สิ่งแวดล้อมในอุตสาหกรรมปิโตรเคมีจากถ่านหินพังทลายเพราะการประมูลด้วยราคาต่ำ

Thread Content

ปัญหาด้านสิ่งแวดล้อมในอุตสาหกรรมปิโตรเคมีจากถ่านหินเกิดจากการประมูลราคาต่ำเกินไป ผู้เขียน/แหล่งที่มา: วันที่: 9 ธันวาคม 2016 จำนวนครั้งที่คลิก: 60 ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมปิโตรเคมีจากถ่านหินของประเทศเรามีข่าวเชิงลบมากมายที่ส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อสิ่งแวดล้อม โครงการปิโตรเคมีจากถ่านหินก็มักปรากฏอยู่ในประกาศต่างๆ ของหน่วยงานสิ่งแวดล้อมอยู่บ่อยครั้ง การปล่อยมลพิษโดยผิดกฎหมาย น้ำเสียที่มีความเข้มข้นของเกลือสูง การปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ในปริมาณมาก และมลพิษทางอากาศที่ส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของผู้อยู่อาศัยในบริเวณใกล้เคียง… ปัญหาด้านสิ่งแวดล้อมมีให้เห็นอย่างไม่ขาดสายเลย ในการสัมภาษณ์เมื่อเร็วๆ นี้ ผู้สื่อข่าวพบว่า เมื่อพูดถึงปัญหาเหล่านี้ ไม่ว่าจะเป็นบริษัทผู้ผลิต บริษัทด้านสิ่งแวดล้อม หรือผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรม ต่างก็ชี้ประเด็นไปที่การประมูลด้วยราคาต่ำ 　　การประมูลโดยให้ผู้เสนอราคาต่ำที่สุดเป็นผู้ชนะนั้น เดิมทีถือเป็นวิธีการประเมินผลการประมูลที่เป็นธรรม ยุติธรรม โปร่งใส และเปิดเผย ตามมาตรา 41 แห่ง “พระราชบัญญัติการประกวดราคาของสาธารณรัฐประชาชนจีน” การเสนอราคาของผู้ชนะการประกวดราคาต้อง “สามารถตอบสนองข้อกำหนดเชิงสาระสำคัญในเอกสารการประกวดราคาได้ และมีราคาเสนอที่ต่ำที่สุดหลังจากการพิจารณา...” อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการประกวดราคาโครงการด้านสิ่งแวดล้อมในอุตสาหกรรมปิโตรเคมี การที่ผู้เสนอราคาต่ำที่สุดเป็นผู้ชนะกลับกลายเป็นข้อตกลงโดยนัยที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่า “ทำให้คู่แข่งล้มละลาย ตัวเองทำงานหนักเกินไป และสร้างความเดือดร้อนให้กับเจ้าของโครงการ” 　　แล้วสถานการณ์แบบนี้เกิดขึ้นได้อย่างไร? การลงทุนจำนวนมหาศาลนั้นเป็นภาระที่รับไหวยาก ผู้ประกอบการผลิตจึงต้องพยายามประหยัดค่าใช้จ่ายให้มากที่สุดเท่าที่จะทำได้ จากการสอบถามของผู้สื่อข่าว กฎเกณฑ์แอบแฝงที่ว่าโครงการด้านสิ่งแวดล้อมในอุตสาหกรรมปิโตรเคมีจะได้รับการคัดเลือกด้วยราคาที่ต่ำนั้น มีที่มาตั้งแต่ช่วงแรกเริ่มของอุตสาหกรรมปิโตรเคมีเลย อุตสาหกรรมเคมีจากถ่านหินมีความก้าวหน้าทางด้านการพัฒนาโครงการขนาดใหญ่ในช่วงแผนพัฒนาเศรษฐกิจ 5 ปีครั้งที่ 12 เท่านั้น