Размышления о происшествии: «Сокращение сроков строительства» — серьезное нарушение закономерностей строительства?

Thread Content

Сколько лет прошло, но тень плановой экономики до сих пор не исчезла полностью. Некоторые полномочия по-прежнему остаются непреодолимым барьером в инженерной сфере. Утром 26 ноября была официально создана группа по расследованию чрезвычайно серьезного инцидента с обрушением строительной платформы на охлаждающей башне электростанции в Фэнчэне, провинция Цзянси, произошедшего 24 ноября. На первом полном заседании, состоявшемся в Фэнчэне, были определены задачи и порядок проведения расследования. На срочной видеоконференции по вопросам безопасности производства, состоявшейся 25-го числа в Управлении Комиссии Госсовета по безопасности, было отмечено, что, судя по первоначальным данным, причинами аварии стали сокращение сроков строительства со стороны застройщиков и подрядчиков, спешка при выполнении работ, ненадлежащая организация строительства и хаос в управлении. Страшная авария, в которой погибло и пострадало более 70 человек, вновь сделала проблему «сокращения сроков строительства» — явление, крайне противоречащее законам строительства, — предметом внимания и обсуждений всего общества. Существует мнение, что здесь действуют интересы — только соблюдая сроки можно за короткое время получить больший прибыль ； Некоторые считают, что это проблема застройщика, а ещё больше — строительной компании, ведь они нарушили научные закономерности... Кто же на самом деле сократил сроки выполнения работ? Утверждение, что «вина лежит на всех сторонах», выглядит как попытка уклониться от ответственности и является безответственным ответом. Чтобы сократить сроки выполнения работы, необходимо найти главного руководителя. В настоящее время, как в таких сферах, как транспорт, энергетика, электроснабжение и связь, так и в области строительства инфраструктуры на местном уровне, всё находится под контролем крупных компаний. В системах управления этих компаний всегда присутствуют элементы власти; некоторые сотрудники не разбираются в процессах строительства, поэтому решения принимаются импульсивно. Невозможно сократить сроки выполнения работ, к тому же это легко может стать делом одного лишь *сотрудника*. Перед некоторой властью не существует настоящей «стороны А». В сфере строительства заказчик является так называемой «стороной А», а строительная организация — так называемой «стороной Б». Однако на самом уровне принятия решений, особенно перед некоторыми сотрудниками отделов и подразделений, ответственными за этот проект, как строительные организации, так и организации, занимающиеся контролем за ходом работ, включая организации, ответственные за расчет стоимости работ, на самом деле являются «стороной Б». Перед безудержной административной властью, в условиях, когда любые строительные задачи считаются «вопросом первостепенной важности», все участники процесса — застройщики, строительные организации и надзорные структуры — вынуждены постоянно сталкиваться с трудностями, связанными с необходимостью соблюдения сжатых сроков. Сколько лет прошло, но тень плановой экономики до сих пор не исчезла полностью. Некоторые полномочия по-прежнему остаются непреодолимым барьером в инженерной сфере. В сфере строительства у нас имеются лишь формальности, такие как тендеры и надзор, но ещё нет реального механизма функционирования, основанного на уважении к законам строительства. Если раньше мы часто слышали лозунги вроде «догнать Великобританию за 15 лет», «работать усердно и быстро, чтобы достичь определенной стадии», которые теперь оказались ошибочными, то лозунги вроде «решающая битва за 90 дней», «столкновение в течение ста дней», «борьба за достижение цели за 80 дней», не имеющие существенных отличий от этих, также в значительной степени не соответствуют законам рынка. Некоторые полномочия связаны с планированием и приемкой, некоторые руководители должны осуществлять контроль, поэтому ситуация, когда не соблюдается сроки, невозможна. Перед всемогущей властью вмешательство как в строительные проекты, так и в другие профессиональные сферы является довольно распространенным явлением. Все это показывает, что путь к децентрализации власти еще долог, и задача ограничения полномочий рамками системы по-прежнему требует много времени. Источник: Beijing Youth Daily, 28.11.2016