安全点検「七つのステップ」”

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安全検査は安全監督部門の定期的な業務ですが、どのようにして効果的に安全検査を行うかについて、筆者は「聞く、見る、調べる、尋ねる、通知する、改善する、確認する」という7つの検査方法を簡潔にまとめました。 　　一聴：一とは、企業の状況説明を聞くことを指す。企業にはどのような危険な設備や危険な場所があり、どのような**化学物質**が使用されているのか、どのような職業上の危険因子が存在するのかなどです。もし専門的な検査であれば、企業に対して報告内容を今回の検査の目的に沿ってまとめるよう促すべきです。企業の説明を聞いた後であれば、検査時に重点を置くことができ、無駄な時間を費やすこともありません。二つ目は、作業現場を点検する際に、機械設備から異常な音がしないか注意深く聞くことです。異常な音がした場合、機械に故障がある可能性が高いです。騒音の問題が生じた場合は、音響レベル計を使って測定し、**基準**を超えていないか確認する必要があります。基準を超えている場合は、企業に対して騒音を軽減する措置を講じるよう求めるべきです。 　　二つ目のチェックポイントとしては、主に生産現場を視察し、安全な生産に関する法律や規則、**基準や業界標準に従って、平面配置が適切かどうか、建築構造が要件を満たしているか、設備の安全対策が十分か、電気機器の取り付けや配線が規定に合致しているか、工程が合理的か、電気機器や計測器が基準を満たしているか、電気機器が防火・防爆の要件を満たしているか、労働者の健康が規定通りに守られているか、特殊作業員が資格を持って作業を行っているか、労働保護具が適切に装着されているか、特殊機器が有効期限内にあるか、危険な作業に対する予防措置が講じられているか、**化学物質の使用や保管が規定に合致しているか、安全警告の標識が設置されているか、消火設備が整備されているかなどを確認することです。 　　三つのチェック：一つ目は、企業が定めた各種安全管理制度が法律の規定に適合しているか、また公表されているかどうかを確認することです。二、台帳の記録内容を確認する。台帳に記載されている内容とは、各種制度の実施状況を示したものです。点検内容には、安全会議記録、安全教育記録、安全点検記録、労働保護具の配布記録、緊急救助計画の訓練状況、特殊機器の検査状況、特殊作業従事者の資格状況などが含まれる。 　　四問：とは、関係者に質問をし、相手に回答してもらうことで、関連する状況を把握することです。従業員に消火器具の使い方を尋ねることで、企業が関連する安全教育訓練を行っているかどうかがわかります。従業員に、ガス漏れが発生した場合にどのような緊急措置を講じるか、またはどのように避難するかを尋ねることで、企業が緊急救助訓練を実施しているかどうかがわかります。企業の責任者に、事故が発生した際の報告や救助の仕方を尋ねることで、その責任者が安全訓練を受けているか、適切に職務を果たしているかなどがわかります。要するに、質問を通じて企業の実際の安全生産状況を把握することができる。 　　五告とは、検査が終了した後、検査結果をまとめて企業の責任者に、今回の法執行検査で主に見られた問題点を通知することを指します。友人を通じて伝えることで、企業の責任者は安全生産における問題をタイムリーに知ることができ、重視するようになり、それが今後の企業の是正作業に役立ちます。 　　六改：検出された問題や事故の危険因子に対し、是正策と期限を設けた是正の要求を提示する。この種の是正措置は、安全監督機関が要請した場合、必ず書面による是正命令書を発行しなければならず、期限が過ぎても企業が是正を完了できない場合にのみ、執行手続きに移行できる。そうでなければ執行手続きには移行できず、もちろん簡易手続きは例外である。 　　七つの検証：企業による是正が完了したという報告を受け取った後、安全監督機関は関係者を集めて是正の状況を再検査し、検収を行う。検収に合格した場合は再検査意見書を発行し、企業の生産再開を許可する。不合格の場合は、法執行手続きに移る。招待する関係者は、企業の実際の検収状況に応じて決定できる。 　　安全検査においては、上記の7つの方法を柔軟に活用するだけでなく、以下の点にも注意する必要がある。一つ目は、企業の正常な生産に支障をきたさないよう、検査に参加する人数を適切にコントロールすること。二つ目は、検査を行う前に、その目的と重点を明確にすること。三つ目は、検査員の態度を正しく保つこと。四つ目は、検査を人本主義の観点から行い、問題を解決し人々を救うこと。五つ目は、検査対象となる組織を良い面も悪い面も含めて客観的に見ること。六つ目は、重大な問題に関しては安易に結論を出さず、特に「絶対」といった言葉を使ってはならない。そうしないと、後で対処しにくくなるからだ。