение на единицы оценки по характеристикам устройства и свойствам материала ； Можно разделить единицы оценки в соответствии с соответствующими положениями методики оценки. 2. Качественная и количественная оценка. Оценку можно проводить с использованием контрольных списков безопасности, предварительного анализа опасностей, оценки опасности условий труда, матрицы рисков и методов выявления источников повышенной опасности. (III) Управление рисками (доля в оценке составляет примерно 30%)
1. Предложение мер по обеспечению безопасности
Способность предлагать меры по обеспечению безопасности в отношении технологий, планировки, производственных процессов, методов, а также оборудования и устройств в рамках оцениваемого объекта ； Способен предлагать меры по обеспечению безопасности для сопутствующих элементов оценки и вспомогательных работ ； Можно выдвинуть технические аспекты для разработки мер чрезвычайного реагирования в рамках единиц оценки. 2. Подготовка отчета об оценке: возможность составления введения в отчет об оценке безопасности, указания оснований для его подготовки, краткого описания проекта, выявления факторов опасности и вреда, качественной и количественной оценки, а также перечня мер по обеспечению безопасности на отдельных этапах проекта ； Выводы по оценке отдельных единиц, которые могут быть сформулированы в соответствии с нормами, касающимися оценки безопасности, для составления отчета об оценке безопасности. План оценки профессиональных навыков специалистов по оценке безопасности за 2011 год. Комплексная оценка (I и II уровни). I. Содержание оценки. На основании «Профессиональных стандартов специалистов по оценке безопасности» определяются требования к навыкам письменного выражения мыслей, сбора информации, комплексного анализа и обработки данных, организации работы, распознавания рисков и принятия решений у специалистов по оценке безопасности. Оценивается способность специалистов I и II уровней к комплексному применению профессиональной этики, законодательства и нормативных актов, связанных с оценкой безопасности, технических стандартов, базовых технических знаний, теоретических знаний в области техники, а также знаний в области управления безопасностью. II. Методы оценки: комплексная оценка специалистов по оценке безопасности первого и второго уровней, проводимая путем составления тестовых заданий и ответов в письменной форме.