山東省が生産経営単位の安全生産に関してどのような新たな規定を設けているかを見てみましょう

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　　山東省人民政府令　　第303号　　「山東省人民政府による『山東省生産経営単位の安全生産における主体責任に関する規定』の改正について」は、2016年5月27日に開催された省人民政府第79回常務会議で承認されました。ここに公布し、公布日から施行します。 　　省長　郭樹清　2016年6月7日　山東省人民**による「山東省生産経営単位の安全生産における主体的責任に関する規定」の改正についての決定
省**は、「山東省生産経営単位の安全生産における主体的責任に関する規定」（省**令第260号）を以下の通り改正することを決定した：
一、第5条に新たに1項を加え、第2項とする。「安全生産監督管理部門および安全生産監督管理の職責を有するその他の部門を、総称して安全生産監督管理の職責を有する部門とする。」” 　　二、第六条に第二項として一款を加える。「本規定においていう生産経営単位の主要責任者とは、取締役長、総経理、個人で事業を行う出資者、及び生産経営単位を実質的に支配するその他の者を含む。” 　　三、第八条第一款第七項を次のように改正する：「安全生産のリスク管理体制を構築し、安全生産業務を監督・検査し、安全生産事故の潜在的な危険要因を速やかに排除する」；”。 　　四、第九条に一項を加え、第三項とする。「法律・法規において、生産経営単位が安全生産管理機関を設置するか、または安全生産管理人員を配置することについて別途規定がある場合は、その規定に従う。」” 　　五、一条を追加し、第十条とする。「生産経営単位の安全生産管理機関及び安全生産管理人員は、以下の職務を遂行しなければならない：　（一）自単位の安全生産規章制度や操作手順を策定するための組織または参加」； 　　（二）自らの所属する組織における安全生産に関わる経営上の意思決定に参加し、安全生産管理の改善策を提案し、他の部門や職員が安全生産に関する責務を果たすよう促す； 　　（三）自らの組織における安全生産管理の年間計画や目標を策定し、それを評価する； 　　（四）自らの所属する組織における安全生産に関する啓発教育や訓練を組織したり、それに参加したりし、安全生産に関する教育訓練の実施状況を正確に記録すること。　　（五）自らの所属する組織における安全生産のための資金投入や技術的措置の実施を監督すること； 　　（六）自らの組織が請負業者や賃借業者の安全生産に関する資格や条件を審査する業務を監督・検査し、請負業者や賃借業者が安全生産に関する義務を果たすよう促す； 　　（七）自組織の重大な危険源に対する安全管理の徹底を促し、労働保護具の調達、配布、使用及び管理を監督する； 　　（八）安全生産リスク管理措置の実施を組織し、自組織の安全生産状況を点検し、事故隠れんぼを迅速に洗い出す。違反指揮、無謀な作業の強制、操作規程違反などの行為を制止・是正し、安全生産改善措置の実施を促す； 　　（九）自らの所属する組織における生産安全事故への対応計画の策定や演習の実施を主導するか、それに参加すること； 　　（十）法律、法規、規則及び本単位が定めるその他の職責。” 　　六、第十条を第十一条に改め、第二項として一項を追加する。「高リスクの生産経営事業所における安全生産を管轄する責任者、または安全担当ディレクター、安全生産管理機関の責任者、及び安全生産管理人員の任免については、安全生産の監督管理を担う所管部門に文書で通知しなければならない。」” 　　七、第十一条を第十二条に改め、「従業員数が300人以上の高リスクな生産経営事業所は安全総監を置かなければならない」という文言の後に、「安全総監は安全生産管理の経験を有し、安全生産業務に精通しているほか、安全生産に関する法律法規の知識を習得していなければならない」と追加する。” 　　八、第十四条を第十五条とし、次のように改める。「生産経営単位が生産経営プロジェクト、場所、設備及び交通運送用具を請負または賃貸する場合、請負業者や賃借業者の安全生産条件またはそれに応じた資格を審査し、専用の安全生産管理協定を締結するか、あるいは請負契約や賃貸契約において関連する安全生産管理事項を定めなければならない。」安全生産の条件や相当する資格を有していない者には、請負や賃貸をしてはならない。生産経営単位は、請負業者や賃借業者の安全生産業務を統一的に調整・管理し、定期的に安全点検を行い、安全上の問題が見つかった場合は、速やかに是正を促すものとする。 　　