Sáu bộ và ủy ban ban hành "Hướng dẫn quy hoạch phát triển ngành dược phẩm"

Mục tiêu phát triển đề cao “mang lại lợi ích sinh kế cho người dân” và “vị trí cao” của trung tâm là* * Li Song, nhà nghiên cứu tại Học viện Khoa học Y tế và là học giả tại Học viện Kỹ thuật Trung Quốc, đã đưa ra đánh giá tổng thể về “Hướng dẫn lập kế hoạch”. Ông tin rằng “Hướng dẫn quy hoạch” không chỉ tập trung vào sự phát triển của ngành dược phẩm trong 5 năm tới mà trọng tâm cơ bản của nó là “mang lại lợi ích cho sinh kế của người dân”, tức là lấy việc đáp ứng nhu cầu sức khỏe của người dân làm trung tâm. “Sau khi người dân đã giải quyết được vấn đề cơm ăn, áo mặc thì việc tiếp theo cần giải quyết là vấn đề sức khỏe, tất yếu sẽ có yêu cầu cho sự phát triển của ngành dược phẩm. ”Li Song chỉ ra rằng hiện nay, nhiều thị trường thuốc được cấp bằng sáng chế quan trọng của nước tôi đã bị các công ty nước ngoài chiếm giữ và thiết bị y tế cao cấp chủ yếu nhập khẩu, điều này đã trở thành một trong những lý do chính khiến việc điều trị y tế đắt đỏ. Ngành dược phẩm cần phát triển mạnh mẽ các loại thuốc mới và thiết bị y tế mới để đáp ứng nhu cầu phòng ngừa và kiểm soát dịch bệnh, nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm chi phí và đạt được khả năng tiếp cận thuốc. “"Hướng dẫn lập kế hoạch" được viết một cách cực kỳ thực tế, để dữ liệu tự nói lên đầy đủ, phân tích các vấn đề để giải quyết trực tiếp các điểm yếu của ngành cũng như đặt ra các mục tiêu rõ ràng và khả thi. ”Giáo sư Đại học Dược Trung Quốc, * * Shao Rong, Phó Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu Kinh tế Chính sách Dược phẩm và Công nghiệp Dược phẩm, cho biết chẳng hạn, “Hướng dẫn Quy hoạch”, sau khi tóm tắt những thành tựu của ngành dược phẩm nước ta trong giai đoạn “Kế hoạch 5 năm lần thứ 12”, cũng chỉ ra 7 vấn đề lớn tồn tại trong giai đoạn này, bao gồm năng lực đổi mới nguyên bản yếu, nhiệm vụ nâng cấp chất lượng sản phẩm cấp bách và khả năng cạnh tranh quốc tế yếu. “Bảy vấn đề chính này rất gần với thực tế của ngành. ” Thiệu Dung nhấn mạnh. Theo “Hướng dẫn quy hoạch”, mục tiêu chung của ngành dược nước ta trong Kế hoạch 5 năm lần thứ 13 là: Đến năm 2020, lợi thế kinh tế theo quy mô sẽ tăng trưởng ổn định, năng lực đổi mới được nâng cao đáng kể, chất lượng sản phẩm được cải thiện toàn diện, hệ thống đảm bảo cung ứng hoàn thiện hơn, tốc độ quốc tế hóa được đẩy nhanh đáng kể và chất lượng tổng thể của ngành dược phẩm sẽ được cải thiện đáng kể. Trong số đó, mục tiêu tăng trưởng của ngành là tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm của thu nhập kinh doanh chính cao hơn 10%, tỷ trọng trong nền kinh tế công nghiệp tăng lên đáng kể. Những người liên quan của Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin thẳng thắn tuyên bố rằng mục tiêu tổng thể phản ánh mang lại lợi ích cho sinh kế của người dân, ổn định tăng trưởng và điều chỉnh cơ cấu. Mục tiêu tăng trưởng của ngành xem xét một cách toàn diện hiện trạng phát triển của ngành dược phẩm, tình hình mà ngành phải đối mặt và các biện pháp cần thực hiện, đồng thời vẫn nhất quán với các chỉ số liên quan trong "Ý kiến ​​hướng dẫn về thúc đẩy sự phát triển lành mạnh của ngành dược phẩm" của Hội đồng Nhà nước. Chỉ tiêu tốc độ tăng trưởng 10% thấp hơn tốc độ tăng trưởng của “Kế hoạch 5 năm lần thứ 12” nhưng vẫn là tốc độ tăng trưởng từ trung bình đến cao. ； Giá trị gia tăng của ngành dược phẩm phải chiếm 3,0% tổng ngành và đạt tầm cao mới. Phóng viên cũng lưu ý rằng trong mục tiêu “chất lượng sản phẩm”, “Hướng dẫn quy hoạch” đã nêu rõ “việc đánh giá tính nhất quán về chất lượng và hiệu quả của các chế phẩm rắn uống thông thường của thuốc thiết yếu đã cơ bản hoàn thành. ”Shao Rong cho biết, tại Nhật Bản, công tác nâng cấp chất lượng thuốc tương tự như đánh giá tính thống nhất đã được thực hiện 10 năm nay. nước tôi phải hoàn thành công việc đánh giá tính thống nhất của 289 loại thuốc thiết yếu chỉ trong vài năm, điều này “tương đối căng thẳng”.

