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Aceite a partir del carbón: ¿Puede el sueño hacerse realidad? Autor/Fuente: Fecha: 2016-07-29. Número de clics: 13. En el año 2016, parecieron surgir signos de flexibilización en las normas relativas a la producción de petróleo a partir del carbón. El proyecto de Lu’an para la producción de petróleo a partir del carbón, rechazado en 2015 por el Ministerio de Protección Ambiental, logró superar la segunda evaluación ambiental. El proyecto de conversión de carbón en petróleo de Yitai, en Inner Mongolia, también superó la evaluación ambiental en julio. Además, el 19 de julio, ****, que se encontraba de inspección en Ningxia, visitó la base energética e industrial de Ningdong para conocer en detalle los avances en la construcción del proyecto de licuefacción indirecta de carbón más grande del mundo: el proyecto piloto Shenhua Ningmei. Esto parece haber dado mucha confianza a la industria relacionada con la conversión del carbón en petróleo. Sin embargo, para la industria de la conversión del carbón en petróleo, la situación real parece seguir siendo preocupante. Factores como la economía macroeconómica, la industria del carbón en sí, los precios del petróleo y los impuestos, ejercen una gran presión sobre los propietarios de los proyectos. Los precios internacionales del petróleo cayeron drásticamente en la segunda mitad de 2014, y hasta el día de hoy se mantienen en niveles bajos. Y la industria considera, en general, que el costo de la conversión del carbón en petróleo equivale a un precio internacional del petróleo de 60 dólares por barril. El impuesto al consumo de productos petrolíferos refinados siempre ha sido considerado por la industria del petróleo derivado del carbón como una carga insostenible. Según la información pública, en el año 2015, el proyecto de conversión de carbón en petróleo de Shenhua Coal-to-Oil Company en Ordos sufrió pérdidas de más de mil millones de yuanes. La fase inicial del proyecto de conversión de carbón en petróleo de la empresa Inner Mongolia Yitai, con una capacidad de 16 toneladas al año, ha suspendido la producción de diésel y nafta a partir del carbón. En su lugar, se dedica a producir productos intermedios y productos químicos de valor mayor. Shaanxi, que es la provincia líder en la producción de petróleo a partir del carbón en el país, ha enfrentado este año dificultades sin precedentes en su proceso de producción. Según las estadísticas incompletas de la Federación de la Industria Petrolera y Química de la provincia de Shaanxi, durante la primera mitad de este año, las empresas dedicadas a la conversión del carbón en petróleo en esa provincia produjeron en total más de 500 mil toneladas de diversos productos petrolíferos. Casi la mitad de estas empresas no logró mantener sus instalaciones en funcionamiento estable. Actualmente, la provincia de Shaanxi cuenta con 11 proyectos de producción de petróleo a partir del carbón, que utilizan cuatro diferentes procesos: licuefacción indirecta del carbón, licuefacción directa (procesamiento conjunto de carbón y queroseno), hidrogenación del alquitrán de carbón (versión de Yulin para la producción de petróleo a partir del carbón) y conversión de metanol en gasolina (MTG). La capacidad total anual de estos proyectos supera los 4 millones de toneladas, lo que los sitúa en el primer lugar a nivel nacional. El impuesto al consumo de combustible derivado del carbón sigue considerándose la última gota que colma el vaso y lleva a la quiebra de la industria. Feng Baotian, vicepresidente ejecutivo de Shaanxi Future Energy Chemical Co., Ltd., analizó que, según los precios actuales con impuestos incluidos, el diésel cuesta 4300 yuanes por tonelada y el nafta 3170 yuanes por tonelada. En este caso, la carga impositiva sobre el diésel es del 50,49%, mientras que en el caso de la nafta es del 93,72%. Después de la producción normal, se debe pagar un impuesto al consumo de 1.660 millones de yuanes al año; en total, los impuestos y cargos asociados ascienden a 2.200 millones de yuanes. Durante el año 2016, varios representantes propusieron reducir el impuesto sobre el consumo del petróleo producido a partir del carbón, o bien aplicar un sistema de reembolso posterior al pago del impuesto, con el fin de fomentar el desarrollo de esta industria. También se escuchan con frecuencia en los medios llamados a reducir los impuestos para la industria del petróleo derivado del carbón. Los expertos del sector consideran que el impuesto al consumo se utiliza principalmente para gravar aquellos bienes de consumo que generan un alto consumo de energía, causan una gran contaminación y tienen un alto nivel de consumo. Por su parte, la conversión del carbón en petróleo contribuye a mejorar el uso eficiente y limpio del carbón. Por lo tanto, las empresas dedicadas a esta actividad deberían ser consideradas como empresas de alta tecnología, para que puedan beneficiarse plenamente de las políticas fiscales favorables. Se había informado anteriormente que la Comisión Estatal de Supervisión y Administración de Activos del Consejo de Estado y la Comisión de Desarrollo y Reforma habían dado su aprobación preliminar para otorgar exenciones fiscales a los productos derivados del carbón. El Ministerio de Finanzas y la Administración Tributaria están en conversaciones al respecto, y se espera que la política de exenciones fiscales para estos productos sea anunciada dentro del año. Además, hay expertos del sector que son optimistas y creen que el petróleo y el gas producidos a partir del carbón en China también se benefician de una serie de ventajas: precios bajos de las materias primas y la energía, reanudación de los procesos de evaluación ambiental para los proyectos, simplificación de los trámites de aprobación, uso de equipos fabricados localmente, y precios bajos del acero, lo que reduce la inversión necesaria en estos proyectos. Los proyectos de producción de petróleo y gas a partir del carbón que se están desarrollando en la actualidad, disfrutarán de excelentes márgenes de beneficio cuando los precios del petróleo vuelvan a subir en el futuro.
Los proyectos de conversión del carbón en petróleo tienen un proceso largo, requieren altos niveles técnicos, implican grandes inversiones iniciales, tienen un alto costo financiero; a menudo se necesitan inversiones de cientos de miles de millones. El período de recuperación de la inversión es largo, y existen muchos factores impredecibles. El impuesto al consumo del combustible obtenido a partir del carbón es solo uno de esos factores. Incluso si se eliminara ese impuesto, ¿quién se atrevería a llevar a cabo proyectos de este tipo?