10 мер по предотвращению несчастных случаев на предприятиях, занимающихся опасными химическими веществами

Thread Content

1. Сотрудники должны хорошо знать основные правила безопасности в химической промышленности. 2. Перед началом таких специальных работ, как зажигание огня или работа в ограниченном пространстве, уполномоченный лицо обязано совместно с исполнителями работ, наблюдателями, сотрудниками, работающими на соответствующих позициях, а также с другими заинтересованными лицами провести анализ рисков. 3. На рабочем месте обязательно должна быть составлена «Таблица рисков на рабочем месте и мер по их предотвращению», которая должна висеть на стене; сотрудники должны хорошо овладеть этой информацией. 4. Рабочие места должны соответствовать стандартам на месте, сотрудники должны работать в соответствии со стандартами, а управление — согласно правилам. 5. Строго соблюдать самопроверку на рабочих местах, патрулирование в бригадах, проверки на цеховом уровне и надзор со стороны заводского руководства. 6. Проверки безопасности должны быть квантифицированы и связаны с оценкой. 7. На рабочих местах с высоким уровнем опасности строго контролируется количество работников для предотвращения серьезных происшествий. 8. Сотрудники, новички на рабочих местах с высоким риском возгорания и взрыва (включая период технического обслуживания), должны обладать способностью распознавать опасности, уметь выполнять работы в соответствии с установленными правилами и принимать меры в чрезвычайных ситуациях. Только после полного прохождения проверки они могут начать работать самостоятельно. 9. Системы мониторинга в ключевых зонах и опасных участках, автоматическое управление, интерлокуирование, сигнализация и устройства отключения должны находиться в исправном состоянии; контроль осуществляется двумя человеками. 10. Перед входом на объект иностранные рабочие должны пройти обучение по вопросам безопасности, а в процессе выполнения работ необходимо усилить контроль и надзор. Толкование положений: 1. Сотрудники должны хорошо знать основные правила безопасности в химической промышленности. 【Пример аварии】16 июля 2010 года произошел взрыв в трубопроводе для транспортировки сырой нефти на складе компании Dalian CNPC International Storage and Transportation Co., Ltd., расположенном в зоне свободной торговли города Далиан, провинция Ляонин. В результате взрыва возник большой пожар, что привело к значительному утечке сырой нефти. Часть нефти сгорела, а также пострадали трубопроводы и оборудование. Кроме того, часть утекшей нефти попала в близлежащие морские воды, что привело к загрязнению. В результате происшествия один рабочий получил легкие травмы, ещё один пропал без вести ； Во время тушения пожара один пожарный погиб, ещё один получил серьезные травмы. Прямой ущерб имуществу от аварии составил 223,3019 миллиона юаней. Прямой причиной аварии стало продолжение заправки танкера в условиях прекращения сброса нефти, что привело к локальному накоплению «средства десульфуризации» в трубопроводах для транспортировки нефти. Это вызвало интенсивную окислительную реакцию, в результате которой произошел взрыв в трубопроводах, что спровоцировало пожар и утечку сырой нефти. Нарушаются положения «Шести строгих требований к операторам»: не соблюдается строгий порядок сменной сдачи дел, не проводятся регулярные обходы, не выполняются правила эксплуатации и т. д. 【Основные соответствующие нормативы】 1. «41 запрет для химических предприятий»; 2. Десять правил обеспечения производственной безопасности на химических (опасных химических) предприятиях; 3. Пять правил безопасного выполнения работ в ограниченных пространствах; 4. Шесть правил информирования о рисках производственной безопасности на предприятиях; 5. Десять правил пожарной и взрывобезопасности на складах нефти и газа; 6. Пять правил предотвращения взрывов пыли на предприятиях. 2. Перед выполнением таких специальных работ, как сварка или работы в ограниченных пространствах, ответственное лицо обязано организовать совместный анализ рисков с участием исполнителей работ, лиц, осуществляющих надзор, а также всех причастных к данным работам лиц. 