Размышления о путях структурной перестройки и трансформации нефтеперерабатывающей промышленности нашей страны в условиях низких цен на нефть

Thread Content

Основное содержание:
I. Достижения китайской нефтеперерабатывающей промышленности в период «12-й пятилетки»
II. Влияние низких цен на нефть на китайскую нефтеперерабатывающую промышленность
III. Стратегии регулирования структуры китайской нефтеперерабатывающей промышленности и её трансформации

I. Достижения китайской нефтеперерабатывающей промышленности в период «12-й пятилетки»
Производственные мощности Китая в области переработки нефти быстро росли, в результате чего страна стала одним из крупнейших производителей нефтепродуктов в мире, занимая второе место в мире. По состоянию на конец 2015 года производственные мощности Китая составляли около 745 миллионов тонн в год. В 2005 и 2010 годах эта цифра составляла соответственно 350 миллионов тонн в год и 520 миллионов тонн в год. Средние темпы роста за периоды с 2005 по 2010 год и с 2010 по 2015 год составили 8,4% и 7,5% соответственно. Таким образом, промышленность продолжала развиваться быстрыми темпами. С 2005 по 2015 год мощность нефтеперерабатывающей промышленности Китая удвоилась, и страна заняла второе место в мире после США среди крупнейших производителей нефтепродуктов. Согласно статистическим данным американского журнала по нефти и газу за прошедшие годы, в 2015 году доля Китая в мировой производственной мощности по переработке нефти составила 15,5%, что на 7,5 процентных пунктов больше, чем в 2005 году. Тенденции потребления бензина, керосина и дизельного топлива различаются: спрос на бензин и керосин высок, в то время как спрос на дизельное топливо остается стабильным. Соотношение потребления дров к потреблению бензина быстро снижается. В 2015 году объем потребления бензина составил 115,31 миллиона тонн, керосина — 27,7 миллиона тонн, а дизельного топлива — 173,34 миллиона тонн. С 2010 года потребление бензина сохраняло тенденцию к стабильному быстрому росту, потребление керосина ускорилось и показало значительный прирост, в то время как потребление дизельного топлива снижалось. Доля потребления дизельного топлива по отношению к бензину снизилась с 2,18 в 2010 году до 1,50. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz85QS4eVgHdHq2wibdtag1jna3T0XULkfjXWNFAmpaRd6AxdXsuF5Jybg/0?wx_fmt=png Масштабы производства значительно увеличились: доля нефтеперерабатывающих заводов с мощностью в десятки миллионов тонн превышает 40%. Уровень интеграции также повысился благодаря строительству ряда крупных проектов по переработке нефти и модернизации ключевых предприятий. Благодаря этому уровень масштабности оборудования на нефтеперерабатывающих заводах в нашей стране продолжает расти. В стране уже построено 24 завода с производственной мощностью по 10 миллионов тонн в год; общая мощность этих заводов составляет 320 миллионов тонн в год, что соответствует 42,9% от общего объема производства в стране. Из них 15 нефтеперерабатывающих комплексов оснащены установками для производства этилена, что свидетельствует о высоком уровне интеграции переработки нефти и производства химикатов. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz8VWOUEBIiaB2btsHLDgpHHOWoiaribwVMK5tknxJrdJpdA36tGPtrcqQKg/0?wx_fmt=png Уровень масштабирования деятельности ведущих предприятий соответствует мировым стандартам; некоторые местные нефтеперерабатывающие заводы демонстрируют быстрый рост. Основные нефтеперерабатывающие предприятия в Китае, способные перерабатывать по 10 миллионов тонн нефти в год, находятся в ведении двух крупных компаний – China National Petroleum Corporation и Sinopec. У Sinopec таких заводов 14, а у China National Petroleum Corporation – 8. Кроме того, предприятия China National Offshore Oil Corporation в Хуэйчжоу и Sinochem в Цюаньчжоу способны перерабатывать по 12 миллионов тонн нефти в год. Предприятия China National Chemical Corporation в Чанъи, группа Yanchang Group, Dongming Petrochemical, Ningxia Baota и Panjin Beiren также имеют производственные мощности в размере 700–800 тысяч тонн в год. Многие местные нефтеперерабатывающие заводы имеют производственные мощности свыше 500 тысяч тонн в год. Средний объем переработки нефти на предприятиях Sinopec составляет около 8 миллионов тонн в год, а у PetroChina — около 7 миллионов тонн в год. Масштабы основных отечественных нефтеперерабатывающих предприятий в целом соответствуют среднемировому уровню; они обладают определенной производственной мощностью. Однако, поскольку в стране насчитывается 200 нефтеперерабатывающих заводов, средний объем их производства составляет около 3,7 миллиона тонн в год, что равно всего лишь 50% от среднего уровня производства на нефтеперерабатывающих заводах в мире. Поэтому необходимо повысить уровень масштабирования деятельности этих предприятий. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz8zTFK6EeUnwnln4ibO9lb1a7z0rrzbFSlbGWdbvRurOvTgKDGSvkUhnQ/0?wx_fmt=png http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz8IXFSeRnBPTh7RPaKZq3HCrx6ibiaK2z4rYuIyibicFhBOQhulzMW7XTwpQ/0?wx_fmt=png В мае 2015 года семь министерств совместно опубликовали «План действий по ускорению повышения качества нефтепродуктов», документ номер 974 в области развития и энергетики. С 1 января 2016 года – 11 восточных провинций и городов ； С 1 января 2017 года по всей стране началось полное снабжение автомобильным бензином, соответствующим стандарту Гоу-V (включая бензин с добавлением этанола E10), а также автомобильным дизельным топливом, соответствующим этому же стандарту (включая биодизель B5). Одновременно была прекращена продажа внутри страны автомобильного бензина и дизельного топлива, не соответствующих стандарту Гоу-V. Кроме того, во второй половине 2016 года в Пекине будет введен стандарт бензина «Пекин VI», при котором содержание олефинов дополнительно снизится до 15 об.%. В 2019 году будет введен стандарт Гоу-VI. Нефтеперерабатывающая промышленность развивается быстрыми темпами, при этом число участников этой сферы становится все более разнообразным. Две крупнейшие компании — Sinopec и CNPC — по-прежнему являются основными игроками в отрасли переработки нефти в Китае. В то же время такие крупные государственные предприятия, как CNOOC, Sinochem, группа Yanchang, Северная оружейная промышленная группа и группа Sinochem, достигли значительных размеров. Кроме того, более десяти местных предприятий по переработке нефти, таких как Dongming Petrochemical, Ningxia Baota и Panjin Beiren, также развиваются на уровне крупных предприятий. Таким образом, в отрасли переработки нефти наблюдается тенденция к разнообразию форм её развития. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz82mH1FiarY8Ouoez160CCCFicibXfbKwIBk0QRYq76w6HAfTKwOS1JVWkQ/0?wx_fmt=png Постепенное снижение ограничений на импорт и переработку сырой нефти поможет преодолеть монопольную ситуацию и стимулировать конкуренцию. **16 февраля 2015 года Комиссия по развитию и реформам опубликовала «Уведомление о вопросах, касающихся управления использованием импортируемой сырой нефти». С мая 2015 года Китайская федерация нефтегазовой и химической промышленности организует работу по проверке и оценке предприятий, подающих заявки на импорт нефти. По состоянию на февраль 2016 года 14 местных нефтеперерабатывающих предприятий прошли проверку: их общая производственная мощность составляла 79,4 миллиона тонн в год, а разрешение на импорт сырой нефти — 58,19 миллиона тонн. Помимо уже утвержденных предприятий по переработке нефти на местах, ожидается, что еще около десяти компаний соответствуют критериям для подачи заявок. Общая производственная мощность этих предприятий составляет примерно 50 миллионов тонн в год. Если все они получат одобрение, то смогут получить квоты на поставку 35 миллионов тонн сырой нефти в год. Ожидается, что национальные предприятия по переработке нефти получат квоты на нефть в объеме более 80 миллионов тонн. Это полностью решит проблему, с которой сталкивались местные предприятия по переработке нефти на протяжении многих лет – недостаток нефти для производства. Уровень эксплуатации этих предприятий значительно повысится, а их производственные мощности будут полностью использованы. Все больше компаний получают право на импорт сырой нефти, что также усилит конкуренцию на рынке конечной продукции. Местные нефтеперерабатывающие предприятия, прошедшие проверку и получившие разрешение на использование сырой нефти: http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz89QwU5NtrarKicLO06o0xFMtAibiar076z8yUOZYCcCkNbyxfomdDe1ZQA/0?wx_fmt=png. По состоянию на март 2016 года 11 местных нефтеперерабатывающих предприятий уже имели такое право. Освобождение прав на импорт сырой нефти и экспорт готовой нефтепродукции, а также передача полномочий по утверждению проектов нефтеперерабатывающих заводов привели к увеличению числа участников рынка в сфере переработки и продажи нефти, что способствовало усилению конкуренции. Механизм ценообразования на рынке готовой нефти постепенно совершенствуется, а рыночные реформы углубляются. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz8oufpb6xtPYsU8ObOYz2ZXson49WyLCkia5uMCQsm0ibWpE8Nia7kNiamvg/0?wx_fmt=png Второе: влияние низких цен на нефть на китайскую нефтеперерабатывающую промышленность. Динамика международных цен на нефть в последние годы: средняя цена фьючерсов на нефть WTI составляла 48,76 доллара за баррель, что на 44,15 доллара меньше, чем в 2014 году – это снижение на 47,5%. Это самые низкие средние цены с 2004 года. В 2016 году мировой экономический рост по-прежнему сталкивался с множеством трудностей; скорость роста экономики могла оказаться ниже ожидаемой. При отсутствии значительных изменений в таких макроэкономических факторах, как различия в денежно-кредитной политике крупнейших экономик, процесс делягирования и сохраняющаяся угроза дефляции, цены на такие сырьевые товары, как нефть, продолжали оставаться под давлением. Три основных фактора, влияющих на тенденции мировых цен на нефть. Основные макроэкономические тенденции: влияют на ожидания относительно цен. Структура энергетики и баланс спроса и предложения на нефть: определяют базовый уровень цен. С точки зрения нефтяного рынка, для восстановления его баланса, вероятно, потребуется больше времени; во второй половине 2016 года или в четвертом квартале мировой нефтяной рынок, скорее всего, достигнет равновесия. Ситуация на рынке, характеризующаяся избытком предложения по отношению к спросу, привела к низким уровням цен на международные нефтяные товары в первой половине 2016 года. Ожидается, что средняя цена на нефть марки Брент в течение всего года будет составлять 40–45 долларов за баррель, а средняя цена на нефть марки WTI — 38–43 доллара за баррель. Внезапные события, связанные с региональными отношениями и т. д.: они приводят к краткосрочным колебаниям цен. В долгосрочной перспективе возвращение к исторически высоким уровням цен кажется маловероятным. В ближайшем будущем тенденции цен на нефть определяются множеством факторов неопределенности. Однако с учетом общего спроса и затрат на добычу сырой нефти слишком низкие цены являются неустойчивыми. В долгосрочной перспективе цены на нефть будут продолжать расти по мере восстановления стабильного роста мировой экономики. Ожидается, что к концу 2016 года – в 2017 году мировой нефтяной рынок снова достигнет состояния баланса, и при условии основного баланса спроса и предложения цены на нефть будут продолжать повышаться. Прогнозируется, что после восстановления баланса на мировом рынке нефти в конце 2016 – 2017 годах цены на нефть продолжат расти. Низкие цены на нефть привели к значительному снижению показателей деятельности международных нефтяных компаний; преимущества демонстрируют интегрированные компании. Резкое падение мировых цен на нефть нанесло серьезный удар по результатам деятельности всех типов нефтяных компаний. Выручка и чистая прибыль пяти крупнейших международных нефтяных компаний — ExxonMobil, Shell, BP, Chevron и Total — а также шести национальных нефтяных компаний — «Роснефть», «Газпром», **Statoil**, **Petrobras**, **Petronas** и **Pemex** — снизились примерно на 40% и 70% соответственно. Однако низкие цены на нефть также способствовали росту спроса. В то же время цены на готовую продукцию снижались в меньшей степени, что принесло положительную прибыль нефтеперерабатывающей отрасли, а средняя валовая прибыль от переработки оставалась на высоком уровне. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz8onTlGTyBXD6RMQQeWpFoPFvEjJiaicyT6qVuVicHvIp3XZdRQVdhQoxHQ/0?wx_fmt=png При низких ценах на нефть отечественные нефтегазовые компании столкнулись с серьезными трудностями. В июне 2014 года цены на нефть на мировом рынке резко упали, что привело к значительным убыткам у отечественных предприятий, занимающихся переработкой нефти. В 2015 году Китайская национальная нефтегазовая корпорация, Китайская национальная нефтехимическая корпорация и Китайская национальная нефтегазовая компания приняли различные меры для обеспечения стабильной работы производства, в результате чего показатели производства незначительно выросли. С января по сентябрь общий объем добычи сырой нефти трех компаний вырос на 5,5%, а общий объем добычи природного газа — на 3,4%. Объем переработки сырой нефти и объем продаж готовой нефтепродукции также незначительно увеличились ； Под влиянием резкого падения мировых цен на нефть и замедления роста спроса на нефть и газ на внутреннем рынке финансовые показатели трех крупных компаний сильно ухудшились. С января по сентябрь выручка Sinopec, PetroChina и CNOOC снизилась в годовом исчислении соответственно на 25,62%, 27,36% и 33,43%. Чистая прибыль PetroChina и Sinopec уменьшилась в годовом исчислении на 68,14% и 47,82% соответственно, а чистая прибыль CNOOC за первую половину года снизилась на 56,14% по сравнению с прошлым годом. Степень снижения финансовых результатов трех крупнейших отечественных компаний примерно соответствует такой же у крупных международных нефтяных компаний. В 2015 году отрасль переработки нефти в Китае вышла из кризисного состояния и добилась хороших результатов. В том году эффективность работы этой отрасли значительно улучшилась, затраты продолжали снижаться, а способность к получению прибыли оставалась на высоком уровне. Рентабельность основных доходов производителей нефтепереработки за весь год составила 2,60%, что на 3,59 пункта выше, чем в первом квартале ； Валовая маржа составила 21,91%, что на 2,40 пункта выше. Рентабельность отрасли продолжает восстанавливаться. Судя по прогнозируемой динамике мировых цен на нефть, корректировке внутренних цен на нефтепродукты и росту потребительского спроса, в 2016 году эффективность нефтеперерабатывающей отрасли сохранится на положительном уровне. По предварительным оценкам, прирост общей прибыли составит более 10% ； Основной доход вырос примерно на 3%. