Se publica el «Plan de Desarrollo de la Industria Petrolera y Química (2016-2020)»

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Se ha publicado el “Plan de Desarrollo de la Industria Petrolera y Química (2016-2020)”. Este plan establece objetivos de desarrollo en cinco áreas: desarrollo económico, reestructuración industrial, innovación, desarrollo sostenible e integración de las tecnologías digitales e industriales. Además, se proponen ocho tareas principales, como implementar estrategias basadas en la innovación, promover la transformación y modernización de las industrias tradicionales, desarrollar nuevos materiales químicos, fomentar una integración más profunda entre las tecnologías digitales e industriales, fortalecer la gestión de la seguridad en el manejo de productos químicos peligrosos, regular la construcción de parques industriales químicos, avanzar en la construcción de proyectos importantes y ampliar la cooperación internacional. Notificación sobre la publicación del Plan de Desarrollo de la Industria Petrolera y Química (2016-2020), Circular n.º 318 del Ministerio de Industria y Tecnología. A los departamentos responsables de la industria e industria tecnológica de las provincias, regiones autónomas, ciudades directamente bajo el gobierno central, así como a las ciudades con planificación especial y al Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang: Con el fin de poner en práctica los principios establecidos en el “Tercer Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social de la República Popular China” y en la iniciativa “Made in China 2025”, y con el objetivo de fortalecer la industria petrolera y química, se ha elaborado el “Plan de Desarrollo de la Industria Petrolera y Química (2016-2020)”. Se les envía ahora para que lo apliquen diligentemente, teniendo en cuenta la realidad. Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, 29 de septiembre de 2016. Plan de desarrollo de la industria petroquímica y química (2016-2020). La industria petroquímica y química es un sector fundamental para la economía nacional. Tiene un gran volumen económico, altos niveles de interconexión entre sus diferentes sectores, y está estrechamente relacionada con el desarrollo económico, la vida de las personas y la industria militar. Por lo tanto, ocupa un lugar importante dentro del sistema industrial de nuestro país. Desde la política de reforma y apertura, la industria petroquímica y química de nuestro país ha logrado avances significativos, satisfaciendo en gran medida las necesidades del desarrollo económico y social, así como las exigencias relacionadas con la construcción de la industria tecnológica militar. Pero, en comparación con los países desarrollados, todavía existe una cierta brecha en aspectos como la innovación tecnológica, la estructura industrial y el desarrollo sostenible. 　　“El “13º Plan Quinquenal” representa la fase decisiva para lograr la construcción de una sociedad moderadamente próspera en todo el país. También es un período clave para que nuestro país pase a ser una potencia en las industrias petroquímica y química. Con el fin de poner en práctica los principios establecidos en el “Decimotercer Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social”, “Made in China 2025” y las “Directrices del Consejo de Estado para fomentar la cooperación internacional en materia de capacidad productiva y fabricación de equipos”, así como para impulsar el desarrollo de la industria petroquímica y química, orientándola hacia un crecimiento sostenible y científico, se ha elaborado este plan. En este plan, la industria petroquímica y química se refiere a aquellas industrias que realizan procesos químicos utilizando como materias primas el petróleo, el gas natural, el carbón, los minerales químicos y la biomasa, entre otros. No incluye a la industria de extracción de petróleo y gas natural, ni a la industria fabricante de equipos especializados. El período de planificación es 2016-2020. 　　I. Situación actual de la industria y entorno de desarrollo
(A) Logros en el desarrollo
Durante el período del “12º Plan Quinquenal”, frente a una situación compleja caracterizada por un cambio en la tasa de crecimiento económico interno, dificultades en la reestructuración industrial y la necesidad de asimilar las políticas de estímulo implementadas anteriormente, además de un entorno externo difícil debido a la lenta recuperación de la economía mundial, la industria petroquímica y química de nuestro país logró hacer frente a diversos riesgos y desafíos. Se promovió activamente la transformación del modelo de negocio y la reestructuración de la industria. En general, toda la industria mantuvo un desarrollo estable y rápido, y su capacidad integral aumentó significativamente. Esto contribuyó de manera importante al desarrollo saludable de la economía y la sociedad. 　　