洪水防止・水害対策の自己救助に関する常識

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この投稿は、2016年6月15日08:31にyinkuilin6868によって最終的に編集されました。
一、洪水対策の基本知識
1　洪水対策とは何か
洪水対策とは、洪水による被害を防ぎ、軽減するために、洪水の予報、洪水調節、防洪施設の活用などに関する取り組みのことです。「汛」の意味とは、川や湖沼などの水域における季節的または周期的な水位上昇現象を指します。 2降雨の特性 降雨は空気が上昇する原因によって、峰面雨、地形雨、対流雨、台風雨の4つに分けられる。 24時間降水量と強度の基準（単位：ミリメートル）　小雨10、中雨10～25、大雨25～50、豪雨50～100、特大豪雨100～250、特別特大豪雨250以上。 二、洪水　洪水が発生したときの対策と自己救助法　（1）テレビやラジオなどから得られる洪水情報や、自分がいる場所や建物の構造を考慮し、落ち着いて避難先を選ぶ。「人がまだ来ていないのに、水が先に来る」事態を避ける。 （2）標識をしっかり確認し、避難経路と目的地を把握して、パニックになって道を間違えないようにする。 （3）インスタント食品や数日分の調理済み食品を十分に用意し、十分な飲料水と日用品も準備しておく。洪水が来た際に避難できなかった人々は、近くの坂道や頑丈な建物の上階、高台などへ迅速に避難しなければならない。 （4）土壁の家にいる人々が洪水が来た際に避難できない場合は、すぐにドアの板やテーブル・椅子、木製のベッド、大きな発泡スチロールなど、浮くことのできる材料を集めて筏を作り、それに乗って脱出しなければならない。水泳や屋根に登るのは避けましょう。 （5）洪水が来る前に、持ち運びが困難な貴重品を防水処理して縛り、地面に埋めておきます。 （6）洪水に囲まれた場合、できるだけ早く現地の**または関係機関に連絡を取るように努めること。自分の位置と危険な状況を報告し、積極的に救助を求める。 （7）絶対に水泳で逃げてはいけません。また、帯電している電柱や鉄塔に登ってはいけず、傾いた電柱や切れた電線からも離れていなければなりません。 （8）もし洪水に巻き込まれた場合は、できるだけ固定されているものや浮くものを掴み、脱出の機会を探さなければなりません。 三、山洪1　山洪とは何か　山洪とは、流速が速く、発生から終わりまでの時間が短く、多量の土砂や石を運び、突発的に発生し破壊力が非常に大きい、小規模な山間部の洪水のことです。 2 突発的な鉄砲水に遭遇したらどうするか （1）必ず冷静を保ち、周囲の状況を素早く判断して、できるだけ早く山の上や高い場所へ逃げ移ること。一時的に避難できない場合は、比較的安全な場所を選んで鉄砲水から身を守るべきだ。 （2）鉄砲水が発生した時は、絶対に流水の方向に逃げてはいけません。両側に素早く避難しましょう。軽はずみに川を渡ってはいけない。 （3）さらに、家禽や貴重品を移動させるため、またはその他の理由で洪水から逃れる時間を遅らせ、「人も物も失う」事態を引き起こしてはならない。 （4）山洪に囲まれて山中に取り残された場合、直ちに現地の**または関係機関に連絡し、救助を求めること。 3 山間部の学生が土砂崩れに遭遇したらどうすればいいか？山間部で大雨が降ると、30分以内に土砂崩れが発生する。山崩れは勢いが速く、流速も大きく、侵食力も強いため、非常に大きな破壊力を持ち、山岳地帯に深刻な被害をもたらします。 （1）急な山洪が起こるため、川を渡る際は教師の付き添いが必要。水深が膝まで来たら、独りでは川を渡ってはならない。流れの深さが腰までになったら、誰も川を渡ってはならない。もし川の流れに押し流される事故が起きた場合、冷静さを保ち、川中を漂う物や岸辺の木の根、枝などを掴む方法を考えることで、助かる可能性がある。 （2）山洪が急速に増水し、教師が生徒たちを川の対岸まで送れない場合、生徒たちは全員学校に戻って宿泊すべきである。 （3）夏休みに山で草刈りや耕作用事をしていて、激しい雨に見舞われた際、洞窟などに雨宿りする時は、土砂崩れ、落石、崩壊が起こる可能性に注意しなければならない。 （4）雷雨の際には、川の水量が急激に増加するため、生徒たちは高い場所へ移動すべきです。ただし、大木の下に留まったり、山の頂上まで走って行ったりしてはいけません。そうすることで雷撃による被害を避けることができます。 （5）電線が垂れ下がっている場合、手や体で触れてはならない。垂れ下がった電線が川水に打たれている時は、川辺に留まってはならず、ましてやそこから川を渡ってはいけない。これらの状況では感電事故が起こり、生命の安全が危険にさらされます。 （6）水深が1メートル未満で、水の流れの変動があまりなく、小学生が急いで川を渡らなければならない場合、教師が指導して以下の対策を講じることができる。長いロープやランドセルのストラップ、水筒のストラップを使って各自の腰に結び、一列に並び、手と手をしっかりと繋げて、水の流れに沿って斜めに川を渡り、水の抵抗を減らすのである。 4　登下校の途中で道路が塞がれたらどうするか （1）洪水によって道路が崩壊したり、道路が真っ二つに切り裂かれて急流が流れている場合は、安全な場所で「一時的に避難」するしかなく、決して無理に通過してはいけない。 （2）山岳地帯の道路が地滑りによる土砂の堆積で塞がれた場合は、迂回路を通って山に登り、地滑り面の上部から通過する方が安全です。 （3）洪水が橋や水路を破壊し、川の流れが激しく、橋の床がまだ崩れている状態では、決して無理に渡ろうとしてはいけません。そうすると命の危険があります。 （4）高圧線の鉄塔が倒れて電線が道路に垂れ下がっている場合は、まずは離れて、感電を防がなければならない；二つ目は、関連部門に報告し、迅速に修理を行うことです。今、決して運に任せて済ませてはならない。 四、台風　１　台風とは何か　私たちが言う台風とは、西太平洋の熱帯海域で形成される暖湿な空気の渦状の塊、つまり熱帯低気圧のことです。しばしば強風、豪雨、高潮を伴う。 2台風への対策 （1）気象機関は、台風がもたらす可能性のある影響に基づき、予報時に「注意報」、「警報」、そして「非常警報」の3つの形態で社会に情報を発表する；また、台風が与える影響の度合いに応じて、軽度から重度まで、青、黄、オレンジ、赤の4色の台風警報信号を社会に発令する。一般の人々は、台風に関するメディアの報道に注意を払い、タイムリーに予防措置を講じるべきです。 （2）台風が来る前に、緊急時に備えて、懐中電灯、ラジオ、食料や飲料水、そしてよく使う薬などを用意しておくべきです。 （3）ドアや窓をしっかり閉め、その固定がしっかりしているか確認し、吊るされている物を外し、電気やガス、ストーブの設備が安全かどうかをチェックする。 （4）屋外で飼育している動物やその他の物品を室内に移し、特に屋上の雑物や窓辺の植木鉢などは必ず室内に持ち込む必要がある。屋外では風に飛ばされやすいものは、しっかりと固定しなければならない。 （5）台風が通過した地域への旅行、水泳、またはボート遊びは避けてください。 （6）屋外広告板、仮設小屋、仮設建物、建設用足場は補強する必要があり、市内の街路樹や排水管網も一時的に補強・清掃しなければならない。 （7）都市・農村において、低地や危険な家屋に住んでいる人々は、速やかに避難すること。 （8）台風による豪雨は洪水、土砂崩れ、泥石流などの災害を引き起こしやすいため、関連する学校、工場・鉱山企業、山沿いの道路などは警戒を強化する必要がある。必要に応じて、停学、工場停止、道路封鎖などの措置を講じる。 （9）台風が来るときは、川辺での歩行が禁止されます。 五、土石流 1　土石流とは何か 土石流とは、山岳地帯の渓谷や斜面で、豪雨や雪解けによって引き起こされ、大量の土砂や石、巨石を含む特殊な洪水のことです。土石流はしばしば山崩れと共に発生し、その勢いは激しく、突如として発生し、破壊力も強い。ごく短時間のうちに大量の土石が猛スピードで流れ出し、渓谷の外へと押し出され、渓谷の入り口に堆積する。 