क्या आपके यहाँ भी ऐसी स्थिति है?
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हमारा टैंक क्षेत्र कारखाने के अंदर ही स्थित है। हमारे टैंक क्षेत्र का निरीक्षण करने आए विशेषज्ञों का कहना था कि निरीक्षण हेतु “पेट्रोलियम भंडारण स्थलों संबंधी मानक GB50074” का उपयोग किया जाना चाहिए। लेकिन GB50074–2014 के धारा 1.0.2 में यह उल्लेख है कि यह मानक नए पेट्रोलियम भंडारण स्थलों के डिज़ाइन, उनके विस्तार एवं पुनर्निर्माण हेतु ही लागू है। ये मानक, निम्नलिखित ज्वलनशील एवं दहनशील तरल पदार्थों के भंडारण/परिवहन संबंधी सुविधाओं पर लागू नहीं होते हैं: 1. पेट्रोकेमिकल उद्योगों के परिसरों में स्थित ज्वलनशील एवं दहनशील तरल पदार्थों के भंडारण/परिवहन संबंधी सुविधाए क्या आपके यहाँ भी ऐसी स्थिति है? क्या मेरी समझ गलत है?
आपकी समझ में कोई समस्या नहीं है। वास्तव में, इन मानकों की आवश्यकताएँ लगभग समान ही होती हैं। यदि कोई अत्यधिक अजीब/असामान्य आवश्यकताएँ न हों, तो विशेषज्ञों की सलाह भी ली जा सकती है। आखिरकार, मूल उद्देश्य तो यही है कि कोई सुरक्षा संबंधी दुर्घटना न हो।
लेकिन कुछ मामलों में आपको यह तय करना ही पड़ता है कि कौन-से मानकों का पालन किया जाए। उदाहरण के लिए, तेल टैंकों के लिए विद्युत-सुरक्षा हेतु आवश्यक दूरी कितनी होनी चाहिए? कुछ मानकों के अनुसार यह दूरी 30 मीटर है, जबकि कुछ विशेषज्ञों के अनुसार यह 18 मीटर है; कुछ मानकों में ऐसी ही आवश्यकताएँ भी निर्धारित की आप क्या करेंगे?
एनएसजीआई के आदेश संख्या 3[2013]76 के अनुसार, “दो महत्वपूर्ण एवं एक गंभीर” श्रेणी में आने वाली निर्माण परियोजनाओं को कम से कम निम्नलिखित मानकों/नियमों का पालन करना होगा; साथ ही, सबसे कड़े सुरक्षा नियमों का ही पालन किया जाना चाहिए। “औद्योगिक इमारतों के समग्र डिज़ाइन संबंधी मानक” (GB50187)； 2. “रासायनिक उद्योगों हेतु समग्र परिवहन डिज़ाइन मानक” (GB50489) ； 3. “पेट्रोकेमिकल उद्यमों के डिज़ाइन हेतु अग्नि-सुरक्षा मानक” (GB50160) ； 4. “पेट्रोलियम एवं प्राकृतिक गैस इंजीनियरिंग डिज़ाइन हेतु अग्नि सुरक्षा मानक” (GB50183) ； 5. 《आर्किटेक्चरल डिज़ाइन हेतु अग्नि सुरक्षा मानक》 (GB50016) ； 6. “तेल भंडारण स्थलों के डिज़ाइन हेतु मानक” (GB50074) ； 7. “पेट्रोकेमिकल उद्योग में ज्वलनशील एवं विषाक्त गैसों का पता लेने हेतु संकेतन/चेतावनी प्रणालियों संबंधी डिज़ाइन मानक” (GB50493) ； 8. 《रासायनिक निर्माण परियोजनाओं हेतु सुरक्षा डिज़ाइन प्रबंधन दिशानिर्देश» (AQ/T3033)
आवश्यकता के अनुसार तो पेट्रोकेमिकल उद्यमों के लिए अग्नि सुरक्षा मानकों का पालन किया जाना चाहिए, लेकिन वर्तमान में तो सबसे सख्त मानकों का ही पालन किया जा रहा है।
तेल भंडारण संबंधी मानकों में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि ये मानक “पेट्रोकेमिकल उद्योगों के परिसरों में स्थित ज्वलनशील/अग्निजन्य तरल पदार्थों के भंडारण एवं परिवहन संबंधी सुविधाओं” पर लागू नहीं होते। ऐसे में, इन मानकों को लागू करना उचित ही नहीं है, है ना?
** संबंधी नियमों के अनुसार, विभागीय नियम, मानकों से ऊपर होते हैं। एनएसजी मैनेजर संख्या 3 [2013] 76 के अनुसार यह लागू है; लेकिन यदि तेल भंडारण संबंधी मानकों में इसे लागू नहीं माना गया है, तो इसका कोई मतलब ही नहीं है। वास्तव में, एनसीएसआई का दस्तावेज़ संख्या 3[2013]76 काफी खराब है। वास्तव में, विभिन्न उद्योगों के लिए पहले से ही विशेष नियम बनाए गए थे, और इन नियमों से व्यवहार में अच्छे परिणाम प्राप्त हुए। लेकिन दस्तावेज़ संख्या 76 ने इन नियमों में हस्तक्षेप किया, एवं अपने ही तरह के कई नियम बना दिए। यदि इस दस्तावेज़ के पंद्रहवें अनुच्छेद के अनुसार कार्य किया जाए, तो ईंधन स्टेशनों को कम से कम “पेट्रोकेमिकल उद्यमों हेतु अग्नि-सुरक्षा मानक” (GB50160) का पालन करना ही चाहिए। लेकिन वास्तव में, कोई भी ईंधन स्टेशन ऐसा नहीं कर रहा है।