【แปล】การแก้ปัญหามลพิษด้วยวิธีการที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น การใช้ถ่านหินอย่างสะอาดกลายเป็นแนวโน้มที่ได้รับคว”

Thread Content

การใช้ถ่านหินอย่างสะอาดในฐานะ “ปัจจัยสำคัญ” การเร่งผลักดันให้มีการใช้ถ่านหินอย่างสะอาดและมีประสิทธิภาพ มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ ลดการเกิดและการปล่อยมลพิษในอากาศ และช่วยปรับปรุงคุณภาพสิ่งแวดล้อมทางอากาศได้ **สำนักงานพลังงานได้เผยแพร่ “แผนปฏิบัติการเพื่อการใช้ถ่านหินอย่างสะอาดและมีประสิทธิภาพ (ปี 2015–2020)” เพื่อผลักดันให้เกิดการใช้ถ่านหินอย่างสะอาดมากขึ้น ถ่านหินเป็นแหล่งพลังงานหลักและวัตถุดิบสำคัญสำหรับอุตสาหกรรมต่างๆ ในประเทศของเรา ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมถ่านหินมีการพัฒนาอย่างรวดเร็ว โดยมีปริมาณการผลิตถ่านหินเพิ่มขึ้นอย่างมาก และมีประสิทธิภาพในการผลิตที่สูงขึ้นด้วย ซึ่งส่งผลดีต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม อย่างไรก็ตาม ปัญหาต่างๆ เช่น การใช้ถ่านหินในลักษณะที่ไม่มีประสิทธิภาพ การใช้พลังงานที่ไม่คุ้มค่า และการก่อมลพิษ ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างถาวร ในช่วงเวลาข้างหน้า ถ่านหินจะยังคงมีบทบาทสำคัญในการใช้เป็นแหล่งพลังงานหลักต่อไป เพื่อดำเนินการตามมติจากการประชุมคณะกรรมการกำกับดูแลด้านการเงินและเศรษฐกิจครั้งที่ 6 และผลการประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการด้านพลังงานชุดใหม่ จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการใช้ถ่านหินอย่างมีประสิทธิภาพและสะอาด รวมถึงการพัฒนาพลังงานสะอาดไปพร้อมกัน ในอนาคต จะมุ่งเน้นไปที่ 4 ด้านหลักที่ใช้ถ่านหินในอุตสาหกรรม ได้แก่ การผลิตคอกกั้น เตาเผาในอุตสาหกรรม อุตสาหกรรมเคมีที่ใช้ถ่านหิน และโรงไฟฟ้าอุตสาหกรรม โดยจะดำเนินการปรับปรุงเทคโนโลยีการผลิตให้มีความสะอาดมากขึ้นในด้านการผลิตคอกกั้นและเตาเผาที่ใช้ถ่านหิน ซึ่งจะช่วยลดการใช้ถ่านหินและการก่อให้เกิดมลพิษตั้งแต่ต้นทาง ในขณะเดียวกันก็จะส่งเสริมให้อุตสาหกรรมเคมีที่ใช้ถ่านหินพัฒนาไปในทิศทางที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น เพื่อให้เกิดการปรับปรุงอุตสาหกรรมโดยรวม **ดังนั้นจะมีการบริหารจัดการเงินทุนด้านการควบคุมมลพิษในทุกระดับอย่างเป็นระบบ เพื่อเสริมสร้างความช่วยเหลืออย่างเต็มที่ การเผาถ่านหินในรูปแบบที่ไม่มีการควบคุม