¿Deberían eliminarse los aranceles a la exportación de fertilizantes?

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¿Deberían eliminarse los aranceles a la exportación de fertilizantes? Autor/Fuente: Fecha: 2016-10-25. Número de clics: 39. Últimamente, el tema de la eliminación de los aranceles a la exportación de fertilizantes ha vuelto a generar intensos debates entre los profesionales del sector. Algunos consideran que, con la eliminación gradual de las políticas favorables y la reimplantación del impuesto al valor agregado sobre los fertilizantes, los costos de producción de estas empresas han aumentado significativamente, lo que las somete a una gran presión por sufrir pérdidas enormes. Por lo tanto, es necesario eliminar los aranceles a la exportación de fertilizantes. Por otro lado, hay quienes sostienen que la eliminación de los aranceles a las exportaciones no contribuye al desarrollo saludable de la industria nacional de fertilizantes. Esto provoca un retroceso en la comercialización de estos productos, y la industria vuelve, de la noche a la mañana, a estar bajo la protección estatal. 　　Parte A: Los aranceles a los fertilizantes deberían eliminarse. En primer lugar, ya se han eliminado todas las ventajas fiscales que tenían los fertilizantes. Anteriormente, la industria de los fertilizantes disfrutaba de diversos incentivos, por lo que **se impusieron restricciones fiscales a la exportación de productos fertilizantes con el fin de equilibrar el desarrollo de la industria**. Con la eliminación gradual de las políticas favorables y la reimplantación del IVA, los costos de producción de las empresas dedicadas a la producción de fertilizantes han aumentado significativamente. Por lo tanto, es necesario eliminar los aranceles de exportación para fomentar el desarrollo saludable de esta industria. 　　En segundo lugar, la industria de los fertilizantes sufre grandes pérdidas, por lo que las exportaciones se han convertido en su única salvación. Actualmente, China es el mayor país del mundo en la producción y exportación de fertilizantes. La producción de urea y fertilizantes fosfáticos representa más del 40% de la producción mundial. En el año 2015, las exportaciones totales de todo tipo de fertilizantes desde China superaron los 30 millones de toneladas. Sin embargo, la continua disminución de los precios de los productos está sometiendo a la industria de los fertilizantes a una enorme presión por parte de las pérdidas económicas. **Según los datos de la Oficina de Estadísticas, entre enero y agosto de este año, toda la industria de los fertilizantes nitrogenados registró una pérdida neta de 7.41 mil millones de yuanes, lo que representa 14,39 veces más que las pérdidas del mismo período del año anterior. 　　Dadas las circunstancias actuales, la exportación de fertilizantes es una forma eficaz de aliviar la presión en el mercado interno, pero los aranceles se han convertido en una gran carga para las empresas. Por ello, es necesario eliminar lo antes posible los aranceles a la exportación de los diversos productos químicos utilizados como fertilizantes, para ayudar a la industria a salir cuanto antes de esta situación difícil. 　　Una vez más, las políticas macroeconómicas fomentan las exportaciones. En los últimos años, la situación de las exportaciones chinas no ha sido buena. En 2015, las exportaciones chinas registraron una caída, algo que rara vez ocurre en estos últimos años. Por ello, se han implementado diversas medidas para fomentar las exportaciones. En este contexto general, la política de exportación de fertilizantes también debería ser más flexible. En la primera mitad de este año, tanto las exportaciones como los precios de los fertilizantes nitrogenados en China disminuyeron significativamente. Una de las razones fue el alto costo de las exportaciones. Por lo tanto, eliminar los aranceles a las exportaciones de fertilizantes para el año 2017 se ha convertido en una tarea urgente. 　　Parte B: Eliminar los aranceles es un paso atrás. En primer lugar, la eliminación de los aranceles a las exportaciones generaría contradicciones en las políticas. En los últimos años, se han ido eliminando gradualmente incentivos como los descuentos en los costos de envío y la electricidad, así como la reimplantación del impuesto al valor agregado sobre los fertilizantes. El objetivo de esto es permitir que la industria de los fertilizantes avance hacia una mayor mercantilización. Si se eliminan los aranceles a la exportación de fertilizantes, eso significaría que la industria de los fertilizantes volvería, de la noche a la mañana, a estar bajo protección gubernamental, lo cual va en contra de los principios del mercado. 　　En segundo lugar, tiene un efecto negativo en la capacidad productiva nacional. La eliminación de los aranceles a las exportaciones implica una apertura total del mercado de exportación de fertilizantes, lo que podría hacer que volvieran a funcionar aquellas plantas industriales nacionales que son consumidoras intensivas de energía, causan alta contaminación y tienen baja eficiencia. Esto está en contradicción con la estrategia de desarrollo establecida para el año 2020, que busca lograr un crecimiento cero en el uso de fertilizantes. 　　En tercer lugar, los precios que afectan a las exportaciones. La parte extranjera seguirá bajando los precios, lo que, de forma indirecta, significará que los aranceles de exportación se transfieran a los comerciantes extranjeros. 　　Cuarto, la eliminación de los aranceles a las exportaciones de fertilizantes no puede ser la solución que salve a la industria de sus dificultades. En los últimos años, a medida que la competencia en la industria de los fertilizantes se ha vuelto cada vez más feroz y el proceso de mercantilización avanza, las voces en favor de la eliminación de los aranceles a la exportación de fertilizantes no han cesado en absoluto. A finales de 2014, el “Plan de implementación de aranceles para 2015” introdujo ajustes significativos en la política de aranceles aplicables a las exportaciones de fertilizantes. Se eliminaron las diferencias en los aranceles según la temporada, y a partir del 1 de enero de 2015 se aplicó un mismo tipo de arancel de exportación durante todo el año. En un entorno favorable para las exportaciones, durante todo el año 2015, el volumen total de exportaciones de urea de China aumentó en un 180,99% en comparación con 2014, alcanzando un nivel histórico de 13,748 millones de toneladas. El volumen total de exportaciones de diamonio también aumentó significativamente, en un 89,08%, llegando a 8,019 millones de toneladas. Las exportaciones han generado grandes beneficios para la industria de la urea y el diamonio. Pero estos beneficios son solo temporales. 　　Al entrar en el año 2016, aunque los aranceles a la exportación de fertilizantes se mantuvieron los mismos que durante todo el año 2015, entre enero y agosto China exportó 6,783 millones de toneladas de urea, lo que representa una disminución del 20,6% en comparación con el mismo período del año anterior. Debido a los cambios en la estructura de los mercados internacionales y nacionales, el costo de los fertilizantes importados disminuye cada vez más, lo que hace que la competitividad de los fertilizantes chinos en el mercado exterior disminuya progresivamente. 　　Esto demuestra claramente que la eliminación de los aranceles a las exportaciones es una solución temporal y no resuelve el problema de raíz. Puede salvar a las empresas de fertilizantes por un tiempo, pero no para siempre. Si las empresas confían únicamente en las exportaciones para sobrevivir, eso no será una solución viable.