12 Fragen, um Verordnung Nr. 88 der Behörde für Arbeitssicherheit zu verstehen – das sollten Sie haben!

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Am 8. Juni veröffentlichte die Generalverwaltung für Arbeitssicherheit die „Vorschriften zur Verwaltung von Notfallplänen bei Unfällen in der Produktion“ (Verordnung Nr. 88). Diese Vorschriften treten am 1. Juli in Kraft. Heute werden wir gemeinsam anhand dieser 12 Fragen die Inhalte der Verordnung Nr. 88 erläutern. I. In welchen Fällen gilt Verordnung Nr. 88? Erstellung, Überprüfung, Veröffentlichung, Registrierung, Aufklärung, Schulung, Übungen, Bewertung, Änderung sowie Überwachung und Kontrolle von Notfallplänen. Zwei: Welche sind die 5 Prinzipien der Verwaltung von Notfallplänen? Territorialer Fokus, hierarchische Verantwortung, differenzierte Anleitung, umfassende Koordination, dynamische Steuerung. Drei: Welche Notfallpläne sollten Unternehmen erstellen? Umfassender Notfallplan – ein umfassendes Arbeitskonzept, das von Betrieben zur Bewältigung verschiedener Unfallgefahren in der Produktion entwickelt wird. Es handelt sich dabei um die allgemeinen Vorgehensweisen, Maßnahmen sowie das gesamte System der Notfallpläne, mit denen der Betrieb auf Unfallgefahren reagieren kann. Sondernotfallpläne – Das sind spezielle Arbeitspläne, die von Betrieben zur Bewältigung von Unfällen im Produktionsprozess entwickelt werden. Dabei geht es um bestimmte Arten von Unfällen oder um den Schutz wichtiger Produktionsanlagen, gefährlicher Stoffe sowie wichtiger Veranstaltungen vor Unfällen. Maßnahmenplan für den Einsatz vor Ort – Es handelt sich um Notfallmaßnahmen, die von den Betrieben je nach Art des Produktionsunfalls für bestimmte Orte, Anlagen oder Einrichtungen festgelegt werden. IV. Welche Anforderungen müssen Notfallpläne erfüllen? 1. Bestimmungen bezüglich Gesetze, Vorschriften, Regeln und Standards ； 2. Die tatsächlichen Bedingungen im Bereich der Arbeitssicherheit in dieser Region, Abteilung oder Einrichtung ； 3. Ergebnisse der Gefährdungsanalyse in dieser Region, Abteilung oder Einrichtung ； 4. Die Aufgabenverteilung bei den Notfallorganisationen und -mitarbeitern ist klar definiert, und es gibt konkrete Maßnahmen zur Umsetzung ； 5. Es gibt klare, konkrete Notfallverfahren und Maßnahmen zur Bewältigung von Notfällen, die der jeweiligen Notfallbereitschaft entsprechen ； 6. Es gibt klare Maßnahmen zur Notfallvorsorge, die den Anforderungen der Notfallmaßnahmen in der jeweiligen Region, Abteilung oder Einrichtung entsprechen ； 7. Die grundlegenden Elemente des Notfallplans sind vollständig und korrekt vorhanden; die in den Anhängen zum Notfallplan enthaltenen Informationen sind genau ； 8. Der Inhalt des Notfallplans ist mit den entsprechenden Notfallplänen verbunden. V. Welche Arbeiten müssen vor der Erstellung eines Notfallplans erledigt werden? Unfallrisikobewertung – Ein Prozess, bei dem für verschiedene Arten und Eigenschaften von Unfällen die vorhandenen Gefahrenfaktoren identifiziert werden, die möglichen unmittelbaren Folgen eines Unfalls sowie sekundäre und daraus resultierende Folgen analysiert werden. Zudem wird das Ausmaß der Gefahr sowie der Umfang der Auswirkungen bewertet, um Maßnahmen zur Prävention und Kontrolle von Unfallrisiken zu erarbeiten. Untersuchung der Notfallressourcen – Ein umfassender Überblick über die Notfallressourcen, die in der eigenen Region bzw. Einheit sofort zur Verfügung stehen, sowie über die Ressourcen in den Partnerregionen, bei denen um Hilfe gebeten werden kann. Dabei werden auf der Grundlage der Ergebnisse der Unfallrisikobewertung geeignete Maßnahmen zur Bewältigung von Notfällen festgelegt. VI. Welche Notfallpläne von Unternehmen müssen überprüft werden und für welche muss eine Prüfprotokoll erstellt werden? Bergbauunternehmen, Metallverarbeitungsunternehmen, Bauunternehmen sowie Unternehmen, die brennbare und explosive Stoffe sowie **Chemikalien herstellen oder handeln (einschließlich solcher mit Lagerkapazitäten), Lagerunternehmen sowie chemische Unternehmen, die eine bestimmte Menge an **Chemikalien verwenden, Unternehmen zur Herstellung von Feuerwerk und Knallkörpern, Großhandelsunternehmen sowie andere Unternehmen mittlerer Größe und größer. 7. Welche Aspekte sollten bei der Überprüfung von Notfallplänen berücksichtigt werden? Zu den Personen, die an der Überprüfung des Notfallplans teilnehmen sollten, gehören Experten für sicheres Arbeiten und Notfallmanagement. Prüfer, die ein Interesse an der Unternehmung haben, deren Notfallpläne geprüft werden, müssen sich zurückziehen. 