ถือเป็นสาเหตุหลักที่ทำให้เกิดหมอกควัน ข้อมูลแสดงให้เห็นว่า ร้อยละ 70 ของการปล่อยฝุ่นควันทั่วประเทศ ร้อยละ 85 ของการปล่อยก๊าซไดออกไซด์ของซัลเฟอร์ และร้อยละ 67 ของการปล่อยก๊าซออกไซด์ของไนโตรเจน ล้วนมีต้นเหตุมาจากการเผาไหม้เชื้อเพลิงฟอสซิล โดยเฉพาะถ่านหิน อย่างไรก็ตาม ลักษณะของทรัพยากรพลังงานในประเทศของเรา ซึ่งมีถ่านหินมากแต่มีน้ำมันและก๊าซน้อย ทำให้ในช่วงเวลาอันยาวนานข้างหน้านี้ ถ่านหินจะยังคงเป็นแหล่งพลังงานหลักต่อไปอย่างไม่มีทางเปลี่ยนแปลงได้ ในปี 2014 ปริมาณการผลิตถ่านหินอยู่ที่ 3.87 พันล้านตัน ซึ่งคิดเป็น 72% ของปริมาณพลังงานที่ผลิตได้โดยรวม ； ปริมาณการใช้ถ่านหินอยู่ที่ 4.16 พันล้านตัน ซึ่งคิดเป็น 66.2% ของการใช้พลังงานโดยรวม จากการประมาณการ ภายในปี 2020 ความต้องการพลังงานของประเทศเราจะอยู่ที่ 5.2 พันล้านตันของถ่านหินมาตรฐาน โดยความต้องการถ่านหินจะอยู่ที่ 4.7 พันล้านตัน ซึ่งคิดเป็นประมาณ 60% ของความต้องการพลังงานทั้งหมด ถ่านหินจะยังคงมีบทบาทสำคัญในการรักษาเสถียรภาพของการจัดหาพลังงานต่อไป ผู้เชี่ยวชาญมองว่า การใช้ถ่านหินอย่างสะอาดจะเป็นวิธีหลักในการแก้ปัญหามลพิษทางอากาศในประเทศจีนในอนาคต โดยการเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงาน ลดการใช้พลังงาน และเพิ่มแหล่งพลังงานอื่นๆ ไปพร้อมกัน หากมองจากแนวทางการแก้ไขปัญหามลพิษจากการเผาถ่านหิน ตั้งแต่ช่วง “แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12” เป็นต้นมา โรงไฟฟ้าที่เป็นแหล่งใช้ถ่านหินหลัก ก็ได้มีการปรับปรุงเครื่องจักรในการเผาถ่านหินให้สามารถกำจัดกำมะถัน ไนโตรเจน และฝุ่นละอองได้ จนสามารถปฏิบัติตามมาตรฐานการปล่อยมลพิษที่กำหนดไว้ได้ ดังนั้น การแก้ไขปัญหามลพิษจากโรงไฟฟ้าจึงสามารถสิ้นสุดลงชั่วคราวได้ ในบริบทดังกล่าว การลดมลพิษจากเตาเผาถ่านหินหลายพันแห่งทั่วประเทศ ซึ่งมีส่วนทำให้เกิดมลพิษรองลงมาจากโรงไฟฟ้าถ่านหิน จึงกลายเป็น “จุดสำคัญ” ในนโยบายการควบคุมมลพิษใหม่ของรัฐบาล จากมุมมองของตลาด ตลาดสำหรับการกำจัดกำมะถัน ไนโตรเจน และฝุ่นควันในโรงไฟฟ้าถ่านหินนั้น มีแนวโน้มจะอิ่มตัวไปแล้วตั้งแต่สิ้นปีที่แล้ว ดังนั้น พื้นที่ที่คาดว่าจะมีคำสั่งซื้อเพื่อการควบคุมมลพิษทางอากาศเพิ่มขึ้นอย่างมาก ก็น่าจะเป็นในสาขาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการใช้ถ่านหินอย่างยั่งยืน และคาดว่าในอนาคตจะมีนโยบายใหม่ๆ เพื่อควบคุมมลพิษเกิดขึ้นอีกหลายอย่าง การจัดการปัญหามลพิษในช่วงต้นทางของ “หมอกไอ” ได้รับความสำคัญมากขึ้น โดยจุดสนใจในการจัดการมลพิษจากโรงไฟฟ้าได้เปลี่ยนมาเป็นภาคอุตสาหกรรมและภาคประชาชน ซึ่งสอดคล้องกับแนวคิดในการจัดการปัญหาสิ่งแวดล้อมจาก “การจัดการในช่วงปลายทาง” มาเป็น “การป้องกันตั้งแต่ต้นทาง” ตามทฤษฎีการจัดการมลพิษล่าสุด การป้องกันและควบคุมตั้งแต่ต้นทางถือเป็นแนวทางสำคัญในการดูแลสิ่งแวดล้อม โดยเป็นการเปลี่ยนจากการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้ามาเป็นการแก้ไขปัญหาในระดับรากเหง้า ซึ่งเป็นหนทางสู่การควบคุมทั้งปริมาณมลพิษที่เพิ่มขึ้น และปริมาณมลพิษที่มีอยู่เดิม ดังนั้น การใช้ถ่านหินอย่างสะอาดจึงได้รับการมองว่าเป็นวิธีแก้ปัญหามลพิษที่มีประสิทธิภาพ ทั้งในระยะสั้นและระยะยาว โดยผู้เชี่ยวชาญในวงการต่างๆ การใช้ถ่านหินอย่างสะอาดนั้น แท้จริงแล้วเป็นแนวคิดที่เกี่ยวข้องกับห่วงโซ่อุตสาหกรรม โดยครอบคลุมถึงขั้นตอนการขุดเจาะและการแปรรูปถ่านหิน (รวมถึงก๊าซในชั้นถ่านหิน) ในส่วนของอุตสาหกรรมถ่านหินช่วงกลาง ได้แก่ การขนส่ง การผลิตไฟฟ้า การผลิตโลหะ และการผลิตสารเคมี ส่วนในส่วนของอุตสาหกรรมถ่านหินช่วงปลาย ก็คือการจัดการและนำกากของเสียมาใช้ประโยชน์อีกครั้ง รวมถึงการจับกุมและเก็บกักก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ด้วย จาง เส้าเฉียงกล่าวว่า ในห่วงโซ่อุตสาหกรรมโดยรวมนั้น การทำให้ถ่านหินมีความสะอาดขึ้นสามารถมุ่งเน้นไปที่สามส่วนหลักได้ ได้แก่ ประการแรกคือการคัดแยกถ่านหินก่อนนำเข้าสู่เตาเผา ； ประการที่สองคือการทำให้ภายในเตาสะอาดขึ้น เช่น การเผาไหม้ที่มีก๊าซไนโตรเจนน้อย การฉีดแคลเซียมเข้าไปในเตาปฏิกิริยาแบบสังกะสีวัฏจักร การปรับปรุงเตาไอน้ำขนาดกลางและขนาดเล็กที่ใช้ถ่านหิน รวมถึงการนำเทคโนโลยีการเผาไหม้ที่สะอาดมาใช้ด้วย ； ประการที่สามคือ การกำจัดก๊าซซัลเฟอร์ ไนโตรเจน และฝุ่นละอองในก๊าซไอเสีย ข้อมูลแสดงให้เห็นว่า สำหรับถ่านหินที่ใช้เป็นเชื้อเพลิงนั้น การซักถ่านหินสามารถกำจัดเถ้าถ่านได้ประมาณ 50%-80% และกำจัดกำมะถันได้ประมาณ 50%-60% ซึ่งช่วยลดมลพิษที่เกิดจากถ่านหินต่อชั้นบรรยากาศได้ โดยมีต้นทุนการซักถ่านหินอยู่ที่ประมาณ 8-20 หยวนต่อตัน ซึ่งถือว่าเป็นวิธีที่คุ้มค่าทางเศรษฐกิจ เกี่ยวกับการทำให้ถ่านหินภายในเตาสะอาดขึ้น จาง เส้าเชียงกล่าวว่า การเผาไหม้ที่มีก๊าซไนโตรเจนน้อยนั้นถูกนำมาใช้อย่างแพร่หลายในด้านการผลิตไฟฟ้าแล้ว