【Пример аварии】29 мая 2010 года на одном из крупных химических предприятий в Дэцинге во время проведения работ с использованием огня в резервуарах для хранения воды не была проведена должная оценка ситуации. Не учли того, что резервуары для хранения воды соединены с трубопроводами, через которые может попасть вещество типа «Б». Это создало опасность проникновения этого вещества в резервуары. В результате взрыва во время выполнения работ погиб один человек, ещё один получил ранения. Уроки, извлеченные из аварий: ситуации, когда в резервуары для хранения воды попадает вещество типа «Бин», лучше всего знают сотрудники, работающие на соответствующих постах. Они лучше, чем те, кто выполняет работы с использованием огня, или те, кто осуществляет контроль за процессом, понимают опасности, связанные с выполнением работ в условиях высокого риска. Поэтому при выполнении таких работ необходимо проводить анализ рисков вместе с сотрудниками, работающими на данном посту, а также с другими заинтересованными лицами, чтобы лучше предотвратить возникновение аварий. 【Анализ причин】Основными причинами аварий при выполнении специальных работ в настоящее время являются неполный анализ рисков, недостаточно строгий контроль со стороны лиц, ответственных за утверждение, а также ненадлежащее соблюдение мер безопасности. Довольно многие предприятия в процессе выполнения специальных работ ограничиваются соблюдением тех мер безопасности, которые указаны в разрешительных документах. Однако меры безопасности, предусмотренные в специальных формах утверждения, касаются в основном общих проблем. Что касается анализа рисков с учетом конкретных условий предприятия, то здесь необходимо проводить индивидуальный анализ с учетом особенностей каждого случая. В противном случае анализ рисков будет неполным, меры безопасности — недостаточными, что может привести к авариям. 【Меры предосторожности】Учитывая вышеизложенное и существующие проблемы, лучшим решением является то, что при выполнении работ на опасных рабочих местах ответственный за утверждение должен собрать вместе рабочих, сотрудников, работающих на этих позициях, а также соответствующих специалистов для проведения анализа. Это необходимо для того, чтобы анализ был целенаправленным и полным. Ведь рабочие лучше всего знают о опасностях, связанных с конкретной областью своей работы. Что касается других соответствующих специалистов, то необходимо учитывать опасности, связанные с соединением трубопроводов в химических предприятиях, взаимосвязью различных рабочих мест и возможным взаимным воздействием. Только так можно избежать неполного анализа рисков и недостаточных мер, что может привести к авариям. 3. На рабочих местах необходимо составить «Таблицу рисков и мер по их предотвращению», которая должна быть размещена на стене; сотрудники должны хорошо овладеть этой информацией. 【Пример аварии】7 марта 2016 года на одном из предприятий в промышленной зоне нашего города, после завершения процесса загрузки хлопка, при подготовке к следующей партии хлопка, во время перемещения материалов возникли искры из-за трения мешков о пол. Это привело к выделению в воздух опасных химических веществ, таких как толуол, что спровоцировало пожар и имело серьезные последствия. Уроки происшествия: сотрудники, ответственные за эксплуатацию, не осознавали опасности возникновения искр в результате перемещения материалов, что могло привести к взрыву из-за наличия опасных химических веществ на рабочем месте ； На месте происшествия скопилось слишком много хлопковой пыли, из-за чего были заблокированы пути эвакуации. Это привело к усугублению пожара и создало опасность для людей, затрудняя их возможности для спасения ； В процессе уборки пыли на месте происшествия возникает подъем пыли, что создает риск взрыва. Не были приняты надлежащие меры, в результате чего произошел инцидент. 【Анализ причин】Чтобы можно было точно, полно и всесторонне проанализировать опасности на рабочем месте, обеспечивая охват всех сотрудников, всех аспектов и всего процесса, необходимо объединить усилия всех. Каждый в той или иной степени видел, сталкивался или переживал опасности, связанные с своей работой, и знает об этом что-то, но это знание не является полным. Это похоже на ситуацию, когда слепой пытается понять форму слона, ощупывая его. Только объединив информацию от всех людей, собрав их мнения и проанализировав их, можно составить полную и точную таблицу рисков и мер по их предотвращению. В противном случае можно упустить что-то важное. 