Правила управления безопасностью опасных химических веществ в городе Шанхай

Thread Content

Положение о безопасности опасных химических веществ в городе Шанхай. Положение о безопасности опасных химических веществ в городе Шанхай было принято на 124-м заседании исполнительного комитета города 29 августа 2016 года. Теперь оно опубликовано и вступает в силу с 1 января 2017 года. 　　Мэр Ян Сюн. 5 сентября 2016 года. Положение о безопасности опасных химических веществ в Шанхае (опубликовано Указом народа города Шанхай № 44 от 5 сентября 2016 года). Глава 1. Общие положения. Статья 1 (Цели и основания). Данные положения разработаны с целью усиления контроля за безопасностью опасных химических веществ, обеспечения безопасности жизни и имущества людей, а также поддержания общественной безопасности. Они основаны на таких законах и правилах, как «Закон Китайской Народной Республики об охране труда», «Положения о безопасности опасных химических веществ» и «Положения города Шанхай об охране труда», с учетом особенностей данного региона. 　　Статья 2 (Сфера применения) Настоящее Положение применяется к производству, обороту, хранению, транспортировке опасных химических веществ, их использованию и утилизации отходов опасных химических веществ на территории данного города, а также к соответствующей деятельности по надзору и управлению безопасностью. 　　Категории опасных химических веществ определяются в соответствии с **справочником, опубликованным соответствующими органами. 　　Настоящие правила не применяются к обеспечению безопасности гражданских взрывчатых веществ, петард и фейерверков, радиоактивных веществ, ядерных материалов, а также опасных химических веществ, используемых в целях научных исследований и производства в области национальной обороны. Если законы, правила и нормативные акты содержат отдельные положения относительно управления безопасностью химических веществ, находящихся под контролем, а также лекарственных средств, пестицидов, газов и т. д., которые относятся к опасным веществам, то следует руководствоваться этими положениями. 　　Статья 3 (Обязанности организаций) Организации, занимающиеся производством, реализацией, хранением, транспортировкой, использованием опасных химических веществ и утилизацией отходов опасных химических веществ (далее именуемые «организации, работающие с опасными химическими веществами»), должны осуществлять соответствующую деятельность в соответствии с требованиями действующего законодательства, нормативных актов, правил и технических стандартов. 　　Руководитель организации, занимающейся опасными химическими веществами, должен организовать разработку правил безопасности и процедур эксплуатации, касающихся таких веществ, чтобы обеспечить эффективное выполнение всех мер по обеспечению безопасности. Он также несет ответственность за безопасность опасных химических веществ в своей организации. 　　Статья 4 (Обязанности административных органов) Городские и районные органы по надзору за безопасностью производства (далее — органы по надзору за безопасностью производства) отвечают за комплексное осуществление мер по надзору за безопасностью обращения с опасными химическими веществами на соответствующей территории, руководят, координируют и контролируют деятельность соответствующих отделов народного правительства того же уровня и нижестоящих народных правительств по выполнению обязанностей в сфере надзора за безопасностью обращения с опасными химическими веществами, а также организуют реализацию настоящего Положения. 　　Органы, ответственные за надзор за безопасным производством, такие как органы общей безопасности, транспортные ведомства, морские службы, органы по контролю за качеством и техническим надзором, органы по охране окружающей среды, промышленно-коммерческие органы, почтовые службы, железнодорожные ведомства, гражданская авиация, а также органы по контролю и карантину, имеют в соответствии с законом полномочия по утверждению различных решений и наложению штрафов в связи с вопросами, связанными с безопасным производством опасных химических веществ. Эти органы выполняют свои обязанности по надзору за безопасностью опасных химических веществ. 　　Отделы, ответственные за управление отраслями и системами, должны усилить контроль, проверки и руководство в области безопасного обращения с опасными химическими веществами в организациях, входящих в состав соответствующих отраслей и систем. 　　Другие соответствующие административные органы выполняют свои обязанности по обеспечению безопасного использования опасных химических веществ. 　　Статья 5 (Надзор по месту нахождения) Народные комитеты районов должны усиливать руководство работой по надзору и управлению безопасностью опасных химических веществ на своей территории, создавать координационные механизмы для такой деятельности, оказывать поддержку и контролировать исполнение соответствующими ведомствами их обязанностей по надзору и управлению безопасностью производства опасных химических веществ в соответствии с законом, а также координировать решение серьезных проблем, возникающих в сфере безопасного обращения с опасными химическими веществами. 　　Органы народной власти на уровне поселков и волостей**, управления улиц, органы управления промышленными парками должны в соответствии со своими обязанностями усилить контроль и надзор за безопасным обращением с опасными химическими веществами на подведомственной территории, докладывать соответствующим органам о правонарушениях и потенциальных опасностях, а также оказывать содействие этим органам в осуществлении надзора за безопасностью обращения с опасными химическими веществами. 　　Статья 6 (Информационные системы) Органы, ответственные за контроль за использованием опасных химических веществ, а также органы, осуществляющие управление в соответствующих отраслях и сферах деятельности, должны усилить развитие информационных систем для контроля за такими веществами, чтобы обеспечить взаимосвязь между информацией, хранящейся в этих системах. 　　Статья 7 (Публикация информации) Органы, ответственные за надзор за безопасностью производства, должны совместно с соответствующими ведомствами публиковать в соответствующих СМИ информацию о законах, правилах, нормативах и технических стандартах, касающихся безопасного обращения с опасными химическими веществами. Необходимо также регулярно распространять знания, связанные с мерами по обеспечению безопасности при работе с опасными химическими веществами. Кроме того, следует своевременно публиковать информацию о состоянии работы по обеспечению безопасности при использовании опасных химических веществ в данном регионе, а также информацию о серьезных происшествиях, связанных с этими веществами. Также необходимо указывать номера телефонов для общественного контроля и подачи жалоб. 　　Статья 8 (Чрезвычайные ситуации) В случае происшествия с опасными химическими веществами соответствующие органы и учреждения должны в соответствии с планом действий в чрезвычайных ситуациях незамедлительно приступить к спасению пострадавших, сдерживанию распространения опасности и устранению её последствий. 　　Органы, ответственные за обеспечение безопасности производства в городе, должны на основании общего плана действий в случае чрезвычайных ситуаций в городе разработать план действий в случае аварий с опасными химическими веществами. Этот план должен быть утвержден народными властями города перед тем, как он может быть введен в действие. 　　Организации, обращающиеся с опасными химическими веществами, должны разработать план чрезвычайных мероприятий на случай аварий и зарегистрировать его в органах надзора за безопасностью производства и других соответствующих ведомствах. Предприятия, производящие и хранящие опасные химические вещества, а также предприятия, использующие опасные химические вещества в производстве, должны раз в полгода проводить учения по отработке действий при авариях ； Другие организации, работающие с опасными химическими веществами, должны ежегодно проводить учения по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Рекомендуется предприятиям, обращающимся с опасными химическими веществами, заключать с организациями, обладающими профессиональными навыками по ликвидации чрезвычайных ситуаций с участием опасных химических веществ, соглашения об управлении чрезвычайными ситуациями и оказании спасательных услуг, чтобы повысить свою способность к реагированию на такие ситуации. 　　Органы по надзору за производственной безопасностью и другие соответствующие органы должны осуществлять руководство и контроль за разработкой и отработкой планов реагирования на чрезвычайные ситуации на предприятиях, обращающихся с опасными химическими веществами. 　　Комплексные спасательные службы города и районов в соответствии с законом осуществляют работу по спасению на месте происшествий, связанных с опасными химическими веществами. Органы, ответственные за контроль за безопасностью опасных химических веществ, могут, исходя из своих полномочий, использовать такие методы, как закупка услуг, для укрепления потенциала в области чрезвычайного реагирования, что позволит использовать их в качестве дополнительных сил при ликвидации последствий аварий с опасными химическими веществами. 　　Статья 9 (Сообщения и вознаграждения) Любая организация или частное лицо, обнаружившие нарушения правил безопасного обращения с опасными химическими веществами, имеют право сообщить об этом в органы надзора за производственной безопасностью или в другие соответствующие ведомства. 　　В случае подтверждения достоверности сообщения, орган по надзору за производственной безопасностью или иные соответствующие ведомства должны выплатить вознаграждение. 　　Статья 10 (Организация ассоциаций) Поощряется к тому, чтобы соответствующие профессиональные ассоциации и общества занимались следующими задачами: (1) предоставление организациям, работающим с опасными химическими веществами, услуг по обучению в области безопасности, технической консультации и руководства ； 　　(II) Распространение и применение современных технологий безопасного производства ； 　　(3) Проведение мониторинга и оценки рисков, связанных с безопасностью опасных химических веществ в соответствующих областях ； 　　(IV) Исследование сложных технических проблем, связанных с опасными химическими веществами. 　　Глава вторая. Производство, хранение и использование опасных химических веществ. Статья 11. Планирование производства и хранения. В нашем городе производство и хранение опасных химических веществ осуществляются в рамках целенаправленного планирования, разумного распределения ресурсов и строгого контроля. 　　План расположения объектов по производству и хранению опасных химических веществ в городе разрабатывается департаментом экономики и информатизации города совместно с отделами, ответственными за надзор за безопасностью производства, планирование территории и т. д. После утверждения народным собранием города этот план вступает в силу. 　　Статья 12 (Предприятия по производству и использованию, а также проекты строительства) Предприятия, занимающиеся производством опасных химических веществ, и химические предприятия, которые используют такие вещества в производственных целях в количествах, превышающих установленные нормы, должны получить соответствующие разрешения в соответствии с законодательством. 　　Проекты по созданию объектов, связанных с опасными химическими веществами, должны пройти проверку на соответствие требованиям безопасности, проводимую органами, ответственными за надзор за безопасностью производства, в соответствии с законодательством. **Если в настоящем городе существуют отдельные правила, касающиеся проверки безопасности проектов по строительству объектов для хранения опасных химикатов в портах, то следует руководствоваться этими правилами. 　　При реализации проектов по строительству оборудования для производства и хранения опасных химических веществ застройщик обязан поручить учреждению, обладающему соответствующей квалификацией и способностями, провести оценку уровня безопасности и проектирование средств безопасности. Кроме того, необходимо в соответствии с законодательством организовать приемку работ и составить письменный отчет для архивации. 　　Статья 13 (Система безопасности и укомплектование персоналом). Предприятия, производящие и хранящие опасные химические вещества, а также предприятия, использующие опасные химические вещества в производственном процессе, должны создать систему обеспечения безопасности и соответствующий орган по вопросам безопасности. В производственных цехах и складах необходимо назначить штатных специалистов по охране труда; в рабочих бригадах – совместителей, выполняющих функции специалистов по охране труда. 　　Сотрудники, ответственные за обеспечение безопасности производства, должны обладать знаниями в области безопасности производства и навыками управления, соответствующими характеру производственной деятельности данного предприятия. Кроме того, они должны пройти проверку, проводимую уполномоченным органом по контролю за безопасностью опасных химических веществ. 　　Статья 14 (Знаки и инструкции) Предприятия, производящие или хранящие опасные химические вещества, а также предприятия, использующие такие вещества в производственных целях, должны устанавливать на местах проведения работ знаки и инструкции. Эти знаки и инструкции служат для информирования сотрудников о планировке рабочего пространства, об обязанностях по обеспечению безопасности, о правилах работы, о рисках, связанных с выполнением работ, а также о мерах, необходимых в чрезвычайных ситуациях. 　　Статья 15 (Средства, оборудование и устройства безопасности) Предприятия, занимающиеся производством или хранением опасных химических веществ, а также организации, использующие такие вещества, должны в соответствии с **действующими правилами и техническими стандартами устанавливать соответствующие средства, оборудование и устройства для обеспечения безопасности: средства противопожарной защиты, защиты от взрывов, молний, отравлений, статического электричества, а также средства для мониторинга, сигнализации и автоматического управления. Необходимо регулярно осуществлять техническое обслуживание, ремонт и проверку этого оборудования, а также вести соответствующую документацию. Соответствующие записи должны храниться более 3 лет. 　　Статья 16 (Оценка безопасности производственных установок, оборудования и сооружений, а также их контроль) Предприятия, занимающиеся производством или хранением опасных химических веществ, а также предприятия, использующие такие вещества в производственных целях, должны в соответствии с **действующими правилами** регулярно поручать специализированным организациям, имеющим соответствующую квалификацию, проводить оценку безопасности своих производственных установок и хранилищ. Устройства и оборудование для защиты от взрывов в местах с высоким риском возникновения пожаров и взрывов также должны проходить проверку каждые 3 года в специализированных лабораториях, имеющих соответствующую квалификацию. 　　Предприятия, занимающиеся производством и хранением опасных химических веществ, а также предприятия, использующие такие вещества в производственных целях, должны на основании результатов оценки безопасности своевременно принимать меры по устранению выявленных рисков. Кроме того, они обязаны сообщать о результатах оценки безопасности и принятых мерах в соответствующий отдел по надзору за безопасностью производства в месте своего расположения. Предприятия, хранящие опасные химические вещества на территории порта, должны предоставлять отчеты об оценке уровня безопасности и результатах принятых мер по устранению недостатков в департамент транспорта. 　　Статья 17 (Управление упаковкой и контейнерами) Упаковка и контейнеры для опасных химических веществ должны пройти проверку и сертификацию в специализированных организациях, обладающих соответствующими квалификациями. 　　Статья 18 (Управление хранением) Опасные химические вещества должны храниться в специальных складах, на специально отведенных площадках или в специальных помещениях для хранения (далее – специальные склады). При этом необходимо соблюдать методы хранения, установленные соответствующими техническими стандартами, а также правила, касающиеся количества хранящихся веществ и безопасного расстояния между ними. Хранение должно осуществляться с соблюдением принципов классификации и разделения веществ по определенным критериям. Запрещается хранить опасные химические вещества вместе с запрещенными товарами. 　　Специализированные склады для хранения опасных химических веществ должны соответствовать соответствующим техническим стандартам в отношении безопасности и пожарной защиты, иметь четкие знаки обозначения, а также находиться под контролем специально назначенного персонала. При ввозе и вывозе опасных химических веществ необходимо проводить проверку и регистрацию, а также периодически осуществлять контроль. 　　Крайне токсичные химические вещества должны храниться отдельно в специальных складах, причем необходимо соблюдать систему двойного запирания, двойной процедуры приемки и выдачи, а также двойного контроля за ними. 　　Статья 19 (Информатизация процессов ввоза и вывоза) Предприятия, занимающиеся производством и хранением опасных химических веществ, предприятия, имеющие разрешение на использование таких веществ, а также организации, хранящие крайне токсичные или взрывоопасные химические вещества, должны использовать такие средства автоматической идентификации, как электронные метки, для обеспечения динамического управления информацией о ввозе и вывозе опасных химических веществ. 　　Органы, ответственные за надзор за безопасностью опасных химических веществ, могут в соответствии с потребностями надзора получать в реальном времени информацию о запасах таких веществ, а также о их поступлении и отгрузке. 　　Поощряется использование другими предприятиями, работающими с опасными химическими веществами, информационных технологий для повышения уровня безопасности при их обработке. 　　Статья 20 (Управление работами на специальных объектах) При выполнении работ с опасными химическими веществами в замкнутых пространствах или на объектах, где может образоваться токсичное и вредное вещество, необходимо соблюдать следующие требования: 1) разработать план безопасного выполнения работ и план действий при чрезвычайных ситуациях, а также получить на них одобрение от руководителя предприятия ； 　　2) Применять эффективные меры по изоляции, вентиляции, заземлению от статического электричества, а также проводить анализ и мониторинг безопасности рабочей среды ； 　　3) Назначить ответственного лица для единого руководства работами на месте; работы должны выполняться квалифицированными специалистами, имеющими необходимую квалификацию, а также должно быть обеспечено наличие необходимого оборудования для связи и спасения ； 　　(IV) Рабочие правильно используют средства индивидуальной защиты, соответствующие **стандартам. 　　Предлагается, чтобы организации, работающие с опасными химическими веществами, поручали специализированным техническим службам и профессиональным ассоциациям обеспечивать на месте безопасное управление при выполнении опасных работ, таких как работы в ограниченных пространствах. 　　Статья 21 (Контроль со стороны организаций, использующих опасные вещества) В нашем городе согласно принципам иерархического и классификационного подхода, а также принципу местного контроля, введена система декларирования со стороны организаций, использующих опасные вещества. 　　Учреждения, такие как больницы, школы и научно-исследовательские институты, которые используют опасные химические вещества (за исключением тех, которые должны иметь соответствующее разрешение на использование таких веществ согласно закону), обязаны создать систему управления безопасностью при использовании опасных химических веществ. Кроме того, они должны ежеквартально предоставлять информацию о названиях, количестве, целях использования этих веществ, а также о мерах по обеспечению их безопасности в соответствующие органы власти – в сфере здравоохранения, образования, науки и т. д. Прочие пользователи опасных химических веществ, не имеющие уполномоченных органов, должны направлять соответствующую информацию в управляющий орган промышленной зоны или в народный комитет ** соответствующего поселка/города, а также в управление улиц. 　　При использовании химических веществ с неясным уровнем опасности необходимо в соответствии с **требованиями технических паспортов безопасности соответствующих веществ внести в информационную систему регистрационного органа по опасным химическим веществам города информацию о физико-химических свойствах, мерах защиты, мерах реагирования в чрезвычайных ситуациях и т.д., а также направить её в компетентный орган. 　　Соответствующие органы власти, управляющие промышленными парками, а также народные советы на уровне поселков и районов должны осуществлять контроль, проверки и руководство в отношении безопасного использования опасных химических веществ в своих системах и на соответствующей территории. 　　Статья 22 (Определение требований к безопасности продукции) Предприятия, производящие опасные химические вещества, и предприятия, использующие такие вещества в производственных целях, при определении или изменении состава продукции и производственных процессов должны привлекать специалистов или поручать выполнение работ организациям, обладающим соответствующей квалификацией и возможностями. Это необходимо для проведения оценки рисков с точки зрения безопасности, а также для разработки правил безопасной эксплуатации и планов действий в чрезвычайных ситуациях. 　　Статья 23 (Безопасность трубопроводов) Подразделения, ответственные за трубопроводы, перевозящие опасные химические вещества, а также организации, занимающиеся их эксплуатацией, должны устанавливать и совершенствовать знаки безопасности и предупреждающие обозначения на трубопроводах. Необходимо обеспечивать регулярную проверку, техническое обслуживание, ремонт и модернизацию трубопроводов, а также их постоянный контроль. При обнаружении потенциальных угроз необходимо незамедлительно принимать меры, а также вести соответствующую документацию. 　　В случаях, когда возникают опасности из-за занятия трубопроводов или недостаточного расстояния до них, местные народные органы власти должны организовать совместные действия с местными органами власти, управлениями районов и соответствующими административными органами для решения этих проблем в соответствии с законом. 　　Отделы планирования территорий и строительства города при осуществлении планирования городской и сельской застройки, а также управления строительством должны усилить защиту существующих трубопроводов, перевозящих опасные химикаты. 　　Статья 24 (Управление утилизацией) Утилизация отходов опасных химических веществ, а также их упаковки и контейнеров осуществляется в соответствии с Законом об предотвращении загрязнения окружающей среды твердыми отходами и **соответствующими положениями. Органы по охране окружающей среды должны осуществлять контроль за процессом утилизации. 　　