„Sichere Produktion“ – Zwei Lerninhalte, ein Handlungsprinzip | Unverzichtbar

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Der kürzlich von der Partei durchgeführte Bildungsprogramm „Zwei Lernungen, ein Handeln“ wird mit großem Eifer durchgeführt. Das EHS-Haus hat einen Artikel zum Thema Sicherheit im Rahmen des Programms „Zwei Lernungen, eine Handlung“ veröffentlicht. Er scheint gut zu sein – deshalb möchte ich ihn gerne mit allen teilen, damit sie daraus lernen können. Dieser Text wird auf der Grundlage der Anforderungen von „Zwei Lernen, Eines Tun“ erweitert. Wenn „Zwei Lernen, Eine Tat“ + Arbeitssicherheit = „Das Arbeitssicherheitsgesetz lernen, die wichtigen Aussagen von *** zur Arbeitssicherheit lernen und ein sicherer Mitarbeiter sein“. 1. Lernen Sie das Gesetz über die sichere Produktion – Schwerpunkt: Die 18 Hauptverantwortlichkeiten im Bereich der sicheren Produktion gemäß diesem Gesetz. Sicherheitsbedingungen, Rechtmäßigkeit und Konformität: Die Sicherheitsbedingungen für Unternehmen, die produzieren oder handeln, umfassen sowohl die Anforderungen, die durch das neue Gesetz sowie weitere relevante Gesetze und Verwaltungsvorschriften festgelegt werden, als auch die Anforderungen, die durch **Standards oder Branchenstandards** vorgegeben sind. Artikel 17 des neuen Gesetzes besagt, dass Personen, die nicht über die erforderlichen Bedingungen für eine sichere Produktion verfügen, keine Produktions- oder Geschäftsaktivitäten ausüben dürfen. Die betreffenden Bestimmungen sehen Verwaltungsstrafen oder Maßnahmen vor Ort für rechtswidriges Handeln vor, wenn Unternehmen ohne die erforderlichen Bedingungen für sichere Produktion tätig sind. Zudem ist festgelegt, dass solche Unternehmen geschlossen werden, falls sie auch nach einer Unterbrechung der Tätigkeit und einer Sanierung immer noch nicht über die Voraussetzungen für sichere Produktion verfügen. 2 Tägliche Verwaltung, Aufstellung von Regeln und Vorschriften „Ohne Regeln gibt es keine Ordnung“ – die Aufstellung von Regeln und Vorschriften ist die Grundlage für eine sichere Produktion und Betriebsführung. Produktions- und Betriebsunternehmen müssen gemäß den Bestimmungen der Artikel 18, 19, 22 sowie anderer gesetzlicher Vorschriften des neuen Sicherheitsgesetzes ein effektives System zur Gewährleistung der Arbeitssicherheit sowie entsprechende Regeln und Verfahren einrichten. 3. Finanzielle Mittel: Erfüllung der Anforderungen. Gemäß Artikel 20 des neuen Gesetzes müssen Produktions- und Betriebsunternehmen die notwendigen finanziellen Mittel bereitstellen, um die erforderlichen Sicherheitsbedingungen zu gewährleisten. Zudem wurde festgelegt, dass die Mittel für die Arbeitssicherheit gemäß den Vorschriften abgezweigt und verwendet werden müssen. 4 Mitarbeiter der Einrichtung – in angemessener Anzahl. Eine gute Situation bei der sicheren Produktion entsteht nicht von selbst; es muss jemand sein, der sich darum kümmert und dafür verantwortlich ist. Artikel 21 des neuen Gesetzes legt verschiedene Anforderungen fest, was die Einrichtung von Organisationen für Arbeitssicherheit sowie die Besetzung mit haupt- oder nebenberuflichen Fachkräften für Arbeitssicherheit in den verschiedenen Arten von Produktions- und Geschäftseinheiten betrifft. 5 Aus- und Weiterbildung: Alle Mitarbeiter müssen den Anforderungen der neuen Sicherheitsvorschriften entsprechen. In den Artikeln 24, 25, 26 und 27 werden klare Vorgaben bezüglich der Aus- und Weiterbildung der leitenden Angestellten in Betrieben sowie der Personen, die für die Sicherheit zuständig sind, der Arbeiter, die in speziellen Bereichen tätig sind, sowie anderer Mitarbeiter festgelegt. Zudem wird ausdrücklich vorgeschrieben, dass auch ausgeliehene Arbeiter sowie Praktikanten eine entsprechende Aus- und Weiterbildung erhalten müssen. 