安全な生産を行うための条件や適切な資格を持たない団体や個人に業務を発注したり貸与したりした場合、または請負業者や賃借業者と安全な生産管理に関する契約を結んだり、安全な生産管理に関する事項を定めたりしなかった結果、生産安全事故が発生した場合、事業主は主な責任を負い、請負業者や賃借業者は連帯して賠償責任を負う。” 　　九、第十五条を削除する。 　　十、第二十三条の「生産経営単位は、自らの生産安全事故に対する緊急救助計画を策定し、適時に見直し、実施しなければならない」という文言の後に、「かつ、所在する県レベル以上の人民政府の生産安全事故に対する緊急救助計画と連携させなければならない」という文言を追加する。 　　十一、第二十五条第二項を次のように改正する。「高リスクな生産経営事業所の責任者、安全生産を管轄する責任者または安全総監、安全生産管理担当者は、研修を受けなければならず、かつ安全生産の監督管理を担う所管部門によって、その安全生産に関する知識及び管理能力について合格評価を受けなければならない。」評価に費用を請求してはならない。” 　　十二、第二十七条第一項を次のように改正する。「生産経営単位は、安全生産上のリスクを把握し是正するための体制を確立・充実させ、定期的に安全点検を行い、事故のリスクについて自己点検・自己是正を行わなければならない。」検出された問題は、直ちに是正しなければならない；即時に是正できない場合は、有効な安全対策および監視措置を講じ、潜在的な危険の除去計画を策定し、是正措置、責任者、資金、期限、および緊急対応計画を実施しなければならない；重大な事故隠患については、速やかに治理計画を安全生産監督管理を担当する部門に報告し、同部門がその治理状況を監督することで、生産経営単位による重大な事故隠患の排除を促すべきである。” 　　十三、第二十九条を次のように改正する。「生産経営単位は、安全生産リスク管理体制を構築し、定期的に安全生産リスクの調査を行い、調査で明らかになったリスクポイントについてその危険度に応じてリスクレベルを判定し、適切なリスク管理措置を講じるとともに、当該リスクポイントについて公表して警告するものとする。」 　　高リスクな生産経営ユニットは、先進的な技術や手法を活用して安全生産リスクの監視・予警監視システムを構築し、リスクの動的管理を実現しなければならない。事故の前兆などの危険な状況が発見された場合、直ちに警報情報を発信しなければならない。生産現場のリーダー、班長、および調度員は、危険事態に遭遇した際、最優先で操業停止および人員退避命令を下す直接的な決定権と指揮権を有する。” 　　十四、第三十五条に一項を加え、第七項とする。「重大な事故の危険因子の是正計画を規定に従って報告しなかった場合。」” 　　十五、一条を追加し、第三十六条とする。「生産経営単位が規定に従って安全生産リスク管理制御メカニズムを構築せず、かつリスク管理制御措置を講じていない場合、安全生産監督管理の職責を負う部門が期限を定めて是正を命じる」；期限までに是正しない場合は、関連する法律・法規の定めに従って処理する。” 　　十六、一条を追加し、第三十七条とする。「生産経営単位が事故隠れんどの排查・治理制度を設けていない、または事故隠れんどを除去するための措置を講じていない場合、《中華人民共和国安全生産法》の関連規定に従い、期限を定めて改正させるか、または除去させるものとする」；履行を拒否した場合は、営業停止・整理を命じ、かつ罰金を科す。” 　　十七、一部の条文について以下のように文言を修正する：　　（一）第一条の「調和」を「持続的な健全性」に変更する。 　　（二）第4条の「管理保障責任」を「教育訓練保障責任、安全管理保障責任」に改める。 　　（三）第7条の「調査処理」を「事故報告、緊急救助」に改める。 　　（四）第9条における「冶金」を「金属製錬」に、「交通運輸」を「道路運送」に改める。 　　（五）第十二条の「安全管理を担当する責任者（安全総監）」を「安全管理を担当する責任者または安全総監」と改め、第二十五条第一項の「安全管理を担当する責任者（安全総監）および」を「安全管理を担当する責任者または安全総監、」と改める。 　　（六）第28条の「監督責任を有する安全生産監督管理部門及び関連部門」を「安全生産監督管理の職責を負う部門」に、第34条の「安全生産監督管理部門及びその他の関連部門」を「安全生産監督管理の職責を負う部門」に、第35条の「安全生産監督管理部門または関連部門」を「安全生産監督管理の職責を負う部門」に改める。 　　（七）第三十一条の「制限空間」を「有限空間」に改める。 　　また、条文の順序を適宜調整する。 　　本決定は公布日から施行する。 　　『山東省生産経営単位の安全生産主体責任に関する規定』（省**令第260号）は、本決定に基づき適宜改正され、再度公布される。 　　山東省生産経営単位の安全生産における主体責任に関する規定（2013年2月2日、山東省人民政府令第260号により公布。2016年6月7日付「山東省人民政府による『山東省生産経営単位の安全生産における主体責任に関する規定』の改正に関する決定」に基づき修正）
