Uzun süreli olarak kullanılmayan ekipmanlar için güvenlik yönetim sistemi nasıl oluşturulur?
Thread Content
Yayınlanan mesaj: Bir şirketin iki adet kimyasal üretim tesisinin uzun süredir üretim yapmıyor; tesislerdeki malzemeler temizlendi ve çalışanlar başka yerlere gönderildi. Ancak karar verme sorunları nedeniyle bu tesisler 3 yıl boyunca yıkılmayacak. Bu süre zarfında bu cihaz için günlük güvenlik yönetim sistemi nasıl oluşturulur? Güvenlik sorumlulukları nasıl paylaşılır? Yasal düzenlemelerde ilgili gereklilikler var mı? Çözüm, teşekkürler!
Her yerin farklı gereksinimleri olabilir； Detaylar için ilgili güvenlik denetim kurumlarına başvurunuz: Örneğin: Shandong: Ji An Jian Fa [2010] No. 99 – Tehlikeli kimyasallar üreten işletmelerin üretimi durdurma, ürün değiştirme, kapatılması ve taşınması konularındaki güvenlik yönetiminin güçlendirilmesine dair bildiri.
Tehlikeli kimyasallar üreten işletmelerin üretimi durdurma, ürün değiştirme, kapatılması ve taşınması konularındaki güvenlik yönetiminin güçlendirilmesine dair bildiri.
İlçe (şehir) ve bölge güvenlik denetim birimlerine:
Son yıllarda, şehrimizdeki bazı tehlikeli kimyasallar üreten işletmeler çeşitli faktörler nedeniyle üretimi durdurmuş, ürün değiştirmiş veya kapanmıştır; bu işletmeler geçici olarak veya tamamen tehlikeli kimyasallar üretimi faaliyetlerine devam etmemektedir ； Bazı işletmeler ise daha iyi bir gelişme sağlamak veya çevresindeki güvenlik mesafelerinin belirlenen gereklilikleri karşılamaması nedeniyle taşınma kararı aldı. Bu işletmelerin bazıları kısmen veya tamamen üretimi durdurdu, bazıları ise uzun süre üretimi durdurdu veya taşınmayı bekliyor. Ancak tesislerde ve üretim ekipmanlarında hâlâ yanıcı, patlayıcı, toksik ve zararlı tehlikeli kimyasallar bulunabilir; bu da potansiyel olarak ciddi güvenlik riskleri oluşturur. Sızıntı veya yangın gibi kazalar meydana geldiğinde çevre bölgeler üzerinde büyük sosyal etkiler yaratacaktır. Ayrıca, işletmeler taşınma sürecinde kusursuz bir tehlikeli kimyasalların güvenli bertaraf planı oluşturmadıkları ve gerekli güvenlik önlemlerini almadıkları takdirde çeşitli kazalara yol açabilirler. Üretimi durdurulan, ürün çeşidini değiştiren, kapanan ve taşınan işletmelerin güvenlik yönetimini ciddi şekilde güçlendirmek ve kazaların önlenmesi amacıyla aşağıdaki gereklilikler önerilmektedir:
I. Geçici olarak üretimini durduran tehlikeli kimyasallar üreten işletmeler. İşletmenin üretim ve işletme koşulları veya diğer nedenlerden dolayı belirli bir süreliğine üretimi durdurulan tehlikeli kimyasallar üreten işletmelerde (bazı tesislerin üretimi durdurulan işletmeler de dahil), işletme tüzel kişilerinin güvenli üretim sorumluluklarının daha sıkı bir şekilde yerine getirilmesi, üretimin durdurulduğu süre zarfında acil durumlara müdahale için gerekli önlemlerin alınması ve uzun süre kullanılmayan, denetimsiz kalan tehlikeli kimyasalların üretimi ve depolanmasına ilişkin ekipmanların yaratabileceği potansiyel güvenlik risklerinin ortadan kaldırılması gerekmektedir. Birincisi, kimyasal üretim tesislerinin kapsamlı bir şekilde kontrol edilmesi, ekipmanlardaki ve borulardaki tehlikeli maddelerin boşaltılması ve değiştirilmesidir; böylece tesislerin uzun süre çalıştırılmamasından kaynaklanabilecek sızıntı, yangın gibi kazaların önüne geçilir. İkincisi, “Shandong Eyaleti Kimyasal Tesislerin Güvenli Test Çalışmaları Standartları”nın gerekliliklerine uygun olarak, devreye alma ve durdurma planlarının ile güvenli işletim prosedürlerinin sıkı bir şekilde uygulanması gerekmektedir. Üretimi