天然ガス価格改革案が策定中、肥料用ガスの価格は自由化される見込み

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天然ガス価格改革案が策定中　肥料用のガス価格の自由化が検討されている　著者/出典：日付：2016年4月7日　クリック数：30　記者はアンシュンスィなどの機関や関係者から、関係省庁が「天然ガス価格の市場化改革を深めるための意見」（以下、「意見」という）について議論していると聞いた。天然ガス価格改革の最終的な目標は、供給源や販売価格を自由化し、**自然独占的なパイプラインによる輸送・配給価格のみを規制することであり、これらはすべて「十三五」計画期間中に実現が期待されている。 　　現在の改革の流れによれば、上流のガス供給価格は、家庭用と非家庭用の区別がなくなります。2016年には両者を統合し、徐々に完全に自由化され、供給側と需要側が協議して決定するか、または取引市場によって決まることになります。また、肥料用ガスの価格や、ガス貯蔵庫での売買価格も自由化される見込みです。 　　2010年に中国で天然ガス価格の市場化改革が始まって以来、これまでの天然ガス価格の調整は主に非住宅用のガス価格を対象としており、住宅用ガス価格は一度も調整されていなかったことが分かっている。アンシュンスのデータによると、現時点で我が国の雲南、貴州、広西、広東、福建の地域では、パイプラインによるガス供給が行われていないか、輸入ガスに依存しているため、住民と非住民の両方に対して同一の門前価格が適用されている。その他の地域の住民向けのガス料金は、非住民向けの料金よりも一般的に1立方メートルあたり0.2～0.5元程度安く、最大で1立方メートルあたり1.73元もの差が生じている。 　　今回の「意見」では、住民向けガスのゲート価格を整理し、住民向けガスの基準ゲート価格を非住民向けガスの基準ゲート価格水準に調整することが提案されている。現行の最高門站価格管理から基準門站価格管理に変更する。供給側と需要側は、基準の門前価格をもとに、10％上乗せし、下限は設けない範囲で協議して、住民向けの門前価格を決定することができる。案が出された時点では値上げは行わず、下限の範囲内で具体的な駅の料金を決定し、案が出された時点では値上げは行わないが、案が出されて1年後には値上げを許可する。一般家庭向けガスステーションの価格調整は、2016年中に実施されるよう努める。 　　あるガスグループのベテラン関係者は、上記の規定はガス会社が家庭向けガスを調達する際のコストを上昇させるものであり、たとえ方針が決定されたとしても、短期的には実施される見込みは低いと述べている。現在、各地のガス会社が住民向けに比較的低い価格を適用しているため、多くの地域で住民用ガスの段階的料金制度が導入されているものの、80％から90％の住民利用者は基本的に第1段階の範囲内に収まっています。もし住民のガス代コストが上昇すれば、ガス会社だけではその中間での値上がり分を負担することはできず、最終的な販売価格を再調整する必要がある。しかし、各地の住民向けガス販売価格の調整は、地方物価局が公聴会を開いて決定する必要があり、最終的に下流にスムーズに反映されるかどうかも未定である。 　　アンシュンスのアナリスト、イエ・チュンシャオは、我が国の家庭におけるガス消費量は比較的安定しており、1世帯あたりの消費量も少ないため、ガス価格に対する耐性が比較的高いと考えている。現在の経済状況下では、成長潜在力がありかつガス消費量が多い工業ユーザーは、天然ガス価格に対する耐性が比較的低い。長年にわたり、国内の一般家庭向けのガス価格は非家庭向けの価格よりも大幅に低く、相互補助の問題が深刻でした。居住者と非居住者のガス料金を統一すれば、相互補助の問題を段階的に解決し、非居住者向けのガス料金を引き下げることができ、それによって非居住者向けの分野で天然ガスの積極的な普及が促進されるだろう。 　　同時に、「意見」では、ガス貯蔵庫の売買価格や、上流のガス供給企業が肥料製造企業に直接供給する際のガス価格を自由化し、需給両者による市場価格決定を採用することも提案している。 　　理解によると、これまで貯蔵庫の冬季のピーク時のガス価格は、**定められた統一価格が適用されてきた。中国石油化学工業に詳しい関係者によると、ガス貯蔵庫の建設や運営コストが高いため、現在のところすべてのガス貯蔵庫が赤字状態で運営されており、企業の投資意欲も低い。そのため、我が国の天然ガス用貯蔵・調整施設の建設は今も遅れている。 　　“現在、我が国で建設されている天然ガス貯蔵庫は主に中国石油や中国石化によって投資されている。近年では、貯蔵施設への投資主体を多様化することが推奨されているが、民間企業がこの分野に進出するには、複雑な承認手続き、長い投資回収期間、未熟な安全性や技術、不明確な天然ガスの価格メカニズムといったリスクに直面しなければならない。”葉春暁は述べた。