安全監督総局から緊急通知が出ました！豪雨時の安全生産緊急対応準備を万全にしましょう！

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1.jpg **安全監督総局からの緊急通知：集中豪雨時の安全生産に関する緊急対策の徹底について 各省、自治区、直轄市および新疆生産建設兵団の安全生産監督管理局、各省レベルの炭鉱安全監察局へ： 雨季が始まって以来、我が国では集中豪雨が頻発しており、多くの地域で複数回の豪雨などの災害が重なるリスクに直面しています。これにより、化学物質、鉱山、建設業、交通運輸といった重要な産業分野における安全生産の取り組みに大きな圧力がかかり、甚大な被害が生じています。**5月8日の午前5時頃、福建省三明市泰寧県開善郷池潭村で土石流災害が発生し、華電集団の水力発電所拡張工事の施工業者の生活キャンプや池潭水力発電所の事務棟が破壊されました。この事故により35人が死亡し、1人が行方不明となりました；6月4日14時40分頃、四川省広元市の輪船株式合作総公司に属する旅客船「川広元客1008号」（定員40人、実際の乗客数18人）が、三堆鎮の白龍湖・飛鳳村第三組の水域を航行中、短時間の激しい降雨と突風の影響を受けて横転し沈没した。船上の18人全員が水に落ち、そのうち15人が死亡した；6月15日21時頃、突発的な局地的な豪雨により、雲南省玉渓市通海県の通建工業園内にある滇黔桂探勘局の液化ガスステーションの壁が崩壊し、液化ガスタンクが損傷して液化ガスが漏れ出し、爆発が起きました。この事故により3人が負傷しました。 教訓を深く踏まえ、集中豪雨時の安全生産に関する緊急対応を適切に行い、自然災害による安全生産上の事故を厳しく防ぐため、関連事項を以下の通り通知します。一、集中豪雨時の対応を重要な位置に置くこと。集中豪雨などの自然災害が安全生産に与える悪影響を重視し、集中豪雨時の緊急対応準備をしっかり行うことの重要性、緊急性、そして困難さを十分に認識する必要があります。「大きな危険を回避し、大きな災害を救助する」という要求に従い、各項業務を確実に急ぎ、細かく、着実に推進し、その役割を十分に果たさなければならない。企業や作業現場において、豪雨などの災害性天候に対する緊急対応準備措置の実施を重点的に推進し、あらゆる種類の事故の防止と対応を図る必要がある。 二、予警メカニズムを充実させ、迅速な対応と即時の反応を確保する。各機関は緊急対応体制をしっかりと強化し、重要な分野や企業、重要な職務においては厳格な当直制度を設ける必要がある。指導者は24時間体制で当直を続け、重大な危険が発生した場合は速やかに対処しなければならない。早期警戒・予報や出動対応の段階で緊急時の連携体制を確立するため、安全監督部門は気象、水利、国土、海洋、海事などの関連部門との連携を強化し、集中豪雨などの災害的な天候の動向や、洪水、土砂崩れ、地滑りといった重大な自然災害の状況変化を密接に追跡する必要がある。また、自然災害が産業事故を引き起こすさまざまなリスクを慎重に分析し、迅速かつ効果的な予防措置を講じなければならない。各種の生産経営主体、特に**化学物質、鉱山、建設工事、交通運輸といった重点業界の企業は、地元の基層組織との連絡を強化すべきである。企業の緊急対応計画は、地方の**緊急対応計画と有効に連携し、危機が発生した際に情報を共有し、迅速に対応できるようにしなければならない。事故が発生した場合、安全生産緊急対応部門および企業は、迅速に対応し、断固とした判断を下し、的確に指揮を執り、科学的な方法で救助を行わなければならない。 三、総合的な緊急対応の準備を万全にし、対処能力を実質的に向上させる。各組織は、「安全への投資の徹底、安全教育の徹底、基礎的な管理の徹底、緊急救助体制の整備」という要件に従い、緊急対応のための基盤作りを強化し、自然災害によって引き起こされる労働災害に対処する能力を高めなければならない。 一つ目は、地域の安全生産の実情に基づき、その地域の気象・地理環境および主な災害リスクを踏まえて、緊急用物資や装備の備蓄を行うことである。特に炭鉱や非炭鉱山では、既存の緊急対応用物資や装備について徹底的な点検・テストを行い、水害や洪水災害に備えて各種のポンプや配管、部品を準備し、あらゆる緊急対応用物資や装備が十分かつ有効に整っていることを確保しなければならない。各種の安全生産緊急救助チームは、サービス地域内の企業の実情に応じて、救助装備を適切に配分しなければならない。各レベルの安全監督検査機関は、救助装備や物資の備蓄状況を徹底的に点検し、備蓄が不十分な場合は、生産停止と是正を命じなければならない。 二つ目に、関係機関や企業は、有効性、ターゲットの明確さ、実行可能性を高めることから取り組み、災害的な天候への対応策をさらに充実させ、訓練を通じて継続的に改善していく必要がある。 三つ目は、緊急時対応の教育訓練を強化することです。災害や事故に対応するための緊急時対応知識や自己救助・相互救助のスキルに関する教育訓練を実施し、これを長期的な課題として継続的に推進することで、管理職や従業員の緊急時対応知識および専門的素養を不断に向上させる。様々なメディアを活用し、全方位・多角的に宣伝を行う必要がある。 四つ目は、各種安全生産緊急救助隊が戦備態勢に入り、災害救助のためのあらゆる準備を整えておくことです。万が一事故が発生した際には、迅速に救助活動に着手し、事故による損失を最小限に抑えることができるようにする必要があります。 この通知を各企業および安全生産緊急救援チームに転送してください。 **安全監督総局 2016年6月17日