Đổi mới đã trở thành động lực chính của chuyển đổi và nâng cấp. “Tóm lại, ngành dược phẩm phải hoàn thành hai việc lớn trong Kế hoạch 5 năm lần thứ 13.: Đổi mới và quốc tế hóa. Cốt lõi của nó là thúc đẩy quá trình chuyển đổi và nâng cấp ngành dược phẩm, đồng thời nâng cao chất lượng và hiệu quả. ”Yu Mingde nói. ““Đổi mới” chắc chắn là từ xuất hiện thường xuyên trong “Hướng dẫn quy hoạch”. “Hướng dẫn quy hoạch” không chỉ liệt “nâng cao năng lực đổi mới công nghiệp” lên hàng đầu trong 8 nhiệm vụ lớn mà còn nêu rõ đổi mới công nghệ: Năm 2020, cường độ đầu tư R&D của các doanh nghiệp trên quy mô được chỉ định trong toàn ngành sẽ đạt hơn 2%, chất lượng đổi mới được cải thiện đáng kể, tỷ lệ đăng ký thuốc mới sẽ chiếm tỷ lệ đăng ký thuốc tăng lên, một số kết quả đổi mới chất lượng cao sẽ được công nghiệp hóa và sẽ có bước đột phá trong đăng ký quốc tế thuốc mới. Trong sáu chính * * Trong số các dự án, dự án nâng cao năng lực đổi mới sáng tạo cũng được xếp thứ nhất. Yu Mingde nhấn mạnh rằng đổi mới là cách duy nhất để đất nước tôi chuyển đổi từ một quốc gia dược phẩm lớn thành một quốc gia dược phẩm hùng mạnh và đạt được sự chuyển đổi và nâng cấp công nghiệp. Đó cũng là cách duy nhất để phá vỡ thế độc quyền của thuốc được cấp bằng sáng chế nước ngoài trên thị trường dược phẩm cao cấp của nước ta và hiện thực hóa sự thay thế hoàn hảo của thuốc trong nước cho thuốc gốc. “Động lực của “quốc tế hóa” thực chất nằm ở sự đổi mới. “Cái gọi là quốc tế hóa có nghĩa là sử dụng các nguồn lực toàn cầu để phát triển ngành dược phẩm của Trung Quốc. ”Yu Mingde nói. Bước đầu tiên là tận dụng nguồn lực thị trường quốc tế đa cấp, đa dạng để thúc đẩy sự hội nhập của một số doanh nghiệp tiên tiến của nước ta với các thị trường tiêu chuẩn hóa như Châu Âu, Hoa Kỳ. ； Hoặc bằng cách thâm nhập các thị trường quốc tế từ trung bình đến thấp, như Châu Phi, Đông Nam Á, Nam Mỹ, v.v., chúng ta có thể tăng cường hợp tác kỹ thuật quốc tế và thúc đẩy hợp tác năng lực sản xuất quốc tế. Trong số sáu lĩnh vực phát triển trọng điểm được liệt kê trong "Hướng dẫn quy hoạch" là thuốc sinh học, các loại thuốc hóa học mới, thuốc cổ truyền Trung Quốc chất lượng cao, thiết bị y tế hiệu suất cao, vật liệu đóng gói tá dược mới và thiết bị dược phẩm, Yu Mingde lạc quan nhất về thuốc sinh học. Ông tin rằng trong giai đoạn “Kế hoạch 5 năm lần thứ 13”, lĩnh vực dược phẩm sinh học nước ta sẽ chứng kiến ​​cảnh tượng ngoạn mục của hàng trăm đối thủ cạnh tranh giành thành công. “Về công nghệ sinh học, khoảng cách giữa nước tôi với trình độ tiên tiến quốc tế là tương đối nhỏ, và chúng ta có thể bắt kịp và vượt qua nếu làm việc chăm chỉ trong thời gian ngắn. Ngoài ra, hơn 2.000 nhà nghiên cứu Trung Quốc trong nhóm R&D công nghệ sinh học quốc tế đã trở về Trung Quốc. Trung Quốc sẽ mở ra cơ hội lớn cho sự phát triển công nghệ sinh học. ”Yu Mingde dự đoán.