1. La capacidad integral se ha fortalecido significativamente. “Durante el período del 12º Plan Quinquenal, la industria petroquímica y química de nuestro país continuó mostrando un crecimiento rápido: el valor de producción aumentó en un 9% anualmente, mientras que el valor agregado industrial creció en un 9,4% anualmente. En el año 2015, esta industria logró ingresos por sus actividades principales de 11,8 billones de yuanes. Nuestro país se ha convertido en el mayor productor de productos químicos del mundo. La producción de productos clave como metanol, fertilizantes, pesticidas, cloro-álcalis, neumáticos y materias primas inorgánicas ocupa el primer lugar a nivel mundial. La capacidad de garantía de los productos principales se ha fortalecido gradualmente; las tasas de autosuficiencia equivalente de etileno y propileno han aumentado al 50% y al 72%, respectivamente, mientras que la autosuficiencia en nuevos materiales químicos ha alcanzado el 63%. 　　2. La reestructuración avanza de manera constante. La distribución regional ha mejorado aún más: se han construido 22 complejos petroquímicos con capacidad de refinación de diez millones de toneladas y 10 bases de producción de etileno con capacidad de un millón de toneladas, dando lugar a tres grandes concentraciones industriales petroquímicas en el Delta del Río Yangtsé, el Delta del Río Perla y la región del Bohai ； Se han construido grandes bases químicas como las de fertilizantes fosfáticos en Yunnan, Guizhou y Hubei, y las de fertilizantes potásicos en Qinghai y Sinkiang, así como bases modernas de industria química del carbón en el oeste de Mongolia Interior, Ningdong y el norte de Shaanxi. Se han logrado nuevos avances en la construcción de parques industriales químicos; la capacidad de concentración industrial sigue mejorando, y ya se han creado 32 centros de demostración para la industrialización moderna. La reestructuración de la oferta de productos continúa avanzando: la producción de 22 tipos de pesticidas altamente tóxicos ha disminuido hasta representar alrededor del 2% de la producción total de pesticidas. La proporción de fertilizantes fosfáticos con alto contenido de nutrientes alcanzó el 90,8%, mientras que la capacidad de producción de álcali por método de membrana iónica aumentó al 98,6%. Por su parte, la proporción de producción de neumáticos radiales aumentó al 90,9%. Con los avances en tecnologías como la química del carbón de nueva generación y la deshidrogenación del propano, la proporción de etileno y propileno de origen no petrolero aumentó al 12% y al 27%, respectivamente. Esto ha contribuido a mejorar significativamente la capacidad de nuestro país para producir productos químicos petroquímicos. 　　3. La capacidad de innovación tecnológica ha mejorado significativamente. La posición de las empresas como sujetos principales de la innovación se ha fortalecido aún más; se han creado cientos de centros tecnológicos para empresas petroquímicas y químicas. Una serie de nuevos materiales químicos, como las fibras de carbono de alta resistencia, el fosfato de litio hexafluoruro, las membranas de ósmosis inversa y los plastificantes de origen biológico, ya se han industrializado. Algunas empresas químicas pequeñas y medianas que cuentan con tecnologías propias especializadas se están convirtiendo gradualmente en actores clave en la innovación en el ámbito de los nuevos materiales químicos y de los productos químicos especializados de alta gama. Se lograron avances en tecnologías de producción como las membranas de intercambio iónico perfluoradas para la industria del cloro-álcali y la vulcanización húmeda; además, se construyó una planta de producción de aromáticos a partir del carbón con una capacidad de decenas de miles de toneladas. Se ha logrado la producción nacional de equipos y tecnologías importantes en el sector petroquímico y de la química del carbón, como el xileno bisdimetílico y los olefinos derivados del carbón; algunos de ellos ya alcanzan un nivel avanzado a nivel internacional. 　　4. Se han logrado avances en la reducción del consumo de energía y las emisiones. Fue la primera región del país en establecer un sistema de reconocimiento a los líderes en eficiencia energética, lo que permitió el surgimiento de varios complejos industriales y empresas químicas que son eficientes en el uso de recursos y respetuosas con el medio ambiente. Entre 2011 y 2014, el consumo energético total por cada 10,000 yuanes de producción en todo el sector disminuyó en un 20%. Se cumplieron todos los objetivos relacionados con el consumo energético por unidad de producto en aquellos productos que consumían más energía. Las emisiones de los principales contaminantes en la industria siguen disminuyendo. En el año 2014, la intensidad de emisión de oxígeno demandado químicamente (COD), nitrógeno amónico y dióxido de azufre (SO2) en la industria petroquímica y química, por cada 10,000 yuanes de producción, fue de 0.43 kilogramos por 10,000 yuanes, 0.07 kilogramos por 10,000 yuanes y 1.79 kilogramos por 10,000 yuanes, respectivamente. Estos valores representan una disminución del 47.6%, 40% y 23.5% respectivamente, en comparación con el año 2010. El nivel de control de la contaminación en industrias como la química del carbón, los pesticidas y los colorantes ha mejorado aún más. La tasa de utilización integral de los recursos minerales químicos, como el fosfato, también ha ido en aumento, mientras que las emisiones de metales pesados se han controlado de manera efectiva. 　　