【Informe de accidentes – Reproducido】Informes de los accidentes del “3/23” y el “4/25”

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Según la página web de la **Administración General para la Supervisión y Gestión de la Seguridad en el Trabajo**, recientemente, la oficina del comité de seguridad del Consejo de Estado examinó y aprobó los informes sobre los graves accidentes ocurridos en la empresa Tongsheng Anping Coal Industry Co., Ltd., perteneciente al grupo minero Datong Coal Group en la provincia de Shanxi. En dicho accidente, ocurrido el 23 de marzo, se produjo un colapso masivo del techo de la mina, lo que causó una explosión por gas. También se aprobaron los informes relacionados con el grave accidente hidrológico ocurrido el 25 de abril en la empresa Zhaojin Mining Co., Ltd., ubicada en el distrito de Yaozhou, en la ciudad de Tongchuan, provincia de Shaanxi. Se formularon recomendaciones para tomar medidas contra un total de 65 personas responsables de los dos accidentes. 　　El 23 de marzo de 2016, a las 22:07 horas, ocurrió un grave accidente en la empresa Tongsheng Anping Coal Industry Co., Ltd., perteneciente al grupo Shanxi Datong Coal Mine Group. Se produjo el colapso de una gran área del techo de la mina, lo que causó una explosión por gas. Como resultado, 20 personas murieron y 1 persona resultó herida. Las pérdidas económicas directas ascendieron a 28,043,700 yuanes. 　　Tras la investigación, se determinó que se trató de un accidente por negligencia. La causa directa del accidente fue la realización, de forma irregular, de explosiones de fracturación previa en la cara de trabajo 8117 de Anping Coal Industry (en el tramo de 70 metros de extensión). Esto provocó el colapso masivo del techo de la zona minera, lo que a su vez causó la liberación instantánea de gases tóxicos y nocivos como el metano, generando ondas de choque que causaron víctimas y daños en el equipo ； El gas, que se encontraba en el área afectada por la explosión en concentraciones explosivas, fluyó en dirección contraria hacia los conductos de admisión de aire de las cintas transportadoras. Las ondas de choque causaron daños en los cables de alta tensión de 10 kV; estos daños generaron chispas eléctricas que provocaron la ignición del gas, lo que a su vez amplió la escala del accidente. 　　Lecciones principales del accidente: primera, la gestión de la seguridad en el sitio de Anping Coal Industry era caótica. Se incumplieron las disposiciones del Reglamento de Seguridad en Minas de Carbón: se realizaron explosiones para fracturar la capa superior del terreno en la zona de extracción de carbón, sin aplicar los procedimientos de “tres inspecciones por cada explosión” ni el sistema de “explosión solo con la participación de tres personas”. Además, no se evacuó al personal a una distancia segura ； Los inspectores de seguridad y los inspectores de ladrillos abandonaron su puesto antes de tiempo, incumpliendo las normas. Los trabajadores encargados de las operaciones de explosión trabajaban sin contar con la licencia necesaria ； En segundo lugar, está la producción excesiva por parte de organizaciones con poderes sobrenaturales. La capacidad de producción autorizada de esta mina es de 900,000 toneladas al año. Sin embargo, la empresa matriz, Tongsheng Company, estableció un plan de producción que superaba esa capacidad. En el año 2015, se fijó como objetivo para Anping Coal Industry una producción de 3,937,900 toneladas; la producción real ese año fue de 3,685,000 toneladas, lo que representa un exceso del 309% ； En enero de 2016, se planeaba producir 450.000 toneladas; ese mes se lograron 361.000 toneladas. En febrero, debido a las vacaciones del Año Nuevo Chino, no se estableció ningún plan de producción. Para marzo, se planeaba producir 380.000 toneladas; hasta el momento en que ocurrió el accidente, se habían producido 297.000 toneladas. En tercer lugar, no se aplicaron estrictamente las normas de inspección para la reanudación de la producción después de las vacaciones. En el Año Nuevo Chino de 2016, la empresa Anping Coal Industry estuvo cerrada durante más de 10 días. Según las normativas de la provincia de Shanxi, era necesario que el grupo Tongmei se encargara de organizar la verificación para la reanudación de las actividades de la empresa. Sin embargo, la empresa Tongseng incumplió estas normativas y realizó ella misma la verificación y aprobó la reanudación de las operaciones de Anping Coal Industry. En cuarto lugar, el Grupo Tongmei no ha aprendido las lecciones del grave accidente ocurrido el 19 de abril de 2014 en la mina de Jiangjiawan. Las responsabilidades de supervisión de la seguridad en la empresa filial Tongsheng y en las minas que forman parte de su estructura siguen siendo poco claras, y el control sobre dichas minas sigue siendo insuficiente. Además, no se presta la debida atención a la gestión diaria de la seguridad en la empresa Anping Coal Industry. 　　