27-й день 11-го месяца 4714 года по эре Желтого Императора. Поднялся холодный ветер, туман и дым рассеялись
Thread Content
Последнее редактирование сделал *nht1 27.12.2016 в 00:01. 27-й день 11-го месяца 4714 года по эре Желтого Императора. Дул холодный ветер, туман рассеялся; в этот день праздновалось рождение святых мудрецов Запада, и вся страна ликовала. За пределами одного из городов на северо-западе всадник мчался, словно стрела... Этот быстроногий конь примчался из столицы; на нём ехал офицер императорской гвардии, спешивший доставить срочное известие. Докладываю: сегодня Министерство по борьбе с туманом издало основной закон о налоге на борьбу с туманом; дата его вступления в силу откладывается на один год и пять дней. Радость – это, по сути, помощь в беде, как когда снег падает во время тумана и ветра. Это мой **первый закон о борьбе с смогом**. Да благословит небо Китай. Как и ожидалось: не радоваться чужому счастью, не печалиться из-за собственных неудач. Способ устранения дымки в конце концов приведёт к обратному эффекту. Тогда послали северо-западный ветер во дворец на аудиенцию. Говорится: «Северо-западный ветер дует день и ночь, не жалея сил; он способствует борьбе с смогом. Я помню о ваших тяжких трудах, о вашей тоске по родной земле и привязанности к ней. Поэтому я разрешаю вам весной и летом следующего года вернуться на свою родину в Сибирь, чтобы отдохнуть в старости. А когда поступления от налогов снова поступят в казну, я подарю вам десять тысяч лиангов золота». Тех, кто ленится и не желает трудиться, кто не сеет весной и не собирает урожай осенью, кто целыми днями бездельничает и не занимается полезным делом, я лишу продовольствия. Пусть в следующем году у них не будет даже воды для питья! Немедленно были разосланы приказы, и во всей стране, как среди высшего общества, так и среди простого народа, началось широкое уважение к знаниям*. Все торговцы поспешили возобновить производственную деятельность. Записки о грецких орехах.Статья 7. Налоговая база по облагаемым загрязнителям определяется следующим образом:
1) По облагаемым атмосферным загрязнителям налоговая база определяется на основе количества выбросов, пересчитанного в эквиваленты загрязнения ; 2) Налогооблагаемые водные загрязнители определяются на основе количества эквивалентов загрязнения, рассчитываемого исходя из объема сбросов загрязнителей ; (III) Налогооблагаемые твердые отходы определяются в соответствии с объемом их сброса ; (4) Облагаемый налогом шум определяется по количеству децибел, превышающих **установленный стандарт**. Статья 8. Количество эквивалентов загрязнения для облагаемых налогом атмосферных и водных загрязнителей рассчитывается путем деления объема выбросов данного загрязнителя на его удельную величину эквивалента загрязнения. Конкретные значения эквивалентов загрязнения для каждого вида налогооблагаемых атмосферных и водных загрязнителей определяются в соответствии с «Таблицей налогооблагаемых загрязнителей и их эквивалентов», прилагаемой к настоящему закону. Статья 9. За каждый источник выбросов или за такие загрязнитеющие воздух вещества, которые не имеют источников выбросов, налог на охрану окружающей среды взимается с учетом количества единиц загрязнения, причем налог взимается с трех наиболее загрязняющих веществ. За каждый источник сброса налогооблагаемых водных загрязнителей, согласно таблице налогооблагаемых загрязнителей и их эквивалентных значений, прилагаемой к настоящему закону, производится разделение на загрязнители первой категории и загрязнители других категорий. Затем они сортируются по количеству эквивалентов загрязнения от большего к меньшему. С за загрязнителей первой категории взимается налог на охрану окружающей среды за первые пять позиций в списке, а с загрязнителей других категорий — за первые три позиции. Народные собрания провинций, автономных районов и городов центрального подчинения могут, с учетом особых потребностей данного региона в сокращении выбросов загрязнителей, увеличить количество видов загрязнителей, подлежащих налогообложению за загрязнение окружающей среды, у данного источника выбросов. Это решение должно быть одобрено постоянным комитетом народного собрания соответствующего уровня, а также доложено постоянному комитету Всекитайского собрания народных представителей и Государственному совету. Статья 10. Размеры выбросов налогооблагаемых загрязнителей атмосферы, воды и твердых отходов, а также уровень шума в децибелах рассчитываются следующими методами и в указанном порядке: (1) Если налогоплательщик использует оборудование для автоматического мониторинга загрязнителей, соответствующее установленным правилам и стандартам мониторинга, то расчет производится на основе данных, полученных с помощью этого оборудования ; 2) Если налогоплательщик не установил оборудование для автоматического контроля за уровнем загрязнителей, то расчет производится на основе данных, полученных от организации, занимающейся мониторингом, в соответствии с **действующими правилами и стандартами мониторинга ; 3) В случаях, когда из-за большого