5. La integración de la informatización e industrialización se profundiza gradualmente. Más del 90% de las empresas manufactureras de cierto tamaño han implementado sistemas de control de procesos (PCS), lo que permite un control automatizado del proceso de producción. Los sistemas de optimización de la producción (APC), la ejecución de la fabricación (MES) y los sistemas de planificación de recursos empresariales (ERP) también se han empleado ampliamente en las empresas, lo que ha permitido mejorar aún más la eficiencia productiva. Industrias como la petroquímica, los neumáticos, los fertilizantes, la química del carbón, la cloro-alcalinos y la química del flúor fueron las primeras en llevar a cabo proyectos piloto de manufactura inteligente. 　　6. Los resultados de la cooperación internacional son notables. “Durante el período del 12.º Plan Quinquenal, el nivel de apertura al exterior de la industria petroquímica y química continuó aumentando. Empresas químicas multinacionales internacionales como BASF, Saudi Basic Industries Corporation y DuPont están expandiendo activamente sus negocios en China, estableciendo centros de investigación y desarrollo y plantas de producción, así como fomentando la industria tecnológica de alto nivel, lo que ha llevado a una mejora significativa en la calidad de sus productos. Las empresas nacionales del sector petroquímico han llevado a cabo una serie de adquisiciones transnacionales significativas. China National Chemical Corporation logró buenos resultados al adquirir empresas como Maxim-Agan y Pirelli, lo que fortaleció la ventaja competitiva de toda la cadena industrial nacional. La industria de neumáticos ha invertido en la construcción de varias fábricas en la región del Sudeste Asiático, rica en recursos de caucho natural. La industria de fertilizantes nitrogenados ha **exportado tecnologías de producción de amoníaco sintético y urea** a Bangladesh, Brasil, Vietnam, Nueva Zelanda, entre otros. La industria de los fertilizantes potásicos ha invertido en más de 10 países extranjeros en más de 20 proyectos, lo que ha ayudado a compensar la escasez de suministro de fertilizantes potásicos en el país. 　　(II) Problemas principales Durante el período del “12º Plan Quinquenal”, la industria petroquímica y química de nuestro país logró avances significativos tanto en términos de volumen económico como de calidad en su desarrollo. No obstante, en comparación con los países desarrollados, todavía existe una brecha en su nivel de desarrollo. 　　1. Las contradicciones estructurales son bastante pronunciadas. Los productos tradicionales suelen presentar un problema de sobrecapacidad productiva; este problema es especialmente evidente en industrias clave como la del calcio carburo, la caustic soda, el polivinil cloruro, los fertilizantes fosfáticos y los fertilizantes nitrogenados. La tasa de autosuficiencia nacional en materias primas básicas a gran escala, como el etileno, el p-xileno y el etilenglicol, así como en nuevos materiales químicos de alta tecnología y productos químicos especializados de alto valor, es baja. Para productos de alta gama como los plásticos de ingeniería, los poliolefinos de alta calidad, los caucho especial y los productos químicos electrónicos, sigue siendo necesario importar grandes cantidades. 　　2. Falta de capacidad de innovación en la industria. La inversión en tecnología es en general baja; la capacidad de innovación original a largo plazo es débil, falta una reserva de innovaciones tecnológicas prospectivas, y hay pocas tecnologías clave que alcancen un nivel líder a nivel internacional. El desarrollo de los paquetes tecnológicos esenciales y la capacidad para resolver problemas ingenieriles críticos son insuficientes. La aplicación de las nuevas tecnologías de la información aún se encuentra en sus inicios, la tasa de transformación de los logros científicos y tecnológicos es baja, y el apoyo que brinda la innovación tecnológica al desarrollo industrial es escaso. 　　3. Hay una gran presión en materia de seguridad y protección del medio ambiente. Con el rápido desarrollo de la urbanización, los problemas de “industria química rodeando las ciudades” y “ciudades rodeando la industria química” se hacen cada vez más evidentes. Además, dado que algunas empresas tienen una débil conciencia de seguridad, los accidentes laborales ocurren con frecuencia. El conflicto entre el desarrollo de la industria y el desarrollo urbano es cada vez más pronunciado; el temor a la industria química y el “efecto NIMBY” suponen grandes limitaciones para el desarrollo del sector. A medida que los estándares de emisiones ambientales se vuelven cada vez más estrictos, la presión para proteger el medio ambiente en esta industria también aumenta constantemente. 　　4. La distribución industrial no es del todo racional. Existe un gran número de empresas industriales petroquímicas y químicas, pero son de pequeño tamaño y su capacidad productiva está distribuida de forma dispersa; además, algunas empresas productoras de sustancias químicas peligrosas aún no se han instalado en los parques industriales químicos. Al mismo tiempo, el problema de que los parques químicos son “numerosos y dispersos” es bastante evidente; el nivel de planificación, construcción y gestión de algunos parques es bajo, la infraestructura complementaria no está bien desarrollada y existen riesgos potenciales para la seguridad y el medio ambiente. 　　