Thread Content
Métodos y pasos básicos para establecer un OSHMS (Parte 1) Las diferentes empresas, al crear o mejorar su sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional (OSHMS), pueden adoptar diferentes pasos y métodos, según sus características y circunstancias específicas. Pero, en general, para establecer un OSHMS se suelen seguir cuatro pasos básicos: (1) Planificación del sistema. La planificación del sistema incluye cuatro tareas principales: capacitación, elaboración de planes, evaluación inicial (análisis de la situación actual) y diseño del sistema. La formación y capacitación, a cargo de expertos externos o unidades de asesoría técnica, para la dirección y los miembros clave de la empresa, así como para los empleados, en relación con las normas OSHMS, es una tarea muy importante al inicio del establecimiento de un sistema OSHMS. La formación debe realizarse de manera gradual y por etapas. En primer lugar, se exige que los líderes y la dirección de las organizaciones conozcan los contenidos y principios básicos de las normas OSHMS, así como su significado real. Por lo general, la capacitación se divide en dos etapas: la primera es la difusión y aplicación de las normas OSHMS, cuyo contenido principal son los conocimientos básicos sobre OSHMS ； El segundo es la formación de auditores internos, cuyo contenido principal incluye la redacción de documentos para el establecimiento de sistemas y las auditorías internas. Elaboración de planes: Por lo general, se necesita alrededor de un año para establecer un OSHMS. Una vez aprobado el plan general, se pueden elaborar planes detallados para cada tarea específica. Además de elaborar el plan general para establecer un OSHMS y los planes detallados para cada tarea concreta, otro aspecto importante en la formulación del plan es determinar las necesidades de recursos, para que sean aprobadas por la alta dirección de la organización. Evaluación inicial (investigación del estado actual): La evaluación inicial consiste principalmente en investigar y evaluar el estado actual de la gestión de la seguridad y salud ocupacional en la empresa empleadora. Incluye principalmente lo siguiente: primero, una investigación de la situación actual (como las organizaciones encargadas de la gestión de la seguridad y salud en el trabajo, la distribución de funciones entre los empleados y su idoneidad para desempeñarlas, las políticas y objetivos de las empresas en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como su implementación; además, se analizan los accidentes ocurridos en las empresas en los últimos años y sus causas) ； En segundo lugar, se analizan los resultados de la investigación para identificar los problemas existentes y determinar las discrepancias con respecto a las normativas obligatorias ； En tercer lugar, la alta dirección evalúa la situación actual, las deficiencias y las causas de los problemas existentes. Los resultados de la investigación y evaluación sobre la situación actual de la gestión de la seguridad y salud en el trabajo servirán como base para el diseño del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo. Diseño de OSHMS: El diseño de un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional comprende principalmente cuatro etapas: la primera es establecer la política de seguridad y salud ocupacional. El proceso de formulación de las directrices debe reflejar el principio de la participación de todo el personal. El segundo es el análisis funcional y la definición de las instituciones. La determinación de la estructura de gestión de la empresa constituye la base para la asignación de funciones y la definición de los procedimientos de gestión. Antes de asignar funciones y elaborar los documentos correspondientes, es necesario realizar un análisis de las funciones y definir la estructura organizativa. Al hacerlo, se debe seguir el principio de eficiencia y simplicidad, evitando en lo posible la superposición de funciones entre los diferentes departamentos. El tercero es la distribución de funciones. Al asignar funciones, se exige desarrollar por completo los distintos elementos de las normas y convertirlos en funciones, distribuyéndolas entre los diferentes departamentos de la entidad empleadora. De esta manera, se asegura que todos los elementos de las normas queden cubiertos mediante la asignación de funciones, evitando así cualquier omisión. Al asignar funciones, se debe respetar el principio de que una función sea responsabilidad de un único departamento. Cuando un elemento debe ser gestionado por dos o más departamentos, es necesario determinar cuál es el departamento principal responsable o fusionar los departamentos involucrados. En cuarto lugar, para determinar la estructura jerárquica de los documentos del sistema, es clave definir el alcance de los documentos de procedimiento y elaborar una lista de dichos documentos. (2) La elaboración de los documentos del sistema puede realizarse utilizando una estructura de documentos sencilla y práctica, según las características específicas de la organización empleadora. Por lo general, los documentos del OSHMS se dividen en tres niveles: el manual de gestión (nivel A), los documentos de procedimientos (nivel B) y los documentos operativos (nivel C). El manual de gestión es un documento que describe de manera integral el OSHMS de la organización, basándose en las normas OSHMS y en los principios y objetivos relacionados con la seguridad y salud ocupacional de dicha organización. En él se expone de forma detallada el OSHMS de la organización, así como su capacidad para garantizar dichos estándares. El contenido del manual de gestión de SST suele incluir lo siguiente: políticas, objetivos y planes de gestión ； Responsabilidades, facultades y relaciones entre los roles en la gestión, operación, auditoría o evaluación de la SST ； Instrucciones sobre los archivos de programa y formas de consultarlos ； Reglas relativas a la revisión, modificación y control del manual, etc. Los documentos de procedimientos son aquellos que, de acuerdo con los requisitos del manual de gestión OSH de la organización, describen las actividades de los diferentes departamentos involucrados en la implementación de los elementos del SGCSS, con el fin de alcanzar las políticas y objetivos establecidos en materia de seguridad y salud ocupacional. Dichos documentos están destinados a ser utilizados por los distintos departamentos. El documento de trabajo se basa en los requisitos establecidos en los manuales y documentos de procedimiento, y describe de manera detallada cómo se deben llevar a cabo las tareas específicas en un puesto de trabajo o en un lugar de trabajo determinado. Se trata de un documento de trabajo muy detallado, destinado principalmente al uso individual o en grupos. Algunos de estos archivos se generan continuamente, según sea necesario, mientras el sistema está en funcionamiento.