ความรู้ด้านการป้องกันและระงับอัคคี

นี่ก็เกี่ยวข้องกับต้นทุนด้วยใช่ไหม ไม่ใช่ว่าจะเปลี่ยนเมื่อไหร่ก็ได้หรอกนะ

**ห้ามใช้วัสดุประเภทนี้ในการกันความร้อนแล้ว สามารถดูรายละเอียดได้ในหนังสือแจ้งของสำนักงานคณะกรรมการด้านความปลอดภัยของรัฐบาลเกี่ยวกับเหตุเพลิงไหม้ครั้งร้ายแรงที่เกิดขึ้นในเมืองปิงติงซาน มณฑลเหอหนาน เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม หนังสือหมายเลข Anwei Ban Mingdian [2015] 13 ถึงคณะกรรมการด้านความปลอดภัยของแต่ละจังหวัด แคว้นปกครองตนเอง เมืองที่อยู่ภายใต้การปกครองโดยตรงของรัฐบาลกลาง และกองทัพผลิตและก่อสร้างซินเจียง รวมถึงหน่วยงานต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับคณะกรรมการด้านความปลอดภัยของรัฐบาลกลาง: เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม ได้เกิดเหตุเพลิงไหม้ที่อพาร์ตเมนต์สำหรับผู้สูงอายุในเขตลู่ซาน จังหวัดเหอหนาน ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต 38 คน และบาดเจ็บอีก 6 คน อุบัติเหตุครั้งนี้เผยให้เห็นว่า หน่วยงานที่ดำเนินกิจการผลิตและจำหน่ายใช้วัสดุที่ติดไฟง่ายเป็นวัสดุหลักในการผลิตแผ่นโลหะสำหรับใช้ในการก่อสร้าง ซึ่งทำให้ความทนไฟของอาคารต่ำลง ； การก่อสร้างและการออกแบบโครงการไม่เป็นไปตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้ ทางออกฉุกเฉินมีขนาดแคบและแออัด ； มีช่องโหว่ในการจัดการด้านความปลอดภัย การจัดการเรื่องการใช้ไฟและพลังงานไม่เป็นไปตามมาตรฐาน การค้นหาและแก้ไขปัญหาที่อาจก่อให้เกิดอันตรายไม่ทันเวลา และความสามารถในการรับมือกับสถานการณ์ฉุกเฉินยังไม่เพียงพอ ； ปัญหาต่างๆ เช่น การที่หน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่ปฏิบัติหน้าที่ในการกำกับดูแลอย่างเต็มที่ รวมถึงมาตรการกำกับดูแลที่ไม่เพียงพอ ****คณะรัฐมนตรีให้ความสำคัญอย่างยิ่ง โดยนายกรัฐมนตรีและผู้นำระดับสูงของคณะรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งสำคัญ เน้นย้ำว่าจะต้องให้ความสำคัญกับความปลอดภัยของชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนอยู่เสมอ จะต้องให้ความสำคัญกับการดูแลความปลอดภัยอย่างเข้มงวด และต้องดำเนินมาตรการที่มีประสิทธิภาพเพื่อเสริมสร้างระบบการจัดการด้านความปลอดภัย รวมถึงการตรวจสอบจุดเสี่ยงต่างๆ อย่างละเอียด เพื่อป้องกันและหยุดยั้งอุบัติเหตุทางความปลอดภัยทุกประเภทไม่ให้เกิดขึ้น เพื่อดำเนินการตามแนวทางที่**** และบรรดาผู้นำของรัฐบาลกลางได้ให้คำสั่งไว้อย่างจริงจัง และเพื่อเรียนรู้บทเรียนจากอุบัติเหตุต่างๆ ให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น เพื่อให้การดูแลด้านความปลอดภัยมีประสิทธิภาพมากขึ้น จึงขอกำหนดข้อกำหนดดังต่อไปนี้: 1. จะต้องศึกษาและปฏิบัติตามแนวทางที่**** และบรรดาผู้นำของรัฐบาลกลางได้ให้คำสั่งไว้อย่างจริงจัง และต้องเสริมสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับเรื่องความปลอดภัยให้มากขึ้นด้วย. ทุกภูมิภาค หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และองค์กรต่างๆ ควรศึกษาอย่างจริงจัง และทำความเข้าใจอย่างลึกซึ้งถึงแนวทางการทำงานของนายกรัฐมนตรีและบรรดาผู้นำของสภารัฐมนตรี รวมถึงข้อสั่งการสำคัญต่างๆ เพื่อให้เกิดความเป็นเอกภาพในแนวคิด ความเข้าใจ และการดำเนินการ ตลอดจนเสริมสร้างความตระหนักเกี่ยวกับ “เส้นแดงด้านความปลอดภัย” โดยถือการปกป้องชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนเป็นหน้าที่สำคัญที่สุด และต้องให้ความสำคัญกับเรื่องความปลอดภัยในการทำงานอย่างต่อเนื่อง จำเป็นต้องมีความเข้าใจอย่างชัดเจนเกี่ยวกับสถานการณ์ด้านความปลอดภัยในการผลิตในปัจจุบัน และต้องมีการจัดระเบียบและดำเนินการเกี่ยวกับความปลอดภัยด้านอัคคีภัยอีกครั้ง โดยยึดหลัก “สี่ไม่สองตรง” ในการตรวจสอบอย่างลับๆ และไม่มีการยอมรับต่อปัญหาที่อาจก่อให้เกิดอันตรายร้ายแรงหรือการกระทำที่ผิดกฎหมาย พร้อมทั้งส่งเสริมให้หน่วยงานที่ดำเนินการผลิตมุ่งสู่เป้าหมาย “ไม่มีผู้เสียชีวิตเลย” และดำเนินมาตรการด้านความปลอดภัยอย่างครบถ้วน สอง ดำเนินการตามหน้าที่ความรับผิดชอบด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัยอย่างเข้มงวด และเสริมสร้างการจัดการและการกำกับดูแลด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัยให้มี ทุกภูมิภาค หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และองค์กรต่างๆ ควรเสริมสร้างจิตสำนึกในความรับผิดชอบและความมุ่งมั่นในการปฏิบัติหน้าที่ให้มากขึ้น พร้อมทั้งเพิ่มความเข้มงวดในการจัดการและกำกับดูแลด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัย รวมถึงเสริมสร้างระบบการประเมินผลด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัยด้วย เพื่อผลักดันให้มีการปฏิบัติตามหน้าที่ด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัยอย่างเต็มที่ ไม่ว่าจะเป็นหน้าที่ของหน่วยงานท้องถิ่น หน่วยงานที่มีหน้าที่กำกับดูแลในแต่ละสาขา หรือหน้าที่ของหน่วยงานที่มีหน้าที่ผลิตและให้บริการต่างๆ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรปฏิบัติตามหลักการที่ว่า “ใครก็ตามที่มีหน้าที่ดูแลอุตสาหกรรม ก็ต้องดูแลเรื่องความปลอดภัยด้วย ใครก็ตามที่มีหน้าที่ดูแลกิจกรรมต่างๆ ก็ต้องดูแลเรื่องความปลอดภัยเช่นกัน และใครก็ตามที่มีหน้าที่ดูแลการผลิตและการดำเนินธุรกิจ ก็ต้องดูแลเรื่องความปลอดภัยเช่นกัน” โดยต้องปฏิบัติหน้าที่ด้านการจัดการความปลอดภัยอย่างจริงจัง มีการตรวจสอบและรับรองมาตรฐานด้านความปลอดภัยอย่างเข้มงวด พัฒนาระบบการจัดการความปลอดภัยในรูปแบบ “เครือข่าย” และการจัดการหน่วยงานที่มีความเสี่ยงสูงในรูปแบบ “ระบบบัญชี” เพื่อสร้างระบบการจัดการความปลอดภัยที่มีประสิท จำเป็นต้องเสริมสร้างการตรวจสอบด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัยในหน่วยงานที่มีความสำคัญอย่างสม่ำเสมอ และกดดันให้หน่วยงานเหล่านั้นปฏิบัติตามหน้าที่ความรับผิดชอบด้านความปลอดภัยอย่างเคร่งครัด