例えば2005年6月10日、黒竜江省寧安市で突如として豪雨が降り、一瞬にして洪水のピークが発生し、土石流災害を引き起こした。被害が最も甚大だったのは、同市のサラン町にある中心小学校で、当時351人の生徒が授業を受けていましたが、教室が崩壊したことにより88人の小学生が死亡しました。 2 土石流に遭遇したときの避難方法 （1）人々が渓谷で活動しているとき、大雨や豪雨に見舞われたら、すぐに安全な高台へ移動し、低地の渓谷底や急な斜面の下で避難したり留まったりしてはいけない。 （2）周囲の状況に注意し、特に遠くから聞こえてくる土砂崩れや洪水の轟音といった異常な音に警戒しましょう。これらは土石流が発生しそうである前兆かもしれません。 （3）土石流が押し寄せてくるのを見つけたら、すぐに渓谷の両側の高い場所へ走り、絶対に渓谷の流れに沿って上流や下流へは走ってはいけません。 （4）豪雨が止んだ後も、急いで溝の中の住居に戻らず、しばらく待つべきです。 六、地滑りと崩壊 1 地滑りとは、斜面にある岩盤や土壌が、河川の流れや地下水の影響、地震、または人為的な切り取りなどによって影響を受け、重力の作用で一定の弱い面に沿って全体または部分的に斜面を下って流れ落ちる現象のことです。通称「走山」。 2 地滑りの前兆 （1）大規模な地滑りが起こる前に、何年も湧き出ていなかった泉が「復活」することがあり、また泉や井戸の水が突然枯れたり、水位が急変したりするような異常現象が見られることもある。 （2）地すべり体の中央部または前端部に横方向および縦方向の放射状のひび割れが現れると、地すべり体が臨界状態に入ったことを示す。 （3）大規模な地滑りの前に、地滑り体の前端部の斜面底部で地盤が隆起する現象が見られた。 （4）地滑り体の後縁の亀裂が急激に拡大し、亀裂から熱気や冷風が噴出する。 （5）動物は異常に恐怖し、植物は変形する。豚、犬、牛などの家畜が怯えて落ち着かず眠れなくなったり、ネズミが慌てて巣穴に戻らなくなったり、木々が枯れたり傾いたりする現象が起こる。 （6）大規模な地滑りの前に、地滑り体上での長期変位観測データにおける水平変位と垂直変位が加速傾向を示すようになり、これが明らかな地滑りの兆候である。 これらの地滑りの前兆が見られたら、直ちに予防措置を講じること。 3崩壊とは、急な斜面にある岩盤や土壌が重力の影響で突然母岩から剥がれ落ち、転がりながら最終的に斜面の足元や渓谷に堆積する地質現象を指す。 4 地滑れや崩落に遭遇したらどうするか （1）歩行者や車両は、警告標識がある地滑れ・崩落の危険区域に入ったり通過したりしてはならない。 （2）地滑りや崩落の前兆が見られた場合は、直ちに現地の**または関連部門に報告し、同時に他の被害危険地域の住民にも通知して、避難の準備をさせなければならない。 （3）斜面の上にいて、地面が動くのを感じたら、最速の速度で両側の安定した場所へ逃げなければならない。決して地滑り体の上や下に逃げてはいけません。 （4）地滑り現場に取り残されて逃げ出せない場合は、傾斜が緩やかな開けた場所を見つけてそこに留まりましょう。ただし、家屋や塀、電柱などにはあまり近づきすぎないようにしてください。 （5）斜面崩落の最前線や崩落物の下にいる場合、両側に素早く逃げるしか選択肢はない。 七、雷とは何か 1 雷とは、大気中で起こる放電現象です。 雷雨雲が形成される過程で、一方の部分には正電荷が、もう一方の部分には負電荷が蓄積されます。これらの電荷がある程度蓄積されると、放電現象が起こります。放電は、雲と雲の間で起こることもあれば、雲と地面の間で起こることもあり、これら二種類の放電現象を俗に雷といいます。雷によって引き起こされる被害は、雷撃とも呼ばれます。雷撃には直撃雷と誘導雷がある。落雷は年間を通じて発生しますが、強い雷は春から夏にかけて多く発生します。 2 雷撃の予防方法　室内での避雷法 （1）雷雨の日は、側面からの雷や球状雷が侵入しないよう、ドアや窓をしっかり閉めることが大切です。 （2）雷雨の時は、家電製品の電源を切り、プラグを抜いておくのが最善です；外部アンテナ付きのラジオやテレビは使用しないでください；固定電話にはかけず、受けないでください。 （3）雷雨時は、アンテナ、ガス管、鉄線網、金属製の窓、建物の外壁などに触れないでください；帯電機器から離れる；泥の上やコンクリートの上で裸足で立ってはいけません。 （4）雷雨の時はシャワーを使って入浴しないでください。 屋外での避雷方法　（1）すぐに避雷場所を探し、避雷針や鋼製骨組、鉄筋コンクリート造の建物などがある場所を選ぶ。ただし、避雷装置のどの部分にも近づかないように注意すること。避難場所が見つからない場合は、しゃがんで両足を揃え、両手で膝を抱え、できるだけ体の重心を下げて、体と地面との接地面積を減らしましょう。すぐに防水レインコートを着用できれば、雷からの防御効果はさらに高まります。 （2）屋外プール、広い水域、または小舟に留まってはいけません；森の端に留まってはいけない；電柱、旗竿、干し草の山、テントなど、避雷装置のない物体の近くにいないでください；鉄道のレール、水道管、ガス管、電力設備、トラクター、オートバイなどの露出した金属製の物体のそばに留まってはいけません；山の頂上や建物の屋上などの高い場所に留まってはいけません；孤立した大木や煙突に近づかないでください；人里離れた鉱山地帯の孤独な小屋や監視所に隠れないでください。 （3）野外では傘をさしたり、バドミントンラケットやゴルフクラブ、鍬などを高く持ち上げたりすべきではない；ゴルフ、サッカー、登山、釣り、水泳などのアウトドア活動は直ちに中止すべきです。 （4）オートバイや自転車に乗るのは避け、ましてや雷雨の中でオートバイや自転車を猛スピードで走らせてはいけない；車内にいる時は、ドアや窓をしっかり閉めておくこと。 （5）高圧線が雷に打たれて地上に落ちたとき、周囲の人は十分に警戒し、地面の「跨歩電圧」による感電に注意しなければならない。逃げる際の正しい方法は、両足を揃えて跳びながら危険な場所から離れることです。 （6）複数人で野外にいるときは、互いに数メートル離れた位置にいて、密集しないようにしましょう。 （7）開けた場所にいる時は携帯電話を切るべきだ。 八、豪雨が来た時の対策方法　（1）豪雨が来たら、窓やドアを閉めて雨水が家の中に入るのを防ぎましょう。水が入ってきた場合は、すぐに電源やガスなどの設備を切りましょう。 （2）低地帯にある危険な屋外電源を遮断する。 （3）地下通路や高架橋の下の通路は通らないでください。 （4）流水の中を歩いてはいけない。15センチメートルの深さの流水でも人は転倒してしまう。 （5）山岳地帯で、水の流れが速く濁っており泥砂が混じっている場合、それは鉄砲水の前兆である可能性があるため、渓流や川から離れるべきである。 （6）豪雨の中を運転する際は、霧灯を点灯させ、速度を落として慎重に運転し、鉄砲水に注意し、冠水や土砂崩れが起きやすい場所を避けること。 （7）街中の電力設備に注意し、配線が垂れ下がっている場合は、すぐに離れ、直ちに電力会社に報告してください。 （8）住居地で深刻な水害が起こる可能性がある場合は、家を離れて安全な場所に避難すべきである。 （9）危険に遭遇したら、110に電話して助けを求めてください。 最近は雨が多く、洪水災害をより効果的に防ぎ、災害の発生を避け、安全で調和のとれた環境を築くことは、皆の共通の願いです。 自然界の雨には様々な種類があり、灰色がかった細かい雨、絶え間なく続く曇り雨、そして激しく降る雷雨などがある……ある地域で短期間に大雨が降ると、川の水位が急速に上昇し、堤防を越えて農地や村々を水浸しにし、道路や家屋を破壊して、多くの人々を家を失わせることになる。これが豪雨によって引き起こされる洪水災害です。 大暴雨とは何か？大暴雨とは、降水量が非常に多い雨のことです。では、降水量の大きさはどのように測定するのでしょうか？気象観測員は地上の観測場に直径20センチメートルの金属製円筒――雨量計を屋外に設置します。これが1日24時間で受け取る雨の量が日降水量であり、計量カップを使って測定することができます。