第一条　生産経営単位の安全生産における主体責任を確実に履行し、生産安全事故を予防・減少させ、人々の生命・健康および財産の安全を守り、経済社会の持続的かつ健全な発展を促進するため、『中華人民共和国安全生産法』『山東省安全生産条例』などの法律・法規に基づき、かつ本省の実情に合わせて、この規定を定める。 　　第二条　本省の行政区域内にある生産経営単位が安全生産の主体的責任を果たす場合、本規定が適用される。法律、法規、規則に別の定めがある場合は、その定めに従う。 　　第三条　本規定における生産経営単位とは、生産または経営活動を行う企業、事業単位、個人経済組織などの組織を指す。 　　第4条　生産経営単位は安全生産の責任主体であり、自己の安全生産について主体的な責任を負う。主体的責任には、組織体制の確保責任、規則制度の確保責任、物的資金の確保責任、教育訓練の確保責任、安全管理の確保責任、事故報告および緊急救助の責任が主に含まれる。 　　第五条　県レベル以上の人民**安全生産監督管理部門は、法に基づき、生産経営単位が安全生産における主体的責任を果たすことについて、総合的な監督管理を行う；その他、安全生産の監督管理を担う部門は、自らの管轄範囲内にある事業所が安全生産における主体的な責任を果たすかどうかを監督管理する責任を負っている。 　　安全生産監督管理部門およびその他の安全生産監督管理の職責を有する部門は、総称して安全生産監督管理の職責を有する部門という。 　　第六条　生産経営単位は、安全生産責任制度を確立し、充実させるものとし、全員による安全生産責任制を実施する。生産経営単位の主要責任者、その他の責任者、各機能部門の責任者、生産工場（区域隊）の責任者、生産班の責任者、一般従業員など、すべての従業員の安全生産責任を明確にし、段階的に実施および評価を行うものとする。評価結果は、従業員の職務調整や収入配分などの重要な判断材料となる。 　　本規定における生産経営単位の主要責任者とは、取締役長、総経理、個人で事業を行う出資者、及び生産経営単位を実質的に支配するその他の者を含む。 　　第七条　生産経営単位は、法律、法規、規則及び**、業界または地方の基準に基づき、当該単位の生産経営の全過程と全従業員を対象とした安全生産管理制度および安全作業規程を定めなければならない。 　　安全生産管理制度は、当該組織の安全生産会議、安全生産資金の投入、安全生産教育訓練および特殊作業員の管理、労働保護具の管理、安全施設及び設備の管理、職業病予防管理、安全生産検査、危険作業の管理、事故隠れんどの排查・治理、重大危険源の監視管理、安全生産に関する表彰・罰則、事故報告、緊急救助、ならびに法律・法規・規則で定められたその他の事項を含むべきである。 　　第八条　生産経営単位の主要責任者は、当該単位の安全生産における第一責任者であり、当該単位の安全生産に関する主体的責任を全面的に担い、具体的に以下の職務を遂行する：　　（一）当該単位の安全生産責任制を確立し、充実させる； 　　（二）安全生産管理制度及び安全操作規程の策定を組織し、その実施を促進する； 　　（三）安全生産を管轄する責任者および技術責任者として適格な人物を決定する； 　　（四）法律に基づき安全生産管理機関を設置し、安全生産管理人員を配置するとともに、当該組織の技術管理機関の安全機能を実現させ、安全技術人員を配置する； 　　（五）定期的に安全生産に関する業務を検討し、労働者代表会議、労働者総会、または株主総会に安全生産の状況を報告し、労働組合、従業員、株主からの安全生産に関する監督を受ける； 　　（六）安全な生産のための投資が効果的に実施されるよう保証し、建設プロジェクトにおいて安全施設や職業病予防施設を、本体工事と同時に設計し、同時に建設し、同時に稼働させるという規定を法に基づき遵守すること； 　　（七）安全な生産のためのリスク管理体制を構築し、安全生産に関する業務を監督・点検し、生産安全事故の潜在的な危険要因を迅速に排除する； 　　（八）安全生産教育訓練の実施・組織； 　　（九）法律に基づき、安全生産の標準化構築、安全文化の構築、および班単位での安全管理業務を推進する； 　　（十）職業病の予防・対策を実施し、従業員の職業上の健康を守る； 　　（十一）事故緊急救助予案の策定及び実施を組織する； 　　（十二）事故を迅速かつ正確に報告し、事故の救助活動を組織する； 　　（十三）法律、法規、規則で定められたその他の職責。 　　