【Меры предосторожности】Необходимо организовать обсуждение с специалистами по технологии, безопасности, оборудованию, электрооборудованию, а также с руководителями цехов, бригад и сотрудниками относительно возможных нештатных ситуаций на соответствующих рабочих местах, связанных с оборудованием, контролем процессов и процедурами управления. Необходимо разработать соответствующие меры для преодоления этих ситуаций и составить «Таблицу рисков на рабочем месте и мер по их предотвращению». Из-за ограничений, с которыми сталкиваются предприятия, они могут привлекать экспертов для консультаций. Благодаря участию сотрудников, руководству экспертов и поддержке надзорных органов все сотрудники могут ознакомиться со всеми аспектами своей работы, с функционированием оборудования (включая водоснабжение, электроснабжение, приборы контроля и т. д.), с ключевыми моментами контроля производственного процесса, а также научиться эффективно справляться с различными нештатными ситуациями и чрезвычайными обстоятельствами. Только сотрудники на своих должностях должны досконально знать «Таблицу рисков на рабочем месте и мер по их предотвращению», усвоить её в своём сознании и воплощать в действиях; только тогда можно будет перейти от пассивной защиты к активной профилактике. 4. Рабочее место должно соответствовать стандартам на месте, сотрудники должны работать в соответствии со стандартами, а управление — согласно правилам. 【Пример аварии】16 июля 2015 года на предприятии Shida Technology в городе Ризхао, провинция Шаньдун, во время переливания сжиженного газа произошел взрыв из-за нарушения техники безопасности, что привело к серьезным последствиям. Уроки происшествия: строго запрещается использовать метод наполнения водой для повышения давления при перекачке топлива; кроме того, нарушаются соответствующие нормы, когда в чрезвычайных ситуациях в трубопроводах, ведущих к горелкам, устанавливаются заглушки и т. п. Операторы не соблюдают правила эксплуатации; в процессе ручного слива воды нельзя покидать свое место, запрещается уходить с рабочего места без разрешения ； Автоматический контроль невозможен с помощью аварийного клапана на месте ； Со стороны управления в связи с вышеуказанными нарушениями не было усиленного контроля и серьезного контроля за их исполнением. 【Анализ причин】На рабочих местах необходимо соблюдать стандарты на месте, сотрудники должны работать в соответствии с правилами, а управление — руководствоваться положениями системы. Это самые основные и важные требования к безопасности. В настоящее время во многих предприятиях и на рабочих местах часто встречаются такие проблемы, как беспорядочное хранение материалов, что препятствует свободному проходу; поврежденные манометры в реакционных котлах, которые остаются без внимания; истекшие срок годности огнетушителей, которые тоже игнорируются. Рабочие, работающие на этих местах, знают об этом, но не осознают всей опасности ； В области управления из-за отсутствия четких требований к должностям невозможно эффективно их реализовать. В настоящее время главная проблема в сфере регулирования и управления не в отсутствии систем или правил, а в слабой исполнительской дисциплине. 【Меры предосторожности】Без правил не будет порядка. Шань Ян установил столб, чтобы завоевать доверие, начав с реализации, и достиг конкретных результатов. То же самое касается и управления безопасностью: только при наличии четких правил и их соблюдении можно предотвратить подобные инциденты. «Таблица рисков на рабочем месте и мер по их предотвращению» является частью стандартов работы; её необходимо строго соблюдать и полностью реализовывать на практике. 5. Строго соблюдать процедуры самопроверки на рабочих местах, патрулирования в бригадах, проверок на производственных участках и надзора со стороны руководства завода. 【Пример аварии】Крупнейшая пожарная катастрофа 27 июня 1997 года на территории хранилища реактивов на заводе «Бэйджин Донгфан». На этом объекте произошел мощный взрыв и пожар; в результате погибло 9 человек, еще 39 получили ранения. Прямые экономические потери составили 117 миллионов юаней. Это редкий внутренний и международный катастрофический инцидент. При перекачке легкого дизельного топлива из железнодорожных цистерн в резервуары с помощью насосов оператор по ошибке открыл неправильные клапаны, в результате чего легкий дизельный топливо попало в уже полностью заполненный резервуар с нафталином A. Это привело к тому, что нафталин вытек через вентиляционные отверстия резервуара в больших количествах (около 637 кубических метров). Вытекший нафталин и связанные с ним газы при встрече с огнем вызвали первую взрывную эксплозию и возгорание. Вслед за этим произошли взрывы и пожары в других резервуарах, включая резервуары с этиленом. Уроки происшествия: если на рабочем месте проводить самопроверки, можно своевременно обнаружить проблемы; патрулирование группой также может помочь выявить проблемы и своевременно их устранить, что может способствовать предотвращению аварий. Многие происшествия с опасными химикатами возникают из-за лени в проведении проверок и недостаточно тщательных проверок, что приводит к авариям. 