Reglamento provisional para la supervisión y gestión del principio de “tres simultaneidades” en materia de salud ocupacional en los proyectos de construcción (proyecto de revisión sometido a revisión)

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Este mensaje fue editado por última vez por Ruling el 29-9-2016 a las 11:31. “Reglamentos provisionales para la supervisión y gestión de las medidas de salud ocupacional en los proyectos de construcción (proyecto de revisión para su examen)”. Capítulo I: Disposiciones generales. Artículo 1: Con el fin de prevenir, controlar y eliminar los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales que puedan surgir en los proyectos de construcción, así como para fortalecer y regular la supervisión de la instalación de medidas de protección contra dichas enfermedades, se establecen estos reglamentos de conformidad con la “Ley de Prevención y Control de Enfermedades Profesionales de la República Popular China”. Artículo 2: Estas disposiciones se aplican a la construcción de instalaciones de protección contra las enfermedades profesionales en los proyectos de construcción, reforma, ampliación o modernización tecnológica que puedan generar riesgos relacionados con enfermedades profesionales dentro del territorio de la República Popular China (con excepción de aquellos proyectos en establecimientos médicos que puedan generar riesgos radiológicos relacionados con enfermedades profesionales). En lo sucesivo, estos proyectos se denominarán colectivamente “proyectos de construcción”. Por proyectos de construcción que pueden generar riesgos relacionados con enfermedades profesionales, se entienden aquellos en los que existen o se generan los factores de riesgo relacionados con enfermedades profesionales enumerados en el catálogo correspondiente. Por “instalaciones de protección contra las enfermedades profesionales”, se entiende el conjunto de equipos, instalaciones, dispositivos y edificios destinados a eliminar o reducir la concentración o intensidad de los factores que causan enfermedades profesionales en el lugar de trabajo. Estas instalaciones tienen como objetivo prevenir y disminuir los daños o efectos negativos que estos factores pueden tener en la salud de los trabajadores, con el fin de proteger su salud. Artículo 3: La entidad responsable de la construcción es la entidad que se ocupa de instalar las instalaciones necesarias para la protección contra las enfermedades profesionales en los proyectos de construcción. Las instalaciones de protección contra las enfermedades profesionales en los proyectos de construcción deben diseñarse, construirse e ponerse en funcionamiento al mismo tiempo que la obra principal (en lo sucesivo, se denomina el principio de “tres simultaneidades” en materia de salud ocupacional). Los costos relacionados con las instalaciones de protección contra enfermedades profesionales deben incluirse en el presupuesto del proyecto de construcción. Artículo 4: Las entidades responsables de la construcción, en los proyectos que puedan generar riesgos relacionados con enfermedades profesionales, deben realizar, de conformidad con la ley, una evaluación preliminar de dichos riesgos, diseñar las instalaciones necesarias para proteger contra esas enfermedades, y evaluar la eficacia de dichas medidas de protección. Además, deben organizar la inspección de dichas instalaciones, establecer y mantener sistemas adecuados de gestión de la salud ocupacional, así como registros al respecto. También deben someterse a la supervisión y control por parte de los organismos encargados de la seguridad en el trabajo. Artículo 5: La Administración General para la Supervisión y Gestión de la Seguridad en el Trabajo se encarga, dentro del ámbito de competencias establecido por el Consejo de Estado, de supervisar y gestionar la aplicación del principio de “triple simultaneidad” en materia de salud ocupacional en los proyectos de construcción a nivel nacional. Los departamentos locales de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo, a nivel de condado o superior, se encargan de supervisar y gestionar el cumplimiento del principio de “tres simultaneidades” en materia de salud ocupacional en los proyectos de construcción dentro de su área administrativa, dentro de los límites de las competencias que les han sido asignadas por las autoridades locales correspondientes. La supervisión y gestión de los requisitos relacionados con la salud ocupacional en los proyectos de construcción que abarcan dos o más regiones administrativas corresponde al departamento competente a nivel superior, encargado de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo. Artículo 6º **De acuerdo con el grado de riesgo que puedan representar los proyectos de construcción en cuanto a la aparición de enfermedades profesionales, estos se clasifican en tres categorías: aquellos con un riesgo general, aquellos con un riesgo moderado y aquellos con un riesgo alto. Los proyectos que presentan un riesgo alto en cuanto a enfermedades profesionales son objeto de una supervisión y control más estricto.