(III) Entorno de desarrollo: El período del 13º Plan Quinquenal es una etapa clave para la transformación y modernización de la industria petroquímica y química de nuestro país, así como para su ascenso como potencia manufacturera. El entorno al que se enfrenta el desarrollo industrial es grave y complejo; las condiciones favorables y los factores restrictivos se entrelazan, coexistiendo tanto el potencial de crecimiento como las presiones a la baja. 　　A nivel internacional, el ritmo de recuperación de la economía mundial es lento y difícil; los efectos y repercusiones profundas de la crisis financiera internacional persistirán durante un período prolongado, y el proteccionismo comercial está en aumento. El desarrollo a gran escala del gas de esquisto y el petróleo de esquisto en Estados Unidos, el regreso de Irán al mercado internacional del petróleo crudo, y el rápido desarrollo de tecnologías alternativas a las energías fósiles generan una gran incertidumbre en cuanto a la recuperación de los precios internacionales del petróleo. La capacidad de producción de productos petroquímicos en regiones con recursos de petróleo y gas a bajo costo, como el Medio Oriente y Norteamérica, está comenzando a operar gradualmente. El centro de gravedad del mercado mundial de productos petroquímicos se está desplazando cada vez más hacia Asia Oriental y Asia Meridional, lo que hace que la competencia en algunos mercados de estos productos sea aún más intensa. Al mismo tiempo, la implementación profunda de la iniciativa “Una Franja, Una Ruta” brinda nuevas oportunidades para que las empresas nacionales participen en la cooperación internacional. 　　A nivel nacional, el período “13.º Plan Quinquenal” representa una etapa crucial para lograr un desarrollo integral de la sociedad. Con el avance acelerado de la industrialización moderna, la informatización, la urbanización y la modernización agrícola, y en particular con la implementación integral de estrategias como “Made in China 2025”, la integración de las regiones de Beijing-Tianjin-Hebei y la zona económica del río Yangtze, la economía de nuestro país seguirá creciendo a un ritmo medio-alto. Esto ofrece amplias oportunidades de desarrollo para la industria petroquímica y química. El desarrollo de las industrias emergentes estratégicas y de la industria tecnológica militar, la aparición de nuevos modelos y formas de negocio en el sector manufacturero, el envejecimiento de la población, así como la tendencia hacia una demanda de consumo más personalizada y de alta calidad, exigen urgentemente productos petroquímicos de alta gama que sean ecológicos, seguros y de buena relación calidad-precio. Al mismo tiempo, el desarrollo económico de nuestro país se encuentra en una fase crítica de cambio en la velocidad de crecimiento, ajuste estructural y transición de las fuerzas motrices del desarrollo. La industria petroquímica y química ha entrado en una etapa de transición en la que coexisten la gestación de nuevas fuerzas impulsoras del crecimiento y el debilitamiento de las tradicionales. La presión en materia de seguridad y protección ambiental, así como las limitaciones derivadas del costo de los factores de producción, son cada vez más pronunciadas para el desarrollo del sector. Por consiguiente, resultan arduas las tareas de promover la reforma estructural por el lado de la oferta, mejorar la calidad y la eficiencia, y lograr un desarrollo verde y sostenible. 　　(IV) Predicción de la demanda: Durante el período del “13º Plan Quinquenal”, y gracias a factores como el avance constante en la urbanización de nuevo tipo y la mejora del consumo, la demanda de productos petroquímicos seguirá creciendo a un ritmo rápido. En el año 2015, la tasa de urbanización en nuestro país era de aproximadamente el 56%. Se espera que para el año 2020 esta cifra supere el 60%. Más de 50 millones de personas pasarán de las zonas rurales a las urbanas. La nueva forma de urbanización y el aumento del consumo impulsarán enormemente la inversión en infraestructuras y servicios relacionados. Esto a su vez aumentará la demanda de energía, materiales de construcción, electrodomésticos, alimentos, ropa, vehículos y artículos de uso diario. En consecuencia, también habrá un crecimiento continuo en la demanda de productos petroquímicos. Al mismo tiempo, en el año 2020, nuestro país habrá logrado construir una sociedad próspera en todos los aspectos. El ingreso per cápita de los residentes se habrá duplicado con respecto a 2010, y la capacidad de consumo general de la sociedad aumentará en más del 120%. Las costumbres de consumo de los residentes también cambiarán, pasando de un modelo basado en satisfacer las necesidades básicas a uno orientado al desarrollo. La demanda de productos químicos de alta calidad, que sean ecológicos, seguros y a buen precio, crecerá a un ritmo mayor que el de las industrias tradicionales. El consumo y las proyecciones de demanda de los principales productos petroquímicos se detallan en la siguiente tabla:

II. Principios rectores, principios de desarrollo y objetivos de planificación

1) Principios rectores