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz8GzkydhxfqLYGCoTVxXxXOOR6QJXDK11POt3yhwf2tkSV3x9W19KVgA/0?wx_fmt=png Показатели деятельности интегрированных нефтехимических предприятий остаются стабильными, а доходы растут. В 2015 году такие компании, как Shanghai Petrochemical, Zhenhai Refining & Chemical и Huizhou Refining & Chemical, добились хороших результатов в своей деятельности. В годовом отчете за 2015 год, опубликованном компанией Shanghai Petrochemical, указано, что за весь год компания переработала 14,7953 миллиона тонн сырой нефти (из которых 2,0101 миллиона тонн было переработано по контрактам). Это на 625,1 тысячи тонн больше, чем в предыдущем году, что соответствует росту на 4,41%. В 2015 году Шанхайская нефтехимическая компания вышла на прибыль: операционная прибыль составила 3,9089 млрд юаней, что на 4,4968 млрд юаней больше, чем операционный убыток в размере 587,9 млн юаней в предыдущем году. Кроме того, объем операционных доходов составил 80,803 миллиарда юаней, что на 20,92% меньше по сравнению с прошлым годом. III. Стратегия регулирования структуры нефтеперерабатывающей промышленности в Китае и её трансформация и модернизация. Спрос на готовую нефтепродукцию в стране и прогнозы: бензин. Потребление бензина тесно связано с количеством легковых автомобилей; связь с экономической ситуацией менее значима. По мере стабильного роста автомобильного рынка в Китае, потребление бензина продолжает расти. За последние три года среднегодовой темп роста продаж легковых автомобилей превышал 10%, а спрос на бензин оставался стабильно высоким, с среднегодовым темпом роста в 9,9%. В 2015 году потребление бензина составило 115,31 миллиона тонн, что на 9,2% больше по сравнению с предыдущим годом. Количество легковых автомобилей развивается по S-образной траектории: сначала медленно, затем быстро, и снова медленно. С 2010 по 2020 год среднегодовой прирост парка легковых автомобилей составлял 15%, с 2020 по 2030 год — 5% в год; к 2040 году рынок постепенно насытится. До 2020 года основной процесс замены состоял в замене автомобилей на бензине на автомобили на газе, а с 2020 года ускорилась замена на электромобили. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz824RUmJ7PMATrJwAaRWfyu3UrhmWhp47TpJQK82Mq3Opc7Pst0LKLcg/0?wx_fmt=png Спрос на нефтепродукты в стране и прогнозы: керосин и авиационное топливо в основном используются в авиаперевозках и тесно связаны с объемом воздушных перевозок; быстрый рост пассажиро- и грузооборота способствует увеличению продаж авиационного топлива. В последние годы средние темпы роста объема авиаперевозок составляют около 10%, а потребление авиакеросина также растет — среднегодовые темпы роста достигают 11,5%. В 2015 году потребление керосина выросло на 17,3% по сравнению с предыдущим годом, достигнув 27,7 миллиона тонн. Анализ и прогноз спроса на нефтепродукты: дизельное топливо. Дизельное топливо в основном используется в коммерческом транспорте, промышленности, строительстве, сфере услуг, энергетике, на железной дороге и т.д. Из-за замедления темпов роста промышленной экономики наблюдается медленный рост продаж коммерческих автомобилей, снижается уровень пассажирских перевозок, а потребление топлива в сфере автомобильных перевозок также сокращается по сравнению с прошлым годом. Это является одной из основных причин низкого спроса на дизельное топливо. Кроме того, объемы использования нефти в промышленности и на железных дорогах сокращаются, в то время как ее использование в сельском хозяйстве и для водохозяйственных целей растет медленными темпами. Темпы роста использования нефти в строительстве замедляются. Увеличение потребления альтернативных топлив, таких как природный газ, также является важным фактором, сдерживающим рост потребления дизельного топлива. За последние три года среднегодовой темп роста потребления дизельного топлива составлял примерно 0,7%. В 2015 году потребление дизельного топлива составило 173,34 миллиона тонн, что на 0,3% больше по сравнению с предыдущим годом. Спрос на готовую нефтепродукцию в стране и прогнозы. На основе