ในขณะนั้นยังไม่มีเทคโนโลยีที่สามารถนำมาใช้ในการจัดการน้ำเสีย ก๊าซเสีย และเศษของเสียจากอุตสาหกรรมนี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะการบำบัดน้ำเสีย เนื่องจากมีองค์ประกอบที่ซับซ้อนและมีข้อกำหนดให้ปล่อยมลพิษเกือบเป็นศูนย์ จึงยังถือเป็นเรื่องที่ไม่มีใครทำได้เลย 　　ตามข้อกำหนดของกระทรวงสิ่งแวดล้อม โครงการปิโตรเคมีจากถ่านหินจะต้องบรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษเป็นศูนย์ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ได้อย่างแท้จริง การลงทุนด้านสิ่งแวดล้อมของโครงการจะต้องคิดเป็นสัดส่วนอย่างน้อย 5%–8% ของมูลค่าการลงทุนทั้งหมดของโครงการ โดยเฉพาะการลงทุนด้านการบำบัดน้ำซึ่งมีสัดส่วนถึงประมาณ 30% ของการลงทุนด้านสิ่งแวดล้อมทั้งหมด การลงทุนมหาศาลทำให้บริษัทผู้ผลิตหลายแห่งรู้สึกรับไหวไม่ไหว จึงต้องพยายามประหยัดค่าใช้จ่ายให้มากที่สุด 　　“ตอนที่เราเริ่มโครงการอุตสาหกรรมถ่านหินเคมีนั้น ยังไม่มีตัวอย่างใดๆ เกี่ยวกับการนำเทคโนโลยีการกำจัดน้ำเสียให้เป็นศูนย์มาใช้เลย เราไม่รู้เลยว่าน้ำเสียที่เกิดจากอุตสาหกรรมถ่านหินเคมีนั้นยากต่อการจัดการมากขนาดไหน ต้นทุนการลงทุนในโครงการนั้นสูงอยู่แล้ว ดังนั้นเพื่อประหยัดค่าใช้จ่าย จึงจำเป็นต้องกดราคาอุปกรณ์และเทคโนโลยีด้านสิ่งแวดล้อมให้ต่ำลง ”ผู้นำธุรกิจคนหนึ่งซึ่งไม่ประสงค์จะเปิดเผยชื่อกล่าว นี่คือทัศนคติทั่วไปของเจ้าของโรงงานแปรรูปถ่านหินในยุคแรกๆ 　　แม้จะรู้ดีว่ามีเทคโนโลยีที่ดีอยู่ แต่บริษัทที่ทำการประมูลก็ยังเลือกที่จะไม่ใช้มัน ในการประมูลงานรับเหมาติดตั้งโครงการปิโตรเคมีไร้การปล่อยมลพิษของบริษัทเซินหัวหนิงเหม่ย ราคาเสนอของบริษัทในประเทศอยู่ที่ประมาณ 300 ล้านหยวน ในขณะที่บริษัทเจเนอรัล อิเล็กทริก ของสหรัฐอเมริกา และบริษัทวีลิอาจ์ของฝรั่งเศส เสนอราคาไว้ที่ระดับ 800 ล้านหยวน สุดท้ายแล้ว การประมูลครั้งแรกจึงถูกประกาศว่าไม่มีผู้ชนะการประมูล ในตลาดการบำบัดน้ำสำหรับอุตสาหกรรมปิโตรเคมีจากถ่านหินของจีนที่มีการแข่งขันด้านราคาอย่างรุนแรง แม้ว่าบริษัทสิ่งแวดล้อมต่างชาติจะมั่นใจในเทคโนโลยีของตนเอง แต่ก็ทำได้เพียงนั่งมองด้วยความเสียดายเมื่อต้องเลือกใช้กลยุทธ์การตั้งราคาสูง 　　ภายใต้หลักการ “ประหยัดให้ได้มากที่สุด” ของผู้ผลิต ธุรกิจเคมีจากถ่านหินด้านสิ่งแวดล้อมจึงเริ่มต้นด้วยการแข่งขันกันลดราคาอย่างไม่เป็นระเบียบ ที่แย่ไปกว่านั้น บริษัทผู้ผลิตบางแห่งไม่ยอมออกค่าใช้จ่าย จึงบีบบังคับให้บริษัทด้านสิ่งแวดล้อมเป็นคนออกเงินล่วงหน้า 　　ตัวอย่างเช่น ในเอกสารประมูลโครงการบำบัดน้ำเสียเพื่อนำกลับมาใช้ใหม่นั้น ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า โครงการนี้จะให้ฝ่ายผู้รับเหมาเป็นผู้ลงทุนก่อสร้างเอง หลังจากที่การก่อสร้างเสร็จสิ้นและการทดสอบระบบเสร็จสมบูรณ์แล้ว จะมีการทดสอบประสิทธิภาพของระบบเป็นเวลา 72 ชั่วโมง จากนั้นจึงเข้าสู่ช่วงการประเมินผลการดำเนินงานเป็นเวลา 1 ปี หากตัวชี้วัดต่างๆ อยู่ในเกณฑ์ที่กำหนดตลอดทั้งปี ก็จะมีการจ่ายเงินให้ฝ่ายผู้รับเหมาเป็นเวลา 3 ปี นั่นหมายความว่า บริษัทด้านสิ่งแวดล้อมที่ได้รับสัญญาในที่สุดจะต้องรับผิดชอบต่อความเสี่ยงทั้งหมด และต้องลงทุนเงินเกือบหนึ่งพันล้านหยวน เพื่อที่จะได้รับโครงการนี้ไป 　　“จากสถานการณ์จริงแล้ว เมื่อบริษัทผู้ผลิตประมูลงาน ราคาที่เสนอมักจะต่ำมาก แต่ยิ่งสร้างไปเรื่อยๆ ก็ยิ่งต้องใช้เงินมากขึ้น ดังนั้นการได้รับงานในราคาถูกจึงไม่ได้ช่วยให้ประหยัดเงินจริงๆ ”ศาสตราจารย์หาน หงจุน จากมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีฮาร์บินกล่าวว่า “เรามักพูดกันว่าการทำแบบนี้ก็เท่ากับประหยัดเงินที่ควรจะใช้ไปกับการออกกำลังกายและการป้องกันโรค แต่ในความเป็นจริง เมื่อสร้างเสร็จแล้ว กลับต้องใช้เงินมากขึ้นในการรักษาโรคต่างๆ” ” 　　จากการรายงานของผู้สื่อข่าว พบว่าในช่วงหลังของโครงการผลิตก๊าซธรรมชาติจากถ่านหินของบริษัท ต้าตังเค่อฉี มีการลงทุนเพิ่มเติมในด้านการบำบัดน้ำเพิ่มอีกเกือบ 2 พันล้านหยวน “ที่แท้แล้ว สิ่งที่ต้องละทิ้งไปเพื่อให้ได้ราคาถูกในตอนออกแบบนั้น สุดท้ายก็ต้องนำกลับมาชดเชยอีกครั้ง การดำเนินโครงการด้านสิ่งแวดล้อมในลักษณะนี้ โดยการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง บางครั้งค่าใช้จ่ายในการปรับปรุงก็อาจสูงเทียบเท่ากับราคาที่ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้รับเหมาเลยทีเดียว ”ผู้ที่มีข้อมูลเปิดเผยว่า 　　แม้ว่าจะมีการลงทุนเพิ่มเติมอย่างมหาศาล แต่โครงการผลิตก๊าซธรรมชาติจากถ่านหินของดาตังเคอี้ก็ยังคงต้องเผชิญกับค่าใช้จ่ายในการบำบัดน้ำที่สูงถึง 7 หยวนต่อตัน ผู้เชี่ยวชาญวิเคราะห์ว่า ต้นทุนในการบำบัดน้ำเสียโดยเฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 4 หยวนต่อตันน้ำ หากพิจารณาจากปริมาณน้ำที่ต้องบำบัดในโครงการอุตสาหกรรมถ่านหินซึ่งมีปริมาณน้ำหลายหมื่นตันต่อวัน การเลือกผู้รับเหมาที่เสนอราคาถูกเพียงเพราะไม่สนใจต้นทุนการดำเนินงานในระยะยาว ก็ถือเป็นการตัดสินใจที่ขาดทุนมากกว่าได้ประโยชน์ 　　หยาง ชวนอู่ รองผู้จัดการใหญ่ของบริษัท China National Chemical Engineering Corporation ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับพฤติกรรมของบริษัทผู้ผลิตที่พยายามประหยัดค่าใช้จ่ายไว้ว่า “ปัจจุบันมาตรฐานการปล่อยมลพิษนั้นสูงขึ้น ซึ่งแตกต่างจากในอดีตที่มีการจัดการมลพิษในรูปแบบที่ง่ายกว่า ดังนั้น เพื่อให้สามารถปฏิบัติตามมาตรฐานการปล่อยมลพิษใหม่ได้ บริษัทเหล่านี้จึงต้องเพิ่มค่าใช้จ่ายในการจัดการน้ำเสียในขั้นตอนสุดท้ายด้วย” อย่างไรก็ตาม ไม่ว่าจะเป็นบริษัทของรัฐหรือบริษัทเอกชน ก็ล้วนให้ความสำคัญกับผลกำไรในระยะสั้นเป็นอันดับแรกเสมอ ” 　　พยายามปรับแก้มาหลายปีแต่ก็ไม่สำเร็จ ในที่สุดบริษัทด้านสิ่งแวดล้อมก็ต้องหนีไป ภายใต้แรงกดดันจากบริษัทที่มาเสนอราคา บริษัทด้านสิ่งแวดล้อมจึงจำใจต้องลงมือทำต่อไป 　　“การรักษาสิ่งแวดล้อมในอุตสาหกรรมถ่านหินก็คือการทำให้มันเสื่อมโทรมโดยคนในวงการเองนั่นแหล ”ผู้บริหารระดับสูงของบริษัทด้านสิ่งแวดล้อมกล่าวด้วยความจนใจ “ความปรารถนาที่จะได้ผลการดำเนินงานที่ดีเป็นแรงจูงใจของบริษัทด้านสิ่งแวดล้อมทุกแห่ง แต่ในขณะเดียวกันก็เป็นจุดอ่อนของพวกเขาด้วย หากต้องการสร้างฐานในตลาดที่กำลังเติบโต การแข่งขันด้วยราคาถูกถือเป็นวิธีที่รวดเร็วที่สุด ”และบริษัทด้านสิ่งแวดล้อมจำนวนมากก็ใช้เทคโนโลยีที่ยังไม่สมบูรณ์เพื่อเดินหน้าไปตามเส้นทางนี้ การบำบัดน้ำในอุตสาหกรรมถ่านหินมีเทคโนโลยีมากมายเกี่ยวข้อง เช่น แผ่นมิดซ์ การไฟฟ้าโอสโมซิส เป็นต้น ซึ่งในปัจจุบันเทคโนโลยีแต่ละอย่างยังไม่สมบูรณ์นัก ส่วนการปล่อยก๊าซเป็นศูนย์นั้น หมายถึงการปล่อยก๊าซเป็นศูนย์ตลอดทั้งระบบ กล่าวคือ นับตั้งแต่เตากำเนิดไอน้ำเป็นต้นไป จนถึงขั้นตอนการจัดการของเสียที่เหลือ ระบบนี้เกี่ยวข้องกับสาขาวิชาต่างๆ ประมาณ 6 ถึง 7 สาขาด้วยกัน ในปัจจุบัน ยังไม่มีบริษัทด้านสิ่งแวดล้อมแห่งใดที่สามารถสร้างระบบทั้งหมดได้ด้วยตัวเอง จำเป็นต้องมีหลายบริษัทร่วมมือกัน “ในปัจจุบันยังไม่มีเทคโนโลยีการบำบัดน้ำจากอุตสาหกรรมถ่านหินที่มีประสิทธิภาพและพร้อมใช้งานจริง บริษัทด้านสิ่งแวดล้อมส่วนใหญ่จึงต้องนำเทคโนโลยีที่มีอยู่มาผสมผสานกันเอง ”ฮั่น หงจุนกล่าวว่า. 　　“ปัญหาที่พบได้ทั่วไปคือการแยกส่วนของเทคโนโลยี และระดับการผสานรวมที่ไม่สูงนัก ปัญหาการที่เทคโนโลยีในแต่ละหน่วยไม่สอดคล้องกัน ทำให้ยากต่อการเชื่อมโยงและบูรณาการเข้าด้วยกัน พบได้บ่อยมาก ” ซู เหยียนหัว คณบดีคณะสิ่งแวดล้อม มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีนานจิง กล่าว 　　ในโลกแห่งความเป็นจริง มีบริษัทอุตสาหกรรมถ่านหินที่ต้องเผชิญกับสถานการณ์ลำบากแบบนี้ เพราะหลังจากที่บริษัทด้านสิ่งแวดล้อมสร้างโรงงานเสร็จแล้ว