生産経営単位の安全生産を担当する責任者は、主要責任者を補佐して安全生産の職務を遂行し、技術責任者及びその他の責任者は、それぞれの職務範囲内で安全生産業務に責任を負う。 　　第9条 矿山、金属製錬、道路運送、建設工事業者、危険物の製造・販売・保管・積み下ろし・運送を行う事業者、および危険物を使用して生産活動を行い、その使用量が規定数に達する事業者（以下「高リスク生産経営事業者」という）は、次の規定に従って安全生産管理機関を設置するか、または安全生産管理人員を配置しなければならない。
（一）従業員数が100人未満の場合は、専任の安全生産管理人員を配置しなければならない； 　　（二）従業員数が100人以上300人未満の場合、安全生産管理機関を設置し、2名以上の専任の安全生産管理人を配置しなければならず、そのうち少なくとも1名は登録安全工程師でなければならない； 　　（三）従業員数が300人以上1000人未満の場合、専門の安全生産管理機関を設置し、従業員数の5‰以上でありながら最低でも3名という基準に従って、専任の安全生産管理人を配置しなければならない。そのうち少なくとも2名は登録安全工程師でなければならない； 　　（四）従業員数が1000人以上の場合、専門の安全生産管理機関を設置し、従業員数の5‰以上の割合で専任の安全生産管理人を配置しなければならず、そのうち少なくとも3名は登録安全エンジニアでなければならない。 　　前項の規定以外のその他の生産経営単位は、以下の規定に従って安全生産管理機構を設置するか、または安全生産管理人員を配置しなければならない：　（一）従業員が100人未満の場合、専任または兼務の安全生産管理人員を配置しなければならない； 　　（二）従業員数が100人以上300人未満の場合、専任の安全生産管理担当者を配置しなければならない； 　　（三）従業員数が300人以上1,000人未満の場合、安全生産管理機関を設置し、2名以上の専任安全生産管理担当者を配置しなければならない。そのうち、少なくとも1名は登録安全エンジニアでなければならない； 　　（四）従業員数が1000人以上の場合、専門の安全生産管理機関を設置し、従業員数の3‰以上の割合で専任の安全生産管理人を配置しなければならず、そのうち少なくとも2名は登録安全工程師でなければならない。 　　法律、法規において、生産経営単位が安全生産管理機関を設置するか、または安全生産管理人員を配置することについて別途規定がある場合は、その規定に従う。 　　生産経営単位が労働派遣従業員を使用して作業を行う場合、その労働派遣従業員は当該生産経営単位の従業員数に含めなければならない。 　　第十条　生産経営単位の安全生産管理機関および安全生産管理人員は、次の職務を遂行しなければならない：　　（一）当該単位の安全生産規則制度、作業手順の策定を主導するか、またはこれに参加する； 　　（二）自らの所属する組織における安全生産に関わる経営上の意思決定に参加し、安全生産管理の改善策を提案し、他の部門や職員が安全生産に関する責務を果たすよう促す； 　　（三）自らの組織における安全生産管理の年間計画や目標を策定し、それを評価する； 　　（四）自らの所属する組織における安全生産に関する啓発教育や訓練を組織したり、それに参加したりし、安全生産に関する教育訓練の実施状況を正確に記録すること。　　（五）自らの所属する組織における安全生産のための資金投入や技術的措置の実施を監督すること； 　　（六）自らの組織が請負業者や賃借業者の安全生産に関する資格や条件を審査する業務を監督・検査し、請負業者や賃借業者が安全生産に関する義務を果たすよう促す； 　　（七）自組織の重大な危険源に対する安全管理の徹底を促し、労働保護具の調達、配布、使用及び管理を監督する； 　　（八）安全生産リスク管理措置の実施を組織し、自組織の安全生産状況を点検し、事故隠れんぼを迅速に洗い出す。違反指揮、無謀な作業の強制、操作規程違反などの行為を制止・是正し、安全生産改善措置の実施を促す； 　　（九）自らの所属する組織における生産安全事故への対応計画の策定や演習の実施を主導するか、それに参加すること； 　　（十）法律、法規、規則および当該機関が定めるその他の職務。 　　第十一条　生産経営単位は、安全生産管理機関及び安全生産管理人員が管理職務を遂行することを支援し、かつ、その業務遂行に必要な条件を確保しなければならない。