durdurulan tüm işletmeler, üretime yeniden başlamadan önce üretim ve depolama ekipmanlarını ile güvenlik sistemlerini kapsamlı bir şekilde incelemeli, ayrıntılı bir devreye alma planı ve acil durum planı hazırlamalıdır. Çalışanların eğitimi ise her bir iş pozisyonu ve operatör için uygulanmalıdır. Üçüncüsü, üretimin durdurulduğu süre, güvenli üretim lisansının geçerlilik süresini aşarsa, ileride tekrar üretim yapılmak isteniyorsa, geçerlilik süresi dolmadan gerekli başvuruların yapılması ve lisansın yenilenmesi işlemlerinin tamamlanması gerekmektedir; aksi takdirde lisans, süresi dolduğunda iptal edilecektir. İlçe (şehir) ve bölge güvenlik denetim büroları, kendi bölgelerindeki tehlikeli kimyasallar üreten işletmeler üzerindeki denetimleri artırmalı; uzun süredir üretim yapmayan ve denetimsiz olan bu tür işletmeleri, güvenlik risklerini zamanında gidermeye teşvik etmelidir. II. Artık tehlikeli kimyasallar üretmeyen işletmeler. Üretim alanını değiştirme, kapatılma veya diğer nedenlerle tehlikeli kimyasallar üretimini durduran işletmelerin, birincisi mevcut tehlikeli kimyasallar üretim ve depolama tesislerini kapsamlı bir şekilde temizleyip değiştirmesi ve hiçbir tehlikeli kimyasal kalıntısının kalmadığından emin olması gerekmektedir. Kapatılan işletmeler ise mevcut üretim ve depolama tesislerini derhal sökmelidir. Tesislerin ve ekipmanların sökülmesi ile atık tehlikeli kimyasalların imhası, Şehir Güvenlik Denetim Bürosu’nun “Kimya endüstrisi işletmelerinin tesis sökümü ve atık tehlikeli kimyasalların imhası sırasındaki güvenlik yönetimi konusunda alınması gereken önlemler hakkında bildirisi” (Ji An Jian Fa [2010] No. 48) gibi düzenlemelere göre yürütülmelidir. İkincisi, iş güvenliği lisansının iptal işlemlerini zamanında yapmak ve orijinal iş güvenliği lisansını iade etmektir. İlgili ilçe (şehir, bölge) güvenlik denetim büroları, kalan tehlikeli kimyasalların ve kullanılmayan üretim/depolama ekipmanlarının yönetimi ve imhası konusunda saha denetimleri yapmalı, denetim kayıtlarını tutmalı ve işletmeleri lisanslarını zamanında iptal ettirmeye teşvik etmelidir. Bir işletme kapatıldıktan sonra sorumlu kişisine ulaşılamıyorsa, süre verilerek işlemlerin yapılması için resmi duyuru gibi yöntemlerle bilgilendirme yapılabilir; belirlenen süre içinde gelip durumu açıklamazsa, duruma göre lisansı iptal edilebilir. III. Taşınması gereken veya taşınmayı planlayan tehlikeli kimyasallar üreten işletmeler. Birincisi, işletmelerin taşınmadan önce güvenli üretimi sağlayacak yeterli koşulları temin etmek amacıyla somut ve etkili güvenlik önlemleri alması gerekmektedir. Önemli güvenlik riskleri bulunmasına rağmen herhangi bir düzeltme ve güvenlik önlemi almayan işletmeler için, ilçe (şehir, bölge) güvenlik denetim büroları kesinlikle üretimi durdurma önlemleri almalıdır. İkincisi, yetersiz güvenlik mesafesi gibi ciddi riskler bulunan ve mevcut yerinde düzeltme yapılması mümkün olmayan işletmelerin, taşınma planlarında belirtilen süre içinde taşınma işlemlerini tamamlamaları gerekmektedir. Taşınma işlemi süresi içinde tamamlanmazsa, aynı yerde tehlikeli kimyasalların üretimiyle ilgili faaliyetler yürütülemez. Güvenli üretim lisansının süresi dolduğunda, lisansın yenilenmesine kesinlikle izin verilmez. Üçüncüsü, taşınan işletmelerin konumlandırılması yerel kimya endüstrisi güvenlik gelişim planlarına uygun olmalı; yeni kurulan işletmeler ise kimya endüstrisi parklarına veya kimya endüstrisinin yoğunlaştığı bölgelere yerleştirilmelidir. IV. Taşınmakta olan tehlikeli kimyasallar