【Меры предосторожности】Сотрудники каждой должности должны регулярно проводить самопроверку, особенно во время смены и при возникновении чрезвычайных ситуаций. Члены бригады также должны постоянно осуществлять контроль, чтобы своевременно выявлять отклонения и исправлять их. На производстве еженедельно проводятся проверки, результаты которых учитываются при оценке работы сотрудников. Компания должна контролировать процесс самопроверок сотрудниками, контроль со стороны бригад и проверки на производстве, а также сообщать о случаях нарушений правил. Четыре вида проверок сочетаются друг с другом, контролируют и стимулируют одна другую. 6. Проверки безопасности должны быть квантифицированы и связаны с оценкой. 【Пример】В одной из небольших частных компаний по производству аккумуляторов в Чансине для каждой должности и каждого аспекта работы установлены количественные стандарты: например, за неправильное или неполное ведение записей о зарядке и разрядке штраф составляет 10 юаней; некачественные аккумуляторы отмечаются и удаляются с производства, за каждый такой аккумулятор взимается штраф в размере 20 юаней и т. д. Эта компания по производству аккумуляторов регулярно проводит внеплановые проверки еженедельно, своевременно публикует результаты, а также связывает их с размером заработной платы. Таким образом сотрудники знают причины вычетов и снижения заработка, могут своевременно исправлять ситуацию. Это способствует тому, что сотрудники перестают просто выполнять обязанности формально и начинают действовать проактивно и ответственно. В результате на производстве устанавливается чистота и порядок, сотрудники соблюдают правила, а управление осуществляется в соответствии с установленными нормами – это создает положительный цикл. 【Анализ причин】В настоящее время у многих компаний при реализации процедур существуют следующие проблемы: во-первых, оценка эффективности работы осуществляется не своевременно — раз в год, что слишком долго. В результате сотрудники не проявляют достаточной активности, а эффект от такой системы оценки не является заметным ； Во-вторых, оценка не является квантифицированной, поэтому имеет низкую практическую ценность ； В-третьих, отсутствует механизм стимулирования, из-за чего у сотрудников низкая мотивация. 【Меры предосторожности】Проверки должны быть квантифицированы; только при наличии количественных показателей возможна оценка, а оценка связана с наградами, что обеспечивает их эффективное выполнение. Только при условии, что оценка соответствует достижению целей, можно прилагать целенаправленные усилия. Необходимо включить в содержание проверок и оценок «Таблицу рисков на рабочих местах и мер по их предотвращению», а также соблюдение на местах нормативов, корректное выполнение сотрудниками своих обязанностей согласно инструкциям и соблюдение руководством установленных правил. Проводя еженедельные выборочные проверки и обеспечивая реальное применение системы поощрений и наказаний, можно добиться успешной реализации этой меры. 7. На рабочих местах с высоким уровнем опасности строго контролируется количество работников, чтобы предотвратить возникновение серьезных происшествий. 【Пример аварии】28 ноября 2007 года на химическом предприятии в Наньсюнь произошел взрыв, в результате которого погибли трое работников, выполнявших свои обязанности на том же рабочем месте. Это была серьезная авария. Уроки происшествия: большое количество людей на рабочем месте является важной причиной усугубления аварии. 【Меры предосторожности】 Стараться сокращать число работников, занятых на опасных участках, чтобы уменьшить вероятность возникновения серьезных аварий. Применение таких мер, как автоматизация, или усиление патрулирования рабочих мест позволяет эффективно снизить вероятность возникновения серьезных происшествий из-за скопления людей. 8. Новые сотрудники, принимаемые на рабочие места, связанные с повышенной пожаро- и взрывоопасностью (включая работы по ремонту), должны обладать способностью распознавать опасности, соответствующей данной должности, навыками выполнения операций в соответствии с нормами и умением принимать меры в чрезвычайных ситуациях. Только после успешной сдачи всесторонней проверки они могут самостоятельно приступать к работе. 