Предприятия, занимающиеся опасными химическими веществами, должны своевременно утилизировать отходы таких веществ, а также их упаковку и контейнеры. Если невозможно самостоятельно справиться с этим, следует поручить выполнение этих задач специализированной организации, обладающей соответствующими квалификациями ； Расходы несет организация, которая произвела опасные химические отходы. 　　Отходы опасных химических веществ, а также их упаковка и емкости, обнаруженные и изъятые компетентными органами в ходе административной деятельности, подлежат утилизации специализированными организациями, имеющими соответствующую квалификацию, по поручению органов, которые их обнаружили и изъяли. 　　Отработанные опасные химические вещества, а также их упаковка и емкости, сданные общественностью, принимаются органами общественной безопасности в соответствии с законом, после чего передаются для утилизации специализированным организациям, имеющим соответствующую квалификацию. 　　Глава третья. Осуществление деятельности с опасными химическими веществами. Статья 25. Разрешение на ведение деятельности. Для открытия предприятия, занимающегося торговлей опасными химическими веществами, необходимо соблюдать установленные условия, а также получить разрешение от органов, ответственных за надзор за безопасностью производства. 　　Если у предприятия, занимающегося торговлей опасными химическими веществами, есть два и более места ведения деятельности, то необходимо оформить разрешения на ведение деятельности для каждого из них отдельно. 　　Статья 26 (Торговля через платформу) В городе поощряется централизованная торговля опасными химическими веществами; производителям и торговым предприятиям рекомендуется осуществлять такую торговлю через электронную торговую платформу для опасных химических веществ. 　　Электронная площадка для торговли опасными химическими веществами должна обладать функциями сбора информации о их торговле, хранении, логистике и т. д., а также предоставлять соответствующую информацию по запросу органов, ответственных за контроль за безопасностью опасных химических веществ. 　　Департаменты, ответственные за надзор за безопасностью производства, транспортом и общественной безопасностью, должны оказывать поддержку в создании и эксплуатации электронных платформ для торговли опасными химическими веществами. С помощью информации, предоставляемой такими платформами, можно повысить уровень контроля за безопасностью при обращении с опасными химическими веществами. 　　Предприятия, занимающиеся торговлей опасными химическими веществами без соответствующих складских помещений и действующие на электронной площадке для торговли такими веществами, могут при подаче заявления на получение лицензии воспользоваться упрощенными процедурами, такими как процедура уведомления с последующим подтверждением обязательств. 　　Статья 27 (Управление хранением в предприятиях, занимающихся торговлей опасными веществами) Предприятия, занимающиеся торговлей опасными веществами, должны хранить такие вещества в специальных складах в соответствии с положениями статьи 18 настоящих правил. 　　Предприятия, занимающиеся розничной торговлей опасными химическими веществами, могут хранить в своих помещениях небольшие пакетированные партии таких веществ для гражданского использования, при условии, что общее количество не превышает установленных лимитов. 　　Статья 28 (Автозаправочные и газозаправочные станции для транспортных средств) Автозаправочные и газозаправочные станции для транспортных средств должны быть оснащены устройствами для экстренного отключения подачи топлива/газа, а также устройствами для защиты от статического электричества. Если заправочные станции и станции заправки газом, расположенные рядом с транспортными средствами, не соответствуют требованиям к безопасности от пожаров и их невозможно демонтировать или перенести, то необходимо применять такие технологии, как защита от взрывов и сбор нефтепродуктов и газа. 　　Статья 29 (Покупка и продажа крайне токсичных химических веществ, веществ, легко превращаемых в взрывчатку или наркотики) При покупке крайне токсичных химических веществ организации должны иметь соответствующие разрешения, предусмотренные законом, или же обратиться в органы полиции за сертификатом на покупку ； При покупке опасных химических веществ, легко поддающихся взрывному превращению, необходимо в соответствии с законом предъявить соответствующее разрешение или документ от организации, подтверждающий законную цель использования ； При покупке опасных химических веществ, которые могут быть использованы для производства наркотиков, необходимо иметь соответствующие разрешения и документы, подтверждающие факт покупки, либо заранее сообщить об этом в местные органы полиции. 　　Предприятия, занимающиеся торговлей опасными химическими веществами, не имеют права продавать высокотоксичные химические вещества, вещества, легко превращаемые в взрывчатку, а также химические вещества, легко превращаемые в наркотики, организациям, которые не соответствуют условиям, указанным в предыдущем пункте. Кроме того, они не имеют права продавать высокотоксичные химические вещества (за исключением пестицидов, средств от крыс и насекомых) и вещества, легко превращаемые в взрывчатку, частным лицам. 　　Предприятия, занимающиеся торговлей опасными химикатами, а также организации, осуществляющие их покупку, обязаны после продажи или покупки крайне токсичных химикатов, взрывоопасных веществ и химикатов, используемых при производстве наркотиков, немедленно вносить информацию о видах таких химикатов, их количестве и направлении движения в систему контроля, находящуюся в ведении органов полиции. 　　Глава четвертая. Транспортировка опасных химических веществ. Статья 30. Условия для транспортных организаций. Организации, занимающиеся наземной транспортировкой опасных химических веществ (включая организации, использующие собственные транспортные средства для перевозки таких веществ, далее по тексту), а также организации, занимающиеся водным транспортом, должны соответствовать условиям, установленным ** и настоящим городом, а также конкретным требованиям, изложенным в статьях 31 и 32 настоящего положения. Кроме того, они должны обратиться в транспортные органы за получением соответствующей лицензии. 　　Компании, занимающиеся транспортировкой опасных химических веществ из других провинций и городов и осуществляющие такую деятельность в Шанхае, должны иметь сертификаты, подтверждающие их квалификацию, а также соответствующие документы, предусмотренные статьями 31 и 32 настоящих правил. Эти документы необходимо предоставить в департамент транспорта города для регистрации ； Лица, приезжающие в Шанхай для перевозки опасных химических веществ, должны в соответствии с местными правилами пройти в транспортных органах процедуру проверки транспортного средства и иные необходимые процедуры. 　　Статья 31 (Транспортные средства) Предприятия, осуществляющие автомобильные перевозки опасных химических веществ, должны иметь специализированные транспортные средства, соответствующие соответствующим техническим стандартам, оборудованные средствами и устройствами для обеспечения безопасности, охраны окружающей среды и пожаротушения, а также размещать или наносить на них предупредительные знаки в соответствии с установленными правилами. 　　Транспортные средства, предназначенные для перевозки опасных химических веществ, должны быть оснащены бортовыми системами спутниковой локализации и подключаться к общенациональной и местной платформам для совместного контроля за транспортными средствами, находящимися в эксплуатации. 　　Предприятия, осуществляющие водный транспорт опасных химических веществ, должны иметь суда, соответствующие требованиям **в отношении грузоподъемности, техники безопасности и оборудования. 　　Суда для перевозки опасных химических веществ, осуществляющие плавание, стоянку и работу во внутренних водных путях города, должны быть оснащены спутниковой системой позиционирования на борту и автоматической системой идентификации судов. 　　Оборудование, такое как системы спутниковой навигации и системы автоматической идентификации судов, предусмотренное настоящей статьей, должно соответствовать требованиям к оснащению, установленным транспортными и морскими ведомствами, и подлежать периодической проверке на специализированных транспортных средствах и судах. 　　Статья 32 (Специальные места для парковки) Компании, занимающиеся дорожными перевозками опасных химических веществ, должны иметь специальные места для парковки, соответствующие масштабам их деятельности. При транспортировке крайне токсичных химических веществ и химических веществ, относящихся к категории I согласно соответствующим правилам, необходимо также выделить специальные зоны для парковки, а также установить четкие предупредительные знаки. В центральной части города и в новых районах не допускается создание новых специализированных парковок для опасных химических веществ ； Те, что уже созданы, должны быть перенесены в соответствии с планом. 　　Статья 33 (Специалисты в области транспортировки) Водители, члены экипажей, сотрудники, ответственные за погрузку и разгрузку, сопровождающие лица, лица, осуществляющие декларирование, а также инспекторы, проверяющие контейнеры на месте (далее – специалисты в области транспортировки) должны иметь соответствующие сертификаты квалификации. 　　Если специалист в области транспорта меняет место работы, то новое место работы должно оформить соответствующие процедуры изменения в транспортных и морских органах. 　　Статья 34 (Контроль за транспортировкой) Предприятия, занимающиеся транспортировкой опасных химических веществ по дорогам и водным путям, должны с использованием системы спутникового позиционирования или системы автоматической идентификации судов осуществлять контроль за процессом транспортировки таких веществ на протяжении всего пути. Это необходимо для обеспечения того, чтобы транспортные средства и суда передвигались в установленные сроки и по определенным маршрутам. 　　Департаменты транспорта и морского дела должны в соответствии со своими обязанностями осуществлять контроль и надзор за процессом перевозки опасных химических веществ компаниями, занимающимися такой перевозкой, на протяжении всего пути их транспортировки. 　　Статья 35 (Обязанности грузоотправителя) Грузоотправитель опасных химических веществ обязан соблюдать следующие правила: (1) Проверить у перевозчика наличие сертификата, подтверждающего его квалификацию для перевозки опасных химических веществ, или документа о регистрации; после этого необходимо сделать копию такого документа и хранить её вместе с документами, связанными с грузоперевозкой ； 　　2) Предоставить перевозчику техническую инструкцию по безопасной перевозке опасных химических веществ, а также письменно сообщить информацию о наименовании вещества, его количестве, характеристиках опасности и мерах экстренного реагирования ； 　　3) Запрещается включать опасные химические вещества в обычный груз, запрещается скрывать наличие опасных химических веществ, а также запрещается заявлять о них как о обычном грузе. 　　