石炭化学産業の「十三五」計画が具体化　まずは規模とスピードの抑制を優先

Thread Content

論争の中で前進する石炭化学業界は、間もなく「十三五」計画の指針を迎えることになる。 　　　　**エネルギー局の総経済師である李冶は、最近開催された「2015中国国際石炭化学工業発展フォーラム」で、現在、エネルギー局は石炭の深加工産業に関する「十三五」計画についていくつかの初期の構想をまとめており、6つの発展原則、5つのモデルの向上策、そして今後取り組むべき7つの重点課題を提案していると述べました。 　　　　李冶によると、「十三五」計画期間中の石炭の深加工においては、6つの発展原則を守る必要がある。第一に、規模を適切にコントロールし、技術の進展に応じて産業の発展スピードや規模を決定し、既存の技術水準で大規模な生産能力の拡大を図ってはならない；二つ目は、アップグレードのモデルケースを推進することで、エネルギー効率の向上、資源消費や汚染排出の削減、システムの最適化・統合の強化、工事コストの低減などを重点的に図る；三つ目は、生態環境保護を強化し、水資源と環境容量の許容範囲内で建設プロジェクトを推進し、最も厳格な環境保護基準を適用することです；四つ目は、自主的なイノベーションを強化し、自主開発の技術や装備を重点的に実証することです；五つ目は、石炭の深加工において既存の石炭生産能力を優先的に活用し、石炭業界と発展の成果を共有することである；六つ目は、石油・ガスや石油化学との調和的な発展を図り、相互の強みを生かし合い、さまざまな化石燃料の利用を総合的に管理することである。 　　　　近年、石炭化学工業はますます厳しい試練に直面しており、最も大きな問題は環境制約である。地域の環境収容力や汚染防止基準の達成という課題が、石炭化学工業の前に立ちはだかる、乗り越えがたい障害となっている。昨年のテングリ砂漠の汚染事件の発覚は業界に大きな衝撃を与えましたが、今年も多くの石炭化学プロジェクトが環境影響評価の段階で足踏みしています。李冶は、環境上の制約により、現在**の承認を受けて準備作業が始まっている12の石炭製燃料プロジェクトを「十三五」計画期間中にすべて実施することは非常に難しいと認めた。このため、「クリーン燃料の供給を拡大し、石炭からの石油や天然ガスが汚染防止において果たす積極的な役割を活用する」ことが、今後実施される業界の7つの重点課題の一つとして盛り込まれました。 　　　　同時に、石炭化学業界も革新とアップグレードの緊急な必要性に直面している。“‘「十二五」計画期間中、我が国の石炭化学工業は急速に発展し、世界の先頭に立ったが、核心技術はどれだけ掌握されているのか？”中国煤炭エネルギー集団の王安会長は、最近、石油化学連合会の石炭化学専門委員会の年次総会でこのように質問した。 　　　　王安は、「十三五」計画は、我が国の石油・化学産業が大国から強国へと飛躍するための重要な時期であり、「追従型」戦略から「リード型」戦略への転換を実現するには、変革と突破をもたらす新たな道を切り開かなければならないと考えている。 　　　　中国石油化学工業連合会の李寿生会長はこれについて、「十三五」計画における「モデル事業」が重視しているのは「アップグレード型のモデル事業」であり、このアップグレードの焦点は技術革新にあり、主に5つの分野に集中していると指摘した。すなわち、先進的なガス化技術、先進的な合成技術、重要な核心的な設備技術、最終製品の差別化技術、そしてコスト面での優位性である。 　　　　また、李冶は、**エネルギー局が「十三五」計画期間中に実施すべき5つのモデルの向上策を初期段階で提案していると明かした。それらは、石炭からの超クリーン燃料の製造、低品位炭の分別・質別利用、石炭からの天然ガス製造、石炭と石油の総合的な利用、そして石炭からの重要な化学物質の製造である。 　　　　さらに、「十二五」計画期間中の大幅な投資により、石炭化学業界では同質化が深刻化し始めており、生産能力過剰の兆候を速やかに食い止める必要がある。石炭からのオレフィン製造を例にとると、中国石油化学工業連合会の不完全な統計によると、現在、初期段階の作業が進行中または計画段階にある石炭からのオレフィン製造プロジェクトは53件あり、その生産能力の合計は約3300万トンに達する。これらのプロジェクトがすべて完成すれば、石炭からのオレフィンの生産量は国内の需要をはるかに上回ることになるだろう。李寿生は、ほとんどのポリエチレンやポリプロピレンがごく少数の汎用素材ブランドに集中しており、高級ブランドや専用ブランドの数は非常に少ないため、制御しなければ過剰在庫のリスクが生じると指摘した。 　　　　多くの困難に直面しているものの、今後「十三五」計画のトップレベルでの設計が正式に発表されるにつれて、業界の発展の道筋はますます明確になっていくだろう。一連の産業支援政策の段階的な実施も、業界の発展を支えていくでしょう。 　　　　李冶によると、**エネルギー局は関連部門と協力して、石炭の高度加工を支援するための政策、例えば初号機（初の一式）への支援・奨励策について検討する予定だ。同時に、石炭からの石油製造と石油精製のプロセスの違いを十分に考慮し、石炭からの石油製造に適用される付加価値税率について研究する。さらに、石炭製石油製品と石油系製品の希少性およびクリーン度の違いを考慮し、石炭製石油に適用される消費税を策定する。 　　　　関連する業界の規範や基準も確立され、最終的には完全な石炭化学工業の制度体系が形成される。工業情報化部原材料工業司の潘愛華副司長はフォーラムで、石炭からのオレフィンやエチレングリコールの製造に関する規範的な基準を早急に策定し、石炭化学企業が技術革新によって転換・昇格を図り、核心的な競争力を高めるよう導く必要があると述べた