** Artículo 7: Los departamentos encargados de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo deben crear un banco de expertos en salud ocupacional (en lo sucesivo, “el banco de expertos”). Además, según sea necesario, deben contratar a los expertos de este banco para que participen en la supervisión y control del cumplimiento de los principios de “tres simultaneidades” en materia de salud ocupacional en los proyectos de construcción. Artículo 8: La entidad responsable de la construcción debe divulgar voluntariamente a la sociedad información relacionada con la evaluación preliminar de los riesgos laborales asociados al proyecto de construcción, el diseño de las instalaciones para la protección contra enfermedades profesionales, la evaluación de la eficacia de dichas medidas de protección, así como la fecha y los resultados de las revisiones realizadas. También deben divulgarse la fecha de aceptación de las instalaciones de protección contra enfermedades profesionales y las opiniones relativas a dicha aceptación. La entidad responsable de la construcción debe difundir la información a través de periódicos, radio, Internet, televisión, tableros de anuncios y otros medios que permitan a los trabajadores y al público acceder a dicha información. Capítulo 2: Evaluación preliminar de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales. Artículo 9: En el caso de proyectos de construcción que puedan generar riesgos relacionados con enfermedades profesionales, la entidad responsable de la construcción debe realizar una evaluación preliminar de dichos riesgos durante la fase de estudio de viabilidad del proyecto. Artículo 10. El informe de evaluación preliminar de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales en un proyecto de construcción debe cumplir con los requisitos establecidos por las leyes, regulaciones, normas y estándares relacionados con la prevención y control de las enfermedades profesionales. Dicho informe debe incluir los siguientes elementos principales: (i) Información general sobre el proyecto de construcción, que incluye el nombre del proyecto, el lugar donde se llevará a cabo, los detalles de la construcción, el sistema de trabajo, la distribución de los puestos de trabajo y el número de empleados, entre otros ； (II) Análisis y evaluación de los factores de riesgo relacionados con las enfermedades profesionales que pueden surgir en los proyectos de construcción, así como de su impacto en la salud de los trabajadores y del grado de daño que pueden causar. (III) Análisis y evaluación de las medidas y dispositivos de protección contra las enfermedades profesionales que se pretenden implementar en los proyectos de construcción, además de proponer estrategias y recomendaciones al respecto ； (IV) Conclusiones de la evaluación. Las conclusiones de la evaluación deben indicar claramente la categoría de riesgo relacionado con las enfermedades profesionales en el proyecto de construcción, así como si las medidas de protección que se pretenden implementar cumplen con los requisitos establecidos por las leyes, regulaciones, normas y estándares relacionados con la prevención de enfermedades profesionales. Artículo 11: Al realizar la evaluación preliminar de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales por parte de la entidad responsable de la construcción, se pueden utilizar métodos como el análisis técnico y las investigaciones por analogía para analizar y evaluar los factores de riesgo que podrían surgir en el lugar de trabajo, así como su impacto en la salud de los trabajadores y el grado de peligro que representan. En este contexto, los datos obtenidos a través de investigaciones por analogía deben provenir de instituciones especializadas en servicios de salud ocupacional, reconocidas oficialmente, y que hayan realizado pruebas relacionadas con los factores de riesgo en establecimientos similares en cuanto a tamaño y procesos productivos al proyecto en cuestión. Artículo 12: Una vez que se haya elaborado el informe de evaluación preliminar de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales, la entidad responsable de la construcción debe organizar una revisión de dicho informe por parte de expertos en salud ocupacional, técnicos e ingenieros, así como de quienes se encargan de la gestión de la salud ocupacional. De esta manera, se podrán determinar si el informe cumple con los requisitos establecidos en las leyes, regulaciones, normas y estándares relacionados con la prevención y control de las enfermedades profesionales ； El responsable principal de la entidad encargada de la construcción debe presidir el proceso de evaluación, o bien designar a otro responsable para que lo haga en su lugar. La entidad responsable de la construcción debe modificar y mejorar el informe preliminar de evaluación de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales, de acuerdo con las observaciones recibidas. Además, debe asumir la responsabilidad por la veracidad, objetividad y conformidad del informe final de evaluación de dichos riesgos. El proceso de evaluación previa de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales debe dar como resultado un informe escrito para su consulta. Artículo 13: El informe de evaluación preliminar de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales en un proyecto de construcción no podrá ser aprobado si se dan alguna de las siguientes circunstancias: (i) No se ha realizado un análisis y evaluación de los factores que puedan causar enfermedades profesionales en el lugar de trabajo, ni de su impacto y grado de peligro para la salud de los trabajadores; o bien, la evaluación no cumple con los requisitos establecidos ； (II) No se ha realizado un análisis ni una evaluación de las instalaciones y medidas de protección contra enfermedades profesionales que se pretenden implementar en el proyecto de construcción, o no se han propuesto soluciones y recomendaciones al respecto ； (III) Análisis incorrecto de las categorías de riesgo relacionadas con las enfermedades profesionales en los proyectos de construcción ； (IV) Las conclusiones de la evaluación y las recomendaciones sobre medidas a tomar no son correctas ； V) Otras situaciones que no cumplen con las disposiciones de las leyes, regulaciones, normas y estándares relacionados con la prevención y control de las enfermedades profesionales. Artículo 14: Cuando se produzcan cambios significativos en la escala