Статья 36 (Ответственность перевозчика) Перевозчик опасных химических веществ обязан соблюдать следующие правила: 1) проверять у отправителя наличие лицензий на производство и торговлю опасными химическими веществами, делать копии этих лицензий и хранить их вместе с документами, связанными с грузоперевозкой; он не имеет права перевозить опасные химические вещества для организаций, у которых отсутствуют соответствующие лицензии ； 　　2) Перед погрузкой необходимо проверить наименование и количество опасных химических веществ, а также состояние упаковки. Нельзя перевозить опасные химические вещества, упаковка которых повреждена или не соответствует требованиям ； 　　(III) Разгрузка и погрузка должны осуществляться в соответствии с **действующими правилами и техническими стандартами; не допускается превышение установленных нагрузок, а также загрузка опасных химикатов сверх установленных лимитов. Также запрещается нарушать требования к размещению опасных химикатов в целях обеспечения их безопасности ； 　　(IV) На предусмотренных местах транспортных средств и судов должны быть установлены единые знаки безопасности, а также должны отображаться специальные сигналы в соответствии с правилами ； 　　5) Запрещается передавать перевозимые опасные химикаты другим организациям или лицам, не имеющим соответствующих квалификационных требований, для их транспортировки ； 　　(VI) Соответствует ** и другим правилам, касающимся безопасной перевозки опасных химических веществ в данном городе. 　　Статья 37 (Обязанности транспортных агентов) Транспортные агенты обязаны проверять у отправителя наличие разрешений на производство и хранение опасных веществ, а у перевозчика — наличие сертификатов, подтверждающих его квалификацию для перевозки таких веществ. После этого они должны сделать копии этих документов и хранить их вместе с документами, связанными с грузоперевозкой. Они не имеют права предоставлять услуги по перевозке опасных веществ организациям, у которых отсутствуют соответствующие разрешения или сертификаты. Кроме того, они не имеют права включать опасные вещества в обычный груз, скрывать информацию о них или выдавать их за обычные товары при их перевозке. 　　Статья 38 (Обязанности организаций, отправляющих и принимающих опасные химические вещества) При отправке и приеме опасных химических веществ организации, занимающиеся этой деятельностью, должны проверять у перевозчика наличие документов, разрешающих ему осуществлять перевозки (включая сертификаты, подтверждающие право на перевозку транспортных средств из других регионов), а также квалификационные сертификаты специалистов, ответственных за перевозку. Копии этих документов необходимо хранить вместе с документами, связанными с грузоперевозкой. При приеме опасных химических веществ, перевозимых по дорогам из других провинций и городов в Шанхай, необходимо также проверить записи о их контроле на специально оборудованных пунктах контроля. Копии этих записей следует хранить вместе с документами, связанными с грузоперевозкой. 　　При отправке и приеме опасных химических веществ организации, занимающиеся их обработкой, в случае возникновения одного из следующих ситуаций, должны незамедлительно принять соответствующие меры по обеспечению безопасности и сообщить об этом органам, ответственным за контроль за безопасностью опасных химических веществ: (1) если у транспортных средств или судов отсутствуют необходимые разрешения на эксплуатацию, или у специалистов, занимающихся перевозкой, нет соответствующих сертификатов квалификации, необходимо сообщить об этом департаментам транспорта или морского дела ； 　　(2) В случае перегруза транспортных средств и судов необходимо сообщить об этом в органы общественной безопасности и морскую администрацию соответственно ； 　　(3) В случае ввоза опасных химических веществ под видом обычных грузов, сокрытия информации об опасных химических веществах или декларирования их как обычных грузов, необходимо сообщить об этом в транспортные или морские органы ； 　　(4) В случае въезда в город транспортных средств, перевозящих опасные химические вещества из других провинций и городов, через не предусмотренные для этого пункты пропуска, необходимо сообщить об этом в органы общественной безопасности ； 　　5. При отправке опасных химических веществ по почте или курьерской службе необходимо сообщить об этом в органы почтового надзора. 　　При отправке и приеме опасных химических веществ на этапах импорта и экспорта предприятия, занимающиеся такой деятельностью, в случае обнаружения любого из ситуаций, указанных в предыдущем пункте, также обязаны сообщить об этом органам по контролю за качеством и карантину. 　　Статья 39 (Уведомление и декларирование) При покупке или продаже опасных химических веществ компаниями, находящимися в данном регионе, у компаний, расположенных в других регионах, при условии, что транспортировкой занимаются эти последние, необходимо письменно уведомить органы, ответственные за контроль за транспортировкой опасных химических веществ в данном регионе, о соответствующих правилах. Кроме того, необходимо сохранять записи об этом уведомлении. 　　Если предприятия, занимающиеся опасными химическими веществами, покупают или продают легковоспламеняющиеся, взрывоопасные или сильно коррозионные химикаты в других провинциях и городах, они обязаны за 24 часа до начала транспортировки сообщить в органы полиции или морской службы информацию о названии перевозчика, наименовании и количестве опасных химических веществ, местах отправления и назначения, маршруте транспортировки и времени её осуществления. 　　Статья 40 (Маршруты и времена перевозки по дорогам) Отделы общественной безопасности города должны совместно с отделами по надзору за безопасностью производства, транспортом, охраной окружающей среды и другими соответствующими органами определить те районы, дороги и времена, в которых транспортные средства, используемые для перевозки опасных химикатов, не могут передвигаться. 　　В случаях, когда по особым обстоятельствам, таким как место назначения доставки, необходимо въехать в зоны или дороги с ограниченным доступом, необходимо заранее сообщить об этом в органы общественной безопасности. Эти органы определят маршрут и время движения, а также выдадут временное разрешение на проезд. 　　Статья 41 (Дорожные перевозки в особых случаях) С 15 июня по 15 октября ежегодно запрещается осуществлять дорожные перевозки легковоспламеняющихся, взрывоопасных и других опасных химических веществ с 10 часов утра до 4 часов дня. 　　В случае катастрофических погодных условий или проведения в городе крупных спортивных мероприятий, представлений, выставок и т. д., органы общественной безопасности могут совместно с соответствующими отделами, занимающимися вопросами безопасности производства и транспорта, издавать объявления о временном запрете на перевозку легковоспламеняющихся и взрывоопасных химических веществ по дорогам. 　　Перечень опасных химических веществ, таких как легковоспламеняющиеся и взрывоопасные вещества, указанных в настоящей статье, определяется органом по надзору за безопасностью производства города совместно с органами общественной безопасности и транспорта. Этот перечень публикуется для всеобщего сведения, а также может быть скорректирован в зависимости от конкретных условий города. 　　Статья 42 (Автомобильный транспорт токсичных химикатов) При автомобильной перевозке токсичных химикатов отправитель должен в соответствии с **действующими правилами оформить у органов общественной безопасности разрешение на такую перевозку. Перевозчик обязан осуществлять перевозку в соответствии с указаниями в транспортном разрешении: типом транспортного средства, водителем, сопровождающими лицами, наименованием груза, его количеством, а также указанным маршрутом, временем и скоростью. 　　Статья 43 (Проверка на переездах) Транспортные средства, перевозящие опасные химические вещества, при въезде и выезде из города должны проходить проверку на специально оборудованных переездах. 　　Сотрудники службы дорожного контроля должны проверять документы транспортных средств, разрешающие их эксплуатацию, а также квалификационные сертификаты профессиональных водителей. Кроме того, они должны ставить на транспортные документы отметку о проверке или выдавать иное подтверждение прохождения проверки ； Сотрудники дорожных патрулей полиции должны проверять состояние груза в транспортных средствах, а также информировать водителей о районах, дорогах и времених периодах, когда движение запрещено в данном городе. 　　В отношении транспортных средств, на которых не установлены предписанные единые предупредительные знаки безопасности или которые перевозят опасные химические вещества сверх установленной нормы, органы общественной безопасности в установленном законом порядке принимают меры ； В отношении транспортных средств, не имеющих разрешения на эксплуатацию или иных действительных документов, а также в случаях перевозки сверх нормы, с сокрытием или недостоверным декларированием опасных химических веществ, транспортные органы возглавляют процедуру законного разбирательства. 　　Указанные в данной статье пункты пропуска определяются городским органом по надзору за безопасностью производства совместно с соответствующими городскими органами транспорта, общественной безопасности и другими. 　　Статья 44 (Управление перевозками и плаванием судов) При перевозке опасных химических веществ судам необходимо соблюдать соответствующие технические нормы безопасности, касающиеся укладки и изоляции таких веществ. 　　Суда для перевозки сыпучих жидких химических веществ, перевозящие легковоспламеняющиеся, взрывоопасные и токсичные химикаты и заходящие в воды реки Хуанпу, должны соответствовать предписанным требованиям к судам типа II или принимать эквивалентные меры безопасности. При необходимости перевозчик также должен принимать такие экстренные превентивные меры, как держание в готовности вспомогательных судов для защиты, или обращаться в морское ведомство за навигационным сопровождением и эскортом. 　　Морской транспортный орган может вводить контроль над общим объемом перевозок опасных химических веществ судами в акваториях данного города. 　　Статья 45 (Запрет и ограничения на водный транспорт) Перевозка крайне токсичных химических веществ, а также других опасных химических веществ, указанных в законах города, запрещена на водах реки Хуанпу и внутренних водных путях, а также в зонах, предназначенных для получения питьевой воды. Список опасных химических веществ, перевозка которых запрещена в вышеуказанных водах согласно правилам города, определяется и публикуется отделом транспорта города совместно с морскими и природоохранными органами. 　　В случае катастрофических погодных условий или проведения в городе крупных спортивных мероприятий, представлений, выставок и т. д., морской орган может издать объявление, запрещающее или ограничивающее движение танкеров и судов, перевозящих легковоспламеняющиеся, взрывоопасные или токсичные химикаты, в водах реки Хуанпу. 　　Морской транспортный орган может вводить ограничения на передвижение судов, перевозящих опасные химикаты, ночью в водах к северу от моста Янпу на реке Хуанпу. 　　Границы водных участков, указанных в предыдущем пункте, определяются морскими органами совместно с городскими транспортными органами. 　　Статья 46 (Вход и выход судов в порт и их деятельность в нем) Суда, перевозящие опасные химические вещества, при входе в портовую зону или причалы должны оформить соответствующие документы в морском управлении в соответствии с **действующими правилами. 　　Те, кто занимается работами с опасными химическими веществами в портах, должны получить соответствующую лицензию в соответствии с **действующими правилами**, а также оформить необходимые документы в транспортных органах. 　　Статья 47 (Правила перевозки опасных грузов). Предприятия, занимающиеся автомобильной и водной перевозкой опасных грузов, обязаны также соблюдать **, а также соответствующие правила данного города, касающиеся перевозки опасных грузов. 　　Статья 48 (Управление железнодорожным, гражданским воздушным транспортом и почтовой связью) При транспортировке опасных химических веществ по железной дороге или в рамках гражданской авиации применяются **соответствующие правила. 　　Никакие организации и частные лица не имеют права отправлять опасные химические вещества по почте. 　　Глава 5. Централизованные зоны для опасных химических веществ