生産経営単位の安全生産管理担当者の待遇は、同等レベル・同等職務の他の職位の管理担当者の待遇よりも高くなければならない。高リスクの生産経営事業所は、安全生産管理職のリスク手当制度を設けなければならず、専任の安全生産管理人員は安全生産管理職のリスク手当を受け取ることができる。公益法人については、**関連規定に従って取り扱う。 　　高リスクの生産経営事業所における安全生産を管轄する責任者、または安全担当ディレクター、安全生産管理機関の責任者、そして安全生産管理者の任免については、安全生産の監督管理を担う主管部門に書面で通知しなければならない。 　　第十二条　従業員数が300人以上の高リスクな生産経営事業所には、安全総監を置かなければならない。安全責任者は、安全な生産管理の経験を有し、安全な生産業務に精通していることに加え、安全な生産に関する法律や規制の知識を把握していなければならない。安全担当責任者は、当該組織の責任者が安全生産管理の職務を遂行するのを補助し、当該組織の安全生産管理業務を専門的に管轄する。 　　第十三条　従業員数が300人以上の高リスクな生産経営事業所、および従業員数が1000人以上のその他の生産経営事業所においては、当該事業所の安全生産委員会を設置しなければならない。安全生産委員会は、当該組織の責任者、安全生産を管轄する責任者または安全担当ディレクター、関連責任者、専門の安全生産管理機関及び関連機関の責任者、安全生産管理人員、労働組合の代表、そして従業員の代表によって構成される。生産経営単位の安全生産委員会は、当該単位の安全生産業務の実施を組織し、指導し、調整する責任を負い、安全生産に関する重大な事項を研究・審査し、当該単位の各関連機関の安全生産業務に関する事項を調整する。安全生産委員会は、少なくとも四半期に1回会議を開き、その会議には書面による記録が残されなければならない。 　　第十四条　生産経営単位が従業員と締結する労働契約、雇用契約、および労働派遣単位と締結する労働派遣契約には、従業員の労働安全を保障し、職業病の危険を防ぐための事項を明記しなければならない。事業者は、業務の過程で生じうる職業病の危険性及びその結果、職業病予防措置や待遇などについて、従業員に対して真実をもって通知しなければならず、隠蔽または欺くことはできない。労働派遣事業主が労働派遣労働者の労働災害や職業病に関する給付の支払いができない、またはそれを回避する場合は、生産経営事業主が先に支払うものとする。 　　生産経営単位は、いかなる形態においても、労働者が生産安全事故や職業病危害事故により法的に負うべき責任を免除または軽減する旨の合意を労働者と結んではならない。労働者派遣を利用する生産経営単位は、現場の労働者派遣者を自社の従業員と同様に一元管理し、安全生産の確保責任を果たさなければならず、安全生産の確保責任を労働者派遣事業者に転嫁してはならない。 　　第十五条　生産経営単位が生産経営のプロジェクト、場所、設備及び交通運送用具を委託または賃貸する場合、受託単位や賃借単位の安全生産の条件またはそれに応じた資格を審査し、専用の安全生産管理契約を締結するか、あるいは委託契約や賃貸契約において関連する安全生産管理事項を定めなければならない。安全生産の条件や相当する資格を有していない者には、請負や賃貸をしてはならない。生産経営単位は、請負業者や賃借業者の安全生産業務を統一的に調整・管理し、定期的に安全点検を行い、安全上の問題が見つかった場合は、速やかに是正を促すものとする。 　　安全な生産を行うための条件や適切な資格を持たない団体や個人に業務を発注したり貸与したりした場合、または請負業者や賃借業者と安全な生産管理に関する契約を結んだり、安全な生産管理に関する事項を定めたりしなかった結果、生産安全事故が発生した場合、事業主は主な責任を負い、請負業者や賃借業者は連帯して賠償責任を負う。 　　第十六条　生産経営単位が改組、破産、買収、再編などにより所有権に変動が生じた場合、所有権の変動が完了するまで、安全生産に関する責任主体は変わらない；権利移転完了後、受け取り側が安全生産の責任を負う；受け取り側が2社以上の場合、持株会社が安全生産の責任を負う。 　　第十七条　生産経営単位は、安全な生産を行うために必要な資金を確保しなければならない。この安全生産のための資金は、年度の生産経営計画や財務予算に組み入れられるものであり、他の目的に流用してはならない。また、この資金は以下の安全生産に関する事項にのみ使用されなければならない。　　