de producción del proyecto de construcción, en los procesos utilizados o en los tipos de factores que pueden causar enfermedades profesionales, así como en las instalaciones destinadas a proteger contra dichas enfermedades, la entidad responsable de la construcción debe realizar nuevamente una evaluación preliminar y un análisis de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales. Capítulo III: Diseño de las instalaciones para la prevención de enfermedades profesionales. Artículo 15: En los proyectos de construcción en los que existen riesgos relacionados con enfermedades profesionales, la empresa responsable de la construcción debe, antes de comenzar las obras, diseñar las instalaciones necesarias para la prevención de dichas enfermedades, de acuerdo con las leyes, regulaciones, normas y estándares aplicables en este ámbito. Además, se deben utilizar preferentemente nuevas tecnologías, procesos, equipos y materiales que contribuyan a proteger la salud de los trabajadores. Artículo 16. El diseño de las instalaciones de protección contra enfermedades profesionales en los proyectos de construcción debe incluir lo siguiente: (I) Bases para el diseño ； (II) Resumen del proyecto de construcción ； (III) Análisis de los factores de riesgo relacionados con las enfermedades profesionales y predicción del grado de riesgo ； IV. Nombre, especificaciones, modelo, cantidad y distribución de las instalaciones de protección contra enfermedades profesionales y de emergencia que se pretenden utilizar, así como un análisis de su eficacia en la prevención y control de dichas enfermedades ； (V) Disposición de las salas auxiliares y las instalaciones sanitarias ； VI) Explicación sobre las instalaciones de protección contra enfermedades profesionales, las medidas de protección que se proponen en el informe de evaluación preliminar, y sobre la adopción de las recomendaciones formuladas ； VII) Desglose del presupuesto de inversión en instalaciones para la protección contra enfermedades profesionales e instalaciones de emergencia ； VIII) Efectos esperados y evaluación. Artículo 17: Una vez que se haya completado el diseño de las instalaciones para la prevención de enfermedades profesionales, la entidad responsable de la construcción debe organizar una evaluación de dicho diseño por parte de expertos en salud ocupacional, técnicos e ingenieros, así como de los responsables de la gestión de la salud ocupacional. De esta manera, se podrá determinar si dichas instalaciones cumplen con las leyes, regulaciones, normas y estándares relacionados con la prevención de enfermedades profesionales ； El responsable principal de la entidad encargada de la construcción debe presidir el proceso de evaluación, o bien designar a otro responsable para que lo haga en su lugar. La entidad responsable de la construcción debe modificar y mejorar el diseño de las instalaciones de protección contra enfermedades profesionales, de acuerdo con las observaciones recibidas. Además, debe asumir la responsabilidad por la veracidad, objetividad y conformidad del diseño final de dichas instalaciones. El proceso de diseño de las instalaciones de protección contra enfermedades profesionales debe dar como resultado un informe escrito para su consulta. Artículo 18: La entidad responsable de la construcción deberá, una vez finalizada la evaluación del diseño de las instalaciones de protección contra enfermedades profesionales, organizar la construcción de dichas instalaciones de acuerdo con el diseño aprobado y las normativas aplicables. Artículo 19: En los proyectos de construcción, si el diseño de las instalaciones para la protección contra las enfermedades profesionales presenta alguna de las siguientes situaciones, la empresa responsable de la construcción no podrá pasar la evaluación ni comenzar las obras: (i) No se ha diseñado ninguna instalación de protección contra los principales riesgos relacionados con enfermedades profesionales en dicho proyecto ； (II) Las instalaciones de protección contra las enfermedades profesionales no fueron modificadas ni mejoradas de acuerdo con las recomendaciones recibidas durante la evaluación ； (III) El contenido del diseño no cumple con los requisitos establecidos en las leyes, regulaciones, normas y estándares relacionados con la prevención de enfermedades profesionales ； (IV) No se han adoptado las medidas y recomendaciones contenidas en el informe de evaluación previa de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales, y no se ha proporcionado una justificación adecuada al respecto ； V) Otras situaciones que no cumplen con las disposiciones de las leyes, regulaciones, normas y estándares relacionados con la prevención y control de las enfermedades profesionales. Artículo 20: Cuando se produzcan cambios significativos en la escala de producción de un proyecto de construcción, en sus procesos industriales o en los tipos de factores que pueden causar enfermedades profesionales, la empresa responsable de la construcción debe rediseñar e evaluar nuevamente las instalaciones destinadas a proteger contra esas enfermedades, teniendo en cuenta los cambios realizados. Capítulo 4: Evaluación de la eficacia en el control de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales y verificación de las instalaciones de protección. Artículo 21: Durante la construcción de las instalaciones de protección contra las enfermedades profesionales en un proyecto de construcción, la empresa responsable debe realizar inspecciones periódicas de dichas instalaciones, y corregir de inmediato cualquier problema que se detecte. Artículo 22: Una vez finalizada la construcción de un proyecto, la entidad responsable de su ejecución debe adoptar las medidas necesarias para prevenir y controlar