รวมถึงเสริมสร้างมาตรการป้องกันความปล สาม ดำเนินการตรวจสอบด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัยอย่างเข้มข้น เพื่อขจัดปัจจัยเสี่ยงที่อาจก่อให้เกิดไฟไหม้ได้อย่างทันท่วงที แต่ละพื้นที่ควรเร่งจัดให้หน่วยงานด้านความมั่นคง กระทรวงกิจการพลเรือน กระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงสาธารณสุข และหน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัย ร่วมกันดำเนินการตรวจสอบความปลอดภัยด้านไฟป่าในสถานที่ที่มีผู้คนอาศัยอยู่หนาแน่น โดยเน้นไปที่สถานที่ที่มีผู้สูงอายุ เด็ก ทารก และผู้พิการอาศัยอยู่ เช่น บ้านพักคนชรา สถานรับเลี้ยงเด็ก สถานพักพิง โรงเรียนประถม โรงเรียนอนุบาล ศูนย์ดูแลเด็ก และโรงพยาบาล เป็นต้น โดยเน้นไปที่วัสดุก่อสร้าง ระบบไฟฟ้า ทางออกฉุกเฉิน และอุปกรณ์ดับเพลิง เพื่อดำเนินการตรวจสอบและแก้ไขปัญหาด้านความปลอดภัยด้านไฟป่าอย่างเร่งด่วน ในขณะเดียวกัน ก็จำเป็นต้องเสริมสร้างการกำกับดูแลด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัยในสถานที่ที่มีความเสี่ยงสูง เช่น สถานที่ประเภท “สามในหนึ่ง” และ “หลายในหนึ่ง”，อาคารสูง พื้นที่ใต้ดิน พื้นที่ชานเมือง หมู่บ้านในเมือง และบ้านเช่าต่างๆ นอกจากนี้ ยังต้องดำเนินการแก้ไขปัญหาด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัยในโรงงานที่มีการใช้แรงงานจำนวนมากอย่างต่อเนื่องอีกด้วย ควรมองปัญหาที่อาจก่อให้เกิดอุบัติเหตุเหล่านี้เป็นเรื่องสำคัญ โดยต้องมีการตรวจสอบและแก้ไขปัญหาด้านความปลอดภัยด้านอัคคีภัยอย่างเข้มงวดและจริงจัง ทั้งนี้ต้องให้มั่นใจว่าข้อมูลที่มีนั้นถูกต้อง ไม่มีช่องโหว่ในการรับผิดชอบ การดำเนินการต่างๆ ต้องเป็นไปอย่างจริงจัง และการแก้ไขปัญหาก็ต้องทำอย่างจริงจังเช่นกัน สี่ ต้องบังคับใช้กฎหมายด้านการป้องกันอัคคีภัยอย่างเข้มงวด ห้ามใช้วัสดุอย่างโพลิสไตรีน หรือโฟมโพลียูรีเทนอย่างผิดกฎหมายโดยเด็ดขาด ทุกภูมิภาค หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และองค์กรต่างๆ ควรดำเนินการตามพระราชบัญญัติความปลอดภัยในการทำงาน และพระราชบัญญัติด้านการป้องกันอัคคีภัยอย่างจริงจัง โดยเสริมสร้างการกำกับดูแลและบังคับใช้กฎหมายด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัย นอกจากนี้ ควรดำเนินการแก้ไขปัญหาเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการใช้พลาสติกชนิดโพลีสไตรีนและโพลียูรีเทนในสถานที่ที่มีผู้คนมารวมตัวกัน เพื่อใช้เป็นวัสดุตกแต่งและวัสดุกันความร้อน เนื่องจากพลาสติกเหล่านี้มีคุณสมบัติที่ลุกไหม้ได้ง่าย และยังก่อให้เกิดก๊าซพิษอีกด้วย สำหรับอาคารที่สร้างขึ้นโดยใช้แผ่นเหล็กที่ไม่ได้รับการตรวจสอบความปลอดภัยด้านอัคคีภัย หรือใช้วัสดุที่ลุกไหม้ง่ายในการสร้างอาคาร รวมถึงการใช้พลาสติกชนิดโพลีสไตรีนหรือโพลียูรีเทนเป็นวัสดุสำหรับป้องกันความร้อนให้กับผนังอาคาร จะต้องหยุดดำเนินกิจการเพื่อปรับปรุงให้ถูกต้องตามกฎหมายทั้งสิ้น ； สำหรับผู้ที่วางสิ่งกีดขวางในทางหนีไฟหรือทางออกฉุกเฉินโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย จะต้องถูกบังคับให้รื้อถอนออกทั้งหมด ； สำหรับผู้ที่นำสายไฟมาเชื่อมต่อกันโดยไม่ถูกต้อง หรือไม่จัดเตรียมอุปกรณ์ดับเพลิงตามข้อกำหนด จะต้องถูกลงโทษอย่างเข้มงวดตามกฎหมาย และจะต้องมีการเรียกร้องความรับผิดชอบจากผู้บริหารของหน่วยงานนั้นด้วย 5. ต้องดำเนินการสอบสวนอุบัติเหตุไฟไหม้อย่างจริงจัง และลงโทษผู้ที่มีความผิดอย่างเด็ดขาด แต่ละพื้นที่ควรปฏิบัติตามหลัก “ไม่ปล่อยให้เกิดเหตุการณ์ดังกล่าวไปได้” และหลักการ “มีความรอบคอบทางวิทยาศาสตร์ ปฏิบัติตามกฎหมายและข้อบังคับ มีความจริงใจ และให้ความสำคัญกับผลลัพธ์ที่แท้จริง” โดยต้องตรวจสอบและดำเนินการกับทุกเหตุการณ์เกี่ยวกับอัคคีภัยอย่างจริงจัง และต้องดำเนินการลงโทษผู้กระทำผิดตามกฎหมายและข้อบังคับอย่างเคร่งครัด จะต้องดำเนินการตรวจสอบและจัดการกับอุบัติเหตุอย่างเข้มงวด โดยคณะกรรมการด้านความปลอดภัยในระดับท้องถิ่นจะต้องกำกับดูแลและตรวจสอบการดำเนินการตรวจสอบอุบัติเหตุด้านไฟไหม้ที่เกิดขึ้นในพื้นที่ของตนเอง สำหรับอุบัติเหตุที่มีลักษณะร้ายแรงและส่งผลกระทบอย่างมาก ก็จะต้องมีการตรวจสอบในระดับที่สูงขึ้น ต้องดำเนินการสอบสวนและจัดการกับทุกอุบัติเหตุให้เสร็จสิ้นภายในระยะเวลาที่กำหนด และต้องเปิดเผยผลการสอบสวนให้สังคมทราบโดยเร็ว จำเป็นต้องวิเคราะห์กรณีศึกษาของอุบัติเหตุไฟไหม้ที่เกิดขึ้นบ่อยๆ อย่างละเอียด และหามาตรการป้องกันที่มีประสิทธิภาพ เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดอุบัติเหตุลักษณะเดียวกันซ้ำอีก หก. นำบทเรียนมาประยุกต์ใช้ เพื่อเสริมสร้างการควบคุมและป้องกันความเสี่ยงด้านความปลอดภัยในอุตสาหกรรมและภาคส่วนสำคัญอื่นๆ ด้วย ทุกภูมิภาค หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และองค์กรต่างๆ ควรนำบทเรียนนี้ไปประยุกต์ใช้ โดยร่วมมือกันในการดำเนินการแก้ไขปัญหาความเสี่ยงในเหมืองถ่านหิน การปรับปรุงระบบท่อส่งน้ำมันและก๊าซ การให้คำมั่นสัญญาด้านความปลอดภัยก่อนออกเดินทางของคนขับรถโดยสาร และการดำเนินมาตรการพิเศษเกี่ยวกับ “เข็มขัดนิรภัย – เข็มขัดแห่งชีวิต” เพื่อเสริมสร้างมาตรการป้องกันความเสี่ยงด้านความปลอดภัยในอุตสาหกรรมสำคัญต่างๆ เช่น อุตสาหกรรมเหมืองแร่ อุตสาหกรรมปิโตรเคมี อุตสาหกรรมการก่อสร้าง และการจราจรบนท้องถนน จำเป็นต้องเสริมสร้างการกำกับดูแลด้านความปลอดภัยในอุตสาหกรรมที่มีความเสี่ยงสูงในช่วงฤดูน้ำท่วม เช่น เหมืองแร่ คลังเก็บของเสียจากเหมืองแร่ สารเคมีอันตราย การก่อสร้าง การขนส่งทางน้ำ และการประมงในทะเล โดยต้องตรวจสอบและแก้ไขปัญหาด้านความปลอดภัยอย่างละเอียด พร้อมเสริมสร้างมาตรการป้องกันความปลอดภัยให้มั่นคง เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดอุบัติเหตุจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ สำนักงานคณะกรรมการด้านความปลอดภัยของคณะรัฐมนตรี 28 พฤษภาคม 2015