üreten işletmeler. Birincisi, yeni tesis inşasında **Güvenlik Denetimi Genel Müdürlüğü’nün 8 numaralı yönetmeliği ile il ve şehir güvenlik denetim birimlerinin tehlikeli kimyasallarla ilgili inşaat projelerinin güvenlik yönetimi ve deneme üretimi kayıt işlemleri konusundaki ilgili düzenlemeleri sıkı bir şekilde uygulanmalıdır. Tehlikeli kimyasallarla ilgili inşaat projeleri için gerekli güvenlik izinleri ve kayıt işlemleri titizlikle yerine getirilmeli; onay alınmadan inşaata başlamak, tasarıma uygun olmayacak şekilde inşa etmek gibi yasa dışı ve düzensiz faaliyetler yasaklanmalıdır. İkincisi, taşınma projelerinin inşa sürecinde güvenlik yönetimini etkin bir şekilde güçlendirmek, tasarım, inşaat, deneme üretimi gibi her aşamanın yönetimine özen göstermek ve ilgili güvenlik önlemlerini sıkı bir şekilde uygulamaktır. Üçüncüsü, eski fabrika alanlarının yıkım sürecinde güvenlik yönetimine dikkat edilmesi, eski fabrika alanlarındaki tehlikeli maddelerin uygun şekilde ele alınması ve yıkım sırasında sızıntı, yangın, patlama ve zehirlenme ile mekanik yaralanmalar gibi can kaybına yol açabilecek kazaların önlenmesidir. Dördüncüsü, Jinan şehrinin idari sınırları dışına taşınan işletmeler, mevcut iş güvenliği lisanslarının iptal işlemlerini zamanında yapmalıdır. V. İlçe (şehir, bölge) güvenlik denetim birimleri, kendi bölgelerinde üretimi durdurulan, üretim alanını değiştiren, kapatılan veya taşınan tehlikeli kimyasallar üreten işletmeleri kapsamlı bir şekilde denetlemelidir.
Denetimin odak noktaları: Birincisi, üretimi durdurulmuş olan tehlikeli kimyasallar üretimi, depolanması ve ticaretiyle uğraşan işletmelerin hâlâ tehlikeli kimyasalların ham maddelerini ve mamul/yarım mamul ürünlerini depolayıp depolamadığıdır. Üretim atölyelerinde ve üretim ekipmanlarında, proses hatlarında ve depolama tanklarında zehirli, zararlı, yanıcı, patlayıcı veya aşındırıcı tehlikeli kimyasalların kalmış olup olmadığı. Özellikle, kalan son derece zehirli kimyasalların ve tehlikeli maddeler içeren gaz silindirlerinin, depolama tanklarının ve ekipmanların tamamen temizlenip temizlenmediği. Henüz tamamen temizlenmemiş olanlarda gerekli güvenlik önlemleri alındı mı?
Tehlikeli kimyasallar üreten işletmelerin üretimi durdurma, ürün değiştirme, kapatılması ve taşınması konularındaki güvenlik yönetiminin güçlendirilmesine dair bildiri.
İlçe (şehir) ve bölge güvenlik denetim birimlerine:
Son yıllarda, şehrimizdeki bazı tehlikeli kimyasallar üreten işletmeler çeşitli faktörler nedeniyle üretimi durdurmuş, ürün değiştirmiş veya kapanmıştır; bu işletmeler geçici olarak veya tamamen tehlikeli kimyasallar üretimi faaliyetlerine devam etmemektedir ； Bazı işletmeler ise daha iyi bir gelişme sağlamak veya çevresindeki güvenlik mesafelerinin belirlenen gereklilikleri karşılamaması nedeniyle taşınma kararı aldı. Bu işletmelerin bazıları kısmen veya tamamen üretimi durdurdu, bazıları ise uzun süre üretimi durdurdu veya taşınmayı bekliyor. Ancak tesislerde ve üretim ekipmanlarında hâlâ yanıcı, patlayıcı, toksik ve zararlı tehlikeli kimyasallar bulunabilir; bu da potansiyel olarak ciddi güvenlik riskleri oluşturur. Sızıntı veya yangın gibi kazalar meydana geldiğinde çevre bölgeler üzerinde büyük sosyal etkiler yaratacaktır. Ayrıca, işletmeler taşınma sürecinde kusursuz bir tehlikeli kimyasalların güvenli bertaraf planı oluşturmadıkları ve gerekli güvenlik önlemlerini almadıkları takdirde çeşitli kazalara yol açabilirler. Üretimi durdurulan, ürün çeşidini değiştiren, kapanan ve taşınan işletmelerin güvenlik yönetimini ciddi şekilde güçlendirmek ve kazaların önlenmesi amacıyla aşağıdaki gereklilikler önerilmektedir:
I. Geçici olarak üretimini durduran tehlikeli kimyasallar üreten işletmeler. İşletmenin üretim ve işletme koşulları veya diğer nedenlerden dolayı belirli bir süreliğine üretimi durdurulan tehlikeli kimyasallar üreten işletmelerde (bazı tesislerin üretimi durdurulan işletmeler de dahil), işletme tüzel kişilerinin güvenli üretim sorumluluklarının daha sıkı bir şekilde yerine getirilmesi, üretimin durdurulduğu süre zarfında acil durumlara müdahale için gerekli önlemlerin alınması ve uzun süre kullanılmayan, denetimsiz kalan tehlikeli kimyasalların üretimi ve depolanmasına ilişkin ekipmanların yaratabileceği potansiyel güvenlik risklerinin ortadan kaldırılması gerekmektedir. Birincisi, kimyasal üretim tesislerinin kapsamlı bir şekilde kontrol edilmesi, ekipmanlardaki ve borulardaki tehlikeli maddelerin boşaltılması ve değiştirilmesidir; böylece tesislerin uzun süre çalıştırılmamasından kaynaklanabilecek sızıntı, yangın gibi kazaların önüne geçilir. İkincisi, “Shandong Eyaleti Kimyasal Tesislerin Güvenli Test Çalışmaları Standartları”nın gerekliliklerine uygun olarak, devreye alma ve durdurma planlarının ile güvenli işletim prosedürlerinin sıkı bir şekilde uygulanması gerekmektedir. Üretimi durdurulan tüm işletmeler, üretime yeniden başlamadan önce üretim ve depolama ekipmanlarını ile güvenlik sistemlerini kapsamlı bir şekilde incelemeli, ayrıntılı bir devreye alma planı ve acil durum planı hazırlamalıdır. Çalışanların eğitimi ise her bir iş pozisyonu ve operatör için uygulanmalıdır. Üçüncüsü, üretimin durdurulduğu süre, güvenli üretim lisansının geçerlilik süresini aşarsa, ileride tekrar üretim yapılmak isteniyorsa, geçerlilik süresi dolmadan gerekli başvuruların yapılması ve lisansın yenilenmesi işlemlerinin tamamlanması gerekmektedir; aksi takdirde lisans, süresi dolduğunda iptal edilecektir. İlçe (şehir) ve bölge güvenlik denetim büroları, kendi bölgelerindeki tehlikeli kimyasallar üreten işletmeler üzerindeki denetimleri artırmalı; uzun süredir üretim yapmayan ve denetimsiz olan bu tür işletmeleri, güvenlik risklerini zamanında gidermeye teşvik etmelidir. II. Artık tehlikeli kimyasallar üretmeyen işletmeler. Üretim alanını değiştirme, kapatılma veya diğer nedenlerle tehlikeli kimyasallar üretimini durduran işletmelerin, birincisi mevcut tehlikeli kimyasallar üretim ve depolama tesislerini kapsamlı bir şekilde temizleyip değiştirmesi ve hiçbir tehlikeli kimyasal kalıntısının kalmadığından emin olması gerekmektedir. Kapatılan işletmeler ise mevcut üretim ve depolama tesislerini derhal sökmelidir. Tesislerin ve ekipmanların sökülmesi ile atık tehlikeli kimyasalların imhası, Şehir Güvenlik Denetim Bürosu’nun “Kimya endüstrisi işletmelerinin tesis sökümü ve atık tehlikeli kimyasalların imhası sırasındaki güvenlik yönetimi konusunda alınması gereken önlemler hakkında bildirisi” (Ji An Jian Fa [2010] No. 48) gibi düzenlemelere göre yürütülmelidir. İkincisi, iş güvenliği lisansının iptal işlemlerini zamanında yapmak ve orijinal iş güvenliği lisansını iade etmektir. İlgili ilçe (şehir, bölge) güvenlik denetim büroları, kalan tehlikeli kimyasalların ve kullanılmayan üretim/depolama ekipmanlarının yönetimi ve imhası konusunda saha denetimleri yapmalı, denetim kayıtlarını tutmalı ve işletmeleri lisanslarını zamanında iptal ettirmeye teşvik etmelidir. Bir işletme kapatıldıktan sonra sorumlu kişisine ulaşılamıyorsa, süre verilerek işlemlerin yapılması için resmi duyuru gibi