los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales, de acuerdo con las leyes, regulaciones, normas y estándares aplicables en este ámbito. Dichas medidas incluyen: (i) establecer o designar una entidad u organización encargada de la salud ocupacional, y dotarla de personal dedicado o parcialmente dedicado a esta tarea ； (II) Establecer y perfeccionar sistemas de gestión de la salud ocupacional y procedimientos operativos ； (III) Establecer y mejorar los registros de salud ocupacional y los registros de seguimiento de la salud de los trabajadores ； (IV) Implementar un monitoreo diario de los factores de riesgo relacionados con las enfermedades profesionales, a cargo de personal especializado, y asegurarse de que el sistema de monitoreo funcione correctamente ； (V) Realizar pruebas y evaluaciones de los factores de riesgo relacionados con las enfermedades profesionales en el lugar de trabajo ； VI) Organizar la capacitación en salud ocupacional para los trabajadores antes de que comiencen a trabajar ； VII) Organizar, de acuerdo con lo establecido, exámenes médicos de salud ocupacional antes del inicio de las tareas para aquellos trabajadores que están expuestos a riesgos relacionados con enfermedades profesionales. Además, se debe informar por escrito a los trabajadores sobre los resultados de dichos exámenes ； VIII) Se deben colocar tableros de anuncios en lugares visibles, donde se publiquen las normas y procedimientos relacionados con la prevención de los riesgos laborales, las medidas de emergencia, así como los resultados de las pruebas realizadas para detectar los factores de riesgo en el lugar de trabajo. En los puestos de trabajo que generan graves riesgos para la salud ocupacional, deben colocarse señales de advertencia en lugares bien visibles, junto con instrucciones en idioma chino ； IX) Proporcionar a los trabajadores equipos de protección personal contra enfermedades profesionales que cumplan con los requisitos establecidos ； X) Otras medidas de gestión requeridas por las leyes, regulaciones, normas y estándares relacionados con la prevención y control de las enfermedades profesionales. Artículo 23: Una vez finalizada la construcción de un proyecto, si es necesario realizar pruebas de funcionamiento, las instalaciones de protección contra enfermedades profesionales que forman parte de dicho proyecto también deben ponerse en funcionamiento al mismo tiempo que la estructura principal del proyecto. El período de pruebas debe ser de al menos 30 días, y no puede exceder los 180 días, **con excepción de aquellos sectores en los que las autoridades competentes establezcan regulaciones diferentes o haya requisitos especiales. Artículo 24: Antes de la aceptación final del proyecto de construcción, o durante su fase de pruebas, la empresa responsable de la construcción debe realizar una evaluación de la eficacia de las medidas tomadas para controlar los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales. El informe de evaluación de la eficacia en el control de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales en proyectos de construcción debe cumplir con los requisitos establecidos por las leyes, regulaciones, normas y estándares relacionados con la prevención y control de estas enfermedades. Dicho informe debe incluir los siguientes elementos principales: (i) Resumen del proyecto de construcción ； (II) Análisis y evaluación de la implementación del diseño de las instalaciones para la protección contra las enfermedades profesionales ； (III) Análisis y evaluación del estado de inspección y funcionamiento de las instalaciones de protección contra enfermedades profesionales ； (IV) Análisis y evaluación de los factores de riesgo relacionados con las enfermedades profesionales ； (V) Análisis y evaluación de la situación de monitoreo diario de los factores de riesgo relacionados con las enfermedades profesionales ； VI. Análisis y evaluación del grado de riesgo que representan los factores relacionados con las enfermedades profesionales para la salud de los trabajadores ； (VII) Análisis y evaluación de las medidas de gestión para la prevención y control de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales ； (VIII) Análisis y evaluación del estado de la vigilancia de la salud ocupacional ； (IX) Análisis y evaluación de las medidas de emergencia ； X) Análisis y evaluación previstos de la eficacia en la prevención de enfermedades profesionales en los proyectos de construcción una vez que se inicia su producción normal ； XI) Medidas y recomendaciones adicionales para la protección contra los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales ； (XII) Conclusiones de la evaluación. Las conclusiones de la evaluación deben indicar claramente la categoría de riesgo relacionado con las enfermedades profesionales en el proyecto de construcción, así como si las instalaciones y medidas de protección contra estas enfermedades cumplen con los requisitos establecidos por las leyes, regulaciones, normas y estándares aplicables a su prevención. Artículo 25: Antes de la inspección de las instalaciones de protección contra enfermedades profesionales, la entidad responsable de la construcción debe elaborar un plan para dicha inspección. El plan de aceptación debe incluir lo siguiente: (i) información general sobre el proyecto de construcción y las categorías de riesgo, así como una evaluación preliminar de los peligros relacionados con las enfermedades profesionales y el estado de implementación de las medidas de protección contra dichas enfermedades ； (II) Personas que participan en la verificación, así como sus funciones y responsabilidades ； (III) Organización del tiempo y procedimientos de aceptación. La entidad responsable de la construcción debe presentar por escrito