ก็พยายามปรับแต่งโรงงานเป็นเวลา 3 ปี แต่ก็ยังไม่สามารถทำให้โรงงานทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ สุดท้ายบริษัทดังกล่าวก็เลือกที่จะไม่รับเงินที่เหลือ แล้วหนีไปเลย 　　นอกจากนี้ เนื่องจากบริษัทด้านสิ่งแวดล้อมที่ชนะการประมูลด้วยราคาต่ำจำเป็นต้องใช้เงินทุนที่มีอยู่อย่างจำกัดเพื่อสร้างโครงการ จึงไม่น่าแปลกใจที่จะเกิดปัญหาด้านคุณภาพงานก่อสร้าง เช่น การตัดตอนวัสดุก่อสร้าง หรือการใช้วัสดุคุณภาพต่ำมาทดแทน จากการสอบถามของผู้สื่อข่าว พบว่ามีบริษัทด้านสิ่งแวดล้อมบางแห่งที่ใช้อุปกรณ์ใต้น้ำที่ไม่ได้มาตรฐาน ทำให้ทุกครั้งที่เกิดข้อขัดข้อง ก็ต้องระบายน้ำออกหมด ซึ่งสร้างความเสียหายอย่างมากให้กับบริษัทเหล่านั้น 　　เจ้าหน้าที่ของบริษัทที่ผลิตน้ำมันจากถ่านหินเปิดเผยว่า มีวาล์วจำนวนหนึ่งที่ได้มาในราคาถูก แต่เมื่อนำมาใช้งานจริงกลับพบว่าไม่สามารถตอบสนองความต้องการในการใช้งานในโรงงานแปรรูปถ่านหินได้เลย ดังนั้นบริษัทจึงจำเป็นต้องเปลี่ยนวาล์วเหล่านั้นออก หากใช้สินค้าที่มีข้อบกพร่องเช่นนี้ จะก่อให้เกิดความเสี่ยงด้านความปลอดภัยอย่างมาก 　　ตามที่ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมเปิดเผย การที่โครงการกำจัดกำมะถันได้รับราคาต่ำเกินไป ก็ก่อให้เกิดผลเสียร้ายแรงด้วย เช่น สีกันสนิมที่ควรจะทา 3 ชั้น กลับถูกทาเพียง 2 ชั้นเท่านั้น ส่วนเหล็กก็ควรจะใช้เหล็กกล้าคุณภาพสูงจากต่างประเทศ แต่กลับถูกแทนที่ด้วยเหล็กกล้าที่ผลิตในประเทศซึ่งมีคุณภาพต่ำกว่า นอกจากนี้ ชั้นสำหรับฉีดน้ำบนอุปกรณ์ก็ควรจะมี 4 ชั้น แต่ในการออกแบบกลับมีเพียง 3 ชั้นเท่านั้น… สิ่งเหล่านี้ทำให้อุปกรณ์กำจัดกำมะถันหลายแห่งไม่สามารถทำงานได้อย่างปกติหลังจากเริ่มใช้งานไปได้ไม่นาน แม้แต่อุปกรณ์กำจัดกำมะถันที่ยังคงทำงานได้อยู่ก็ยังมีปัญหาเช่น การเกิดตะกอนของยิปซั่ม การกัดกร่อนของอุปกรณ์ และประสิทธิภาพที่ลดลงอยู่ดี 　　“บริษัทส่วนใหญ่ที่รับงานในราคาถูกมักมองเห็นแต่ผลประโยชน์ในระยะสั้น การตัดสินใจของบุคคลเหล่านี้ แม้จะดูเหมือนเป็นทางเลือกที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่กลับส่งผลเสียต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมโดยรวม นอกจากนี้ รูปแบบการดำเนินธุรกิจแบบนี้ยังทำให้บริษัทสูญเสียความสามารถในการพัฒนาผลิตภัณฑ์และนวัตกรรมด้านกระบวนการผลิตไปด้วย ทำให้เส้นทางการพัฒนาของบริษัทแคบลงเรื่อยๆ จนในที่สุดก็จะกลายเป็นทางตัน ”เจียงหงเฟิง ที่ปรึกษาคนแรกของบริษัท ปักกิ่ง เทียนฉี คอนซัลติ้ง แอนด์ ทรีนิง กรุ๊ป กล่าวไว้ 　　