（一）安全防護および監督管理のための施設・設備の整備、改修、保守にかかる費用； 　　（二）緊急救助用の機器や設備、資材の調達・保守・点検にかかる費用、緊急時対応計画の策定や緊急訓練の実施にかかる費用； 　　（三）重大危険源および事故の潜在的な危険要因の評価、監視、および是正にかかる支出； 　　（四）安全生産評価検査、専門家相談及び標準化構築の費用； 　　（五）現場作業員の安全防護具の配備及び更新にかかる支出； 　　（六）安全生産の啓発、教育、研修にかかる経費； 　　（七）安全生産に適用される新技術、新基準、新工程、新設備の普及促進にかかる支出； 　　（八）安全施設及び特殊機器の検査・試験にかかる支出； 　　（九）安全生産責任保険への加入費用； 　　（十）その他、安全生産に直接関連する支出。 　　生産経営単位は、**および省の関連規定に従って、安全生産費用の積立て及び使用制度を設けなければならない。 　　第十八条　生産経営単位が生産安全事故を起こし、その従業員が死亡した場合、死亡者の家族は法律に基づき労働災害保険の補償を受けるほか、事故を起こした単位は関連規定に従って、彼らに一括して生産安全事故死亡補償金を支払わなければならない。生産安全事故による死亡補償金の基準は、当該省の前年度の都市居住者の1人当たり可処分所得の20倍以上として算定される。 　　高リスクの生産経営事業者は、関連規定に従って安全生産リスク担保金を納付しなければならない。生産経営単位で生産安全事故が発生した場合、安全生産リスク抵当金は事故の救助・復旧および事後処理の資金として転用される。 　　生産経営単位が関連規定に従って安全生産責任保険に加入している場合、生産安全事故が発生したときは、保険会社が保険契約の定めに従って相応の賠償金を支払う。 　　第十九条　生産経営単位は、安全な生産のための技術の進歩を推進し、新しい工程や技術、新素材、新しい機器を導入するとともに、それらの安全技術的特徴を把握しなければならない。また、時代遅れで安全性が低下した安全防護施設や機器、技術は速やかに廃止し、生産の安全を危険にさらす、明確に廃止または使用が禁止されている工程や機器を使用してはならない。 　　第20条　生産経営単位の生産区域、生活区域及び貯蔵区域の間には、定められた安全距離を保つものとする。危険物の製造、取扱い、保管、使用を行う工場、店舗、倉庫は、従業員用宿舎と同じ建物内に置くことはできず、従業員用宿舎、周辺の住宅地、その他の社会公共施設から規定された安全距離を保つ必要がある。生産経営場所および従業員用宿舎には、緊急避難の要件を満たし、標識が明確で、常に通行可能な安全出口および避難通路を設けなければならない。生産経営場所や従業員用宿舎の安全出口および避難通路を封鎖したり、塞いだりすることを禁じる。 　　生産経営事業者は、危険源や危険地域に目立つ安全警告標識を設置し、消火・通信・照明などの緊急用機器や設備を備えるとともに、生産経営施設の負荷容量または生産経営場所で定められた人数に基づき、立ち入る人員を制限しなければならない。 　　第二十一条　生産経営単位は、**および省の関連規定に従い、自らの事業所内の各職場における従業員に支給する労働防護具の種類や型式を明確にし、**や業界、または地方の基準を満たす労働防護具を従業員に無償で提供しなければならない。また、従業員が使用規則に従ってそれらの防護具を正しく着用し、使用するよう監督し、点検し、指導しなければならない。 　　労働防護具の購入および配布の状況は記録しておくべきである。労働防護具を金銭やその他の物品で代替してはならず、安全マークがない、または法的な認証を受けていない特殊な労働防護具の購入や使用も禁止されている。 　　第二十二条　職業病の危険がある生産経営単位は、関係規定に従い、自らの事業所における職業病の危険因子を適時に申告し、定期的に検査・評価を行わなければならない。 　　職業性疾患の危険にさらされる労働者に対して、事業主は関連規定に従い、就業前、在職中、退職時の職業健康診断を実施し、その診断結果を書面で労働者に通知しなければならない。職業健康診断の費用は、生産経営単位が負担する。 　　第二十三条　生産経営単位は、自らの生産安全事故に対する緊急救助計画を策定し、適時に見直し、実施しなければならず、かつ、所在する県レベル以上の人民**の生産安全事故に対する緊急救助計画と連携させなければならない。高リスクの生産経営事業所は、毎年少なくとも1回、総合的または専門的な緊急対応計画の訓練を実施し、半年ごとに少なくとも1回、現場での対応計画の訓練を実施しなければならない；その他の生産経営単位は、毎年少なくとも1回の訓練を実施する。 　　生産経営単位は、緊急救助組織を設置し、適切な緊急救助用機器及び装備を備えなければならない。