【Пример аварии】В 2014 году на одном из предприятий по производству красок в Усине во время испытательного производства, при загрузке материалов, из-за слишком высокой скорости потока возникла статическая электрическая энергия, что привело к пожару. Уроки из происшествия: сотрудники предприятия были новичками; они не знали о риске возникновения пожара из-за статического электричества при слишком быстрой выгрузке материалов, а также допускали ошибки в технике безопасности. После происшествия они не знали, как правильно принимать меры по ликвидации последствий, что привело к усугублению ситуации. 【Меры предосторожности】Навыки выявления рисков и устранения скрытых опасностей: полное понимание опасностей, связанных с выполняемой работой, и факторов, способствующих их возникновению; осведомленность о опасностях в окружающей среде и их влиянии на личную безопасность; понимание последствий нарушений правил безопасности. Необходимо своевременно устранять выявленные опасности, чтобы достичь принципа «четырех видов защиты от травм». Навыки стандартизированной работы: знание правильных процедур выполнения работ, овладение навыками использования новых технологий, оборудования, материалов и методов; выполнение операций в соответствии с установленными стандартами, а также знание способов реагирования на нештатные ситуации. Навыки чрезвычайных ситуаций: знание методов реагирования в чрезвычайных ситуациях, личной защиты, способов избежания опасности и самоспасения ； Знание способов использования и технического обслуживания средств индивидуальной защиты и средств экстренного реагирования позволяет эффективно справляться с незначительными авариями и обеспечивать безопасность людей. Новые сотрудники должны пройти предварительное обучение, обладать вышеуказанными навыками и сдать полную аттестацию, прежде чем смочь приступить к работе, что позволяет эффективно предотвращать происшествия у их истоков. 9. Системы мониторинга в ключевых зонах и опасных участках, автоматическое управление, интерлокирование, сигнализация и устройства отключения должны находиться в исправном состоянии; контроль осуществляется двумя человеками. 【Пример аварии】Взрыв на предприятии по химической логистике и хранению в Цзинцзяне, провинция Цзянсу, 22 апреля 2016 года привел к гибели одного пожарного. Уроки происшествия: клапаны резервуаров для хранения бензина не могут закрываться автоматически. Сотни тонн бензина в час поступали в огонь, обеспечивая его непрерывным топливом и способствуя усугублению катастрофы. 【Меры предосторожности】Системы наблюдения в ключевых зонах и опасных местах, автоматическое управление, интерлокуирование, сигнализация и устройства отключения соответствуют соответствующим требованиям и находятся в исправном состоянии; это позволяет эффективно предотвращать происшествия до их возникновения, а после происшествия — осуществлять дистанционное управление. Что касается управления персоналом, то применяется двойной контроль для предотвращения ошибочных действий, в частности для эффективной защиты от катастрофического пожара 27 июня 1997 года на складе химикатов компании «Бэйджин Дунфанг Хуаханг». 10. Перед входом на объект работ иностранные рабочие должны пройти обучение по вопросам безопасности; в процессе выполнения работ необходимо усилить контроль и надзор. 【Пример аварии】В 2012 году в одном из предприятий района Усинг нашего города произошла авария, связанная с отравлением при работе в ограниченном пространстве, когда на предприятии были привлечены внешние рабочие для очистки сточных резервуаров. В результате этого погибли 4 человека. 【Анализ причин】 Посторонние лица, не знакомые с опасностями на предприятии, часто становятся причиной несчастных случаев. Многие предприятия вместо реального контроля ограничиваются подписанием документов об ответственности, что приводит к пробелам в управлении. Необходимо проводить с посторонними лицами инструктаж по технике безопасности, разъясняя им суть опасностей и меры предотвращения. 【Меры предосторожности】 Перед началом работ привлекаемые со стороны строители должны пройти обучение по технике безопасности. В особенности в процессе строительства необходимо усилить надзор и контроль, чтобы предотвратить возникновение аварий из-за нарушения правил безопасности.