un plan de verificación al departamento encargado de la supervisión de la seguridad en el lugar donde se lleva a cabo la construcción, con 30 días de antelación a la verificación de las instalaciones para la prevención de enfermedades profesionales. Artículo 26: La entidad responsable de la construcción debe organizar a expertos en salud ocupacional, técnicos e ingenieros, así como a personal encargado de la gestión de la salud ocupacional, para que evalúen el informe sobre la eficacia de las medidas tomadas para controlar los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales. También deben inspeccionar las instalaciones destinadas a proteger contra estas enfermedades. De esta manera, se podrán emitir opiniones sobre si dichas instalaciones cumplen con los requisitos establecidos por las leyes, regulaciones, normas y estándares relacionados con la prevención y control de las enfermedades profesionales ； El responsable principal de la entidad encargada de la construcción debe presidir, o designar a un responsable competente para que presida, los procesos de evaluación y aceptación. La entidad responsable de la construcción debe realizar las modificaciones necesarias en el informe de evaluación de los efectos del control de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales, así como en las instalaciones de protección contra dichas enfermedades, de acuerdo con las opiniones emitidas durante la evaluación y aceptación. Además, dicha entidad es responsable de garantizar la veracidad, conformidad y eficacia del informe final de evaluación y de los resultados de la aceptación de las instalaciones de protección contra las enfermedades profesionales. La entidad responsable de la construcción debe elaborar un informe escrito que describa los resultados de la evaluación de los controles contra los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales, así como el proceso de verificación de las instalaciones destinadas a proteger contra dichas enfermedades. En el caso de los proyectos de construcción en los que existan riesgos graves relacionados con las enfermedades profesionales, dicho informe debe ser presentado ante la autoridad encargada de la supervisión de la seguridad laboral en el lugar donde se encuentra el proyecto, dentro de los 30 días siguientes a la finalización de las obras. Artículo 27: En los siguientes casos, el informe de evaluación de la eficacia de los controles contra los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales en un proyecto de construcción no podrá ser aprobado, y las instalaciones de protección contra dichas enfermedades tampoco podrán ser aceptadas: (i) El contenido del informe de evaluación no cumple con los requisitos establecidos en el artículo 24 de estas normas ； (II) Los informes de evaluación no se han corregido de acuerdo con las observaciones de la revisión ； (III) No se llevó a cabo la construcción de las instalaciones de protección contra enfermedades profesionales según lo previsto en el diseño del proyecto, y no se proporcionaron explicaciones adecuadas al respecto ； (IV) Las medidas de gestión para la prevención y control de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales no cumplen con los requisitos establecidos en el artículo 22 de estos procedimientos ； (V) Las instalaciones de protección contra las enfermedades profesionales no se han modificado de acuerdo con las recomendaciones de inspección ； VI) Otras situaciones que no cumplen con las disposiciones de las leyes, regulaciones, normas y estándares relacionados con la prevención y control de las enfermedades profesionales. Artículo 28: En los proyectos de construcción que se desarrollan en fases, y que entran en producción o uso de forma gradual, las instalaciones de protección contra enfermedades profesionales deben ser inspeccionadas y aprobadas también de forma gradual, al mismo ritmo que avanza la construcción del proyecto. Artículo 29: Los equipos de protección contra enfermedades profesionales en los proyectos de construcción que no hayan sido sometidos a las pruebas de aceptación requeridas, no podrán ser puestos en uso o en funcionamiento. Capítulo V: Supervisión e inspección. Artículo 30: Los departamentos encargados de la supervisión de la seguridad en el trabajo deben llevar a cabo, de conformidad con la ley, inspecciones y supervisiones sobre las evaluaciones preliminares de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales en los proyectos de construcción. Se debe prestar especial atención a los siguientes aspectos: (i) Si la empresa responsable del proyecto ha realizado una evaluación preliminar de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales ； (II) ¿Se ha realizado un análisis y evaluación de los posibles factores de riesgo relacionados con las enfermedades profesionales que puedan surgir en los proyectos de construcción, así como de su impacto en la salud de los trabajadores y del grado de daño que pueden causar? ； (III) ¿Se ha evaluado si se contarán con las instalaciones y medidas de protección contra enfermedades profesionales necesarias para el proyecto de construcción? ¿Se han propuesto estrategias y recomendaciones al respecto? ； (IV) ¿Está claramente definida la categoría de riesgo relacionado con las enfermedades profesionales en el proyecto de construcción? ； V) ¿Ha organizado la entidad responsable de la construcción a personas competentes para que evalúen el informe de evaluación preliminar de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales? ¿Se han realizado las modificaciones necesarias según las sugerencias recibidas en dicha evaluación? ； VI. ¿El responsable principal de la entidad encargada de la construcción preside o designa a un responsable competente para que se ocupe de la evaluación