Статья 49 (Централизованные зоны)
За исключением автозаправочных и газозаправочных станций, а также объектов строительства, связанных с опасными химическими веществами в портах, все новые, реконструируемые или расширяемые объекты по производству и хранению опасных химических веществ в данном городе должны строиться в промышленных парках или других специализированных зонах (далее именуемых централизованными зонами для опасных химических веществ) в соответствии с планом размещения таких объектов в городе. 　　Производственные установки и складские сооружения существующих предприятий по производству и хранению опасных химических веществ, расположенные за пределами зоны концентрации опасных химических веществ, должны постепенно переноситься в эту зону в соответствии с политикой территориального размещения промышленности данного города. 　　По особым причинам, связанным с необходимостью создания инфраструктуры для данной отрасли, если действительно требуется строительство объектов, связанных с опасными химическими веществами, за пределами зон, предназначенных для их хранения, местные органы власти должны провести слушания, чтобы выслушать мнения местных жителей и предприятий. Также необходимо привлечь экспертов для оценки ситуации. Если будет установлено, что это позволит снизить общий риск, то строительство может быть разрешено в соответствии с законом. 　　Статья 50 (Ежедневный контроль) Органы, ответственные за управление зонами сосредоточения опасных химических веществ, должны усилить ежедневный контроль за соблюдением правил безопасности производства. Они должны помогать предприятиям выполнять свои обязанности в области обеспечения безопасности производства, способствовать сотрудничеству между предприятиями в этой зоне и специализированными техническими службами в целях обеспечения безопасности производства, а также координировать решение проблем, связанных с безопасностью производства, между предприятиями. 　　Статья 51 (Оценка общего уровня рисков в области безопасности) Органы, ответственные за управление районами с концентрацией опасных химических веществ, должны поручить специализированным организациям по оценке безопасности проводить оценку общего уровня рисков каждые 5 лет. Целью такой оценки является определение допустимого уровня безопасности, контроль над общим объемом использования таких веществ и снижение рисков в данном регионе. 　　Статья 52 (Делегирование полномочий по контролю) Органы, ответственные за контроль за безопасностью производства, могут в соответствии с законом делегировать управляющим организациям, ответственным за районы сосредоточения опасных химических веществ, полномочия по осуществлению связанных с контролем за безопасностью таких веществ административных разрешений и наказаний. 　　Глава шестая. Надзор и контроль. Статья 53 (Управление списком опасных веществ). В нашем городе действует система управления списком опасных веществ. Органы, ответственные за обеспечение безопасности производства в городе, должны совместно с департаментами по развитию и реформам, экономике и информатизации, полиции, транспорту, охране окружающей среды, планированию и землепользованию составить список мер, запрещающих, ограничивающих или регулирующих использование опасных химических веществ в городе. В этом списке должны быть указаны виды опасных химических веществ, которые производятся, хранятся, используются и транспортируются в различных районах города, а также соответствующие меры контроля. После утверждения городскими властями этот список публикуется и периодически корректируется. 　　Отделы, занимающиеся планированием территорий, развитием и реформами, при разработке планов строительства проектов и утверждении инвестиций должны соблюдать положения перечня мер, касающихся запрета, ограничений и контроля за использованием опасных химических веществ. 　　Предприятия, занимающиеся опасными химическими веществами, должны соблюдать перечень мер, запрещающих, ограничивающих или регулирующих использование таких веществ, при осуществлении деятельности по их производству и использованию. 　　Статья 54 (Создание и обслуживание платформ для обмена информацией) Органы, ответственные за надзор за безопасностью опасных химических веществ, а также органы, выполняющие функции управления в данной отрасли или системе, должны в реальном времени вносить в свои системы управления информацию, получаемую в процессе повседневного надзора, касающуюся производства, торговли, хранения, использования, транспортировки и утилизации опасных химических веществ. 　　Город создал платформу для обмена информацией о контроле за опасными химическими веществами, используя платформу управления государственными данными, что обеспечивает взаимосвязь между системами контроля различных ведомств. Органы по надзору за безопасностью производства в городе должны усилить комплексную координацию в деле создания платформы для обмена информацией, связанной с опасными химическими веществами. Отдел экономики и информатизации города должен усилить техническую поддержку в создании платформы для обмена информацией о контроле за опасными химическими веществами. 　　Статья 55 (Надзор и контроль) Органы, ответственные за безопасность опасных химических веществ, отделы, осуществляющие управление в соответствующих отраслях и сферах деятельности, а также органы власти на уровне поселений, управляющие организации промышленных парков должны, руководствуясь принципами разделения на категории и приоритетов, разрабатывать годовые планы надзора и контроля за опасными химическими веществами. Надзор и контроль должны осуществляться в соответствии с объектами, объемом и методами, указанными в этих планах. 　　Относительно отчетов об оценке безопасности, которые должны предоставляться предприятиями, занимающимися производством и хранением опасных химических веществ, а также предприятиями, использующими такие вещества в производственных целях, в соответствии с положениями статьи 16 настоящих правил, органы по надзору за безопасностью производства и транспортные органы должны ежегодно проводить выборочную проверку этих предприятий в размере не менее 30% от общего числа предприятий, находящихся под контролем. 　　Статья 56 (Компании, предоставляющие профессиональные технические услуги) Органы, ответственные за контроль за безопасностью опасных химических веществ, а также органы власти на уровне поселков и сельских районов, управляющие органы промышленных парков могут нанимать компании, обладающие соответствующей квалификацией и способностями, для анализа профессиональных технических проблем и данных, получаемых в ходе ежедневного мониторинга. На основании профессиональных отчетов, подготовленных такими компаниями, эти органы могут выполнять свои функции по контролю и надзору в соответствии с законом. Компании, предоставляющие профессиональные технические услуги, должны нести юридическую ответственность за профессиональные отчеты, которые они составляют, в соответствии с законодательством. 　　Расходы на найм профессиональных технических служб для подготовки специализированных отчетов и проведения экспертизы включаются в бюджет. 　　Статья 57 (Обнародование информации и совместные санкции) Органы, ответственные за контроль за безопасностью опасных химических веществ, должны в соответствии с законом обнародовать информацию о том, что предприятия, работающие с опасными химическими веществами, и соответствующие ответственные лица подверглись административным штрафам или были привлечены к ответственности за произошедшие инциденты. Кроме того, такая информация должна быть внесена в городскую платформу общественной кредитной информации. 　　Если у предприятий, занимающихся опасными химическими веществами, имеются серьезные нарушения или множество записей о нарушениях, органы, ответственные за контроль за безопасностью таких веществ, должны увеличить частоту проверок ； Административные органы в соответствии с законом устанавливают ограничения в таких областях, как **закупки, тендеры на строительные работы, присвоение почетных званий и т. д.** 　　Статья 58 (Система связи ставок страхования от несчастных случаев на производстве с условиями в предприятиях, работающих с опасными химическими веществами) В нашем городе создается система, при которой ставки страхования от несчастных случаев на производстве для предприятий, работающих с опасными химическими веществами, определяются в зависимости от количества происшествий на производстве и степени соответствия предприятий стандартам безопасности производства. Конкретные правила разрабатываются департаментом по вопросам труда и социальной защиты совместно с департаментами, ответственными за надзор за безопасностью производства. 　　Глава седьмая. Правовая ответственность. Статья 59 (Административная ответственность). Если соответствующие административные органы и их сотрудники в процессе выполнения своих обязанностей по контролю за безопасностью опасных химических веществ совершают одно из следующих действий, то руководителям, несущим прямую ответственность, и другим лицам, также несущим прямую ответственность, налагается предупреждение или замечание ； В случаях более серьезных нарушений наказанием является вынесение замечания или понижение в ранге ； В случаях серьезных нарушений применяется наказание в виде отстранения от должности: (1) если проверки не проводятся в соответствии с годовым планом контроля ； 　　2) Превышение или злоупотребление установленными полномочиями ； 　　3) Сокрытие, ложное сообщение или затягивание с сообщением о происшествиях с опасными химическими веществами. 　　В случае, если действия, предусмотренные предыдущим пунктом, приводят к аварии с использованием опасных химических веществ, руководителям, несущим прямую ответственность, и другим лицам, также несущим прямую ответственность, налагаются взыскания в виде замечания или более серьезного взыскания ； При наличии более серьезных обстоятельств применяется наказание в виде понижения в должности или увольнения ； В случае серьезных нарушений применяется дисциплинарное взыскание в виде увольнения. 　　Статья 60 (Штрафы за нарушение правил строительства) Если организация, ответственная за строительство, нарушает положения пункта 3 статьи 12 настоящих правил, не поручая учреждению, обладающему соответствующей квалификацией и способностями, провести оценку безопасности и проектирование средств безопасности для объектов, предназначенных для производства и хранения опасных химических веществ, или не организует законную проверку готовности объекта к эксплуатации, то органы, ответственные за контроль за безопасностью производства, могут приказать ей устранить нарушения. Кроме того, может быть наложен штраф в размере от 5000 до 30 000 юаней. 　　Статья 61 (Штрафы за незаконное производство, хранение и использование) Предприятия, занимающиеся производством или хранением опасных химических веществ, а также организации, использующие такие вещества, если они нарушают положения статей 14 и 20 настоящих правил, подлежат требованиям о прекращении нарушений со стороны органов, ответственных за безопасность производства, и транспортных органов. В таких случаях им может быть наложен штраф в размере от 10 тысяч до 50 тысяч юаней. Это касается ситуаций, когда на рабочем месте не установлены необходимые знаки и инструкции ； 　　(2) Выполнение работ с опасными химическими веществами в ограниченных пространствах или на объектах, где может образовываться токсичные и вредные вещества, без принятия предусмотренных правилами мер по обеспечению безопасности. 　　