Kohle zu Öl: Kann der Traum Wirklichkeit werden?

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Kohle zu Öl: Kann der Traum Wirklichkeit werden? Autor/Quelle: Datum: 2016-07-29 Klicks: 13 Im Jahr 2016 zeigten sich Anzeichen dafür, dass die Genehmigung für die Herstellung von Öl aus Kohle lockerer gestaltet wurde. Das von dem Umweltministerium im Jahr 2015 abgelehnte Projekt zur Herstellung von Öl aus Kohle in Lu’an wurde in einer zweiten Umweltprüfung genehmigt. Das Kohleölprojekt von Yitai in Innere Mongolei wurde im Juli ebenfalls einer Umweltprüfung unterzogen. Außerdem besuchte am 19. Juli ****, der sich in Ningxia aufhielt, die Ningdong-Energie- und Chemiebasis, um sich ausführlich über den Fortschritt beim Bau des weltweit größten Projekts zur Herstellung von Öl aus Kohle – dem Demonstrationsprojekt für die indirekte Kohleverflüssigung von Shenhua Ningmei – zu informieren. Dies scheint der Kohleverflüssigungsindustrie ebenfalls viel Vertrauen gegeben zu haben. Für die Branche der Kohleverwertung zu Öl scheint die tatsächliche Situation jedoch weiterhin angespannt zu sein. Faktoren wie die Makroökonomie, der Kohlebergbau selbst, die Ölpreise sowie Steuern üben großen Druck auf die Projektbetreiber aus. Die internationalen Ölpreise stürzten im zweiten Halbjahr 2014 drastisch ab und bleiben bis heute auf niedrigem Niveau. In der Branche wird allgemein angenommen, dass die Kosten für die Herstellung von Öl aus Kohle im Vergleich zu den internationalen Ölpreisen von 60 Dollar pro Fass liegen. Die Verbrauchsteuer auf raffinierte Öle wurde von der Kohleölindustrie stets als unerträgliche Last angesehen. Offiziellen Angaben zufolge verzeichnete das Kohleölprojekt von Shenhua Coal-to-Oil in Ordos im Jahr 2015 Verluste in Höhe von über einer Milliarde Yuan. Das erste Projekt der Inner Mongolia Yitai Coal-to-Oil Company mit einer Kapazität von 16 Tonnen Öl pro Jahr aus Kohle wurde stillgelegt. Anstelle von Diesel und Naphtha aus Kohle wird nun an intermediären Produkten sowie an chemischen Erzeugnissen für weitere Verarbeitungsschritte produziert – Produkte, die einen höheren Gewinn abwerfen. Als größte Provinz Chinas für die Herstellung von Öl aus Kohle – die Provinz Shaanxi – berichtet man in diesem Jahr von bislang ungekannten Schwierigkeiten bei der Produktion von Öl aus Kohle. Laut unvollständigen Statistiken des Verbands der Öl- und Chemieindustrie in der Provinz Shaanxi haben die Unternehmen in Shaanxi, die Kohle zu Öl verarbeiten, im ersten Halbjahr insgesamt mehr als 500.000 Tonnen verschiedener Öle hergestellt. Bei fast der Hälfte dieser Unternehmen konnten die Produktionsanlagen nicht stabil betrieben werden. In der Provinz Shaanxi wurden derzeit 11 Projekte zur Herstellung von Öl aus Kohle mit vier verschiedenen Verfahren realisiert: indirekte Kohlenstofflösung, direkte Kohlenstofflösung (Koksgewinnung aus Kohle), Hydrogenisierung von Kohlebenzin (Yulin-Verfahren zur Ölgewinnung aus Kohle) sowie Herstellung von Benzin aus Methanol (MTG). Die Gesamtkapazität dieser Anlagen beträgt über 4 Millionen Tonnen pro Jahr – das macht Shaanxi zum führenden Bundesstaat in China auf diesem Gebiet. Die Verbrauchsteuer auf Kohleöl wird weiterhin als das letzte Strohhalm angesehen, der die Branche zerstört. Feng Baotian, stellvertretender Generaldirektor von Shaanxi Future Energy Chemical Co., Ltd., analysierte, dass bei den derzeitigen Preisen inklusive Steuern 4300 Yuan pro Tonne für Diesel und 3170 Yuan pro Tonne für Naphtha gelten. Die Steuerlast beträgt somit 50,49 % beim Diesel und 93,72 % beim Naphtha. Nach dem normalen Produktionsbetrieb müssen jährlich 1,66 Milliarden Yuan an Verbrauchsteuer gezahlt werden; die Gesamtkosten für alle Steuern und Zusatzkosten belaufen sich auf insgesamt 2,2 Milliarden Yuan. Im Jahr 2016 schlugen mehrere Abgeordnete vor, die Verbrauchsteuer auf Kohleöl zu senken oder eine Vorab-Eintreibung der Verbrauchsteuer mit anschließender Rückerstattung einzuführen, um die Entwicklung dieser Branche zu fördern. Forderungen nach Steuererleichterungen für die Kohleverarbeitung zur Ölherstellung tauchen ebenfalls häufig in den Medien auf. Branchenexperten sind der Ansicht, dass die Verbrauchsteuer hauptsächlich auf Konsumgüter angewandt wird, die viel Energie verbrauchen, viel Schadstoffe erzeugen und einen hohen Konsum bedeuten. Da die Umwandlung von Kohle in Öl dazu beiträgt, die effiziente und umweltfreundliche Nutzung von Kohle zu verbessern, sollten Unternehmen, die Kohle in Öl umwandeln, als Hochtechnologieunternehmen eingestuft werden, damit sie von steuerlichen Vergünstigungen profitieren können. Zuvor gab es Berichte, wonach das Staatskomitee für State-Owned Assets sowie die Kommission für Entwicklung und Reform grundsätzlich einer Steuererleichterung für kohlenwasserstoffbasierte Öle zugestimmt hätten. Das Finanzministerium und die Steuerverwaltung befinden sich derzeit in Verhandlungen; eine Politik zur Steuererleichterung für solche Öle könnte noch in diesem Jahr eingeführt werden. Außerdem sind einige Branchenexperten optimistisch und sind der Ansicht, dass die Herstellung von Öl und Gas aus Kohle in China tatsächlich von einer Reihe von Vorteilen profitiert: niedrige Preise für Rohstoffe und Energie, Wiederaufnahme der Umweltprüfungen für Projekte, Vereinfachung der Genehmigungsverfahren, Inlandsproduktion von Ausrüstung sowie niedrige Stahlpreise, was die Investitionskosten senkt. Die derzeit im Bau befindlichen Projekte zur Herstellung von Öl und Gas aus Kohle werden in Zukunft, wenn die Ölpreise wieder steigen, eine ausgezeichnete Gewinnrate erzielen.