6 Sicherheitsvorkehrungen müssen gleichzeitig umgesetzt werden. Um zu verhindern, dass bei Bauprojekten von Anfang an konstruktive Sicherheitsmängel bestehen, sieht Artikel 28 des neuen Gesetzes das Prinzip „drei Gleichzeitigkeiten“ für die Sicherheitsvorkehrungen bei Bauprojekten vor. Das bedeutet: Die Sicherheitsvorkehrungen bei neuen, umgebauten oder erweiterten Projekten von Produktions- und Betriebsunternehmen (im Folgenden gemeinsam als Bauprojekte bezeichnet) müssen gleichzeitig mit dem Hauptbauwerk entworfen, errichtet sowie in Betrieb genommen und genutzt werden. Die Artikel 29, 30 und 31 enthalten besondere Bestimmungen zur „Dreifachen Gleichzeitigkeit“ der Sicherheitsvorkehrungen bei Bergbau-, Metallverhüttungsbauprojekten sowie Bauprojekten zur Herstellung, Lagerung und Handhabung gefährlicher Stoffe. 7 Große Gefahr, deutliche Kennzeichnung. Artikel 32 des neuen Gesetzes besagt ausdrücklich, dass Betriebe an Orten, an denen große Gefahren bestehen, sowie an den entsprechenden Anlagen und Geräten deutliche Sicherheitswarnzeichen anbringen müssen. 8 Prozessanlagen – legal und zuverlässig. Das neue Gesetz enthält drei Vorschriften bezüglich der Legalität und Zuverlässigkeit von Prozessanlagen: Erstens legt Artikel 33 Anforderungen an die Legalität und Zuverlässigkeit der Sicherheitseinrichtungen fest. Unter Sicherheitseinrichtungen kann man die technischen Komponenten der oben genannten Sicherheitsvorkehrungen verstehen ； Zweitens legt Artikel 34 gesetzliche und zuverlässige Anforderungen an Behälter sowie Transportmittel für gefährliche Stoffe, die von Betrieben zur Produktion und zum Betrieb verwendet werden, sowie an spezielle Geräte für den Ölförderungsbetrieb in der See sowie für den Einsatz in Bergwerken – Geräte, bei denen es um die persönliche Sicherheit geht und die eine hohe Gefahr darstellen. Das neue Gesetz hat Teile, die sich auf andere spezielle Geräte beziehen, gestrichen; dabei wurde berücksichtigt, dass bereits das „Gesetz zur Überwachung spezieller Geräte“ entsprechende Vorschriften enthält ； Drittens sieht Artikel 35 vor, dass ein Ausschließungssystem für Verfahren und Geräte eingeführt wird, die die Produktionssicherheit erheblich gefährden. Demnach dürfen Produktions- und Betriebsunternehmen keine solchen Verfahren und Geräte verwenden, die aus Sicherheitsgründen ausgeschlossen werden müssen. 9 Gefährliche Stoffe – strenge Kontrolle. Die Artikel 36, 37 sowie Absatz 1 des Artikels 39 des neuen Gesetzes enthalten strenge Bestimmungen bezüglich der Handhabung gefährlicher Stoffe. Erstens wird vorgeschrieben, dass für die Herstellung, den Betrieb, den Transport, die Lagerung und Verwendung gefährlicher Stoffe sowie für die Beseitigung von gefährlichen Abfällen die Genehmigung der zuständigen Behörden erforderlich ist, und dass diese Behörden eine Überwachung durchführen müssen ； Zweitens wird vorgeschrieben, dass die Betriebe, die gefährliche Stoffe verwenden, diese als potenzielle Gefahrenquellen registrieren und dokumentieren müssen. Zudem müssen regelmäßige Prüfungen, Bewertungen sowie Überwachungen durchgeführt werden. Außerdem müssen Notfallpläne erstellt werden ； Drittens sind Sicherheitsanforderungen zwischen den Werkstätten, Geschäften, Lagern sowie den Mitarbeiterwohnungen festgelegt, in denen gefährliche Stoffe hergestellt, verarbeitet, gelagert oder verwendet werden. Zu den 10 potenziellen Unfallgefahren gehört es, diese rechtzeitig zu beseitigen. Dies ist eine der zwölf neuen Regelungen, die durch das