専門の緊急救助チームを独自に設置できる規模にない、比較的小規模な生産経営単位は、近隣に専門の救助チームを有する企業や団体と救助協定を締結するか、または共同で専門の緊急救助チームを設立しなければならない。 　　第24条　生産経営単位は、定期的に全員を対象とした安全生産教育訓練を実施しなければならない。新たに就業する者、6ヶ月以上職を離れていた者や異動した者、また新しい工程・技術・材料の導入や新しい機器の使用に伴う関係者に対して、適時に就業前の安全生産教育および訓練を実施する；在籍している従業員に対しては、定期的に安全生産に関する再教育訓練を実施すべきである。教育訓練の状況は記録して備えておくべきである。 　　労働者派遣の形態で人材を雇用する場合、事業所と労働者派遣会社は、労働者派遣契約において、それぞれが負うべき安全生産教育訓練に関する責務を明確にしなければならない。職責が明確でない場合は、生産経営単位が安全生産教育訓練の責任を負う。 　　第二十五条　生産経営単位の主要な責任者、安全生産を担当する責任者または安全総監、安全生産管理担当者は、自らが従事する生産経営活動に適した安全生産に関する知識と管理能力を有していなければならない。 　　高リスクの生産経営事業所の責任者、安全生産を管轄する責任者または安全ディレクター、安全生産管理担当者は、研修を受ける必要があり、安全生産の監督管理を担う所管部門によって、その安全生産に関する知識と管理能力が評価され、合格しなければならない。評価に費用を請求してはならない。 　　特殊作業従事者は、**関連規定に従い、自らが行う特殊作業に適した安全技術の理論教育および実技訓練を受け、特殊作業に関する資格証明書を取得した後でなければ、作業に就くことはできない。 　　第二十六条　生産経営単位は、**関連規定に従い、職場の基準達成、専門分野の基準達成、企業全体の基準達成を主要内容とする安全生産の標準化構築を行わなければならない。 　　生産経営単位は、安全文化の構築を推進し、安全生産の自己規制メカニズムを確立しなければならない。 　　第27条　生産経営単位は、安全生産上のリスクを把握し是正するための体制を確立・充実させ、定期的に安全点検を行い、事故の危険因子について自主的に点検・是正を行わなければならない。検出された問題は、直ちに是正しなければならない；即時に是正できない場合は、有効な安全対策および監視措置を講じ、潜在的な危険の除去計画を策定し、是正措置、責任者、資金、期限、および緊急対応計画を実施しなければならない；重大な事故隠患については、速やかに治理計画を安全生産監督管理を担当する部門に報告し、同部門がその治理状況を監督することで、生産経営単位による重大な事故隠患の排除を促すべきである。 　　安全検査には、以下の内容が含まれるべきである：　　（一）安全生産管理体制の整備状況および実施状況； 　　（二）設備・施設の安全な運用状況、危険源の管理状況、安全警告標識の設置状況； 　　（三）労働場所の職業病予防対策の達成状況； 　　（四）従業員が安全生産管理制度や作業手順を遵守している状況、作業場所や職場の危険要因を理解している状況、適切な安全生産に関する知識と技能を有している状況、特殊作業者が資格を持って仕事に就いている状況； 　　（五）配布された労働防護具の配布状況、従業員による着用及び使用状況； 　　（六）現場での生産管理・指揮者による違反指揮や、従業員に危険な作業を強制する行為の状況、ならびに従業員の違反行為や規律違反を適時に発見し制止する状況； 　　（七）生産安全事故緊急対応計画の策定及び訓練状況； 　　（八）その他、チェックすべき安全生産に関する事項。 　　第28条　生産経営単位は、重大な危険源の管理を強化し、重大な危険源の識別・登録、安全評価、報告・備案、監視・是正、緊急救助などの業務体制を構築しなければならない。また、先進的な技術手段を用いて重大な危険源を現場で動的に監視し、定期的に施設や設備の点検・検査を行い、重大な危険源を示す安全警告標識を設置し、緊急対応計画を策定して訓練を実施しなければならない。 　　事業所は、半年ごとに所在する県（市、区）または、所属関係に応じて安全生産監督管理の責任を有する部門に対し、自社の重大な危険源の監視状況や、それに伴う安全対策・緊急対策の実施状況を報告しなければならない；新たに発生した重大な危険源については、速やかに報告し、法に基づき適切な管理措置を講じなければならない。 　　第29条　生産経営単位は、安全生産リスク管理体制を確立し、定期的に安全生産リスクの調査を行い、調査で明らかになったリスクポイントについてその危険度に応じてリスクレベルを判定し、適切なリスク管理措置を講じるとともに、当該リスクポイントについて公表して警告するものとする。 　　