Làm thế nào để xây dựng hệ thống quản lý an toàn cho các thiết bị ngừng hoạt động trong thời gian dài?

Mỗi nơi có thể có những yêu cầu khác nhau； Hãy liên hệ trực tiếp với các cơ quan quản lý an toàn để được tư vấn cụ thể. Ví dụ: Tại Sơn Đông, có văn bản số Ji An Jian Fa [2010]99, đó là thông báo về việc tăng cường quản lý an toàn đối với các doanh nghiệp sản xuất hóa chất nguy hiểm trong trường hợp chúng ngừng hoạt động, chuyển sang sản xuất loại hóa chất khác, đóng cửa hoặc di dời. Các cơ quan quản lý an toàn của các huyện (thành phố), quận: Trong những năm gần đây, một số doanh nghiệp sản xuất hóa chất nguy hiểm trong thành phố chúng ta đã phải ngừng hoạt động, chuyển sang sản xuất loại hóa chất khác, hoặc đóng cửa do nhiều yếu tố khác nhau; do đó, chúng tạm thời không còn tham gia vào hoạt động sản xuất hóa chất nguy hiểm nữa ； Cũng có một số doanh nghiệp, nhằm tìm kiếm cơ hội phát triển tốt hơn hoặc vì khoảng cách an toàn xung quanh không đáp ứng được yêu cầu quy định, đã tiến hành chuyển đi nơi khác. Một số doanh nghiệp ngừng sản xuất một phần hoặc toàn bộ, một số khác thì ngừng sản xuất trong thời gian dài hoặc chờ di dời. Tuy nhiên, trong các thiết bị và máy móc sản xuất vẫn có thể còn tồn tại một số hóa chất dễ cháy, nổ, độc hại. Đây là những nguy cơ tiềm ẩn nghiêm trọng; nếu xảy ra sự cố như rò rỉ hoặc cháy nổ, chúng sẽ gây ảnh hưởng lớn đến khu vực xung quanh. Ngoài ra, nếu trong quá trình chuyển địa điểm, doanh nghiệp không xây dựng kế hoạch xử lý an toàn các chất nguy hiểm một cách chi tiết và không áp dụng các biện pháp an toàn cần thiết, thì cũng rất dễ gây ra nhiều tai nạn khác nhau. Nhằm tăng cường một cách nghiêm túc công tác quản lý an toàn đối với các doanh nghiệp ngừng sản xuất, chuyển đổi ngành nghề, đóng cửa hoặc di dời, nhằm ngăn chặn các tai nạn xảy ra, xin đưa ra các yêu cầu sau:
1. Các doanh nghiệp sản xuất hóa chất nguy hiểm đang tạm thời ngừng hoạt động. Đối với các doanh nghiệp sản xuất hóa chất nguy hiểm mà việc sản xuất tạm thời bị gián đoạn trong một khoảng thời gian nhất định, do tình hình kinh doanh hoặc các lý do khác (bao gồm cả những doanh nghiệp có một số thiết bị ngừng hoạt động), cần phải tăng cường việc thực hiện trách nhiệm quản lý an toàn lao động của chủ sở hữu doanh nghiệp. Đồng thời, cần chuẩn bị kỹ lưỡng các biện pháp ứng phó trong thời gian ngừng sản xuất, nhằm loại bỏ những nguy cơ tiềm ẩn từ việc các thiết bị sản xuất và lưu trữ hóa chất nguy hiểm bị bỏ không, không được giám sát trong thời gian dài. Thứ nhất, cần tiến hành kiểm tra toàn diện các thiết bị sản xuất hóa chất, dọn sạch và thay thế các chất nguy hiểm có trong thiết bị và đường ống, nhằm ngăn chặn các sự cố như rò rỉ hay cháy nổ xảy ra do việc không vận hành thiết bị trong thời gian dài. Thứ hai, cần tuân thủ các yêu cầu trong “Quy chuẩn về công tác kiểm tra an toàn các thiết bị hóa chất tại tỉnh Sơn Đông”, đồng thời thực hiện nghiêm ngặt kế hoạch khởi động và ngừng hoạt động của các thiết bị này, cũng như các quy trình vận hành an toàn. Trước khi khôi phục sản xuất, tất cả các doanh