комплексного анализа прогнозов развития национальной экономики и соответствующих отраслей предполагается, что в период с 2015 по 2020 год темпы ежегодного роста спроса на бензин, угольное топливо, дизельное топливо и другие нефтепродукты составят 3,0%. В 2015 году спрос на нефть, уголь, дизельное топливо и нефтепродукты достигнет 356 миллионов тонн, а объем переработки сырой нефти составит около 527 миллионов тонн ； Ожидается, что в 2020 году спрос составит 425 миллионов тонн, а объем переработки сырой нефти — 606 миллионов тонн. Согласно анализу развития соответствующих отраслей, структура потребления готовой нефтепродукции будет продолжать меняться: потребление бензина и керосина будет расти довольно быстро, в то время как потребление дизельного топлива снижаться или даже уменьшаться. Соотношение потребления дизельного и бензинового топлива будет продолжать снижаться. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz8zaibkIQmAV4yqsKuGcjnfh0m8VGHtS7wyVQ8w3Yf9kZ2ORraZIWqK0w/0?wx_fmt=png Несколько особенностей китайской нефтеперерабатывающей промышленности на текущем этапе. С точки зрения масштабов, китайская нефтеперерабатывающая отрасль уже входит в число лидирующих в мире. Уровень современных китайских нефтеперерабатывающих заводов уже близок к мировому уровню или даже превосходит его, однако средний размер таких заводов по-прежнему значительно ниже мирового среднего значения. С точки зрения инноваций, наша страна обладает технологиями переработки нефти масштабом в десятки миллионов тонн, а также способностями к технологическим инновациям и инженерному проектированию. С точки зрения структуры, в нашей стране сложилась ситуация, аналогичная той, что была в США в середине 1970-х годов, когда спрос и предложение пришли в равновесие; основная структура уже сформировалась. С точки зрения ресурсов, наша страна сталкивается с теми же проблемами нехватки ресурсов, с которыми с 80-х годов сталкиваются Европа, а также Япония и Корея. Риски, связанные с нехваткой ресурсов, постоянно увеличиваются; цены на нефть сильно колеблются, а зависимость от импорта нефти продолжает расти. С точки зрения качества, стандарты качества отечественной нефтепродукции быстро повышаются и уже приближаются к мировым передовым **уровням. Многочисленные противоречия и проблемы, с которыми сталкивается развитие нефтеперерабатывающей промышленности Китая. Проблема безопасности энергоснабжения: степень зависимости от импорта сырой нефти ежегодно возрастает, цены на сырую нефть подвержены значительным колебаниям. Проблема избыточных производственных мощностей: структура размещения нефтеперерабатывающих предприятий постоянно совершенствуется, однако в отдельных регионах сохраняется острая проблема избытка мощностей. Проблема дисбаланса в структуре спроса и предложения: соотношение между спросом на дизельное топливо и бензин значительно снижается, требуется существенная корректировка структуры нефтеперерабатывающих установок. Проблема недостатка передовых производственных мощностей: существует противоречие между тенденцией к импорту более дешевой, но низкокачественной сырой нефти и ускоряющимся повышением внутренних стандартов качества нефтепродуктов. Проблема недостаточной прибыльности: растут затраты на энергосбережение, охрану окружающей среды и повышение качества продукции, что ведет к увеличению производственных издержек и недостаточному уровню рентабельности. Проблема регулирования альтернативных видов топлива: альтернативные виды топлива для автомобилей быстро развиваются, однако их использование происходит без единых стандартов, что постепенно начинает оказывать влияние на нефтеперерабатывающую отрасль. Цели и принципы структурной перестройки, трансформации и модернизации отрасли. Достижение трех основных трансформаций: переход от экстенсивного расширения по масштабам и объемам к интенсивному и эффективному развитию ； Переход от базовых энергетических ресурсов к энергохимической модели ； Переход от экстенсивного производства к тщательному управлению. Настаивать на развитии по принципу шести направлений: масштабирование, интенсификация, создание специализированных баз, интеграция, чистота и высокий уровень качества. Необходимо повысить статус нефтеперерабатывающей промышленности, полностью раскрыть её основную роль в структуре энергетики. Следует усилить ключевую роль этой отрасли в нефтехимической промышленности. Необходимо постоянно повышать эффективность деятельности нефтеперерабатывающих предприятий и их международную конкурентоспособность, чтобы страна могла стать одним из ведущих игроков в области нефтепереработки в мире. Также важно усилить регулирование на высоком уровне для обеспечения безопасного и стабильного поставки сырой нефти. Уровень потребления