количества видов загрязнителей, выделяемых в окружающую среду, отсутствуют условия для их мониторинга, расчет производится с использованием коэффициентов выбросов и методов балансировки веществ, установленных соответствующим органом Министерства охраны окружающей среды при Государственном совете ; (IV) Если невозможно произвести расчеты согласно методам, указанным в пунктах 1–3 настоящей статьи, то расчеты осуществляются с использованием методов выборочной оценки, установленных органами по охране окружающей среды соответствующих провинций, автономных районов и городов центрального подчинения. Статья 11. Сумма налога на охрану окружающей среды рассчитывается следующим образом: (1) Сумма налога за загрязнители атмосферы определяется путем умножения количества единиц загрязнения на соответствующую ставку налога ; 2) Сумма налога, подлежащая уплате за загрязнители воды, подлежащие налогообложению, рассчитывается путем умножения количества единиц загрязнения на соответствующую ставку налога ; 3) Сумма налога, подлежащая уплате за налогооблагаемые твердые отходы, рассчитывается путем умножения количества сброшенных твердых отходов на соответствующую ставку налога ; (4) Сумма налога на облагаемый шум определяется как конкретная применимая налоговая ставка, соответствующая количеству децибел, превышающих **установленный стандарт**. Глава третья. Налоговые льготы. Статья 12. В следующих случаях налог на охрану окружающей среды освобождается от уплаты временно: (1) при сбросе загрязняющих веществ, подлежащих налогообложению, в процессе сельскохозяйственного производства (за исключением крупномасштабного разведения животных) ; 2) Выбросы налогооблагаемых загрязнителей со стороны транспортных средств, железнодорожных локомотивов, мобильных машин, не предназначенных для использования на дорогах, судов и воздушных судов и других источников движущегося загрязнения ; 3) Пункты централизованной обработки сточных вод и бытовых отходов, созданные в соответствии с законом, выделяют в окружающую среду такие загрязнители, за которые взимается налог, в количествах, не превышающих установленных государством и местными властями норм выбросов ; (IV) Твердые отходы, которые налогоплательщик использует в комплексной форме, соответствуют ** и местным стандартам охраны окружающей среды ; 5) Другие случаи, когда Государственный совет разрешает освобождение от уплаты налогов. Положение о освобождении от налогов, указанное в пятом пункте предыдущего параграфа, должно быть представлено Государственным советом в Комитет по постоянным делам Всекитайского собрания народных представителей для внесения в реестр. Статья 13. Если концентрация загрязнителей воздуха или воды, выбрасываемых налогоплательщиком, ниже уровня, установленного ** и местными нормативами, на 30%, то налог на охрану окружающей среды взимается в размере 75% от обычной ставки. Если концентрация загрязнителей воздуха или воды, выбрасываемых налогоплательщиком, ниже установленных государством и местными властями стандартов, то налог на охрану окружающей среды взимается в размере 50% от обычной суммы. Глава четвертая. Управление взиманием налогов. Статья 14. Налог на охрану окружающей среды взимается налоговыми органами в соответствии с «Законом Китайской Народной Республики об управлении взиманием налогов» и другими соответствующими положениями данного закона. Органы, ответственные за охрану окружающей среды, в соответствии с настоящим Законом и соответствующими законодательными и нормативными актами об охране окружающей среды, отвечают за мониторинг и управление загрязняющими веществами. Местные народные органы власти на уровне уездов и выше должны создать механизм сотрудничества между налоговыми органами, органами, ответственными за охрану окружающей среды, и другими соответствующими структурами, чтобы повысить эффективность сбора налога на охрану окружающей среды и обеспечить своевременную и полную уплату налогов в государственную казну. Статья 15. Органы, ответственные за охрану окружающей среды, и налоговые органы должны создать платформу для обмена информацией, касающейся налогообложения, а также механизм взаимодействия. Органы, ответственные за охрану окружающей среды, должны регулярно передавать налоговым органам информацию, связанную с охраной окружающей среды: разрешения на сброс отходов, данные о количестве выбрасываемых загрязнителей, информацию о нарушениях экологического законодательства и о наложенных административных штрафах. Налоговые органы должны регулярно передавать в органы, ответственные за охрану окружающей среды, информацию, связанную с налогообложением в рамках налога на охрану окружающей среды: декларации налогоплательщиков, суммы уплаченных налогов, суммы налоговых льгот, суммы непогашенных налогов, а также информацию, указывающую на возможные риски. Статья 16. Датой возникновения налоговой обязанности является дата, в которую налогоплательщик сбрасывает загрязняющие вещества, подлежащие налогообложению. Статья 17. Налогоплательщики обязаны подавать декларации в налоговые органы в месте сброса загрязняющих