Предприятия, производящие и хранящие опасные химические вещества, а также предприятия, использующие опасные химические вещества в производственных процессах, которые не обеспечили наличие специалистов по безопасности производства в производственных цехах, складах и рабочих бригадах в соответствии с положениями статьи 13 настоящего Положения, подлежат привлечению к ответственности. Органы надзора за безопасностью производства и транспортные органы, исходя из своих полномочий, обязаны потребовать устранения нарушений и наложить штраф в размере от 5000 до 20 000 юаней. 　　Статья 62 (Ответственность за нарушение правил информатизации при ввозе и вывозе) Предприятия, занимающиеся производством и хранением опасных химических веществ, предприятия-пользователи, получившие разрешение на безопасное обращение с опасными химическими веществами, а также другие организации, хранящие высокотоксичные химические вещества и опасные химические вещества, из которых легко изготовить взрывчатые вещества, в случае неприменения ими технических средств автоматической идентификации, таких как электронные метки, в соответствии с положениями статьи 19 настоящего Положения, подлежат по решению органов надзора за промышленной безопасностью, органов общественной безопасности и транспортных органов, действующих в пределах своей компетенции, предписанию устранить нарушения; к ним может быть применено административное взыскание в виде штрафа в размере от 10 000 до 50 000 юаней. 　　Статья 63 (Ответственность за непредоставление информации об использовании опасных химических веществ в установленном порядке). Если организация, использующая опасные химические вещества, нарушает положения статьи 21 настоящего Положения и не своевременно предоставляет информацию, касающуюся использования таких веществ, то соответствующий орган управления, исходя из своих полномочий, обязан потребовать устранения нарушений. Кроме того, на такую организацию может быть наложен штраф в размере от 10 тысяч до 50 тысяч юаней. 　　Статья 64 (Ответственность за нарушение правил, касающихся определения состава продукции) Предприятия, производящие опасные химические вещества, и предприятия, использующие опасные химические вещества в производственном процессе, в случае нарушения положений статьи 22 настоящего Положения, а именно при определении или изменении состава продукции, технологии производства без проведения оценки безопасности, либо без разработки инструкций по технике безопасности и планов на случай чрезвычайных ситуаций, подлежат предписанию со стороны органов надзора за безопасностью производства. К ним может быть применено наказание в виде штрафа в размере от 10 тысяч до 50 тысяч юаней. 　　Статья 65 (Штрафы за незаконную деятельность) Если на заправочных или газозаправочных станциях, расположенных на транспортных средствах, не установлены устройства для экстренного отключения подачи топлива и защиты от статического электричества в соответствии с положениями статьи 28 настоящих правил, или если не применяются технологии предотвращения взрывов и рекуперации нефтегазовых выбросов, то органы, ответственные за обеспечение безопасности производства, и органы, контролирующие работу с газом, в соответствии с разделением обязанностей, могут приказать устранить нарушения и наложить штраф в размере от 20 тысяч до 100 тысяч юаней. 　　Если предприятия, занимающиеся торговлей опасными химическими веществами, и организации, приобретающие их, нарушают положения пункта 3 статьи 29 настоящих правил, не внося информацию о продаже или покупке крайне токсичных химических веществ, веществ, легко превращаемых в взрывчатку или наркотики, в систему управления данными полиции в реальном времени, полиция обязана потребовать от них устранения нарушений и наложить штраф в размере от 10 тысяч до 50 тысяч юаней. 　　Статья 66 (Ответственность за нарушение правил регистрации смены работодателя и контроля за транспортировкой) В случае нарушения предприятиями, осуществляющими автомобильную или водную транспортировку опасных химических веществ, положений пункта 2 статьи 33 настоящего Положения, а именно невыполнения обязанности по оформлению процедуры смены работодателя для специалистов, занятых в сфере транспортировки, органы транспорта и морского надзора в соответствии со своей компетенцией обязаны потребовать устранения нарушений и наложить штраф в размере от 1000 до 5000 юаней. 　　Если предприятия, занимающиеся транспортировкой опасных химических веществ по дорогам и водным путям, нарушают положения статьи 34 настоящих правил, не устанавливают системы спутникового позиционирования или системы автоматической идентификации судов для контроля за процессом транспортировки таких веществ, то транспортные и морские органы в соответствии с разделением обязанностей приказывают им устранить нарушения и налагают штраф в размере от 20 тысяч до 200 тысяч юаней. 　　Статья 67 (Ответственность за нарушение правил отправки, перевозки, доставки и получения) В случае если организации, занимающиеся опасными химическими веществами, нарушают положения статей 35 и 38 настоящего Положения и допускают одно из следующих нарушений, органы транспорта, морского надзора, почты, а также службы инспекции и карантина в соответствии со своей компетенцией обязаны потребовать устранения нарушений; к таким организациям может быть применено административное взыскание в размере от 10 000 до 50 000 юаней: 1) отправитель не проверил в установленном порядке наличие у перевозчика квалификации для перевозки опасных химических веществ или подтверждающих документов, а затем не сделал их копии и не приложил их к транспортной документации ； 　　2) При отправке и приеме опасных химических веществ предприятия, занимающиеся их обработкой, не проверяют наличие у транспортных средств и судов соответствующих разрешений на эксплуатацию, а также квалификационных сертификатов у специалистов, ответственных за перевозку. Копии этих документов хранятся вместе с документами, связанными с грузоперевозкой ； 　　(3) Получатели опасных химических веществ принимают опасные химические вещества, доставляемые в Шанхай автомобильным транспортом из других провинций и городов, но не проверяют в установленном порядке наличие отметок о контроле на назначенных пунктах пропуска; после копирования такие отметки сохраняются вместе с транспортными документами ； 　　4) При отправке и приеме опасных химических веществ предприятия, занимающиеся их обработкой, если они обнаруживают нарушения, не принимают незамедлительно соответствующих мер или не сообщают об этом соответствующим органам. 　　Если предприятия, занимающиеся опасными химическими веществами, покупают или продают такие вещества в других провинциях и городах, не уведомляют в установленном порядке органы, ответственные за транспортировку опасных химических веществ в данном городе, согласно положениям пункта 1 статьи 39 настоящих правил, и не сохраняют записи об этих уведомлениях, то транспортные и морские органы, согласно своим полномочиям, могут потребовать от них устранения нарушений. Кроме того, им может быть наложен штраф в размере от 1000 до 5000 юаней. 　　Если организации, занимающиеся опасными химическими веществами, при покупке или продаже легковоспламеняющихся, взрывоопасных или сильно коррозийных химических веществ в другие провинции и города не сообщают заранее о планируемых транспортных операциях в соответствии с положениями пункта 2 статьи 39 настоящего Положения, то органы общественной безопасности или морские ведомства, в зависимости от своих полномочий, обязаны потребовать устранения нарушений и наложить штраф в размере от 5000 до 30 000 юаней. 　　Если перевозчик нарушает положения пункта 5 статьи 36 настоящих правил, передавая перевозимые им опасные химические вещества другим организациям или лицам, не обладающим соответствующей квалификацией, то транспортные и морские органы в соответствии с разделением обязанностей приказывают ему устранить нарушение и налагают штраф в размере от 20 тысяч до 100 тысяч юаней. 　　Статья 68 (Штрафы за нарушение правил запрета на перевозку по дорогам и правил проезда через определенные пункты пропуска) Если предприятия, занимающиеся дорожной перевозкой опасных веществ, нарушают положения статей 41 и 43 настоящих правил, в одном из следующих случаев, органы общественной безопасности могут приказать им устранить нарушения и наложить штраф в размере от 20 тысяч до 100 тысяч юаней: (1) Нарушение правил запрета на перевозку в особых обстоятельствах ； 　　2) Транспортные средства, въезжающие в город или выезжающие из него через неуказанные переезды. 　　Статья 69 (Штрафы за нарушение правил водного транспорта) Если предприятия, занимающиеся перевозкой опасных химических веществ по воде, нарушают положения статей 44 и 45 настоящих правил, и имеют место одно из следующих обстоятельств, то морской орган обязан потребовать от них устранения нарушений и наложить штраф в размере от 20 тысяч до 100 тысяч юаней: (1) Суда, перевозящие легковоспламеняющиеся, взрывоопасные или токсичные жидкие химические вещества, плавающие по водам реки Хуанпу, не соответствуют требованиям к судам типа II, установленным **, или не принимают эквивалентных мер по обеспечению безопасности ； 　　2) Танкеры и суда, перевозящие легковоспламеняющиеся, взрывоопасные или токсичные химикаты, нарушающие правила, запрещающие или ограничивающие перевозку в условиях катастрофической погоды и т. д ； 　　3) Нарушение ограничений, установленных морскими властями относительно плавания судов, перевозящих опасные химические вещества, ночью в зонах, расположенных выше моста Янпу на реке Хуанпу ； 　　(IV) Перевозка опасных химических веществ без соблюдения требований к контролю за общим количеством судов, используемых для их перевозки. 　　Статья 70 (Штрафы за нарушение запретов, ограничений и мер контроля) В случае если предприятия, занимающиеся производством и использованием опасных химических веществ, нарушают положения пункта 3 статьи 53 настоящих правил и не соблюдают перечень запретов, ограничений и мер контроля, установленных для таких веществ в данном городе, органы, ответственные за безопасность опасных химических веществ, в соответствии со своими полномочиями могут приказать им устранить нарушения. Кроме того, может быть наложен штраф в размере от 10 тысяч до 100 тысяч юаней. 　　Глава восьмая. Заключительные положения. Статья 71 (Залог в виде суммы, покрывающей риски). В соответствии с **действующими правилами**, в нашем городе применяется система залога в виде суммы, покрывающей риски, к предприятиям, занимающимся опасными химическими веществами. Если предприятия, занимающиеся опасными химическими веществами, оформляют страховку коммерческой ответственности за безопасность, им не требуется вносить залог в качестве гарантии. 　　Конкретные правила применения залога в качестве гарантии рисков будут разработаны органами по надзору за безопасностью производства города совместно с соответствующими отделами в соответствии с **действующими правилами. 　　Статья 72 (Определения терминов) Под следующими терминами, используемыми в настоящих правилах, понимаются: (1) Проекты по производству опасных химических веществ – это проекты, связанные с производством и хранением опасных химических веществ, а также проекты в области химической промышленности, при которых возникают опасные химические вещества (включая проекты по строительству трубопроводов для транспортировки опасных химических веществ; исключаются проекты, связанные со строительством оборудования для производства и хранения таких веществ). Это проекты, требующие утверждения, одобрения или регистрации в качестве инвестиций в основные фонды. 　　