8. Welche Anforderungen gelten für die Registrierung von Notfallplänen? Welche Unterlagen müssen zur Registrierung eingereicht werden? Unternehmen müssen innerhalb von 20 Werktagen ab dem Tag der Veröffentlichung des Notfallplans gemäß den folgenden Vorschriften eine Meldung einreichen. Weitere Einzelheiten finden Sie in Artikel 26 der Verordnung Nr. 88 der Generalverwaltung für Arbeitssicherheit. 1. Zu den Unterlagen, die zur Registrierung eingereicht werden müssen, gehören: 2. Antragsformular für die Registrierung eines Notfallplans ； 3. Stellungnahmen zur Überprüfung oder Begründung des Notfallplans ； 4. Text der Notfallplanung und elektronische Dokumente ； 5. Ergebnisse der Risikobewertung und Liste der Notfallressourcen. 9. Wie oft wird der Notfallplan überprüft? Bergbauunternehmen, Metallverarbeitungsunternehmen, Bauunternehmen sowie Unternehmen, die brennbare und explosive Stoffe sowie **Gefahrstoffe wie Chemikalien produzieren, handhaben oder lagern**, sowie chemische Betriebe, die eine bestimmte Menge an Chemikalien verwenden, sowie Unternehmen zur Herstellung und Großhandel mit Feuerwerk und anderen Produktions- und Geschäftsunternehmen mittlerer Größe und größer müssen alle drei Jahre eine Bewertung ihrer Notfallpläne durchführen. 10. Wie oft werden die Notfallpläne geübt? Die Betriebe müssen einen Plan für die Durchführung von Notfallübungen erstellen. Je nach den spezifischen Unfallrisiken des Unternehmens sollen mindestens einmal im Jahr umfassende Notfallübungen oder Übungen zu bestimmten Notfallsituationen durchgeführt werden. Zudem sollen alle sechs Monate mindestens Übungen zur Umsetzung von Maßnahmen vor Ort durchgeführt werden. 11. In welchen Fällen sollten Notfallpläne rechtzeitig überarbeitet und archiviert werden? Es kommt zu erheblichen Änderungen in den geltenden Gesetzen, Vorschriften, Richtlinien, Standards sowie in den entsprechenden Bestimmungen der übergeordneten Pläne ； 1. Änderungen bei der Notfallleitstelle und ihren Aufgaben ； 2. Es kommt zu erheblichen Veränderungen in den Risiken von Unfällen ； 3. Es haben sich erhebliche Veränderungen bei wichtigen Notfallressourcen ergeben ； 4. Änderungen bei anderen wichtigen Informationen im Notfallplan ； 5. Probleme, die bei Notfallübungen und der Rettungsaktion nach Unfällen festgestellt werden und die eine Überarbeitung erfordern ； 6. Weitere Umstände, die der Erstellende als änderungsbedürftig ansieht. Zwölf: Welche Probleme im Bereich der Notfallpläne von Unternehmen können zu rechtlichen Verpflichtungen führen? Welche rechtlichen Verpflichtungen bestehen? In einem der folgenden Fälle wird eine Frist zur Korrektur gesetzt; außerdem kann eine Geldstrafe in Höhe von bis zu 50.000 Yuan verhängt werden ； Falls die Mängel nicht innerhalb der vorgeschriebenen Frist beseitigt werden, wird eine Einstellung der Tätigkeit zur Korrektur der Mängel angeordnet. Zudem wird eine Geldstrafe in Höhe von 50.000 bis 100.000 Yuan verhängt. Die direkt verantwortlichen Leiter sowie andere Personen, die eine direkte Verantwortung tragen, müssen mit einer Geldstrafe von 10.000 bis 20.000 Yuan bestraft werden. 1. Wenn keine Notfallpläne gemäß den Vorschriften erstellt werden ； 2. Wer keine Notfallübungen gemäß den Vorschriften regelmäßig durchführt. In den folgenden Fällen wird eine Frist zur Korrektur gesetzt; außerdem kann eine Geldstrafe von 10.000 bis 30.000 Yuan verhängt werden: Wenn vor der Erstellung des Notfallplans keine Risikobewertung sowie keine Untersuchung der verfügbaren Ressourcen für Notfälle durchgeführt wurden ； 1. Die Überprüfung oder Begründung des Notfallplans wurde nicht gemäß den Vorschriften durchgeführt ； 2. Die Notfallpläne wurden nicht gemäß den Vorschriften registriert ； 3. Wenn das Unfallrisiko Einfluss auf benachbarte Einrichtungen und Personen haben kann, wurden die Art des Unfallrisikos, der Umfang seiner Auswirkungen sowie die Notfallmaßnahmen den betroffenen Einrichtungen und Personen nicht mitgeteilt ； 4. Die Bewertung der Notfallpläne wurde nicht gemäß den Vorschriften durchgeführt ； 5. Die Notfallpläne wurden nicht gemäß den Vorschriften überarbeitet und erneut registriert ； 6. Es wurden keine Notfallmaterialien und -ausrüstungen bereitgestellt, wie es in den Notfallplänen vorgesehen ist.