ผู้เชี่ยวชาญแนะนำให้มีการสร้างระบบประเมินความน่าเชื่อถือ และเผยแพร่รายชื่อบุคคล/องค์กรที่มีพฤติกรรมไม่ดีเป็นประจำ หลังจากผ่านช่วงเวลาแห่งความวุ่นวายมาสักระยะ ภาคอุตสาหกรรมการแปรรูปถ่านหินเพื่อการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมก็ได้รับความเสียหายทั้งสองฝ่าย 　　เนื่องจากการดูแลสิ่งแวดล้อมไม่มีประสิทธิภาพ บริษัทผลิตหลายแห่งจึงต้องรับมือกับปัญหาที่เกิดขึ้นในกระบวนการผลิตในลักษณะที่ไม่สามารถควบคุมได้ บอกว่าสามารถกำจัดน้ำเสียให้เป็นศูนย์ได้ แต่ในความเป็นจริงแล้ว กระบวนการกำจัดน้ำเสียและทิศทางการนำน้ำที่ผ่านการบำบัดกลับมาใช้นั้นไม่ชัดเจนเลย เนื่องจากขาดวิธีการตรวจสอบและควบคุมที่มีประสิทธิภาพ จึงทำให้ยากที่จะทราบถึงประสิทธิภาพในการบำบัดน้ำเสียจริงๆ อัตราการนำน้ำที่ผ่านการบำบัดกลับมาใช้ใหม่ รวมถึงปริมาณน้ำที่ใช้ต่อหน่วยผลิตภัณฑ์ด้วย 　　ส่วนบริษัทด้านสิ่งแวดล้อมนั้น “ตอนเสนอราคาก็ตัดสินใจแบบไม่คิดอะไร ตอนทำสัญญาก็พูดอ้างว่าจะทำให้ได้ แต่พอทำไม่ได้ก็หนีไป” ”มีเพียงไม่กี่รายเท่านั้นที่สามารถนำตัวอย่างจริงมาแสดงได้ 　　สิ่งที่น่าชื่นชมก็คือ แม้จะอยู่ท่ามกลางสถานการณ์ที่วุ่นวายเช่นนี้ ก็ยังมีบริษัทบางแห่งที่สามารถดูแลกิจการของตนเองได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยบริษัท จงเหมย เออร์โดส พาวเวอร์ แอนด์ เคมิคัลส์ จำกัด ในโครงการตูคู ได้เป็นบริษัทแรกในประเทศที่สามารถนำน้ำเสียมาใช้ซ้ำได้อย่างเต็มที่ จนไม่มีการปล่อยน้ำเสียออกมาเลย ในช่วงโครงการระยะแรก มีกำลังการผลิตอะมโมเนียสังเคราะห์ปีละ 1 ล้านตัน และยูเรียปีละ 1.75 ล้านตัน โดยมีมูลค่าการลงทุนจริงอยู่ที่ 9.32 พันล้านหยวน บริษัทดังกล่าวได้สร้างระบบการจัดการน้ำเสียที่มีองค์ประกอบซับซ้อนขึ้นมา โดยใช้เงินลงทุนไปทั้งหมด 1.48 พันล้านหยวน ซึ่งคิดเป็น 15.8% ของมูลค่าการลงทุนทั้งหมด โครงการนี้สามารถจัดการน้ำเสียได้ประมาณ 1,030 ตันต่อชั่วโมง และสามารถนำน้ำเสียกลับมาใช้ใหม่ได้ปีละ 4.702 ล้านตัน ซึ่งอัตราการนำน้ำเสียกลับมาใช้ใหม่อยู่ที่ 98% และการลงทุนจำนวนมากในช่วงแรก ก็ส่งผลให้ได้รับผลตอบแทนในภายหลัง ด้วยอุปกรณ์รักษาสิ่งแวดล้อมชุดนี้ บริษัทดังกล่าวสามารถประหยัดค่าใช้จ่ายได้ประมาณ 5 ล้านหยวนต่อปีในแต่ละโรงงาน ผู้เชี่ยวชาญในวงการสรุปว่า หากยอมลงทุนในด้านสิ่งแวดล้อม ก็จะมีโอกาสได้รับผลตอบแทนที่มากขึ้น เจ้าของกิจการคนหนึ่งถอนหายใจว่า “ต่างประเทศนั้น การทำธุรกิจด้านสิ่งแวดล้อมไม่มีทางที่จะมีราคาถูกได้เลย บริษัทต่างชาติเห็นว่า การดูแลสิ่งแวดล้อมควรมีราคาแพง” ” 　　