2) Проекты по строительству оборудования для производства и хранения опасных химических веществ представляют собой инвестиционные проекты в основные фонды, реализуемые предприятиями металлургической, цветной металлургии, строительных материалов, машиностроения, легкой промышленности, текстильной промышленности, табачной промышленности и торговли. Цель таких проектов – создание условий для производства и хранения опасных химических веществ с последующим использованием их в производственной деятельности этих предприятий. 　　3) Предприятия, использующие опасные химические вещества в производственных целях, — это предприятия, которые используют опасные химические вещества в качестве сырья для производства химических веществ (за исключением самих опасных химических веществ). 　　(IV) Электронная площадка для торговли опасными химическими веществами – это платформа, которая использует современные информационные технологии (Интернет, Интернет вещей, электронная коммерция и т. д.) для организации сделок с такими веществами. 　　5) Ограниченное пространство – это различные башни, резервуары, контейнеры, печи, котлы, трубопроводы, а также подвалы, колодцы, ямы (бассейны), канализационные системы или другие закрытые или полузакрытые помещения. 　　Статья 73 (Дата вступления в силу и отмена) Настоящие правила вступают в силу с 1 января 2017 года. Указ Народного правительства города Шанхай № 56 от 16 февраля 2006 года, а также «Положение о безопасности при работе с опасными химическими веществами в городе Шанхай», измененное в соответствии с Указом Народного правительства города Шанхай № 52 от 20 декабря 2010 года, касающимся изменения 148 городских правил, включая «Временные положения о рассмотрении инцидентов, связанных с использованием сельскохозяйственной техники в городе Шанхай», были отменены. 　　Приложение: Разделение обязанностей между органами, ответственными за безопасное использование опасных химических веществ в городе Шанхай
Согласно законам и правилам, таким как «Закон Китайской Народной Республики об обеспечении безопасности производства», «Положения о безопасном использовании опасных химических веществ», «Положения о лицензировании деятельности, связанной с обеспечением безопасности производства» и «Правила управления безопасностью опасных химических веществ в городе Шанхай», разделение основных обязанностей между административными органами, ответственными за безопасное использование опасных химических веществ, выглядит следующим образом:
I. Управление по надзору за безопасностью производства города Шанхай
1) Отвечает за комплексный надзор за безопасным использованием опасных химических веществ, руководит, координирует и контролирует деятельность соответствующих органов на том же уровне, а также органов нижестоящего уровня в выполнении ими обязанностей, связанных с безопасным использованием опасных химических веществ. 　　2) Осуществление административных разрешений, связанных с производством, использованием и торговлей опасными химическими веществами. 　　Рассмотрение и выдача разрешений на производство опасных химических веществ ； Проверка и выдача разрешений на безопасное использование опасных химических веществ ； Проверка и выдача лицензий на ведение деятельности с опасными химическими веществами ； Проводится проверка на безопасность проектов по производству и хранению опасных химических веществ. Осуществление надзора и контроля за вышеуказанными административными разрешениями. 　　3) Осуществление надзора и контроля за производством, использованием и деятельностью, связанной с опасными химическими веществами. 　　Организация разработки стандартов безопасного управления для предприятий, занимающихся производством, использованием и торговлей опасными химическими веществами ； Осуществление надзора за безопасностью производства и хранения чрезвычайно токсичных химических веществ и других опасных химических веществ, представляющих крупную потенциальную опасность ； Проведение надзора и проверки за результатами оценки безопасности производственных установок и хранилищ предприятий, занимающихся производством, использованием или торговлей опасными химическими веществами, а также за мерами по устранению выявленных рисков ； Проведение надзора и проверки состояния противовзрывных устройств и оборудования, а также ситуации с их ремонтом в предприятиях, занимающихся производством, использованием и торговлей опасными химическими веществами ； Проведение проверок соблюдения правил безопасности на предприятиях, занимающихся производством, использованием и торговлей опасными химическими веществами ； Организация специальных мер по обеспечению безопасности при работе с опасными химическими веществами ； Осуществлять контроль и надзор за устранением серьезных потенциальных опасностей на производстве, в использовании и при обращении с опасными химическими веществами. 　　(IV) Совместно с соответствующими органами определяются специальные пункты пропуска для транспортных средств, перевозящих опасные химикаты, при въезде и выезде из города. 　　(5) Совместно с соответствующими ведомствами публиковать информацию, касающуюся безопасного обращения с опасными химическими веществами; распространять знания о мерах безопасности при работе с опасными химическими веществами ； Награждаются организации и лица, которые сообщают о фактах нарушений правил безопасного обращения с опасными химическими веществами, и эти сообщения оказываются верными. 　　6) Отвечает за проведение чрезвычайных мер по ликвидации последствий аварий с опасными химическими веществами, а также за расследование таких аварий и принятие соответствующих мер. 　　Организовать разработку плана действий в случае аварий с опасными химическими веществами, после чего представить его на утверждение местным органам власти для последующего внедрения ； Руководство и контроль за разработкой планов чрезвычайных ситуаций и проведением учений в организациях, занимающихся опасными химическими веществами ； Предоставление специализированных вспомогательных подразделений, информации об экспертах и технической поддержки для чрезвычайного реагирования на аварии с опасными химическими веществами ； Проведение расследований и принятие мер в связи с происшествиями на производстве опасных химических веществ. 　　II. Шанхайское управление общественной безопасности
(1) Отвечает за осуществление административных разрешений, связанных с обеспечением безопасности при работе с опасными химическими веществами. 　　Проверка и выдача разрешений на покупку чрезвычайно токсичных химических веществ ； Проверка и выдача разрешений на дорожную перевозку крайне токсичных химических веществ ； Проведение проектной экспертизы и приемки противопожарных систем при строительстве, реконструкции и расширении объектов, использующих опасные химические вещества, такие как легковоспламеняющиеся и взрывоопасные вещества. Осуществление надзора и контроля за вышеуказанными административными разрешениями. 　　(2) Отвечает за надзор и управление в сфере общественной безопасности при обращении с опасными химическими веществами. 　　Осуществление надзора за безопасностью производства и хранения чрезвычайно токсичных химических веществ и других опасных химических веществ, представляющих крупную потенциальную опасность ； Совместно с соответствующими ведомствами определять зоны, дороги и время, когда движение транспортных средств, перевозящих опасные химические вещества, запрещено ； Совместно с соответствующими ведомствами публикуются объявления о временном запрете на перевозку легковоспламеняющихся и взрывоопасных опасных веществ по дорогам в условиях стихийных бедствий и других аналогичных ситуаций ； Проводится проверка процесса загрузки и движения транспортных средств, перевозящих опасные химикаты, и совместно с соответствующими органами принимаются законные меры в отношении тех транспортных средств, которые нарушают установленные правила. 　　3) Отвечает за проведение чрезвычайных мер в случае аварий при транспортировке опасных химических веществ по дорогам, а также за расследование таких аварий и принятие соответствующих мер. 　　Разработка и внедрение плана действий в случае аварий при дорожной перевозке опасных химических веществ ； Проведение работ по спасению на месте происшествия с опасными химическими веществами ； Проведение расследований и разбирательств по авариям при транспортировке опасных химических веществ, а также по таким происшествиям, как взрывы и пожары с участием опасных химических веществ, угрожающим общественной безопасности. 　　III. Комиссия по транспорту города Шанхай
(1) Отвечает за выдачу лицензий на дорожную перевозку опасных химических веществ. 　　Проведение аттестации транспортных предприятий, осуществляющих перевозку опасных химических веществ ； Оценка квалификации и утверждение квалификации специалистов, занимающихся дорожной перевозкой опасных химических веществ ； Проверка, выдача лицензий на осуществление деятельности в области автомобильных перевозок, лицензий на перевозку опасных грузов по дорогам и разрешений на автомобильные перевозки. Осуществление надзора и контроля за вышеуказанными административными разрешениями. 　　2) Осуществление надзора и контроля за деятельностью, связанной с автомобильными перевозками опасных химических веществ. 　　Организация разработки стандартов безопасного управления для предприятий, занимающихся дорожной перевозкой опасных химических веществ ； Разработка и внедрение технических стандартов, касающихся оборудования для обеспечения безопасности предприятий и транспортных средств, занимающихся дорожной перевозкой опасных химикатов ； Проведение периодической проверки транспортных средств для перевозки опасных химикатов, а также их систем навигации и устройств безопасности ； Проведение контроля и надзора за процессом транспортировки опасных химических веществ компаниями, занимающимися этой деятельностью по дорогам, с использованием системы спутникового позиционирования ； Отвечает за установление специальных или отведенных проездов для транспортных средств, перевозящих опасные химикаты, на пунктах взимания платы и контроля на автомагистралях, а также за проверку соответствующих документов у таких транспортных средств и у специалистов, занимающихся их перевозкой, на указанных контрольно-пропускных пунктах. Кроме того, совместно с соответствующими органами осуществляет законное регулирование действий тех транспортных средств, которые нарушают установленные правила ； Проверка хода устранения серьезных рисков, связанных с дорожной перевозкой опасных химических веществ, в компаниях, занимающихся такой деятельностью ； Осуществление процедур регистрации и проверки транспортных средств для предприятий из других провинций и городов, которые находятся в Шанхае или приезжают сюда для перевозки опасных химических веществ. 　　(III) Участие в экстренных операциях по ликвидации последствий аварий при транспортировке опасных химических веществ по дорогам, а также в расследовании таких аварий. 　　(IV) Осуществление административных разрешений, связанных с работой портов с опасными химическими веществами. 　　Проведение проверки на безопасность проектов по производству опасных химических веществ в портовой зоне ； Проведение аттестации предприятий, занимающихся обработкой опасных химических веществ в портах ； Утверждение отчетов о работе в порту с опасными химическими веществами ； Проведение аттестации и определение квалификации работников портов, занимающихся опасными химическими веществами. Осуществление надзора и контроля за вышеуказанными административными разрешениями. 　　