Se debe implementar a fondo el espíritu de los * del Partido y de las Tercera, Cuarta y Quinta Sesiones Plenarias del XVIII Comité Central. Es necesario consolidar firmemente los conceptos de desarrollo de innovación, coordinación, sostenibilidad ecológica, apertura y participación compartida. Tomando como guía operativa el “Hecho en China 2025” y el “Esquema Estratégico para el Desarrollo Impulsado por la Innovación”, y centrándose en la mejora de la calidad y la eficiencia, así como en la reforma estructural del lado de la oferta, se impulsará en profundidad la estrategia de desarrollo basada en la innovación y la estrategia de desarrollo verde y sostenible. Se esforzará por transformar y mejorar las industrias tradicionales, acelerar el fomento de nuevos materiales químicos, lograr avances en una serie de tecnologías clave con propiedad intelectual independiente, crear marcas reconocidas con gran influencia internacional, y construir grandes empresas competitivas a nivel mundial, parques químicos de alto nivel y bases modelo de industrialización basadas en la industria petroquímica y química. De este modo, se incrementará continuamente la competitividad internacional de la industria petroquímica y química, impulsando a nuestro país para pasar de ser un gran país en este sector a convertirse en uno fuerte. 　　(II) Principios de desarrollo 1. Mantener el enfoque basado en la innovación. Se insiste en tomar la innovación tecnológica como la principal fuerza impulsora del desarrollo, potenciar su papel de apoyo y guía para el desarrollo industrial, fortalecer el rol de las empresas como sujetos principales de la innovación tecnológica, promover la innovación colaborativa a lo largo de la cadena industrial, y esforzarse por lograr avances en una serie de tecnologías clave y comunes, como la fabricación inteligente y los equipos completos de gran escala, con el fin de brindar un respaldo tecnológico para construir un país fuerte en la industria petroquímica y química. 　　2. Insistir en un desarrollo seguro. Se implementará de manera profunda el cuidado responsable, se fortalecerá el sistema de responsabilidad en materia de seguridad laboral, se promoverá el seguimiento integral de las sustancias químicas peligrosas y la transformación o reubicación de las empresas productoras en zonas urbanas densamente pobladas, con el fin de mejorar el nivel de seguridad intrínseca de dichas sustancias. Mejorar la infraestructura de los parques industriales químicos y fortalecer las capacidades básicas para la producción segura, así como las capacidades de prevención y mitigación de desastres. 　　3. Mantener el desarrollo verde. Desarrollar una economía circular, promover la producción limpia, intensificar los esfuerzos por reducir el consumo de energía y las emisiones, difundir procesos eficientes y de bajo carbono para ahorrar energía y agua, explorar activamente alternativas a las materias primas (productos) tóxicos y dañinos, mejorar el control de los contaminantes más problemáticos y aumentar la eficiencia en el uso de recursos y energía. 　　4. Mantener el desarrollo integrado. Fomentar la integración profunda de las nuevas tecnologías de la información con las industrias petroquímica y química, y promover la fabricación inteligente caracterizada por la digitalización, la interconexión y la inteligencia artificial. Acelerar la integración entre la industria petroquímica y química y los servicios productivos, fomentar la transformación de la fabricación orientada a la producción hacia una fabricación orientada a los servicios, desarrollar nuevos modelos de producción y de negocio, y ampliar las posibilidades de desarrollo de la industria. Fomentar la integración entre los sectores militar y civil, y promover la integración del sector petroquímico con la tecnología y economía militar. 　　5. Mantener la cooperación abierta. Fortalecer los intercambios y la cooperación internacionales, gestionar de manera integral “dos tipos de recursos y dos mercados” a nivel nacional e internacional, fomentar tanto la atracción de inversiones como de conocimientos especializados. Apoyar a las empresas que cumplan con los requisitos para que desarrollen y exploren recursos energéticos y minerales en el extranjero, así como para que participen activamente en fusiones y adquisiciones internacionales y en procesos de reestructuración. Desarrollar capacidades empresariales a nivel internacional y acelerar la creación de plantas de producción y parques industriales en el extranjero, con el objetivo de crear un nuevo modelo industrial abierto, caracterizado por una selección rigurosa de las inversiones y una conexión entre lo nacional y lo internacional. 　　(III) Objetivos de planificación: Durante el período del “13º Plan Quinquenal”, se lograron avances significativos en la reestructuración y transformación de la industria petroquímica y química. La calidad y la eficiencia de esta industria mejoraron considerablemente, lo que permitió dar pasos firmes hacia convertirse en una nación líder en este sector. 　　1. Objetivos de desarrollo económico. “Durante el período del 13º Plan Quinquenal, el valor agregado de la industria petroquímica y química aumentó en un 8% anualmente. La tasa de ganancia por ventas también aumentó ligeramente, alcanzando el 4,9% en el año 2020. 　　