เมื่อมีตัวอย่างทั้งในแง่บวกและแง่ลบ ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมก็ได้แสดงความคิดเห็นของตนเองเกี่ยวกับการสร้างระบบอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมในอุตสาหกรรมเคมีจากถ่านหินเช่นกัน 　　“ผมคิดว่าการได้รับงานในราคาต่ำนั้นไม่ใช่เรื่องผิด สิ่งที่ผิดก็คือในกระบวนการคัดเลือกผู้ที่เสนอราคาต่ำนั้น ขาดมาตรการรองรับที่เหมาะสม ”วัง หงไห่ ประธานบริษัท ปักกิ่ง จูซิน จูเหิง อินจีเนียริง แอนด์ คอนซัลติ้ง จำกัด เสนอว่า ในขั้นตอนการประมูลควรมีการกำหนดรายละเอียดของโครงการให้ชัดเจน เจ้าของโครงการควรจัดทำแบบแปลนและกำหนดเงื่อนไขต่างๆ ไว้ล่วงหน้าก่อนการเปิดให้มีการประมูล จากนั้นจึงดำเนินการประมูลอย่างเปิดเผยตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ และผู้ที่เสนอราคาต่ำที่สุดจะเป็นผู้ชนะการประมูล วิธีนี้อย่างน้อยก็ช่วยรับประกันได้ว่า บริษัทที่ชนะการประมูลมีความสามารถในการดำเนินโครงการนี้ให้สำเร็จ 　　จู เซิงเฟิง หัวหน้าแผนกอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมของบริษัท CNOOC กล่าวว่า ใบเสนอราคาและรายละเอียดของสินค้า/บริการที่ผู้ประกอบการนำเสนอนั้น จะต้องชัดเจนและกระชับ “กฎเกณฑ์ที่ไชน่า เนชั่นแนล ออยล์ใช้ในด้านสิ่งแวดล้อมคือรูปแบบการดำเนินงานแบบ “สร้าง-เป็นเจ้าของ-ดำเนินการ” (BOO) โดยจะกำหนดมาตรฐานสำหรับมลพิษที่จะถูกปล่อยออกมาและมาตรฐานการปล่อยมลพิษไว้อย่างชัดเจนตั้งแต่ขั้นตอนการประมูล ส่วนวิธีการดำเนินงานนั้นให้ผู้เสนอราคาเป็นผู้กำหนด และผู้เสนอราคาเองก็เป็นผู้ออกค่าใช้จ่าย ซึ่งจะทำให้สามารถได้รับสัญญาในราคาที่ถูกที่สุด หากไม่สามารถกำหนดมาตรฐานการปล่อยได้อย่างชัดเจน เราก็จะซื้อเทคโนโลยีที่อยู่ในอันดับ 10 ของโลกมาใช้โดยตรง ”จู เซิงเฟิงยังแนะนำอีกว่า กระทรวงสิ่งแวดล้อมควรจัดตั้งระบบประเมินเทคโนโลยีด้านสิ่งแวดล้อมขึ้นมา โดยอัปเดตคู่มือทางเทคนิคเป็นประจำ เพื่อสร้างบรรยากาศในการอภิปรายอย่างเป็นธรรม ส่วนสมาคมอุตสาหกรรมก็ควรจัดตั้งระบบประเมินความน่าเชื่อถือของบริษัทต่างๆ และเผยแพร่รายชื่อบริษัทที่ไม่น่าเชื่อถือเป็นประจำ เพื่อให้เกิดการแข่งขันอย่างเป็นธรรม 　　หยาง ชวนอู่ แนะนำว่า ต้องควบคุมตั้งแต่ต้นทาง และดำเนินการตรวจรับด้านสิ่งแวดล้อมให้ดี หากบริษัทไม่ผ่านการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อม ก็จะไม่อนุญาตให้เริ่มดำเนินการผลิตโดยเด็ดขาด เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดปัญหาดังกล่าวขึ้น มิฉะนั้น เมื่อบริษัทเริ่มการผลิตแล้ว