Thread Content
Состояние развития системы управления охраной труда и здоровья в нашей стране (часть вторая) — Организационная структура и текущее состояние работы. Для содействия эффективному развитию системы управления охраной труда и здоровья в нашей стране, а также для обеспечения более строгого соблюдения правил в этой сфере, в июле 2000 года **Комиссия по экономике и торговле** издала приказ о создании Национального комитета по сертификации систем управления охраной труда и здоровья, Национального комитета по аккредитации организаций, занимающихся сертификацией таких систем, и Национального комитета по регистрации аудиторов в области охраны труда и здоровья. Эти органы обеспечивают организационную и механистическую поддержку для продвижения развития системы управления охраной труда и здоровья в нашей стране. В марте 2002 года **Управление по надзору за безопасностью производства издало уведомление «О внесении изменений в состав Комитета по сертификации систем управления охраной труда и здоровья на всенародном уровне, а также в состав его подразделений». В результате был произведен пересмотр и дополнение состава Комитета и его подразделений. Комитет по руководству в области сертификации национальных систем управления охраной труда и здоровья является органом, ответственным за организацию и координацию процесса сертификации таких систем на всей территории страны. Он отвечает за единое управление и руководство деятельностью, связанной с сертификацией национальных систем управления охраной труда и здоровья. Ежедневную работу секретариата выполняет **Департамент обеспечения информацией и техническим оборудованием Управления по надзору за безопасностью**. Комитет по аккредитации организаций, занимающихся сертификацией систем управления охраной труда и безопасностью на производстве, является органом, ответственным за аккредитацию таких организаций. Он также отвечает за регистрацию консалтинговых организаций, работающих в этой сфере, а также за их надзор и контроль. Ежедневную работу в его офисе выполняет секретариат Китайской академии наук по охране труда. Комитет по регистрации аудиторов национальной системы управления охраной труда и безопасностью является организацией, ответственной за регистрацию аудиторов данной системы на всей территории страны. Он также занимается их обучением, оценкой квалификации и регистрацией. Ежедневную работу в его офисе выполняет **Исследовательский центр наук и технологий безопасности Комиссии по экономике и торговле**. Что касается аккредитации организаций-сертификаторов, то было получено более 60 заявок от организаций по всей стране на аккредитацию их деятельности в области сертификации. В рамках процедурного подхода к выбору и активного, осторожного продвижения работы по сертификации были рассмотрены заявки 18 учреждений. Были проведены такие этапы сертификации, как первичная проверка, анализ документов, выездные проверки, наблюдение и проверка в офисе, после чего были выданы временные сертификаты. В то же время более 40 организаций подали заявки на регистрацию в качестве консалтинговых фирм. В соответствии с правилами регистрации консалтинговых организаций, на основе проведенной проверки было принято решение о регистрации 44 консалтинговых организаций, и эта информация была опубликована. Обучение сертифицирующих инспекторов и процедура их сертификации также пользуются большим вниманием со стороны руководства всех уровней. Для повышения качества обучения инспекторов по сертификации были привлечены соответствующие эксперты для подготовки «Учебного пособия по обучению инспекторов национальной системы управления охраной труда и безопасностью». На сегодняшний день было успешно проведено 60 курсов подготовки сертифицированных инспекторов, в которых приняли участие более 2600 человек. Что касается регистрации аудиторов, то на основе результатов обучения участников и опыта кандидатов, после рассмотрения на заседании комитета по регистрации, были опубликованы списки 7 групп руководителей аудиторов, аудиторов и специалистов-аудиторов. Было одобрено регистрирование 31 руководителя аудиторов, 185 аудиторов и 1958 специалистов-аудиторов. Это создало основу для эффективного и стабильного развития системы сертификации в области охраны труда и безопасности в нашей стране. С момента начала пилотных проектов по сертификации систем управления охраной труда и здоровья в нашей стране многие предприятия проявили большой энтузиазм к созданию и внедрению таких систем. Скорость реализации проектов и положительная реакция общества были такими, чего многие не ожидали. С января 2000 года, благодаря пропагандистской деятельности Комиссии по экономике и торговле, Руководящего комитета и Управления по надзору за безопасностью, система OSHMS оказала значительное влияние на предприятия. На сегодняшний день тысячи предприятий направили более 30 тысяч человек для прохождения обучения по этой системе. Сотни компаний самостоятельно организовали курсы по OSHMS. По неполным данным, более 200 предприятий прошли аудит у организаций, занимающихся сертификацией в рамках пилотных проектов, и получили сертификаты на соответствие стандартам систем управления охраной труда и безопасностью. Еще сотни предприятий в настоящее время разрабатывают или уже применяют такие системы. Упомянутые мероприятия заложили основу для активного и осторожного развития в нашей стране системы управления охраной труда и здоровья, что также было признано Международной организацией труда.