нефти в нашей стране постоянно растет. В 2015 году объем производства сырой нефти в Китае составил 550 миллионов тонн, а импорт сырой нефти — 320 миллионов тонн. Доля импорта в общем потреблении составила 60,8%. Ожидается, что в 2020 и 2025 годах спрос на сырую нефть достигнет соответственно 610 миллионов тонн и 660 миллионов тонн. В таком случае дефицит составит 4–4,5 миллиарда тонн, а степень зависимости от импорта — 65–68%. С точки зрения обеспечения безопасности поставок сырой нефти, необходимо установить предел потребления энергии, в частности максимальный уровень потребления импортируемой сырой нефти. Следует также задать критический порог зависимости от импорта нефти на уровне не выше 70%, чтобы избежать рисков для промышленной безопасности, связанных с чрезмерной зависимостью от импорта сырой нефти. Усилить верховенство стратегического планирования для обеспечения безопасности и стабильности поставок сырой нефти. Активизировать разведку и разработку внутренних месторождений нефти и газа, повысить возможности их поставки и обеспечения. Укреплять энергетическую дипломатию, создавая многообразную систему поставок нефти. Совершенствовать многообразную систему нефтяных резервов, повышая способность противостоять рискам. Содействовать диверсификации сырья для нефтеперерабатывающих предприятий, снижая его себестоимость. Продвигать стратегию энергетической диверсификации, чтобы в корне снять проблему дефицита внутренней сырой нефти. Создать устойчивую, стабильную и недорогую систему поставок и обеспечения сырой нефти, способствуя тем самым устойчивому развитию нефтеперерабатывающей отрасли. В полной мере учитывать экологическую емкость, продолжая корректировать и оптимизировать распределение нефтеперерабатывающих мощностей. В период «12-й пятилетки» мощности по переработке нефти в прибрежных районах и в экономических зонах юго-запада были увеличены, что позволило дополнительно оптимизировать общенациональное распределение нефтеперерабатывающих мощностей. На основе существовавшей ранее структуры «три круга и две зоны» сформировалась новая структура «три круга и три зоны», характеризующаяся наличием трех крупных кластеров нефтехимических предприятий — вокруг Бохайского залива, в районе дельты Янцзы и в районе дельты Жемчужной реки, а также промышленными зонами по переработке нефти на северо-востоке, северо-западе и вдоль рек. Необходимо полностью учитывать экологическую вместимость при дальнейшей корректировке и оптимизации расположения нефтеперерабатывающих заводов. При планировании развития нефтеперерабатывающей промышленности следует учитывать экологическую вместимость территорий. В прибрежных регионах существуют преимущества: низкие затраты на переработку импортируемых ресурсов, большой рыночный потенциал и хорошая экологическая вместимость. Необходимо соблюдать баланс между защитой окружающей среды и её оздоровлением. Развитие во внутренних регионах должно происходить умеренными темпами, с учетом потребностей рынка и ограничений экологической вместимости. Необходимо принимать обоснованные решения и осторожно развивать те регионы, где имеется избыток нефтепродуктов и ограничена экологическая вместимость. Следует способствовать интенсификации развития промышленности и созданию мирового уровня нефтехимических комплексов. Необходимо дальше повышать степень концентрации промышленности в регионах «трех кругов и трех поясов» нашей страны, постепенно переводя разрозненно расположенные нефтеперерабатывающие заводы в централизованные нефтехимические комплексы. Таким образом можно создать несколько мирового уровня нефтехимических парков с производственной мощностью 40–50 миллионов тонн нефтепродуктов в год, 4–5 миллионов тонн алкенов и ароматических веществ, а также с развитыми сопутствующими отраслями промышленности. В соответствующих регионах центральной и западной частей страны также можно создать несколько нефтехимических комплексов. Ускорить оптимизацию структуры продукции, гибко адаптироваться к изменениям в спросе на готовую нефтепродукцию в нашей стране в будущем, а также к тенденции снижения соотношения дизельного топлива к бензину. Необходимо разумно контролировать темпы развития нефтеперерабатывающей промышленности, сдерживать рост производственных мощностей и корректировать соотношение производства дизельного и бензинового топлива. Расположение объектов должно быть поблизости от потребительских рынков, чтобы избежать дальних перевозок нефтепродуктов и даже их транспортировки в обоих направлениях. Необходимо активизировать строительство трубопроводов для нефтепродуктов, снизить нагрузку на наземный и водный транспорт, а также уменьшить транспортные расходы. Учитывая прогнозы о сжатии рынка экспорта готовой нефтепродукции в