2. Objetivos de reestructuración. Se ha reducido de manera efectiva el problema del exceso de capacidad en la producción de productos químicos tradicionales. La capacidad para producir materias primas básicas como los olefinos y los aromáticos, así como nuevos materiales químicos, ha mejorado significativamente. La producción de pesticidas respetuosos con el medio ambiente ha aumentado a más del 70%, mientras que la proporción de fertilizantes de tipo nuevo ha subido alrededor del 30%. Se han creado grupos empresariales de gran tamaño con competitividad internacional, parques industriales químicos de nivel mundial y zonas de demostración industrial basadas en la industria petroquímica. La calidad del desarrollo de esta industria y su capacidad competitiva han mejorado notablemente. 　　3. Objetivo de innovación impulsora. La inversión en investigación y desarrollo representa el 1,2% de los ingresos operativos principales de toda la industria. El sistema de innovación colaborativa entre el sector académico, la industria y la investigación se va perfeccionando cada vez más. En áreas clave se han creado plataformas de innovación tanto a nivel nacional como sectorial. Se han logrado avances en tecnologías clave y en equipos complejos, lo que ha dado lugar a nuevos puntos de crecimiento económico con potencial de desarrollo. 　　4. Objetivos de desarrollo verde. “Al final del 13er Plan Quinquenal, el consumo de agua por cada 10.000 yuanes de PIB disminuirá un 23%; el consumo de energía y las emisiones de dióxido de carbono por cada 10.000 yuanes de PIB se reducirán en un 18%. Las emisiones totales de demanda química de oxígeno y amoníaco disminuirán en un 10%, mientras que las emisiones totales de dióxido de azufre y óxidos de nitrógeno se reducirán en un 15%. En los sectores clave, las emisiones de compuestos orgánicos volátiles se disminuirán en más del 30%. 　　5. Objetivos de la integración de las dos tecnologías. El nivel de integración de la digitalización y la industrialización en las empresas ha mejorado significativamente; el porcentaje de empresas que logran una integración integral de la información alcanza el 35%. Se ha establecido un sistema de estándares para fábricas inteligentes en el sector petroquímico e industrial. En áreas como la petroquímica, la química del carbón, la industria de neumáticos y los fertilizantes, se han creado varias fábricas inteligentes y talleres digitales. Se han creado varios parques industriales químicos inteligentes, y se han llevado a cabo proyectos piloto de industria industrial en el sector petroquímico. 　　III. Tareas principales y proyectos importantes
1) Implementar la estrategia de innovación impulsada por la innovación
Perfeccionar el sistema de innovación tecnológica industrial, con las empresas como sujeto principal, el mercado como orientación y la integración de la investigación, la producción y la aplicación. Fortalecer la cooperación vertical entre la investigación, la producción y la aplicación; potenciar la coordinación horizontal en materia de tecnología de procesos, equipos especializados y tecnologías de información. Promover activamente la innovación integrada y constituir una serie de alianzas industriales influyentes. Se han creado plataformas de innovación en campos clave como los nuevos materiales químicos, las sustancias químicas de precisión y la química del carbón moderna. Centrarse en satisfacer las **grandes necesidades de proyectos importantes y del bienestar nacional, apoyar la creación de plataformas de innovación en Internet, y esforzarse por superar una serie de tecnologías clave comunes y conjuntos de equipos. Acelerar el desarrollo tecnológico de nuevas aplicaciones para nuevos materiales químicos y otros productos, prestando atención a la integración con las necesidades del consumo final, y acelerar la creación de mercados para estos nuevos productos. Reforzar la protección de la propiedad intelectual, incrementar la formación e incorporación de talento, y crear un ambiente social favorable para el emprendimiento y la innovación por parte de todos. Columna 1: Áreas y direcciones clave de la innovación tecnológica. Se debe fortalecer la normalización en los sectores industriales, así como el trabajo de estandarización de los nuevos materiales químicos como los plásticos de ingeniería y las sustancias químicas especiales. También es necesario mejorar la formulación de estándares para una nueva generación de productos químicos ecológicos (pesticidas eficaces pero poco tóxicos, colorantes seguros, pinturas y adhesivos ecológicos, neumáticos verdes, etc.). Además, hay que acelerar la investigación sobre los estándares de evaluación para productos, empresas e industrias verdes. En el marco de la iniciativa “Belt and Road”, es necesario fortalecer la elaboración de estándares internacionales en áreas como el caucho, los plásticos, los fertilizantes y las pinturas. 　　Industrialización y difusión de tecnologías clave esenciales, tales como el método catalítico sin mercurio para la síntesis directa de cloruro de vinilo y butadieno mediante hidruro de cianuro, con el fin de obtener adinitrilo; la síntesis de metilacrilato a partir del acetileno; el método de oxidación directa del cloropreno para producir epoxi-cloropropano; el diseño y fabricación de neumáticos que ahorren energía y sean seguros; la preparación y aplicación de membranas y componentes funcionales; el tratamiento de aguas residuales con alto contenido de sales y fenoles; la producción de aromáticos a partir del metanol; la fabricación de etilenglicol de calidad para poliésteres a partir de gas sintético; la metanización de gas sintético a una tasa de 1 mil millones de metros cúbicos al año; nuevos tipos de pesticidas como la metifluzina; las tecnologías de diseño y fabricación de compuestos basados en resinas; y la producción industrial a gran escala de fibras de carbono de alta resistencia. Fomentar el desarrollo de tecnologías como la producción directa de olefinos a partir de gas sintético y la conversión directa de metano en olefinos. 　　