neue Gesetz eingeführt wurden. In Artikel 38 werden die vier Aufgaben festgelegt, die die Betriebe bei der Prävention und Beseitigung von Unfallgefahren erfüllen müssen: Erstens müssen sie ein effektives System zur Erkennung und Beseitigung von Unfallgefahren entwickeln ； Zweitens sollten technische und organisatorische Maßnahmen ergriffen werden, um potenzielle Unfallgefahren rechtzeitig zu erkennen und beseitigen ； Drittens sollte die Überprüfung und Beseitigung von Unfallgefahren genau dokumentiert werden ； Viertens sollte den Beschäftigten über die Erkennung und Beseitigung von Unfallgefahren informiert werden. Und dazu wurden die strengsten Maßnahmen zur Verfolgung der Verantwortlichen eingeführt. 11 Evakuierungsausgänge müssen stets frei gehalten werden. Aus den Erfahrungen mit zahlreichen schweren Unfällen wird abgeleitet, dass gemäß Absatz 2 von Artikel 39 des neuen Gesetzes in den Produktions- und Betriebsstätten sowie in den Wohnräumen der Mitarbeiter Ausgänge vorhanden sein müssen, die den Anforderungen bei einer Notevakuierung entsprechen, gut sichtbar sind und stets frei zugänglich sind. Es ist verboten, die Ausgänge in diesen Räumlichkeiten zu verschließen oder zu blockieren. 12 Gefährliche Arbeiten – spezielle Personale zur Überwachung. Um die zunehmende Anzahl von Unfällen bei gefährlichen Arbeiten einzudämmen, sieht Artikel 40 des neuen Gesetzes vor, dass Unternehmen, die solche Arbeiten durchführen, wie Sprengarbeiten oder Hebevorgänge, spezielles Personal für die Sicherheitsüberwachung vor Ort einsetzen müssen. Dadurch soll sichergestellt werden, dass die geltenden Vorschriften eingehalten werden und die Sicherheitsmaßnahmen umgesetzt werden ； Gleichzeitig wird dem Staatsrat für Aufsicht über Arbeitssicherheit und -gesundheit sowie den zuständigen Abteilungen des Staatsrates die Befugnis erteilt, weitere gefährliche Arbeiten festzulegen, für die ebenfalls eine speziell beauftragte Person vor Ort die Aufsicht führen muss. 13 Gefahrenprävention – vollständige Information geben. Um das Bewusstsein der Beschäftigten für eine sichere Arbeit sowie ihre Fähigkeit zur Prävention von Unfällen zu stärken, besagt Artikel 41 des neuen Gesetzes, dass die Betriebe den Beschäftigten vollständig über die in den Arbeitsstätten und an den Arbeitsplätzen vorhandenen Gefahrenfaktoren, die Präventionsmaßnahmen sowie die Notfallmaßnahmen bei Unfällen informieren müssen. 14 Arbeitsschutzmittel – deren Verwendung ist notwendig. Arbeitsschutzmittel stellen die letzte Barriere dar, um Unfälle zu verhindern sowie die Auswirkungen von Unfällen zu verringern oder gar zu beseitigen. Artikel 42 des neuen Gesetzes legt auf drei Ebenen Anforderungen an Schutzausrüstung fest: Erstens müssen die Betriebe ihren Mitarbeitern Schutzausrüstung zur Verfügung stellen ； Zweitens müssen die bereitgestellten Arbeitsschutzmittel den Anforderungen der **Normen oder Branchenstandards entsprechen ； Drittens muss überwacht und die Beschäftigten geschult werden, damit sie die Geräte gemäß den Gebrauchsvorschriften tragen und verwenden. 15 Beteiligte Parteien – koordinierte Verwaltung: Artikel 45 und 46 legen fest, dass, wenn mehrere Produktions- oder Betriebsunternehmen in derselben Arbeitsbereich tätig sind, oder wenn Produktions- oder Betriebsprojekte sowie Standorte an andere Unternehmen vergeben oder vermietet werden, ein spezieller Vertrag zur Sicherstellung der Arbeitssicherheit abgeschlossen werden muss. In dem Auftragsvertrag oder Mietvertrag müssen außerdem die jeweiligen Verantwortlichkeiten bezüglich der Arbeitssicherheit festgelegt und koordiniert werden. 