Азиатско-Тихоокеанском регионе, китайская нефтеперерабатывающая промышленность испытывает трудности с выбором модели развития, основанной на масштабных импорте и экспорте. Однако из-за давления, связанного с дальнейшим расширением производственных мощностей внутри страны, необходимо активно развивать зарубежные рынки. В частности, следует использовать стратегию «Один пояс, один путь» для выхода на международный рынок и продвижения процесса интернационализации. Содействовать технологическим инновациям и корректировке структуры продукции, развиваться дифференцированно. Необходимо разработать инновационные модели глубокой переработки в нефтеперерабатывающей промышленности, поддерживать создание интегрированных предприятий в таких сферах, как нефтепереработка и производство ароматических веществ, нефтепереработка и производство олефинов, нефтепереработка и производство смазочных материалов — чтобы повысить долю чистых нефтепродуктов, высококачественной химической продукции и качественных смазочных материалов. Повышение стандартов безопасности и охраны окружающей среды в нефтеперерабатывающей промышленности нашей страны, ужесточение правил доступа на рынок в этой отрасли. Необходимо стремиться к увеличению масштабов производства, а также полностью устранять устаревшие производственные мощности. Следует реализовать требования о закрытии предприятий с производственной мощностью 2 млн тонн в год и менее. Необходимо ускорить повышение качества продукции, чтобы сделать её более экологичной. Нужно обеспечить своевременное достижение целей по улучшению качества готовой нефтепродукции, чтобы обеспечить поставки нефтепродуктов класса National V уже к 2017 году. Обеспечить как можно скорейшую разработку и своевременное введение стандарта Национальный VI. Осуществляется корректировка структуры производственных мощностей предприятий, обеспечивается экологически чистое производство, усиливается контроль на начальных этапах процесса. В целях соответствия требованиям «зеленых» технологий Министерство охраны окружающей среды опубликовало «Нормы выбросов загрязняющих веществ в нефтеперерабатывающей промышленности» (GB31570-2015). Предпринимаются меры по совершенствованию управления производственным процессом, развитию «зеленой» и низкоуглеродной экономики, а также по обезвреживанию выбросов. Повышается энергоэффективность, усиливается контроль и управление; продвигаются мероприятия по сокращению энергопотребления и выбросов в нефтеперерабатывающей отрасли. В 2017 году удельный расход энергии при переработке сырой нефти снизился до 83 кг условного топлива на тонну (что соответствует 58 кг условного топлива на тонну), что на 9,8% меньше показателя 2012 года. Ускорить развитие технологий чистого производства, поощрять диверсификацию источников ресурсов, а также развитие технологий интеграции нефти и угля для обеспечения синхронного развития энергетики и ресурсов и их эффективного использования. Необходимо ускорить развитие технологий эффективного использования тяжелой нефти. Основное внимание следует уделить ее эффективной переработке; в первую очередь, необходимо создать системы каталитического кракинга с высоким содержанием шлака и низким уровнем выбросов, чтобы заменить частично процессы коксования ； Во-вторых, использование существующих или новых установок для производства водорода из угля для получения водорода по низкой цене ； В-третьих, корректировка структуры переработки тяжелой нефти путем внедрения технологий гидрогенизации нефтяных отходов с использованием котлов с кипящим слоем и пастообразного слоя, что способствует развитию собственных технологий гидрогенизации нефтяных отходов с использованием активных слоев. Разработка и применение технологий каталитического преобразования дизельного топлива; повышение эффективности этих технологий для снижения соотношения расхода дизельного и бензинового топлива; уменьшение энергетических и водородных затрат; преобразование компонентов дизельного топлива в компоненты бензина и легкие ароматические углеводороды. Разрабатывать технологии комплексного использования побочных продуктов, повышать ценность ресурсов. Развивать технологии использования легких углеводородов, такие как алкилирование с применением ионных и твердых кислот, дегидрирование C4-фракции, изомеризация, для производства экологически чистых нефтепродуктов и химической продукции на их основе. Содействие практическому применению концепции «молекулярной переработки» заключается в том, чтобы на молекулярном уровне понимать процессы переработки нефти, точно предсказывать свойства получаемых продуктов, оптимизировать технологические процессы и схемы переработки, обеспечивать молекулярное использование ресурсов, повышать ценность каждой молекулы и