Rất mong sự nỗ lực chung của các chính sách để hỗ trợ việc thực hiện chủ trương. Như chúng ta đã biết, ngành dược chịu ảnh hưởng rất lớn từ các chính sách, và do có chuỗi công nghiệp dài nên* * Ngoài ra còn có nhiều khoa. Làm thế nào để đảm bảo thực hiện được các nhiệm vụ, biện pháp trong “Hướng dẫn quy hoạch” là một bài toán rất thực tế. “Chúng tôi mong đợi sự phối hợp chính sách giữa các bộ và ủy ban. ”Thiệu Dung nói. Những người có liên quan của Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin nhấn mạnh rằng không giống như "Kế hoạch 5 năm lần thứ 12 cho ngành Dược phẩm" trước đây và các kế hoạch trước đây do một vụ của Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin xây dựng, "Hướng dẫn lập kế hoạch" này được sáu bộ và ủy ban cùng chuẩn bị. ； 6 bộ và ủy ban cũng sẽ thiết lập cơ chế hợp tác liên bộ để cùng thúc đẩy việc tổ chức và thực hiện kế hoạch, đồng thời đảm bảo các nhiệm vụ và biện pháp khác nhau được thực hiện. "Hướng dẫn lập kế hoạch" cũng chỉ ra rằng trong giai đoạn "Kế hoạch 5 năm lần thứ 13", sự phối hợp của các chính sách và chính sách công nghiệp như giám sát chất lượng và an toàn, giám sát giá cả, mua sắm tập trung, sử dụng lâm sàng, thanh toán bảo hiểm y tế, tài chính, ngoại thương và kinh tế sẽ được tăng cường. Li Song đặt nhiều kỳ vọng vào việc tăng cường hỗ trợ tài chính, thuế và tài chính. Ông chỉ ra rằng các chính sách như khấu trừ hưu bổng cho chi phí R&D, ưu đãi thuế đối với thuế thu nhập doanh nghiệp công nghệ cao, khấu hao nhanh tài sản cố định đã có từ trước nhưng ở nhiều nơi vẫn chưa được thực hiện. “Ngành y tế Mỹ chiếm 17% GDP, trong khi ngành y tế nước tôi hiện chỉ chiếm chưa đến 4%. Điều này cho thấy mặc dù có khoảng cách lớn giữa ngành y tế nước tôi và Hoa Kỳ nhưng nước này cũng đứng trước những cơ hội to lớn. Nếu một số chính sách hỗ trợ như giảm, miễn thuế được thực hiện sẽ giúp thúc đẩy ngành y tế nước ta phát triển thành ngành trụ cột của nền kinh tế quốc dân. ”Shao Rong quan tâm nhiều hơn đến giá cả, mua sắm và cải thiện chính sách bảo hiểm y tế. Bà cho rằng, “Hướng dẫn lập kế hoạch” nhấn mạnh việc thiết lập cơ chế hình thành giá thuốc theo định hướng thị trường, tăng cường mối liên hệ giữa chính sách giá và bảo hiểm y tế, mua sắm, thuốc men và các chính sách khác, đồng thời ngăn chặn giá thuốc cao giả, tránh giá thấp quá mức ảnh hưởng đến an ninh nguồn cung và an toàn chất lượng. Cải thiện chính sách đấu thầu phân loại thuốc và thiết lập các tiêu chuẩn đánh giá đấu thầu và đấu thầu một cách khoa học. Xây dựng tiêu chuẩn thanh toán tiền thuốc cho bảo hiểm y tế cơ bản một cách khoa học và hợp lý. Căn cứ khả năng chi trả của quỹ bảo hiểm y tế, các loại thuốc đổi mới đủ điều kiện sẽ được đưa vào danh mục bảo hiểm y tế theo quy định. Cô ấy nói thẳng thừng rằng * * , phải quan tâm đến lợi ích công cộng. Tuy nhiên, bên cạnh việc quan tâm đến lợi ích công cộng thì không thể bỏ qua lợi ích công nghiệp. Chỉ khi ngành phát triển lành mạnh thì lợi ích công cộng mới được đảm bảo và bền vững hơn.