El «Informe de Investigación del Accidente» presentó recomendaciones para tomar medidas contra las 34 personas responsables del accidente. Entre ellos, se impusieron sanciones disciplinarias del partido y administrativas a 20 personas, entre ellas el presidente y gerente general de Tongmei Group. A Anping Coal Industry se le impuso una multa de 11 millones de yuanes. Se han tomado medidas contra 14 personas, entre ellas el jefe del Departamento de Inspección de la Compañía Tongmei Group. 　　El 25 de abril de 2016, a las 8:05, ocurrió un grave desastre por inundaciones en la empresa Zhaojin Mining Co., Ltd., ubicada en el distrito de Yaozhou, ciudad de Tongchuan, provincia de Shaanxi. El incidente causó la muerte de 11 personas y generó una pérdida económica directa de 18,381,700 yuanes. 　　Tras la investigación, se determinó que se trató de un accidente por negligencia. La causa directa del accidente fue el aumento constante de los espacios vacíos entre las capas rocosas que se encontraban sobre la superficie de trabajo ZF202 de la compañía minera Zhaojin, así como la acumulación de agua. Todo esto generó flujos de lodo y sedimentos ； Tras aparecer signos de filtración de agua en la zona de trabajo, se continuó con las operaciones arriesgadas, lo que provocó el colapso de las paredes de carbón y la liberación de fluidos lodosos, causando así el accidente. 　　Lecciones principales del accidente: primera, la falta de atención en la prevención de desastres causados por el agua. La compañía minera Zhaojin no aprendió de las tres inundaciones que ocurrieron en las minas entre julio de 2013 y agosto de 2015. No analizó adecuadamente las condiciones hidrogeológicas, no elaboró planes fiables para prevenir y controlar las inundaciones, ni adoptó medidas técnicas efectivas al respecto. En segundo lugar, el diseño de los pozos de sondeo para la exploración del agua no es adecuado: la cantidad de pozos de sondeo es insuficiente, su profundidad es insuficiente, por lo que no se puede llegar hasta las capas acuíferas de arenisca que se encuentran en capas superiores ； Las medidas para la exploración y extracción de agua son meramente formales; no se ha creado un equipo especializado para ello, y la ejecución de los pozos de exploración y extracción de agua no está supervisada por nadie. En tercer lugar, existe una deficiente conciencia sobre la prevención de desastres causados por el agua. A partir del 20 de abril, una vez que se observaron signos de inundación en la zona de trabajo, no se detuvieron las operaciones ni se tomaron medidas efectivas; en cambio, se continuó trabajando arriesgadamente. Cuarto, la Oficina de la Industria del Carbón de la ciudad de Tongchuan no brinda una orientación adecuada a la Oficina de Carbón del distrito de Yaozhou en el desempeño de sus funciones ； El distrito de Yaozhou **no detectó los problemas que existían en la labor de supervisión de la seguridad en las minas de carbón por parte de la Oficina de Carbón del distrito; además, no se aplicaron controles estrictos durante la verificación para la reanudación de las actividades en la compañía minera Jin Mining. 　　El «Informe de Investigación del Accidente» presentó recomendaciones para tomar medidas contra las 31 personas responsables del accidente. Entre ellos, se impusieron sanciones disciplinarias del partido y administrativas a 18 personas, entre ellas el director de la Industria del Carbón de la ciudad de Tongchuan y el jefe del distrito de Yaozhou. A 8 personas se les impusieron sanciones administrativas. Además, a la empresa minera Jin se le impuso una multa de 1,5 millones de yuanes. El presidente, el gerente general y el jefe de la mina de Zhaojin Mining Company, junto con otras 5 personas, fueron remitidos a las autoridades judiciales para que se les aplique la ley. 　　La Oficina de Seguridad exige que las empresas mineras tomen en serio las lecciones aprendidas de estos dos graves accidentes. Deben cumplir estrictamente con las normativas y regulaciones relacionadas con la seguridad en las minas, y fortalecer las medidas para prevenir desastres como los causados por el gas o las inundaciones. Está prohibido establecer planes de producción que excedan la capacidad real de la mina; además, deben aplicarse estándares estrictos para la reanudación de las actividades productivas, con el fin de prevenir y contener accidentes graves.