производить продукты с высокой добавленной стоимостью. Углубление реформ в нефтеперерабатывающей промышленности, усиление и совершенствование регулирования в этой отрасли, способствование упорядоченной конкуренции на рынке. Углубление реформ системы административного утверждения в нефтеперерабатывающей промышленности, усиление и совершенствование планирования регулирования в этой отрасли, упрощение процедур утверждения. «План действий по развитию энергетики (2014–2020 гг.)», ноябрь 2014 года. «План развития нефтехимической промышленности», документ № 2208, сентябрь 2014 года. Ускорение процесса маркетизации готовой нефти, развитие смешанной формы собственности... Экологические политика и стандарты ограничивают развитие отрасли. При наличии условий можно разрешить предприятиям по переработке сырой нефти импортировать и использовать сырую нефть. Документ № 83, документ № 253. Необходимо глубоко реформировать механизм ценообразования на готовую нефть, способствовать упорядоченной конкуренции на рынке. Необходимо дальше согласовывать механизм ценообразования с международными стандартами, совершенствовать его, корректировать налог на потребление готовой нефти. В подходящее время можно будет снизить цены на готовую нефть. С помощью дифференцированной фискальной политики можно способствовать повышению качества нефтепродуктов. Необходимо устранить проблемы, связанные с монопольной структурой, регулировать и направлять развитие местных предприятий по переработке нефти. Необходимо усилить управление финансами и налогами, использовать механизмы рынка для распределения ресурсов. Необходимо дальше совершенствовать фискальную политику в нефтеперерабатывающей промышленности, провести реформу налога на потребление. В настоящее время налог на потребление готовой нефти взимается в зависимости от объема производства, что приводит к двойному налогообложению и мешает здоровому развитию нефтеперерабатывающей промышленности. Налог на потребление не доходит до потребителей. Рекомендуется перевести сбор на потребление готовой нефтепродукции с этапа производства на этап потребления. Рекомендуется изменить систему налога на потребление таким образом, чтобы он делился между центральными и местными властями. Необходимо разумно корректировать ставки налога в зависимости от рыночной ситуации, ввести разные ставки налога для бензина и дизельного топлива. Следует углубить реформы в нефтеперерабатывающей промышленности, способствовать развитию многокомпонентной формы собственности. Необходимо также продолжать процесс консолидации крупных предприятий, чтобы раскрыть их конкурентные возможности. Это поможет устранить избыточную производственную мощность и создать предприятия с конкурентными преимуществами. Использование технологий «Интернет + нефтепереработка» способствует развитию многокомпонентной формы собственности. Необходимо создавать промышленные альянсы и поддерживать их развитие. Через сотрудничество между предприятиями и саморегулирование в отрасли можно повысить общий уровень отрасли и её управленческие способности, тем самым раскрывая потенциал многокомпонентной формы собственности. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz8OxCIav1MxZtupQZUCg57PXVbq6tqu9xNsZEgyOfRA1s35Arw4IG55Q/0?wx_fmt=png Необходимо углубить реформы в нефтеперерабатывающей промышленности, раскрыть потенциал смешанной формы собственности. Следует усилить сотрудничество, активно развивать совместные проекты, чтобы способствовать оптимизации регионального развития. Крупные государственные предприятия должны выделить некоторые подразделения, занимающиеся производством химической продукции или выполнением определенных производственных процессов, чтобы создать группу специализированных предприятий, работающих в рамках единой промышленной цепочки и совместно развивать рынок в нижнем сегменте. Внедрение механизма разнообразия акционерного капитала способствует раскрытию потенциала разнообразных форм собственности. Это позволяет постепенно вывести государственную экономику из сфер с высокой конкуренцией, тем самым создавая преимущества для негосударственной экономики и стимулируя развитие региональной экономики. Опираясь на местные рынки симбиоза, необходимо воссоздать конкурентные преимущества, связанные с географическим положением, и повысить конкурентоспособность самой компании. Как ключевые предприятия в процессе развития региональной экономики, они должны дальше менять свое мышление, переходя от простой продажи продукции на рынке к расширению промышленных цепочек, что позволит улучшить и перестроить структуру ценностей. Институт планирования нефтегазовой и химической промышленности. Материалы Всенародной конференции по передовым технологиям в нефтехимической промышленности 2016 года