веществ, подлежащих налогообложению, для уплаты налога на охрану окружающей среды. Статья 18. Налог на охрану окружающей среды рассчитывается ежемесячно, а его уплата производится квартально. Если невозможно рассчитывать и уплачивать сумму в фиксированные сроки, то её можно задекларировать и уплатить по мере необходимости. При подаче декларации и уплате налогов налогоплательщик обязан предоставить налоговым органам информацию о видах и количестве выбрасываемых налогооблагаемых загрязнителей, о концентрации загрязнителей в атмосфере и воде, а также другие данные, которые налоговые органы могут потребовать от налогоплательщика в зависимости от своих потребностей. Статья 19. Если налогоплательщик подает декларацию и уплачивает налоги ежеквартально, он обязан в течение пятнадцати дней с момента окончания квартала подать декларацию в налоговые органы и уплатить налоги. Налогоплательщики, которые уплачивают налоги ежекратно, должны в течение пятнадцати дней с момента возникновения налоговой обязанности подать декларацию в налоговую инспекцию и уплатить налоги. Налогоплательщики обязаны в соответствии с законом правдиво подавать налоговые декларации и нести ответственность за их достоверность и полноту. Статья 20. Налоговые органы должны сопоставлять данные о налоговых декларациях налогоплательщиков с соответствующими данными, предоставленными органами, ответственными за охрану окружающей среды. Если налоговые органы обнаруживают несоответствия в данных налоговой декларации налогоплательщика или если налогоплательщик не представляет декларацию в установленный срок, они могут обратиться за пересмотром к органам, ответственным за охрану окружающей среды. Органы, ответственные за охрану окружающей среды, должны предоставить налоговым органам свое мнение по этому вопросу в течение пятнадцати дней с момента получения данных от налоговых органов. Налоговые органы должны скорректировать сумму налога, которую должен уплатить налогоплательщик, исходя из данных, проверенных соответствующими органами по охране окружающей среды. Статья 21. При определении объема выбросов загрязняющих веществ в соответствии с положениями пункта 4 статьи 10 настоящего Закона, налоговые органы совместно с органами по охране окружающей среды определяют виды, количество выбросов загрязняющих веществ и сумму подлежащего уплате налога. Статья 22. Конкретные правила уплаты налога на охрану окружающей среды для налогоплательщиков, занимающихся морскими проектами и сбрасывающих в акватории, находящиеся под юрисдикцией Китайской Народной Республики, налогооблагаемые загрязнители воздуха, воды или твердые отходы, определяются соответствующим налоговым органом Государственного совета совместно с органом, ответственным за вопросы морского хозяйства при Государственном совете. Статья 23. В случае нарушения налогоплательщиками, налоговыми органами, органами, ответственными за охрану окружающей среды, и их сотрудниками положений настоящего закона, в отношении них применяются юридические санкции в соответствии с «Законом Китайской Народной Республики об управлении сбором налогов», «Законом Китайской Народной Республики об охране окружающей среды» и другими соответствующими законами и правилами. Статья 24. Народные органы всех уровней должны поощрять налогоплательщиков к увеличению инвестиций в охрану окружающей среды, а также предоставлять финансовую и политическую поддержку тем налогоплательщикам, которые вкладывают средства в приобретение оборудования для автоматического мониторинга загрязнителей. Глава пятая. Заключительные положения. Статья 25. Значение терминов, используемых в настоящем законе: 1) Эквивалент загрязнения – это комплексный показатель или единица измерения, которая определяется на основе степени вреда, наносимого окружающей среде загрязнителями или процессами их сброса, а также технико-экономических аспектов их утилизации. Различные загрязнители с одинаковым эквивалентом загрязнения в одной и той же среде вызывают примерно одинаковую степень загрязнения. 2) Коэффициент выбросов – это статистическое среднее значение количества загрязняющих веществ, которые должны быть выделяемы при производстве одной единицы продукции в условиях нормальных технических, экономических и управленческих факторов. (III) Баланс материалов – это метод расчета, основанный на принципе сохранения массы вещества, и предназначенный для оценки количества сырья, используемого в производственном процессе, готовой продукции и образующихся отходов. Статья 26. Предприятия, учреждения и другие субъекты хозяйственной деятельности, которые непосредственно выбрасывают в окружающую среду облагаемые налогом загрязняющие вещества, помимо уплаты налога на охрану окружающей среды в соответствии с настоящим Законом, должны нести законную ответственность за причиненный ущерб. Статья 27. Начиная с даты вступления в силу настоящего закона, налог на охрану окружающей среды взимается в соответствии с положениями настоящего закона; сбор за сброс отходов более не взимается. Статья 28. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2018 года.