高リスクな生産経営ユニットは、先進的な技術や手法を活用して安全生産リスクの監視・予警監視システムを構築し、リスクの動的管理を実現しなければならない。事故の前兆などの危険な状況が発見された場合、直ちに警報情報を発信しなければならない。生産現場のリーダー、班長、および調度員は、危険事態に遭遇した際、最優先で操業停止および人員退避命令を下す直接的な決定権と指揮権を有する。 　　第三十条　生産経営単位は、単位の責任者による現場での指揮体制を確立し、同責任者の出勤記録簿を作成しなければならない。班長は現場の安全生産状況を把握し、事故の危険因子を迅速に発見し対処しなければならない。 　　第三十一条　生産経営単位が爆破、懸垂、掘削、大型機器（部品）の吊り上げ、危険な装置や設備の試験運転、危険な場所での火気使用、建築物や構造物の解体、そして重大な危険源、石油・ガスパイプライン、限られた空間、有毒有害な物質、高圧送電線路の近くでの作業を行う場合、承認された権限に従って、責任者が現場で指揮を執り、専門の人員を配置して現場作業を統一的に管理させる。また、専任の安全生産管理者が現場で安全点検と監督を行い、専門的な資格を持つ人員が作業を実施するものとする。 　　生産経営単位が危険な作業を行うために、専門的な資格を有する他の団体に委託する場合は、作業開始前に受託側と安全生産管理契約を締結し、それぞれの安全生産上の責任を明確にしなければならない。 　　第三十二条　生産経営単位が生産安全事故を起こした場合、**および省の関連規定に従い、所在地の安全生産監督管理部門およびその他の関連部門に報告しなければならない。 　　生産経営単位が上場企業及びその子会社である場合、上場企業は直ちに登録地の証券監督当局に報告し、関連規定に従って適時に情報開示の手続きを行わなければならない。 　　第三十三条　法律、法規及び規則において、本規定に違反する行為の法的責任について規定がある場合は、その規定を適用する；法律、法規及び規則に定めのない場合は、本規定が適用される。 　　第三十四条　安全生産の監督管理を担う部門が、事業所に対する安全生産に関する主体的責任の履行状況を監督管理するにあたり、職務怠慢や権力乱用、怠慢な対応、私心による不正行為などを行った場合、直接責任のある責任者およびその他の直接責任者に対して、法に基づき処分を科す；犯罪となる場合は、法に基づき刑事責任を追及する。 　　第三十五条　生産経営単位が次のいずれかの行為を行った場合、安全生産監督管理の責任を有する部門は、期限内に是正するよう命じることができ、5000元以上2万元以下の罰金を科すことができる。また、その主要な責任者には1000元以上1万元以下の罰金を科すことができる；期限までに是正しない場合は、期限内に整備するよう命じ、2万円以上3万円以下の罰金を科すことができ、その責任者には1万円以上2万円以下の罰金を科す；犯罪の疑いがある場合は、法に基づき刑事責任を追及する：　　（一）安全生産のための資金を規定通りに投入しなかった場合； 　　（二）安全生産のためのリスク保証金を規定通りに納付していない、または安全生産責任保険に加入していない場合； 　　（三）規定に従って労働派遣員を使用していない場合； 　　（四）規定に従って安全生産委員会や安全責任者を設置していない場合； 　　（五）規定に従って安全生産の標準化推進活動を行っていない場合； 　　（六）所定のとおりに、責任者が現場で指揮を執らなかった場合；　　（七）重大な事故の危険因子を解消するための計画を所定の手続きに従って報告しなかった場合。 　　第三十六条　生産経営単位が規定に従って安全生産リスク管理体制を構築せず、かつリスク管理措置を講じない場合、安全生産監督管理の責任を有する部門は、期限を定めて是正を命じる；期限までに是正しない場合は、関連する法律・法規の定めに従って処理する。 　　第三十七条　生産経営単位が事故の危険因子の調査・是正制度を設けていない、またはその危険因子を除去するための措置を講じていない場合は、「中華人民共和国安全生産法」の関連規定に従い、期限内に是正するよう命じるか、またはその危険因子を除去するよう命じる；履行を拒否した場合は、営業停止・整理を命じ、かつ罰金を科す。 　　第三十八条　本規定は2013年3月1日から施行する。 　　送付先：省委員会書記、副書記、**、省長、副省長、省**特別顧問。各市の人々**、各県（市、区）の人々**、省の各部門や直轄機関、大企業、各高等教育機関。省委各部門、省人大**会事務局、省政協事務局、省裁判所、省検察院。各**党派省委。 　　山東省人民政府事務局　2016年6月7日発行