Tecnologías y equipos completos de gran envergadura: equipos completos para la mezcla en línea de petróleo crudo y productos petroleros refinados; equipos completos de adsorción y separación de para-xileno con capacidad de millones de toneladas; unidades de mezclado, extrusión y granulación continua de polietileno con dos rotores de direcciones opuestas, con capacidad de 300.000 toneladas/año o más; equipos completos para el mejoramiento (pirólisis) de carbón de bajo rango, con capacidad de millones de toneladas; hornos de gasificación de carbón en polvo de gran tamaño con capacidad de procesar 3.000 toneladas de carbón al día o más, y hornos de gasificación de slurry de carbón con capacidad de procesar 4.000 toneladas de carbón al día o más; tecnologías y equipos completos para la síntesis de amoníaco y metanol, con producción anual de más de un millón de toneladas; unidades compresoras de separación de aire de gran tamaño, altamente eficientes e inteligentes; compresores de gas natural de gran tamaño, cajas frías de alta presión, motores eléctricos antiexplosivos de gran tamaño, etc., así como equipos completos para la licuefacción de gas natural. 　　(II) Promover la transformación y modernización de las industrias tradicionales. Se debe controlar estrictamente la creación de nueva capacidad productiva en sectores con exceso de oferta, como el de la urea, el fosfato amónico, el carburo de calcio, la sosa cáustica, el cloruro de polivinilo, la sosa y el fósforo amarillo. En cuanto a los proyectos de mejora y modernización de procesos avanzados que cumplan con los requisitos políticos, se debe proceder a un reemplazo de igual cantidad o en cantidad reducida. Se debe explorar la posibilidad de establecer mecanismos legales y basados en el mercado para que las capacidades productivas obsoletas puedan retirarse del mercado. De esta manera, se puede incentivar a las empresas a llevar a cabo fusiones y adquisiciones, aprovechando así el mecanismo competitivo de selección natural del mercado. Además, se deben utilizar medidas relacionadas con la seguridad, la protección ambiental, el ahorro energético y los precios, con el fin de fomentar la salida de las capacidades productivas obsoletas e ineficientes, y así crear más espacio en el mercado para las capacidades productivas avanzadas. Mejorar los equipos de producción existentes mediante tecnologías avanzadas como la producción limpia, a fin de reducir el consumo, disminuir las emisiones y mejorar la capacidad competitiva general y la sostenibilidad. Fortalecer la investigación y desarrollo de aplicaciones, explorar nuevos campos de consumo para los productos tradicionales y aumentar el volumen de consumo. Fortalecer la conciencia de marca, mejorar la calidad del producto, perfeccionar el sistema de gestión de marcas y crear una serie de marcas internacionales reconocidas por su prestigio y reputación. Integrar y optimizar los sistemas de servicios de producción, centrándose en el desarrollo de servicios productivos modernos como los servicios tecnológicos, el diseño e investigación y desarrollo, la contratación de obras, los servicios de información, los servicios de conservación de energía y medio ambiente, así como los servicios de financiación mediante arrendamiento. De esta manera, se pueden ofrecer servicios socializados y especializados a la industria. Columna 2: Proyectos para mejorar la calidad y eficiencia en la industria química tradicional. En el caso del cloro-álcali, se debe eliminar por completo el uso de catalizadores que contengan mercurio en los procesos de producción de polivinilo cloruro a partir de acetileno. También es necesario promover el uso de tecnologías que permitan sintetizar polivinilo cloruro a partir de acetileno y dicloroetano. Además, hay que acelerar el desarrollo de catalizadores sin mercurio, con el fin de reducir las emisiones de este contaminante. Promover la aplicación de nuevas tecnologías de ahorro energético, como la polaridad cero y el cátodo de oxígeno, para reducir el consumo energético del sector. Se fomenta el desarrollo de productos clorados de alta gama y de precisión, así como el mejoramiento del nivel de utilización integral del hidrógeno clorado, subproducto de los productos que consumen cloro. 　　Soda cáustica: Promover la tecnología de producción de soda cáustica a base de haluros en las regiones con las condiciones adecuadas. 　　Cal carbónica: Fomentar el desarrollo e implementación de nuevas tecnologías como productos químicos basados en el acetileno, hornos de cal carbónica por proceso oxo-termal, uso de los gases generados en los hornos para la producción de productos químicos de alto valor agregado, y aprovechamiento integral del calor residual. Además, se debe promover más el uso del nitrato de calcio como pesticida y fertilizante verde de baja toxicidad. 　　Sales inorgánicas: Desarrollar y promover tecnologías avanzadas de producción limpia, crear productos finos de sales inorgánicas de grado alimentario y electrónico, y mejorar el uso del calor residual generado en los procesos comunes de calcinación a altas temperaturas. 　　