preliminar de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales? ； VII. ¿Se ha elaborado un informe escrito sobre el proceso de evaluación preliminar de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales, para su consulta? ； VIII. ¿Se ha realizado la publicación de la evaluación preliminar de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales en los proyectos de construcción, de acuerdo con lo establecido en estas normas? ； IX) Otros aspectos que deben ser supervisados y controlados conforme a la ley. Artículo 31: Los departamentos encargados de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo deben realizar inspecciones y verificaciones, de conformidad con la ley, sobre el diseño de las instalaciones de protección contra enfermedades profesionales en los proyectos de construcción. Se debe prestar especial atención a los siguientes aspectos: (i) Si la empresa responsable del proyecto ha realizado un diseño adecuado para las instalaciones de protección contra enfermedades profesionales ； (II) ¿Se adoptan las medidas y recomendaciones contenidas en el informe de evaluación previa de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales? De no ser así, ¿se proporciona una justificación adecuada para ello? ； (III) ¿Están especificados el nombre, las especificaciones, los modelos, la cantidad y la distribución de las instalaciones para la protección contra las enfermedades profesionales y las instalaciones de emergencia? ¿Se ha realizado un análisis de su eficacia en la prevención y control? ； (IV) ¿Está claro cómo están dispuestos los espacios auxiliares y las instalaciones sanitarias? ； (V) ¿Está definido el presupuesto para la inversión en instalaciones de protección contra enfermedades profesionales e instalaciones de emergencia? ； VI) ¿Ha organizado la entidad responsable de la construcción una evaluación del diseño de las instalaciones para la protección contra enfermedades profesionales? ¿Se han realizado las modificaciones necesarias según las recomendaciones resultantes de dicha evaluación? ； VII. ¿El responsable principal de la entidad constructora preside o designa a un responsable encargado de dirigir la evaluación del diseño de las instalaciones para la protección contra enfermedades profesionales? ； VIII. ¿Se elabora un informe escrito sobre el proceso de diseño de las instalaciones para la protección contra las enfermedades profesionales, para su consulta posterior? IX. ¿Se ha realizado la publicación del diseño de las instalaciones de protección contra enfermedades profesionales, de conformidad con lo establecido en estas normas? ； X) Otros aspectos que deben ser supervisados y verificados de acuerdo con la ley. Artículo 32: Los departamentos encargados de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo deben fortalecer la supervisión de las actividades de verificación de las instalaciones de protección contra enfermedades profesionales que realizan las entidades constructoras, así como de los resultados de dichas verificaciones. Los departamentos encargados de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo deben examinar detenidamente los planes de verificación de las instalaciones de protección contra enfermedades profesionales, así como los informes correspondientes, en aquellos proyectos donde existen riesgos graves relacionados con enfermedades profesionales. En cuanto a los proyectos con riesgos moderados o menores, se deben realizar inspecciones aleatorias en un porcentaje no inferior al 10% del total de proyectos presentados. Las verificaciones se realizan principalmente por escrito. Artículo 33: Las autoridades encargadas de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo pueden, según sea necesario, realizar inspecciones in situ para evaluar la eficacia de las medidas de control de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales, así como para verificar el estado de las instalaciones destinadas a proteger contra dichas enfermedades. Se deben verificar especialmente los siguientes aspectos: (i) Si la empresa responsable de la construcción ha realizado una evaluación de la eficacia de las medidas de control de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales y si ha verificado el estado de las instalaciones de protección ； (II) ¿Ha organizado la empresa constructora las obras de conformidad con el diseño de las instalaciones para la protección contra las enfermedades profesionales? Si no se ha construido de acuerdo con el diseño, ¿existe una justificación adecuada para ello? ； (III) ¿Son completas las medidas de gestión para la prevención y control de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales en la empresa constructora? ； IV) ¿Ha organizado la entidad responsable de la construcción, de acuerdo con lo establecido, la evaluación de los efectos de los controles contra las enfermedades profesionales en el proyecto, así como la verificación de las instalaciones destinadas a proteger contra dichas enfermedades? ¿Se han implementado las correcciones necesarias, basándose en los resultados de dicha evaluación y verificación? ； V) ¿El responsable principal de la entidad encargada de la construcción preside o designa a un responsable competente para que se ocupe de la evaluación de los efectos del control de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales en el proyecto, así como de la inspección de las instalaciones destinadas a proteger contra dichas enfermedades? ； VI. ¿Se ha elaborado un informe escrito que detalle la evaluación de la eficacia de las medidas de control de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales en los proyectos de construcción, así como el proceso de verificación de las instalaciones destinadas a proteger contra dichas enfermedades? ； VII. ¿Se