(V) Осуществление надзора за процедурами выдачи разрешений, связанных с водными перевозками опасных химических веществ. 　　Определение квалификации предприятий, осуществляющих водные перевозки опасных химических веществ ； Проверка и выдача разрешений на эксплуатацию судов для перевозки опасных химических веществ ； Оценка квалификации и утверждение квалификационных критериев для специалистов, занимающихся перевозкой опасных химических веществ по водным путям ； Проводится проверка судов, перевозящих опасные химикаты. Осуществление надзора и контроля за вышеуказанными административными разрешениями. 　　6) Осуществление надзора и контроля за деятельностью портов, связанной с обращением с опасными химическими веществами. 　　Ответственность за надзор и контроль за безопасностью опасных химических веществ на территории порта ； Организовать разработку норм безопасного управления при выполнении портовых операций с опасными химическими веществами ； Проверка и надзор за результатами оценки безопасности на объектах порта, где осуществляется работа с опасными химическими веществами, а также за мерами по устранению выявленных рисков ； Надзор и контроль за безопасностью критически важных источников опасности на предприятиях, занимающихся обработкой опасных химикатов в портах ； Проводится надзор и проверка за устранением серьезных факторов риска аварий в предприятиях, занимающихся обработкой опасных химических веществ в портах. 　　7) Осуществление надзора и контроля за перевозкой опасных химических веществ на водных путях, находящихся под его управлением. 　　Ввести общее ограничение на количество судов, перевозящих опасные химические вещества ； Проведение контроля и надзора за процессом транспортировки опасных химических веществ по водным путям с использованием системы спутникового позиционирования на протяжении всего маршрута ； Обеспечение навигации или сопровождения судов, перевозящих опасные химические вещества, таких как танкеры ； Объявление о запрете или ограничении плавания танкеров и сухогрузных судов, перевозящих легковоспламеняющиеся и взрывоопасные химикаты, в условиях катастрофической погоды и прочих аналогичных ситуаций ； Проводится надзор и проверка за устранением серьезных факторов риска в компаниях, занимающихся перевозкой опасных химических веществ по водным путям. 　　(Восемь) Разработка и реализация планов чрезвычайных действий в случае происшествий на портах при обращении с опасными химическими веществами ； Разработка и реализация планов чрезвычайных действий в случае аварий при транспортировке опасных химических веществ на находящихся под управлением территориях ； Ответственность за расследование и урегулирование инцидентов, связанных с работой портов с опасными химическими веществами ； Отвечает за расследование и урегулирование инцидентов, связанных с транспортировкой опасных химических веществ на находящихся под его управлением водах. 　　IV. Шанхайское морское управление (I) Отвечает за осуществление надлежащих административных разрешений, связанных с перевозкой опасных химических веществ по водным путям. 　　Утверждение въезда и выезда судов, перевозящих опасные химикаты, в порт Шанхай ； Проверка и выдача свидетельств о регистрации судов, перевозящих опасные химические вещества ； Проведение аттестации и определения квалификации специалистов, занимающихся водными перевозками опасных химических веществ. Осуществление надзора и контроля за вышеуказанными административными разрешениями. 　　2) Осуществление надзора и контроля за перевозкой опасных химических веществ на территории, находящейся под его управлением. 　　Ввести общее ограничение на количество судов, перевозящих опасные химические вещества ； Контроль и проверка судов, перевозящих опасные химикаты ； Обеспечение навигации или сопровождения судов, перевозящих опасные химические вещества, таких как танкеры ； Объявление о запрете или ограничении плавания танкеров и сухогрузных судов, перевозящих легковоспламеняющиеся и взрывоопасные химикаты, в условиях катастрофической погоды и прочих аналогичных ситуаций ； Проводится надзор и проверка за устранением серьезных факторов риска в судах, перевозящих опасные химические вещества. Проводится надзор и проверка за оснащением предприятий, занимающихся водными перевозками опасных химических веществ, системами спутникового позиционирования и системами автоматической идентификации судов, а также за осуществлением контроля за всем процессом перевозки. 　　(III) Разработка и реализация планов чрезвычайных действий в случае аварий при транспортировке опасных химических веществ на водных участках, находящихся под управлением ； 　　Отвечает за расследование и урегулирование инцидентов, связанных с транспортировкой опасных химических веществ на находящихся под его управлением водах. 　　V. Управление по контролю за качеством и техническому надзору города Шанхай
1) Осуществление контроля за качеством продукции, представляющей собой опасные химические вещества, а также их упаковки и контейнеров (включая резервуары на транспортных средствах). 　　2) Организация разработки соответствующих местных стандартов для опасных химических веществ, а также их упаковки и контейнеров (включая резервуары транспортных средств). 　　(III) Разработка и реализация планов чрезвычайных действий в случае аварий с упаковкой и контейнерами для опасных химикатов (включая цистерны транспортных средств) ； Отвечает за расследование и урегулирование инцидентов, связанных с безопасностью упаковки и контейнеров для опасных химических веществ (включая цистерны транспортных средств). 　　VI. Управление охраны окружающей среды города Шанхай (1) Определение квалификации организаций, занимающихся утилизацией отходов опасных химических веществ, а также их упаковки и контейнеров ； Утверждение оценки воздействия на окружающую среду для проектов по производству и хранению опасных химических веществ ； Проведение проверки проектов оборудования для охраны окружающей среды, предназначенного для производства и хранения опасных химических веществ, на этапе проектирования и при его приемке. Осуществление надзора и контроля за вышеуказанными административными разрешениями. 　　2) Контроль и надзор за утилизацией отходов опасных химических веществ, а также их упаковки и контейнеров. 　　(III) Разработка и реализация планов чрезвычайных действий в случае загрязнения окружающей среды в результате аварий с опасными химическими веществами ； Экстренный мониторинг на месте происшествия с токсичными химикатами ； Отвечает за расследование и урегулирование серьезных инцидентов, связанных с загрязнением опасными химическими веществами и ущербом для экосистемы. 　　VII. Управление промышленности и торговли города Шанхай (1) Выдача лицензий предприятиям, занимающимся производством, торговлей, использованием, хранением и транспортировкой опасных химикатов (включая их филиалы). 　　2) Контроль и надзор за деятельностью на рынке опасных химических веществ. 　　3) Совместно с соответствующими органами пресекать незаконные действия, связанные с производством, хранением, использованием и транспортировкой опасных химических веществ без соответствующих разрешений или за пределами установленных полномочий. 　　VIII. Комиссия по здравоохранению и планированию семьи города Шанхай (1) Осуществление надзора за деятельностью предприятий, работающих с опасными химическими веществами, в области профилактики профессиональных заболеваний ； Отвечает за определение токсичности опасных химических веществ. 　　2) Обеспечение безопасного управления процессами производства, хранения и использования опасных химических веществ в медицинских учреждениях, а также утилизации отходов таких веществ и их упаковки, контейнеров. 　　(III) Разработка и реализация планов чрезвычайных мер по оказанию медицинской помощи в случае аварий с опасными химическими веществами. 　　IX. Шанхайская железнодорожная инспекция по надзору
1) Отвечает за надзор и управление безопасностью опасных химических веществ на территории железнодорожных вокзалов ； Проверка и надзор за железнодорожными транспортными средствами, перевозящими опасные химические вещества ； Проверка и надзор за безопасностью крупных источников опасности на территории железнодорожных станций ； Проводится контроль и надзор за устранением серьезных рисков, связанных с транспортировкой опасных химических веществ по железным дорогам. 　　2) Разработка и реализация планов действий в случае аварий при железнодорожных перевозках опасных химических веществ ； Отвечает за расследование и урегулирование железнодорожных аварий с участием опасных химических веществ. 　　X. Управление почтовой службы города Шанхай (I) Проведение надзора и контроля за пересылкой опасных химических веществ. 　　(2) Разработка и реализация планов экстренных мер при происшествиях, связанных с почтовой отправкой опасных химических веществ. 　　XI. Управление гражданской авиации в Восточно-Китайском регионе
1) Отвечает за надзор и контроль за безопасностью опасных химических веществ на территории аэропортов; осуществляет проверку безопасности организаций, занимающихся транспортировкой опасных химических веществ по воздуху, а также их самолетов ； Контроль и надзор за безопасностью крупных источников опасности на территории аэропорта ； Проводится надзор и проверка за ходом устранения серьезных рисков, связанных с авиаперевозкой опасных химических веществ. 　　2) Разработка и внедрение планов действий в случае аварий при транспортировке опасных химических веществ воздушным транспортом. 　　XII. Комиссия по экономике и информатизации города Шанхай (1) Совместно с соответствующими отделами разрабатывает отраслевые планы по производству и хранению опасных химических веществ. 　　2) Оказание информационно-технической поддержки в создании платформы для обмена информацией о контроле за опасными химическими веществами. 　　13. Управление планирования и управления земельными ресурсами города Шанхай: (1) Отвечает за выдачу разрешений на строительство объектов по производству и хранению опасных химикатов, а также на создание специальных парковок для таких автомобилей. Кроме того, это управление осуществляет контроль за выполнением этих требований. 　　2) Отвечать за усиление защиты существующих трубопроводов с опасными химическими веществами при разработке городских и сельских планов. 　　14. Комиссия по управлению жилищным строительством и городским-сельским развитием города Шанхай отвечает за усиленную защиту существующих трубопроводов, перевозящих опасные химикаты, в процессе управления строительством. 　　15. Шанхайское метеорологическое управление отвечает за проверку проектов по строительству объектов для производства и хранения опасных химикатов с точки зрения требований к защите от грозовых разрядов, а также за их контроль и надзор. 　　16. Шанхайское управление гражданской обороны. Отвечает за соответствующую работу по оказанию экстренной помощи при авариях с опасными химическими веществами, участвует в расследовании и разборе таких аварий. 　　17. Комиссия по образованию города Шанхай отвечает за обеспечение безопасного хранения и использования опасных химических веществ в школах, а также за надлежащую утилизацию таких веществ и их упаковки, контейнеров. 　　18. Комитет по науке и технологиям города Шанхая осуществляет безопасное управление хранением, использованием опасных химических веществ в научно-исследовательских институтах, а также утилизацией отходов опасных химических веществ, их упаковки и контейнеров. 　　19. Шанхайское управление по инспекции и карантину ввоза-вывоза товаров отвечает за проведение проверок опасных химических веществ, импортируемых и экспортируемых из города, а также их упаковки и емкостей.