1トンの汚泥を適切に処理するのに、一体いくらかかるのでしょうか？

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最近、『財新週刊』の深層報道記事「汚泥はどこへ行ったのか？」”業界で大きな議論を呼び、瞬く間に環境保護業界関係者の友達リストを埋め尽くした。北京や北排はメディアや業界から非難の的となっている。資金が十分に確保されていないせいだと考える人もいれば、技術的な手法が間違っていると考える人もいる。また、汚泥処理施設を建設するための計画がないせいだと考える人もいる……。ここでは、北排の責任なのか、それとも北京市の失策なのかについては触れない。本稿では、お金という観点から、1トンの汚泥を無害化処理するのに一体いくらかかるのかを考察してみたい一、汚泥1トンあたりの処理・処分にかかる総コストは150～500元/トンである。E20研究院が発表した「中国の汚泥処理・処分市場分析報告書（2014年版）」では、現在国内で行われている汚泥処理・処分プロジェクト（主にBOTプロジェクト）について多方面から調査が行われ、その結果得られたコスト情報は以下の通りである。嫌気性消化＋土地利用を組み合わせた技術体系の場合、投資コストは1トンあたり50～60万元、運用コストは1トンあたり80～120元である；好気性発酵＋土地利用の統合的な技術アプローチにおける投資コストは30～50万元/トンで、運用コストは100～120元/トンです；汚泥乾燥焼却の投資コストは30～50万円/トン、運用コストは200～350元/トンです；汚泥建材の利用にかかる投資コストは30～50万円/トン、運用コストは250～350元/トンです；汚泥微生物タンパク質抽出の一連の工程コストは、1トンあたり180～220元です。報告書の調査結果によると、統計の基準や地域による物価の違いなど様々な要因により、異なる処理方法におけるコストには大きな差が生じます。BOTプロジェクトの観点から見ると、報告書で示された汚泥処理・処分にかかる総コストの範囲は150～500元/トンであり、平均コストは270元/トンです。これを下水処理費用に換算すると、およそ0.2元/トンとなります（1万トンの水から含水率80％の汚泥が7トン生成されると仮定）。しかし、コストデータは比較的機密性が高いため、E20研究院は調査の過程で、各方面がコストデータを公開・共有したがらない傾向を感じ取り、その結果、調査データと実際の数値との間に一定の乖離が生じてしまった。乾式焼却を例にとると、調査によると、現在国内で公開されているいくつかの乾式焼却プロジェクトの運営コストは200～300の間であり、この数値は業界内でも常に疑問視されている。現在、国内で運営されている汚泥乾燥焼却プロジェクトの運用コストは、すべて1トンあたり400～500元の間です。上海環境院の楊新海総工程師は、E20研究院の研究員に対して次のように述べた。「私個人の経験から言うと、減価償却や最終処分のコストを含めると、総コストは一般的に500元/トンを超え、水費に換算すると0.35元/トンになる。」現在の水準では、300元/トン未満では先進地域において全工程の商業的運用を実現することはほぼ不可能である。共同処理のコストは通常、やや低くなる傾向があります。例えばごみ焼却場の共同処理の場合、利益を含んだ総コストは一般的に1トンあたり約400元です。北京の汚泥処理・処分費用について、複数の専門家や汚泥処理企業の経営陣は、北京の汚泥を高水準で処理し無害化するためには、1トンあたりの処理・処分費用は500元未満にはなり得ないと述べている。海外の状況と比べると、我が国の汚泥処理処分コストは比較的にそれほど高くありません。国際的な汚泥処理・処分コストに関する調査によると、汚泥焼却率が70％以上に達している日本では、乾燥焼却コストは500～600元/トンであり、汚泥溶融技術においては1,000元/トンを超える水準にまで達している。もちろん、国の状況や国民の生活習慣、排水システム、物価などが異なるため、汚泥の重金属含有量や含水率などに大きな違いがあります。そのため、海外の汚泥処理方法が必ずしも中国に適用できるわけではなく、そのコストデータも国内での参考程度に過ぎません。しかし全体として、我が国の汚泥処理・処分コストは比較的低い方です。二、汚泥処理処分費は汚水処理費に占める割合が小さい　E20研究院の水道料金データベースによると、現在、全国36の省都および計画単列市における汚水処理費の平均値は0.82元/トンであり、**が求めている汚水処理費との間にはまだ一定の差がある。主要都市における汚水処理費の上昇はすでに問題となっており、他の地級市や県城に至ってはなおさらだ。汚泥処理処分費用は下水処理料金に含められるべきであり、2014年1月1日から施行された「都市排水及び下水処理条例」で再び明確にされている。しかし、E20研究院の調査によると、現在、汚泥処理・処分費用を汚水処理費用に含めているのは、北京市、江蘇省の太湖地域、江蘇省の常州市、広州市など、ごく一部の地域のみである。江蘇省では汚水処理費用が比較的高く、そのうちの汚泥処分費用は1トンあたり0.2元で、汚水処理費用全体に占める割合も約15％程度に過ぎない。広州市はわずか4銭です。現在、全国で汚水処理費がまだ確保されていない状況下で、汚泥処理処分費用の確保はさらに困難である。三、**100～150元/トンを支払う意向がある**　汚泥処理・処分問題における態度および支払い意志について、筆者の調査によれば、主に二つの面で表れている。一つは、汚泥がなくなってしまえばいいと願っていること、もう一つは、100～150元/トンで汚泥問題を解決したいと考えていることである。まさに**汚泥処理・処分問題への軽視、つまり処理効果よりも最も低い価格を入札基準とすることが、市場に悪影響を及ぼしているのである。供給と需要のミスマッチが最終的に引き起こすのは、汚泥が完全に処理できないか、埋め立てられるか、違法に排出されるかのいずれかだ；あるいは低価格で入札し、コストを回収するために何らかの方法で最低限のサービスを提供する。どれも、現在の中国の環境治理の現状やニーズに合致せず、市場の健全な発展に害を及ぼし、さらにはより大きな悪影響を引き起こす可能性のあることだ。公開資料によると、汚泥建材のリサイクル処理方法として、かつては低コストな手法（BOT価格が100未満）で国内で導入されたことがある。しかし、実際の運用において品質の悪さや二次汚染が広範囲に発生したため、この技術の発展は阻害され、それによって市場の発展も大きく妨げられた。低価格で入札に勝つという現象は、現在、ごみ処理分野でも深刻な問題となっている。この記事を読んで、こう尋ねる人もいるかもしれません。資金が確保されれば、必ずしも汚泥の問題が解決できるのでしょうか？はい、お金があっても汚泥の問題を解決できるとは限りません。北京がまさに典型的な例でしょう。しかし、資金が確保できなければ、汚泥の問題は必ず解決できない。もちろん、資金が確保されることに加えて、**による適切な監督が最も基本的な条件であり、その監督は全過程にわたるものでなければならない。処理後の沼渣の取り扱い方法や、好気性発酵後の生成物が合法的に利用されているかどうかなども、すべて監督の範囲に含めなければならない。