han presentado, según lo establecido, a los departamentos encargados de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo, los planes de aceptación de las instalaciones de protección contra enfermedades profesionales en los proyectos de construcción, así como los informes sobre la evaluación de la eficacia de las medidas de control de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales en dichos proyectos y sobre la aceptación de dichas instalaciones de protección? ； VIII. ¿Se realiza la publicación de los resultados de la evaluación del control de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales en los proyectos de construcción, así como de la aceptación de las instalaciones de protección contra dichas enfermedades, de acuerdo con lo establecido en estas normas? ； IX) Otros aspectos que deben ser supervisados y verificados conforme a la ley. Artículo 34: Los departamentos encargados de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo deben incluir la inspección y supervisión del cumplimiento de los requisitos relacionados con la salud ocupacional en los proyectos de construcción dentro de su plan anual de actuaciones legales. Deben intensificar dichas inspecciones y, ante la detección de cualquier conducta ilegal o irregular, deben tomar medidas oportunas al respecto. Artículo 35: Los departamentos encargados de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo deben fortalecer la formación de los inspectores en cuanto a los principios relacionados con la salud ocupacional en los proyectos de construcción, con el fin de mejorar sus competencias profesionales. Artículo 36: Los departamentos encargados de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo, así como sus empleados, no podrán llevar a cabo las siguientes acciones: (i) Exigir a las entidades responsables de la construcción que recurran a instituciones o expertos en salud ocupacional designados para llevar a cabo las tareas relacionadas con la implementación de medidas de salud ocupacional durante la fase de construcción ； (II) Cobrar, por cualquier motivo o forma, honorarios a la entidad responsable de la construcción y a las instituciones relacionadas, o bien cobrarlos de manera encubierta ； (III) Repartir bienes y recursos entre las empresas constructoras, así como vender productos ； (IV) Reembolsar cualquier gasto a la empresa constructora y a las instituciones correspondientes. Artículo 37: Cualquier entidad o persona que descubra que las empresas constructoras, los departamentos encargados de la supervisión de la seguridad en el trabajo y sus empleados, así como las instituciones y personas relacionadas, incumplen las leyes, regulaciones y disposiciones relativas a la prevención de enfermedades profesionales, tiene derecho a denunciarlo ante los departamentos encargados de la supervisión de la seguridad en el trabajo o ante los organismos competentes. Los departamentos encargados de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo deben mantener la confidencialidad de quienes realizan las denuncias, y deben verificar y tratar el contenido de dichas denuncias de acuerdo con la ley. Artículo 38: Los departamentos encargados de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo deben registrar con precisión toda información relacionada con las infracciones cometidas por las empresas constructoras en materia de salud ocupacional. En los casos en que las infracciones sean graves, dichas empresas deben ser incluidas en una “lista negra” de aquellas con un historial deficiente en materia de seguridad en el trabajo. Artículo 39: Los departamentos superiores encargados de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo deben fortalecer la supervisión y el control de las actividades relacionadas con la salud ocupacional en los proyectos de construcción, de acuerdo con el principio de “triple simultaneidad”. También deben brindar orientación en este sentido a los departamentos subordinados. Los departamentos locales encargados de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo deben realizar análisis periódicos de la situación relacionada con la supervisión y aplicación de las normas, y presentar los informes correspondientes a los niveles superiores, según lo exijan las regulaciones. Capítulo VI: Responsabilidades legales. Artículo 40: Si la entidad responsable de la construcción comete alguna de las conductas siguientes, el departamento encargado de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo le impondrá una advertencia y ordenará que corrija dichas conductas dentro de un plazo determinado ； En caso de no corregir la situación dentro del plazo establecido, se impondrá una multa de entre 100.000 y 500.000 yuanes ； En los casos graves, se ordena la interrupción de las actividades que generan riesgos relacionados con las enfermedades profesionales. También se puede solicitar a las autoridades competentes que, de acuerdo con las facultades establecidas por el Consejo de Estado, ordenen la suspensión o cierre de dichas actividades. Esto aplica en los siguientes casos: (i) cuando no se realiza una evaluación previa de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales, según lo estipulado en estas normas ； (II) Las instalaciones de protección contra enfermedades profesionales en los proyectos de construcción no se diseñaron, construyeron ni pusieron en servicio al mismo tiempo que la obra principal, como exigen las normas ； (III) El diseño de las instalaciones de protección contra enfermedades profesionales en los proyectos de construcción no cumple con las **normas de salud ocupacional y los requisitos sanitarios; se procede a la construcción sin autorización ； (IV) Aquellos que no han realizado la evaluación de la eficacia de los controles contra