nghiệp ngừng hoạt động đều phải tiến hành kiểm tra toàn diện các thiết bị sản xuất và lưu trữ cùng các hệ thống an toàn liên quan. Đồng thời, cần xây dựng kế hoạch vận hành chi tiết và kế hoạch ứng phó khẩn cấp. Việc đào tạo nhân viên cũng cần được thực hiện một cách cụ thể, đảm bảo rằng mỗi nhân viên đều nắm rõ nhiệm vụ của mình. Thứ ba, nếu thời gian ngừng sản xuất vượt quá thời hạn hiệu lực của giấy phép an toàn sản xuất, thì nếu muốn tiếp tục sản xuất, cần phải nộp đơn xin gia hạn theo quy định trước khi hết hạn. Nếu không, giấy phép sẽ bị hủy bỏ khi hết hạn. Các cơ quan quản lý an toàn ở các huyện (thành phố), quận cần tăng cường việc giám sát các doanh nghiệp sản xuất hóa chất nguy hiểm trong khu vực mình quản lý. Đồng thời, cần thúc đẩy những doanh nghiệp này khắc phục kịp thời các nguy cơ về an toàn, đặc biệt là những doanh nghiệp đã ngừng hoạt động trong thời gian dài và không có ai giám sát. 　　 　　II. Các doanh nghiệp không còn hoạt động trong lĩnh vực sản xuất hóa chất nguy hiểm nữa. Đối với các doanh nghiệp ngừng sản xuất chất nguy hiểm do chuyển sang lĩnh vực khác, đóng cửa hoặc các lý do khác, thì trước hết cần tiến hành dọn dẹp và thay thế toàn bộ các thiết bị dùng để sản xuất và lưu trữ chất nguy hiểm, nhằm đảm bảo không còn chất nguy hiểm nào còn sót lại. Các doanh nghiệp đóng cửa cần phải tháo dỡ ngay lập tức các thiết bị sản xuất và lưu trữ này. Việc tháo dỡ các thiết bị và cơ sở, cũng như xử lý các chất hóa học nguy hiểm đã hết công dụng, phải được thực hiện theo các quy định trong văn bản “Về việc tăng cường quản lý an toàn trong công tác tháo dỡ các thiết bị và xử lý chất hóa học nguy hiểm của các doanh nghiệp hóa chất” do Cục Quản lý An toàn Thành phố ban hành (Ji An Jian Fa [2010] số 48). Thứ hai là cần phải tiến hành thủ tục hủy bỏ giấy phép an toàn lao động một cách kịp thời, và trả lại giấy phép an toàn lao động ban đầu. Các cơ quan quản lý an toàn thuộc các huyện (thành phố, quận) cần tiến hành kiểm tra trực tiếp tình hình quản lý và xử lý các chất hóa học nguy hiểm còn tồn đọng, cũng như các thiết bị dùng để sản xuất và lưu trữ chất hóa học đã hết hạn sử dụng. Các cơ quan này cũng cần ghi chép lại kết quả kiểm tra, đồng thời thúc giục các doanh nghiệp hoàn tất thủ tục hủy bỏ giấy phép một cách kịp thời. Trong trường hợp doanh nghiệp đóng cửa mà không thể liên lạc được với người chịu trách nhiệm, có thể sử dụng các hình thức thông báo công khai để yêu cầu họ xử lý việc này trong thời hạn quy định. Nếu họ vẫn không xuất hiện để giải trình sau hết thời hạn, thì có thể hủy bỏ giấy phép kinh doanh của họ tùy theo tình hình. 　　 　　