ส่วนการใช้เตาเผาแบบไหลเวียนก็ถูกนำมาใช้ในการผลิตไฟฟ้าจากถ่านหินที่มีค่าพลังงานต่ำเช่นกัน และได้รับการนำมาใช้ในเชิงพาณิชย์แล้ว ； ในภาคอุตสาหกรรม ก็มีการใช้หม้อไอน้ำอุตสาหกรรมที่ใช้ถ่านหินผงอย่างแพร่หลายเช่นกัน ในด้านการจัดการกับควันไอเสียที่ปล่อยออกมา ประเทศไทยมีความพร้อมในการพัฒนาด้านนี้อย่างมาก และมีนโยบายสนับสนุนต่างๆ ออกมาด้วย โดยค่าไฟฟ้าที่บริษัทผลิตไฟฟ้าจากถ่านหินต้องจ่ายนั้น จะรวมค่าใช้จ่ายในการกำจัดสารก่อมลพิษต่างๆ เช่น การกำจัดกำมะถัน การกำจัดไนโตรเจนออกไซด์ และการกำจัดฝุ่นละอองด้วย เมื่อเทียบกับการจัดการในขั้นตอนสุดท้ายเพื่อรักษาความเจริญรุ่งเรืองแล้ว อุตสาหกรรมการทำความสะอาดถ่านหินในขั้นตอนแรก รวมถึงการทำให้เตาเผาสะอาดขึ้นนั้น ยังอยู่ในช่วงเริ่มต้นเท่านั้น แต่หากฝั่งด้านหน้าไม่จัดการปัญหาด้วยวิธีที่มีประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ และปล่อยให้ภาระส่วนใหญ่ตกอยู่ที่ฝั่งด้านปลาย ค่าใช้จ่ายในการลงทุนและการดำเนินการเพื่อจัดการปัญหาที่ฝั่งปลายก็จะเพิ่มขึ้นอย่างมาก ต้นทุนการกำจัดกำมะถันในถ่านหินนั้นต่ำกว่าต้นทุนการกำจัดกำมะถันจากก๊าซเสียหลังการเผาไหม้ถึง 8-10 เท่า ในปีนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อม ชเน่ จีหนิง กล่าวว่า เมื่อความสามารถในการสร้างนวัตกรรมเพิ่มขึ้น และนโยบายต่างๆ ได้รับการบูรณาการอย่างมีประสิทธิภาพ กระบวนการจัดการสิ่งแวดล้อมในประเทศจีนก็จะเร่งตัวขึ้นอีก ปัจจุบัน การจัดการวิศวกรรมส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่การจัดการในขั้นตอนสุดท้าย หากมองไปที่พัฒนาการทางเทคโนโลยีในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา จะเห็นได้ว่าเทคโนโลยีที่ช่วยประหยัดทรัพยากร เช่น เทคโนโลยีสำหรับการประหยัดพลังงาน การประหยัดน้ำ การกำจัดมลพิษ รวมถึงเทคโนโลยีสำหรับการผลิตอย่างยั่งยืน และเทคโนโลยีที่ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการผลิตนั้น มีความก้าวหน้ามากกว่าเทคโนโลยีสำหรับการจัดการมลพิษในขั้นสุดท้ายอย่างมาก แต่ผลประโยชน์เหล่านี้ยังไม่ถูกปลดปล่อยออกมา ด้วยการเกิดสภาพอากาศที่มีหมอกหนาบ่อยครั้ง และแนวโน้มในการจัดการมลพิษทางอากาศที่ดีขึ้นเรื่อยๆ ในอนาคต จะมี “พื้นที่การลงทุนใหม่” ในด้านการจัดการมลพิษทางอากาศเกิดขึ้น โดยเฉพาะการทำให้ถ่านหินสะอาดขึ้น ซึ่งถือเป็นแนวทางใหม่ในการจัดการมลพิษทางอากาศ