los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales, de acuerdo con lo establecido en estas normas ； V) Antes de que el proyecto de construcción esté listo para entrar en producción y uso, las instalaciones de protección contra enfermedades profesionales no han sido inspeccionadas y aprobadas de acuerdo con lo establecido en estas normas. Artículo 41: Si la entidad responsable de la construcción comete alguna de las conductas siguientes, el departamento encargado de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo le impondrá una advertencia y ordenará que corrija dichas conductas dentro de un plazo determinado ； En caso de que no se corrija la situación dentro del plazo establecido, se impondrá una multa de entre 5.000 y 30.000 yuanes: (i) Cuando no se realice la evaluación previa de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales, ni se revise el diseño de las instalaciones de protección contra dichas enfermedades, ni se evalúe la eficacia de las medidas tomadas para controlar esos riesgos, según lo establecido en estas normas ； (II) El responsable principal de la entidad encargada de la construcción no ha presidido, o no ha designado a un responsable para que lo haga, las reuniones relacionadas con la evaluación preliminar de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales, el diseño de las instalaciones de protección contra estas enfermedades, la evaluación de la eficacia de las medidas de control de dichos riesgos, así como las pruebas de aceptación de dichas instalaciones ； III) No se ha elaborado ningún informe escrito que sirva de registro para los procesos de evaluación previa de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales, diseño de las instalaciones de protección contra dichas enfermedades, evaluación de la eficacia de los controles aplicados y verificación del funcionamiento adecuado de dichas instalaciones ； 4) Cuando se producen cambios significativos en la escala de producción del proyecto, en los procesos utilizados, en los tipos de factores que pueden causar enfermedades profesionales, o en las instalaciones destinadas a proteger contra dichas enfermedades, no se vuelve a realizar una evaluación previa de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales, ni se rediseñan y evalúan nuevamente esas instalaciones, ni se procede a su construcción ； V) Las instalaciones de protección contra enfermedades profesionales que requieren pruebas de funcionamiento no se pusieron en marcha al mismo tiempo que la obra principal ； VI) La entidad responsable de la construcción no ha realizado la publicación correspondiente, de acuerdo con lo establecido en estas normas. Artículo 42: Si la entidad responsable de la construcción comete actos de fraude en el proceso de elaboración del informe de evaluación previa de los riesgos relacionados con las enfermedades profesionales, en el diseño de las instalaciones de protección contra dichas enfermedades, en la elaboración del informe de evaluación de la eficacia de dichas instalaciones, o en la inspección y aceptación de las mismas, la autoridad encargada de la supervisión y gestión de la seguridad laboral ordenará que se corrijan dichos errores dentro de un plazo determinado. Además, se le impondrá una advertencia y, además, una multa que puede oscilar entre 5.000 y 30.000 yuanes. Artículo 43: Si la entidad responsable de la construcción no presenta, de manera oportuna y veraz, el plan de aceptación de las instalaciones de protección contra enfermedades profesionales para el proyecto en cuestión, o si, en el caso de proyectos con riesgos elevados de enfermedades profesionales, no se presenta un informe sobre la evaluación de la eficacia de las medidas de control de dichos riesgos y sobre la aceptación de las instalaciones de protección, la autoridad encargada de la supervisión de la seguridad en el trabajo ordenará que se corrija la situación dentro de un plazo determinado. Se le impondrá una advertencia, y además, se podrá imponer una multa de entre 5.000 y 30.000 yuanes. Artículo 44: Una vez que se haya realizado la inspección de las instalaciones para la prevención de enfermedades profesionales, si las medidas adoptadas por la entidad responsable de la construcción para prevenir los riesgos relacionados con estas enfermedades no cumplen con lo dispuesto en el artículo 22 de estos procedimientos, el departamento encargado de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo impondrá sanciones de acuerdo con las leyes, regulaciones y normativas relacionadas con la prevención de enfermedades profesionales. Artículo 45: Los expertos que forman parte del grupo de expertos encargados de la evaluación, aceptación y supervisión en materia de salud ocupacional en los proyectos de construcción, y que violen las normas éticas y de conducta, bajen los estándares, cometan fraudes o busquen beneficios personales, o que emitan opiniones claramente injustas o falsas, serán excluidos del grupo de expertos por el departamento encargado de la supervisión de la seguridad en el trabajo. No podrán volver a formar parte de dicho grupo de expertos de por vida. Artículo 46: Las demás conductas que violen las disposiciones de estos procedimientos serán tratadas de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la Ley de Prevención y Control de Enfermedades Profesionales de la República Popular China. Capítulo VII: Disposiciones finales. Artículo 47: Las presentes normas entrarán en vigor a partir del día ×× de mes ×× del año 201×. El 27 de abril de 2012, se derogaron también las “Normas provisionales para la supervisión y gestión de la salud ocupacional en los proyectos de construcción”, publicadas por la Administración General para la Supervisión y Gestión de la Seguridad en el Trabajo.