中央気象局の規定によると、1日の降水量が10ミリメートル未満の場合を小雨、10～25ミリメートルを中雨、25～50ミリメートルを大雨、50ミリメートル以上を豪雨とする。豪雨はある程度危険性がありますが、恐ろしいものではありません。様々な予防策を講じておけば、危険は起こりません。 水害防止・洪水対策の自己救助知識　一、豪雨や洪水が発生する前に　市街地外に住む住民は、低地帯や土砂崩れの危険がある地域に家を建てることを避け、河川の氾濫による洪水の直撃を受ける可能性のある場所に家を建てないようにすべきである。人為的に河川の自然な洪水流下断面を侵さないこと。毎年夏の初めには、家の前後を点検し、近くの山々の変化に注意を払い、山にひび割れや地滑りの兆候がないか確認する必要があります。都市の住民や商業施設、学校、工場などは、周囲の環境をよく理解し、キャンバスや編み袋、砂や石、木板、ポンプなど、必要な防水・排水設備を自前で用意しておく必要があります。地元の気象・防洪機関の予報に注意して聞いてください。ショッピングモール、学校、広場など、人が密集する場所では、タイムリーに人々の誘導や避難などの対応を行う必要がある。 二、豪雨洪水が発生した後、重大な前兆が見られたり災害が既に発生している場合は、速やかに情報を伝えて**注目を集め、災害の拡大を食い止め、救助活動を行うよう努める。緊急時には、頭を冷やし、迅速に行動し、断固として諦めること。豪雨による洪水は突発的で、急激に水位が上昇または下降し、持続時間も短い。川の水位が上昇しているのを発見したら、すぐに避難し、油断やためらいは禁物です。洪水期に川の水位が上がったときは、決して無理に川を渡ってはいけません。水が引くのを辛抱強く待ってから渡るか、遠回りして川を渡るようにしましょう。豪雨や洪水が発生した際、歩行者は雨宿りをするときに高圧線や電気機器などの危険な場所から離れ、雷雨の時は携帯電話を切るべきです。学校は状況に応じて臨時休校とするか、洪水を避けるために生徒を一斉に学校に留め置くこととし、臨時の食事や宿泊を手配するとともに、保護者にも通知して、親が子供を迎えに行ったり探しに行ったりする途中で事故が起きないようにする必要がある。溺れた人に対して、迅速に人工呼吸などの応急処置を行うこと。 三、水に囲まれたときの救助の呼び方　たとえ一人でいる場合でも、集団でいる場合でも、突然の洪水によって比較的堅固な高台やレンガ造りの住宅に閉じ込められたときは、秩序正しくそこに留まり、救助を待つか、急激に増減する水位が落ち着くのを待てば、窮地から脱出できる。洪水により低地にある川岸やレンガ造り・木造の家屋に取り残された場合、状況が危険な時（土石流の場合は別途記載）には、通信手段があれば、通信機器を利用して現地の**および防洪部門に洪水の状況や孤立状態を報告し、救助を求めることができる；通信手段がない場合は、花火を打ち上げたり、色鮮やかな衣服を上下に振ったり、集団で一斉に助けを求めて叫ぶなどして、絶えず外部に緊急救助の信号を送り、早期の救出を求めることができる；同時に、体積の大きな浮遊物を探し、自発的に自救措置を講じること。 四、孤立した人々をどう救出するか　洪水は急速に集まり、衝撃力が強く、危険性も高いため、洪水に取り残された人々を一刻も早く救出しなければならない。どの社会の市民も、孤立した人からの救助要請を受けた場合、まず最速かつ最適な方法で救助情報を伝え、地元の**や近隣住民に報告し、直ちに救助活動に取り組むべきである；現地の**や基層組織は、通報を受けたらできるだけ早く救助隊を編成して現場に急行し、あらゆる救助手段を駆使して閉じ込められた人々を全力で救出しなければならない；行動中は、孤立した人々の感情を安定させる取り組みも継続的に行い、新たな事故が起こらないようにしなければならない；救助や搬送の途中で再び誰かが水に落ちないよう特に注意し、全員が無事に脱出できるようにしなければならない；また、救助された人々の一時的な生活の確保や医療救護などの支援も丁寧に行う必要がある。