16 Erstellung von Notfallplänen und regelmäßige Übungen: Artikel 18 des neuen Gesetzes verlangt von den leitenden Personen der Produktions- und Betriebsunternehmen, dass sie Notfallpläne für Notfälle im Zusammenhang mit Produktionsunfällen erstellen und umsetzen. Darüber hinaus wird vorgeschrieben, dass die Unternehmen solche Notfallpläne erstellen und regelmäßig Übungen durchführen müssen (Artikel 78). Sollte ein Unfall eintreten, müssen umgehend Rettungsmaßnahmen eingeleitet werden. Gemäß Artikel 47 des neuen Gesetzes muss der leitende Angestellte eines Unternehmens im Falle eines Produktionsunfalls unverzüglich Rettungsmaßnahmen organisieren und darf während der Untersuchung des Unfalls seinen Posten nicht verlassen. 18 Unfallversicherung: Sie muss gesetzlich gezahlt werden. Artikel 48 des neuen Gesetzes besagt ausdrücklich, dass Unternehmen, die produzieren oder Dienstleistungen erbringen, zur Teilnahme an der Unfallversicherung verpflichtet sind und die Versicherungsprämien für ihre Mitarbeiter zahlen müssen. Während das neue Gesetz die Hauptverantwortung der Betriebe bei der Produktion und dem Betrieb stärkt, werden auch die Strafen für Verstöße gegen die Vorschriften zur sicheren Produktion verschärft. Für alle Verstöße, bei denen die 18 vorgeschriebenen Pflichten nicht erfüllt werden, sind Sanktionen vorgesehen. 2. Lernen Sie mehr über die wichtigen Aussagen bezüglich der sicheren Arbeit:
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3. Um als sicherer Mitarbeiter zu fungieren, ist es notwendig, das Bewusstsein für Sicherheit zu stärken. Die Ursache für unangemessenes Verhalten liegt in mangelndem Bewusstsein, laxen Disziplinregeln sowie dem Nichtbeachten der Vorschriften. Sichere Produktion ist eine Aufgabe, die von der höchsten Führungsebene geleitet werden muss – sie steht an erster Stelle bei allen Arbeiten. Das Ausmaß der Aufmerksamkeit, das die Führungskräfte dieser Aufgabe schenken, spiegelt auch das Sicherheitskonzept einer Organisation wider. Deshalb muss zunächst das Sicherheitsbewusstsein der Manager gesteigert werden. Wenn es zu Konflikten zwischen Produktion und Sicherheit oder zwischen Sicherheit und Leistung kommt, muss die Sicherheit immer Vorrang haben – alle anderen Aufgaben müssen dem Sicherheitsaspekt untergeordnet werden. Um das Sicherheitsbewusstsein zu steigern, ist eine sichere Ausbildung der Führungskräfte und Mitarbeiter unerlässlich. Sicherheitsschulungen sind eine der wichtigsten Grundlagen für einen sicheren Arbeitsablauf. Sie stellen außerdem die Schlüsselstrategie zur Gewährleistung einer sicheren Produktion dar. Nur wenn das Bewusstsein und das Wissen der Menschen auf einem angemessenen Niveau sind, kann die Sicherheitsverwaltung eines Unternehmens auf ein neues Niveau gehoben werden und grundlegend verbessert werden. Die Stärkung der Sicherheitsverantwortung ist entscheidend: Es muss das System zur Verantwortung bei der Arbeitssicherheit weiter verbessert werden, die Überwachung der Verantwortlichkeiten muss strenger gestaltet werden, und die Sicherheitsbewertungen müssen enger mit den individuellen Interessen verbunden werden. Durch das schrittweise Unterzeichnen von Verantwortungspapieren sollen die Verantwortlichkeiten in allen Ebenen auf jede Stelle und jeden Mitarbeiter verteilt werden. Bei der Sicherheitsverwaltung liegt der Schlüssel in der Führung, der Schwerpunkt liegt vor Ort, die entscheidenden Stellen sind an den Frontlinien, und die Hauptträger sind unsere zahlreichen Mitarbeiter. Im Mittelpunkt steht dabei, ob die Verantwortung umgesetzt werden kann und ob die Vorschriften eingehalten werden. Ein System, das nicht umgesetzt wird, ist gleichbedeutend mit keinem System – eine