ก็จะยากที่จะให้หยุดการผลิต แม้ว่าการปล่อยมลพิษของบริษัทจะไม่เป็นไปตามมาตรฐาน ก็จำเป็นต้องปล่อยให้ดำเนินการต่อไป ดังนั้น จึงจำเป็นต้องให้บริษัทลงทุนด้านสิ่งแวดล้อมตั้งแต่ขั้นตอนการออกแบบและก่อสร้าง เพื่อให้สามารถปฏิบัติตามมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมใหม่ได้ ซึ่งจะทำให้การควบคุมมลพิษในขั้นตอนต่อไปทำได้ง่ายขึ้น การสร้างก่อน แล้วค่อยปรับปรุงและพัฒนาให้เป็นไปตามมาตรฐานในภายหลัง แบบนี้กลับจะทำให้ต้นทุนขององค์กรเพิ่มขึ้นอย่างมาก 　　ในฐานะผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรม ฮั่น หงจุนได้เตือนบริษัทต่างๆ ว่าควรให้ความสำคัญกับปัจจัยทางเทคนิคมากขึ้นในขั้นตอนการประมูลและการตัดสินผลการประมูล ในกระบวนการประเมินราคา จำเป็นต้องหาจุดสมดุลระหว่างด้านเทคโนโลยีกับราคา โดยเลือกใช้เทคโนโลยีที่ทันสมัยที่สุดภายใต้ราคาที่เหมาะสม นี่แหละคือแนวทางที่ถูกต้องในการได้รับงานในราคาที่ต่ำ นั่นคือการให้ความสำคัญกับเทคโนโลยี พร้อมกับราคาที่เหมาะสมด้วย. 　　จู ตง ประธานบริษัท หลิวเหอเทียนหรง บริษัท จำกัด ด้านเทคโนโลยีสิ่งแวดล้อม แนะนำให้ใช้วิธีการคัดเลือกโดยอ้างอิงจากราคากลาง กล่าวคือ เจ้าของโครงการจะให้หน่วยงานที่ปรึกษาภายนอกทำการประเมินโครงการหลายขั้นตอน เพื่อหาต้นทุนการก่อสร้างที่สอดคล้องกับความต้องการของเจ้าของโครงการและราคาในตลาดปัจจุบัน สุดท้าย ก็จะเป็นผู้ที่เสนอราคาใกล้เคียงกับราคากลางมากที่สุดที่ได้รับการคัดเลือก วิธีการประมูลแบบนี้สามารถช่วยรักษาคุณภาพของโครงการก่อสร้างได้ ในขณะเดียวกันก็ช่วยรักษาผลกำไรของบริษัทที่ดูแลด้านสิ่งแวดล้อมไว้ได้อีกด้วย 　　น่ายินดีที่เมื่อความตระหนักด้านสิ่งแวดล้อมเพิ่มขึ้น บริษัทอุตสาหกรรมถ่านหินจำนวนมากก็เริ่มหันมาให้ความสำคัญกับการดูแลสิ่งแวดล้อมอย่างจริงจัง และลงทุนจำนวนมากในด้านนี้ด้วย มา ซินหยวน ผู้จัดการใหญ่ฝ่ายจัดซื้อของกลุ่มบริษัทซินเจียง เทียนเย่ กล่าวว่า ทุกครั้งที่มีการเผยแพร่เอกสารประกวดราคา กลุ่มบริษัทซินเจียง เทียนเย่จะระบุข้อกำหนดการคัดเลือกผู้ชนะไว้ว่า “การพิจารณาให้เป็นผู้ชนะไม่ได้ขึ้นอยู่กับราคาต่ำสุด” เธอกล่าวว่า ข้อกำหนดสำคัญที่เรามีต่อผู้จัดหาสินค้าก็คือ ราคาที่เหมาะสมและบริการที่ดี เพื่อให้การดำเนินงานของบริษัทในอนาคตสามารถดำเนินไปได้อย่างราบรื่น 　　ดูเหมือนว่า การจะฟื้นฟูระเบียบให้กับอุตสาหกรรมป้องกันสิ่งแวดล้อมด้านปิโตรเคมีถ่านหินที่พังทลายลงเพราะการประมูลราคาต่ำนั้น เป็นเรื่องที่ต้องใช้ความพยายามอย่างมากและยังมีหนทางอีกยาวไกล