yöntemlerle bilgilendirme yapılabilir; belirlenen süre içinde gelip durumu açıklamazsa, duruma göre lisansı iptal edilebilir. III. Taşınması gereken veya taşınmayı planlayan tehlikeli kimyasallar üreten işletmeler. Birincisi, işletmelerin taşınmadan önce güvenli üretimi sağlayacak yeterli koşulları temin etmek amacıyla somut ve etkili güvenlik önlemleri alması gerekmektedir. Önemli güvenlik riskleri bulunmasına rağmen herhangi bir düzeltme ve güvenlik önlemi almayan işletmeler için, ilçe (şehir, bölge) güvenlik denetim büroları kesinlikle üretimi durdurma önlemleri almalıdır. İkincisi, yetersiz güvenlik mesafesi gibi ciddi riskler bulunan ve mevcut yerinde düzeltme yapılması mümkün olmayan işletmelerin, taşınma planlarında belirtilen süre içinde taşınma işlemlerini tamamlamaları gerekmektedir. Taşınma işlemi süresi içinde tamamlanmazsa, aynı yerde tehlikeli kimyasalların üretimiyle ilgili faaliyetler yürütülemez. Güvenli üretim lisansının süresi dolduğunda, lisansın yenilenmesine kesinlikle izin verilmez. Üçüncüsü, taşınan işletmelerin konumlandırılması yerel kimya endüstrisi güvenlik gelişim planlarına uygun olmalı; yeni kurulan işletmeler ise kimya endüstrisi parklarına veya kimya endüstrisinin yoğunlaştığı bölgelere yerleştirilmelidir. IV. Taşınmakta olan tehlikeli kimyasallar üreten işletmeler. Birincisi, yeni tesis inşasında **Güvenlik Denetimi Genel Müdürlüğü’nün 8 numaralı yönetmeliği ile il ve şehir güvenlik denetim birimlerinin tehlikeli kimyasallarla ilgili inşaat projelerinin güvenlik yönetimi ve deneme üretimi kayıt işlemleri konusundaki ilgili düzenlemeleri sıkı bir şekilde uygulanmalıdır. Tehlikeli kimyasallarla ilgili inşaat projeleri için gerekli güvenlik izinleri ve kayıt işlemleri titizlikle yerine getirilmeli; onay alınmadan inşaata başlamak, tasarıma uygun olmayacak şekilde inşa etmek gibi yasa dışı ve düzensiz faaliyetler yasaklanmalıdır. İkincisi, taşınma projelerinin inşa sürecinde güvenlik yönetimini etkin bir şekilde güçlendirmek, tasarım, inşaat, deneme üretimi gibi her aşamanın yönetimine özen göstermek ve ilgili güvenlik önlemlerini sıkı bir şekilde uygulamaktır. Üçüncüsü, eski fabrika alanlarının yıkım sürecinde güvenlik yönetimine dikkat edilmesi, eski fabrika alanlarındaki tehlikeli maddelerin uygun şekilde ele alınması ve yıkım sırasında sızıntı, yangın, patlama ve zehirlenme ile mekanik yaralanmalar gibi can kaybına yol açabilecek kazaların önlenmesidir. Dördüncüsü, Jinan şehrinin idari sınırları dışına taşınan işletmeler, mevcut iş güvenliği lisanslarının iptal işlemlerini zamanında yapmalıdır. V. İlçe (şehir, bölge) güvenlik denetim birimleri, kendi bölgelerinde üretimi durdurulan, üretim alanını değiştiren, kapatılan veya taşınan tehlikeli kimyasallar üreten işletmeleri kapsamlı bir şekilde denetlemelidir.
Denetimin odak noktaları: Birincisi, üretimi durdurulmuş olan tehlikeli kimyasallar üretimi, depolanması ve ticaretiyle uğraşan işletmelerin hâlâ tehlikeli kimyasalların ham maddelerini ve mamul/yarım mamul ürünlerini depolayıp depolamadığıdır. Üretim atölyelerinde ve üretim ekipmanlarında, proses hatlarında ve depolama tanklarında zehirli, zararlı, yanıcı, patlayıcı veya aşındırıcı tehlikeli kimyasalların kalmış olup olmadığı. Özellikle, kalan son derece zehirli kimyasalların ve tehlikeli maddeler içeren gaz silindirlerinin, depolama tanklarının ve ekipmanların tamamen temizlenip temizlenmediği. Henüz tamamen temizlenmemiş olanlarda gerekli güvenlik önlemleri alındı mı?
Gerçekten bir sorun! Görünüşe göre bizim de bu sorunumuz var!