ungenaue Umsetzung gilt ebenfalls als nichts. Bei der Umsetzung des Systems liegt der Schlüssel in Sorgfalt und Konsequenz – nur so kann man streng sein. Letztendlich besteht die Grundlage der Umsetzung in der strengen Einhaltung von Verantwortlichkeiten, strengen Vorschriften sowie strikten Betriebsanleitungen. Man darf nicht wegen der Einfachheit nachlässig werden, noch darf man durch Vertrautheit träge werden – vielmehr müssen die verschiedenen Vorschriften und Regeln gründlich, streng, sorgfältig, konsequent und effektiv umgesetzt werden. Das ist die wichtigste Grundlage und Garantie dafür, dass wir unsere Ziele im Bereich der sicheren Produktion erreichen können. Die normgerechte Arbeitsweise ist für Mitarbeiter in Grundpositionen davon abhängig, dass sie ihre Aufgaben ohne Ausnahmen gemäß den Vorgaben erledigen und sich strikt an die Regeln sowie Betriebsvorschriften halten. Die Arbeitsanleitungen müssen detaillierter und verbessert werden, um die Standardisierung der Arbeitsabläufe zu gewährleisten. Setzen Sie die strenge Umsetzung des Systems zur Beseitigung von Gefahren vor wichtigen Operationen fort, indem Sie gemäß den vorgeschriebenen Verfahren prüfen und nur dann vorgehen, wenn keine Gefahren mehr bestehen. Für die Mitarbeiter, die die Anlagen bedienen, bedeutet die Umsetzung, dass sie ihre Aufgaben sowie die geltenden Vorschriften ordnungsgemäß erfüllen müssen. Zudem ist es notwendig, regelmäßige Kontrollen durchzuführen und potenzielle Probleme frühzeitig zu beseitigen, damit die vorgeschriebenen Verfahren einhaltungsfähig bleiben. Es ist notwendig, bei den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern die Gewohnheit zu schaffen, vor jeder Operation eine Risikobewertung durchzuführen. Dabei sollen die möglichen Gefahren erkannt werden – ob die vorgesehenen Schritte richtig sind und ob es in den entscheidenden Schritten Gefahren gibt. Nur wenn diese Aspekte berücksichtigt und erkannt werden, kann die Prävention verbessert werden. Dadurch entsteht eine Gewohnheit, die Unfälle und Verletzungen verhindern kann. Die Stärkung der Sicherheitsüberwachung ist von großer Bedeutung. Die zuständigen Sicherheitsbehörden und Aufsichtspersonen müssen verstärkt Inspektionen durchführen, vor Ort bleiben, strenge Anforderungen stellen und eine strenge Kontrolle gewährleisten. Es ist notwendig, dass alle Maßnahmen zur Sicherheit und Umweltschutz tatsächlich in jeder Arbeit, in jedem Schritt und an jedem Arbeitsplatz umgesetzt werden. Man muss bereit sein, als „strenger Aufseher“ zu handeln – unparteiisch und prinzipientreu – sowie die Überwachung und Anleitung zu verstärken, die Korrekturen zu fördern und eine kontrollierte Verwaltung sicherzustellen. Unternehmen sollten spezielle Verfahren zur Überwachung und Bewertung der Sicherheit festlegen, um die Verantwortlichkeiten im Bereich der Sicherheitsüberwachung sowie die entsprechenden Bewertungsmechanismen weiter zu verbessern. Dabei sollten die Verpflichtungen im Zusammenhang mit der Sicherheitsüberwachung klar definiert werden, und die Verfahren zur Bewertung sowie zur Ernennung von Personen sollten detaillierter ausgearbeitet werden. Einführung von Kumulierungspunkten, quartalsweiser Bewertung, dynamischer Steuerung sowie Auszahlung von Belohnungen und Strafen. Gleichzeitig muss die Ausbildung im Bereich der Sicherheitsüberwachung verbessert werden, um die Fähigkeit sowie das Bewusstsein für die Erkennung von Problemen, die Identifizierung von Potenzialrisiken sowie die Beseitigung von Verstößen zu stärken. Die Überwachung muss gründlich erfolgen, ohne Auslassungen, um eine dauerhafte und sichere Produktion zu gewährleisten.