III. Các doanh nghiệp sản xuất hóa chất nguy hiểm cần hoặc dự định chuyển đi. Thứ nhất, các doanh nghiệp cần áp dụng những biện pháp an toàn cụ thể và hiệu quả, nhằm đảm bảo có đủ điều kiện để duy trì an toàn trong quá trình chuyển dời. Đối với các doanh nghiệp có những nguy cơ an toàn nghiêm trọng mà lại không thực hiện bất kỳ biện pháp khắc phục hay phòng ngừa nào, các cơ quan quản lý an toàn ở các huyện (thành phố, quận) cần phải ra lệnh ngừng hoạt động của các doanh nghiệp đó ngay lập tức. Thứ hai là có những nguy cơ nghiêm trọng như khoảng cách an toàn chưa đủ; đối với các doanh nghiệp không thể khắc phục những vấn đề này tại địa điểm hiện tại, họ phải hoàn thành việc di dời trong thời hạn đã cam kết. Nếu không hoàn tất việc chuyển đi đúng hạn, thì không được tiếp tục tiến hành các hoạt động sản xuất chất nguy hiểm tại địa điểm cũ. Sau khi hết hạn giấy phép an toàn sản xuất, sẽ không được gia hạn hay cấp lại giấy phép nữa. Thứ ba, việc lựa chọn địa điểm để di dời các doanh nghiệp cần phải phù hợp với kế hoạch phát triển an toàn trong ngành hóa chất tại địa phương. Các doanh nghiệp mới thành lập cần được đặt trong các khu công nghiệp hóa chất hoặc các khu vực tập trung của ngành hóa chất. 　　 　　IV. Các doanh nghiệp sản xuất hóa chất nguy hiểm đang trong quá trình di dời. Thứ nhất, trong quá trình xây dựng nhà máy mới, cần tuân thủ nghiêm ngặt **Quy định số 8 của Tổng cục Giám sát An toàn, cũng như các quy định liên quan đến việc quản lý an toàn và thủ tục đăng ký sản xuất thử nghiệm đối với các dự án xây dựng nhà máy sản xuất hóa chất nguy hiểm do các cơ quan giám sát an toàn cấp tỉnh, thành phố ban hành. Cần thực hiện nghiêm túc các thủ tục cấp phép và đăng ký liên quan đến an toàn trong các dự án này; cấm mọi hành vi vi phạm pháp luật như xây dựng trước khi được phép hoặc xây dựng không đúng theo thiết kế đã được duyệt. Thứ hai, cần tăng cường mạnh mẽ công tác quản lý an toàn trong quá trình xây dựng các dự án di dời. Cần chú trọng đến việc quản lý các khâu như thiết kế, thi công, sản xuất thử nghiệm, đồng thời thực hiện nghiêm ngặt các biện pháp phòng ngừa an toàn liên quan. Thứ ba là cần chú trọng đến việc quản lý an toàn trong quá trình phá dỡ các nhà máy cũ. Cần xử lý cẩn thận các chất nguy hiểm có mặt tại các nhà máy này, nhằm ngăn chặn các sự cố như rò rỉ chất độc, hỏa hoạn, nổ, ngộ độc, hay các tai nạn do thiết bị gây ra. Thứ tư, các doanh nghiệp rời khỏi khu vực hành chính của thành phố Jinan cần phải tiến hành thủ tục hủy bỏ giấy phép an toàn lao động ban đầu một cách kịp thời. 　　 　　V. Các cơ quan quản lý an toàn của các huyện (thành phố, quận) cần tiến hành kiểm tra toàn diện đối với các doanh nghiệp sản xuất, lưu trữ hoặc kinh doanh hóa chất nguy hiểm trong khu vực mình quản lý, những doanh nghiệp này đã ngừng hoạt động, chuyển sang sản xuất loại hàng hóa khác, đóng cửa hoặc chuyển trụ sở. Điểm kiểm tra trọng tâm là: liệu các doanh nghiệp này còn lưu trữ nguyên liệu và sản phẩm, bán thành phẩm của hóa chất nguy hiểm hay không. Xem xét liệu trong các xưởng sản xuất, thiết bị sản xuất, đường ống công nghệ và các bồn chứa có còn sót lại những hóa chất nguy hiểm, độc hại, dễ cháy nổ hoặc gây ăn mòn hay không. Đặc biệt là việc có đã tiến hành dọn dẹp triệt để các hóa chất độc hại còn sót lại, cũng như các bình chứa, bồn chứa và thiết bị chứa các chất nguy hiểm hay chưa. Những khu vực chưa được dọn dẹp xong đã triển khai các biện pháp an toàn cần thiết chưa. 　　

Quả thật là một vấn đề đấy! Có vẻ như chúng tôi cũng gặp vấn đề này!