Guia para a elaboração de instruções de trabalho HSE

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1. Objetivo e escopo: Este guia estabelece os requisitos básicos para a elaboração dos “Manuais de Procedimentos HSE”, sendo aplicável às organizações de nível básico pertencentes à empresa. Todas as organizações de nível básico devem elaborar os “Manuais de Procedimentos HSE” com base nestas diretrizes. O “Manual de Orientações para HSE” estabelece os requisitos básicos para o trabalho relacionado a HSE nos níveis operacionais, bem como as medidas necessárias para que as organizações locais possam reduzir e controlar diversos riscos. Ele serve de suporte aos procedimentos operacionais existentes e aos documentos relacionados a HSE, em vez de substituí-los. 2. Requisitos de organização: as organizações de nível básico podem ser divididas de acordo com as unidades de processo, ou também com base nas unidades operacionais dos equipamentos (como oficinas, equipes de perfuração, equipes de fraturamento hidráulico, equipes de manutenção), etc. No entanto, deve-se manter a sua integridade tanto quanto possível. O “Manual de Procedimentos HSE” é elaborado por gestores de HSE, especialistas técnicos relevantes ou operadores experientes, e é implementado após ser avaliado pelas autoridades responsáveis pela área de HSE. As organizações de base devem atender, na medida do possível, aos requisitos estabelecidos nestas diretrizes. Devido às características das operações de produção, é possível fazer ajustes sem afetar o nível de desempenho em termos de saúde e segurança no ambiente de trabalho. 3. Os termos e definições estão em conformidade com o “Manual do Sistema de Gestão HSE da Empresa”. 4. Elabore o guia 4.1 – Sistema de Gestão HSE. Este guia descreve os principais elementos do sistema de gestão HSE da organização superior responsável por essa unidade operacional. Isso inclui os compromissos, diretrizes e objetivos relacionados à gestão HSE, bem como os indicadores específicos de gestão HSE que são definidos com base nas diretrizes e objetivos da organização superior. Inclui principalmente os compromissos de HSE, os objetivos da política de HSE e os indicadores de controle de HSE nas organizações de base. 4.2 Estrutura organizacional 4.2.1 Descrição do modelo de gestão: relações hierárquicas da organização, natureza das atividades de construção (produção), bem como a estrutura de gestão da produção interna e da gestão HSE. Inclui principalmente a estrutura organizacional e as responsabilidades da gestão da produção, o diagrama da estrutura de gestão HSE e suas responsabilidades, bem como uma lista dos principais equipamentos técnicos. 4.2.2 Descrição da distribuição das funções: Descreve o processo de produção dessa organização de nível básico, os fluxos de trabalho, a composição das funções, bem como a distribuição das funções relacionadas ao processo de produção. Inclui principalmente o diagrama do processo de produção e a distribuição das funções, o mapa dos pontos perigosos e suas localizações, além da tabela que descreve a composição das funções. 4.3 Responsabilidades relacionadas à HSE: Todos os cargos dentro desta organização de nível básico devem ser definidos de acordo com os requisitos a seguir. 4.3.1 Requisitos para o cargo: De acordo com o sistema de gestão HSE e as exigências legais e regulamentares, são definidos os requisitos em termos de HSE que os funcionários responsáveis por esse cargo devem possuir. Inclui principalmente a qualificação cultural, os recursos de habilidades, o nível profissional, a experiência de trabalho, a condição física e o desempenho no trabalho. 4.3.2 As responsabilidades de cada cargo são definidas com base na gestão da produção pela organização de nível básico e na rede organizacional de HSE, bem como nas relações entre os diferentes cargos, a fim de determinar quais são as responsabilidades relacionadas a HSE para cada um deles. Inclui principalmente perante quem se é responsável, quais são as responsabilidades em relação aos subordinados, os direitos e obrigações em matéria de HSE. 4.3.3 Descrição dos riscos da função: descrever os riscos comuns a esta função, bem como as medidas de redução e controle desses riscos que devem ser adotadas. Inclui principalmente quais são os riscos associados a cada função, quais podem ser os danos causados e com que frequência, bem como quais medidas de controle devem ser adotadas. 4.3.4 As normas relativas às funções definem, de acordo com a natureza da função e das responsabilidades de HSE dessa função, quais são os documentos de gestão de HSE que devem ser seguidos. Inclui principalmente leis e regulamentos, documentos do sistema de gestão HSE e disposições contratuais. 4.3.5 As instruções de operação descrevem em detalhes os procedimentos relacionados aos riscos de HSE. Inclui principalmente os procedimentos operacionais de HSE da função, os procedimentos operacionais da função, os diagramas dos procedimentos operacionais e as observações importantes. 4.4 Riscos e Controle 4.4.1 Identificação de riscos Descreve os vários riscos evidentes e comuns presentes nas organizações de base. Pode-se utilizar uma matriz de riscos ou uma lista para descrever os procedimentos relacionados aos riscos, sua frequência e as funções envolvidas. 4.4.2 Redução e controle de riscos: Para os riscos que normalmente podem causar danos, as medidas habituais para reduzir e controlar esses riscos incluem a utilização de listas de tarefas HSE relacionadas às funções críticas. Nessas listas, os perigos, locais ou etapas envolvidas, as consequências potenciais, a frequência com que esses riscos ocorrem, bem como as medidas de redução e controle são detalhados. Além disso, são indicados os pontos cruciais nas operações realizadas em cada função. Para trabalhos específicos ou especiais, além de identificar os riscos mencionados acima, também é necessário analisar os riscos potenciais que podem surgir devido a mudanças no projeto, nas tarefas a serem realizadas ou na equipe envolvida. Por meio do “Plano de Trabalho HSE”, é possível detalhar e complementar as medidas de controle, aplicando-as às funções e aos profissionais responsáveis. 4.4.3 Medidas de emergência: Devem ser estabelecidos planos de resposta para situações de desastres naturais ou emergências que possam ocorrer. Isso inclui a definição das responsabilidades e obrigações de cada equipe envolvida nos procedimentos de emergência. 4.5 Registro e avaliação 4.5.1 Gestão de registros Definir quais informações relacionadas à HSE devem ser relatadas por cada função no processo de produção, bem como como preencher os registros de HSE. Inclui principalmente os requisitos de preenchimento, gestão de dados e requisitos de aceitação. 4.5.2 A avaliação das funções é realizada periodicamente, de acordo com o “Cartão de Orientação para Atividades HSE da Função”, a fim de avaliar o desempenho e o nível de comprometimento dos funcionários em relação aos aspectos HSE. São estabelecidos os métodos de avaliação e os procedimentos a serem seguidos. Inclui principalmente a organização da avaliação, os métodos de implementação, o procedimento de avaliação, o ciclo de avaliação e o sistema de recompensas e punições.