การรับรองว่าเป็นอุบัติเหตุจากการทำงาน ตอนที่ 28 การแบ่งงานในโครงการก่อสร้างโดยผิดกฎหมาย แล้วถ้าคนงานได้รับบาดเจ็บ จะถือว่าเป็นอุบัติเหตุจากการทำงานหรือไม่?
Thread Content
เรื่องราว: บริษัทก่อสร้างแห่งหนึ่งในมณฑลกวางตุ้งได้มอบงานทำแบบปูนในโครงการก่อสร้างของตนให้กับนายจง แต่นายจงไม่มีใบอนุญาตประกอบธุรกิจ นายจงจึงจ้างนายเก๋อมาทำงานที่ไซต์ก่อสร้างแทน เมื่อวันที่ 5 มกราคม ปี 2015 นายเก๋ได้ประสบอุบัติเหตุตกลงมาจากโครงไม้ขณะกำลังติดตั้งแผ่นพื้นในไซต์งาน ส่งผลให้เขาได้รับบาดเจ็บที่ศีรษะและมือซ้าย จึงต้องเข้ารับการรักษาในโรงพยาบาลในวันเดียวกันนั้น หลังจากออกจากโรงพยาบาล นายเกอได้ยื่นคำขอให้มีการรับรองว่าเป็นผู้ประสบอุบัติเหตุที่เกี่ยวข้องกับการทำงานต่อหน่วยงานด้านประกันสังคมในท้องถิ่น เมื่อวันที่ 8 มิถุนายน ปี 2015 เมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม หน่วยงานด้านการประกันสังคมในท้องถิ่นได้ตัดสินว่า อุบัติเหตุที่เกิดขึ้นกับนายเก๋อที่ไซต์งานนั้นถือเป็นอุบัติเหตุจากการทำงาน เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม 2015 บริษัทก่อสร้างดังกล่าวไม่ยอมรับการประกาศให้เป็นกรณีอุบัติเหตุที่เกิดจากการทำงาน จึงยื่นฟ้องต่อศาลประชาชนในท้องถิ่น เพื่อขอให้ยกเลิกการประกาศดังกล่าว ศาลมีคำพิพากษาขั้นสุดท้ายปฏิเสธคำร้องของบริษัทก่อสร้าง และยืนยันการตัดสินให้ถือเป็นอุบัติเหตุในที่ทำงาน การวิเคราะห์: บริษัทก่อสร้างระบุว่า ไม่มีความสัมพันธ์ในลักษณะของนายจ้างกับลูกจ้างกับนายเก๋อ ดังนั้น บริษัทจึงไม่ควรต้องรับผิดชอบในการจ่ายค่าชดเชยกรณีอุบัติเหตุที่เกิดขึ้นกับนายเก๋อ เกอไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยในระหว่างการทำงาน ไม่สวมใส่อุปกรณ์ป้องกันความปลอดภัย และปฏิเสธที่จะเชื่อฟังคำสั่งของเจ้าหน้าที่ดูแลความปลอดภัย จึงมีส่วนรับผิดชอบอย่างมากต่ออุบัติเหตุที่เกิดขึ้น เกอจึงไม่ควรได้รับการยกเป็นผู้ประสบอุบัติเหตุจากการทำงาน ศาลเห็นว่า บริษัทก่อสร้างเป็นนิติบุคคลที่มีสิทธิ์จ้างแรงงานอย่างถูกต้องตามกฎหมาย โครงการดังกล่าวเป็นโครงการที่บริษัทก่อสร้างเป็นผู้รับเหมา จากนั้นจึงมอบหมายงานให้กับนายจง แต่นายจงไม่มีใบอนุญาตประกอบธุรกิจ ดังนั้นจึงไม่มีคุณสมบัติเพียงพอที่จะเป็นนายจ้างได้ ตามข้อ 7 แห่ง “ความเห็นของกระทรวงทรัพยากรบุคคลและประกันสังคมเกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อกำหนดต่างๆ” (หมายเลขเอกสาร: รมน. [2013] 34) บริษัทก่อสร้างที่มีคุณสมบัติเป็นนายจ้างจะต้องเป็นผู้รับผิดชอบในเรื่องการประกันอุบัติเหตุในการทำงานของนายเกะ ดังนั้น ผู้บาดเจ็บคือนายเก๋ ซึ่งได้รับบาดเจ็บระหว่างทำงาน จึงถือว่าเข้าเกณฑ์การได้รับการรับรองว่าเป็นอุบัติเหตุในที่ทำงาน ตามข้อ 7 แห่ง “ความเห็นของกระทรวงทรัพยากรแรงงานและประกันสังคมเกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อกำหนดต่างๆ” (หมายเลขเอกสาร: รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรแรงงานและประกันสังคม [2013] ฉบับที่ 34) ระบุไว้ว่า “ในกรณีที่หน่วยงานรับเหมาซึ่งมีคุณสมบัติเป็นนายจ้างฝ่าฝืนกฎหมายหรือระเบียบข้อบังคับ โดยการโอนงานที่รับเหมาให้แก่องค์กรหรือบุคคลธรรมดาที่ไม่มีคุณสมบัติเป็นนายจ้าง และเมื่อคนงานที่องค์กรหรือบุคคลดังกล่าวจ้างมาทำงานเกิดอุบัติเหตุหรือเสียชีวิตระหว่างการปฏิบัติงาน หน่วยงานรับเหมาที่มีคุณสมบัติเป็นนายจ้างนั้นจะต้องรับผิดชอบตามกฎหมายในฐานะนายจ้างในเรื่องการประกันอุบัติเหตุในการทำงาน” ” หลังจากที่หน่วยงานด้านการประกันสังคมได้รับคำขอให้พิจารณาว่าเหตุการณ์ดังกล่าวถือเป็นอุบัติเหตุที่เกิดจากการทำงานหรือไม่ หน่วยงานดังกล่าวก็ได้รับคำขอนั้นไว้พิจารณาตามกฎหมาย โดยกระบวนการพิจารณานั้นเป็นไปอย่างถูกต้อง และผลการตัดสินว่าเหตุการณ์ดังกล่าวเป็นอุบัติเหตุที่เกิดจากการ
การตรวจสอบคุณสมบัติของบริษัทก่อสร้างจากภายนอกนั้นยังคงจำเป็นอยู่ บริษัทก่อสร้างที่แบ่งงานให้ผู้อื่นที่ไม่มีคุณสมบัติเพียงพอในการก่อสร้างนั้น ก็ต้องรับความเสี่ยงด้วยตัวเองอยู่ดี