Pinturas: Fomentar el desarrollo e implementación de productos de pinturas ecológicas, acelerar el desarrollo e industrialización de pinturas especiales para sectores de alta tecnología como la aeronáutica y la astronáutica, y promover procesos de producción de pinturas que sean completamente cerrados e integrados. 　　Tintes: Mejorar los procesos de producción más limpios para los tintes y sus intermediarios, así como el desarrollo e implementación de tecnologías avanzadas para el tratamiento de los “tres tipos de residuos”. También es necesario mejorar las técnicas de uso de los tintes y los aditivos relacionados con ellos, con el fin de elevar el nivel de valor agregado en la industria de los tintes. 　　Neumáticos: Desarrollo de neumáticos de alto rendimiento como los radiales aeronáuticos, los radiales ecológicos y los radiales agrícolas, así como de materiales auxiliares como rellenos con baja resistencia al rodaje, cordones de acero de ultraalta y muy alta resistencia, carbono blanco altamente disperso y sus dispersantes. Promoción de procesos energéticamente eficientes como la vulcanización en caliente con nitrógeno y el proceso de curado húmedo. Construcción de campos de pruebas para neumáticos. Columna 3: Proyecto de optimización y mejora de los productos químicos agrícolas. En la industria de los fertilizantes nitrogenados, es necesario ajustar la estructura de las materias primas y de los recursos energéticos utilizados. Debe desarrollarse la producción de fertilizantes a partir de carbones de menor calidad, como el carbón bituminoso y el lignito. En principio, no se deben construir nuevas plantas para la producción de amoníaco sintético que utilicen carbón antracítico y gas natural como materias primas ； Aprovechar las ventajas industriales para desarrollar y crear nuevas cadenas industriales en el área de la química del carbono ； Ampliar en gran medida las aplicaciones industriales de los productos de fertilizantes nitrogenados. La industria de los fertilizantes fosfáticos debe crear nuevas cadenas industriales relacionadas con la química fina del fósforo, la refinación del ácido fosfórico por método húmedo y su procesamiento avanzado ； Fortalecer el uso de minerales de fósforo de baja calidad ； Mejorar el nivel de utilización integral de los recursos asociados a las minas de fósforo. La industria de los fertilizantes potásicos debe intensificar la exploración de recursos de potasio en el extranjero, con el fin de mejorar su capacidad para garantizar dichos recursos ； Elevar el nivel de utilización integral de los recursos asociados a los yacimientos de potasa. Se fomenta el desarrollo de nuevos fertilizantes eficientes y ecológicos, con énfasis en los fertilizantes de mayor eficacia, los fertilizantes de liberación lenta o controlada, los fertilizantes solubles en agua, los fertilizantes líquidos y los fertilizantes que contienen oligoelementos ； Teniendo en cuenta los factores relacionados con las materias primas, el mercado y la logística, se optimiza la distribución de la industria de los fertilizantes, fomentando la concentración de la capacidad productiva en las regiones donde se encuentra la energía o en las zonas principales productoras de algodón y cereales. 　　Plaguicidas: Desarrollar variedades de plaguicidas eficientes, seguras, económicas y respetuosas con el medio ambiente; eliminar progresivamente los productos plaguicidas altamente tóxicos, con alto residuo y de alto riesgo ambiental; y optimizar la estructura del producto plaguicida ； Desarrollar formulaciones de pesticidas ecológicos, así como nuevos aditivos para complementarlas. Se debe dar prioridad al desarrollo de gránulos dispersables en agua, suspensiones, emulsiones acuosas, microcápsulas y gránulos de gran tamaño, con el fin de reemplazar a los aceites emulsionados, polvos y polvos humectables ； Fomentar la recogida y el tratamiento seguro de los envases de pesticidas ； Desarrollar y promover procesos de producción limpios y avanzados para pesticidas y sus intermediarios, así como tecnologías avanzadas y aplicables para el tratamiento de contaminantes, con el fin de mejorar el nivel de protección ambiental en la producción de pesticidas ； Acelerar la creación e industrialización de nuevos tipos de pesticidas con derechos de propiedad intelectual independientes. Desarrollar el mercado de pesticidas para uso sanitario y otros pesticidas no agrícolas ； Fomentar la fusión y reorganización de las empresas farmacéuticas para aumentar la concentración industrial. Columna 4: Proyectos de desarrollo sostenible. Producción limpia: Se lleva a cabo una gestión integral de los compuestos orgánicos volátiles (COVs), con el objetivo de acelerar la sustitución de los disolventes orgánicos en áreas como las pinturas, los adhesivos y los pesticidas, así como la transformación de los procesos de producción para que sean más cerrados. Desarrollar y promover tecnologías de sustitución para materias primas altamente tóxicas como el cloruro de carbonilo, así como procesos de producción más limpios como la hidrogenación catalítica y la nitración aislada. Eliminación de pinturas con plomo, de productos de alto riesgo cuya eliminación se exige conforme al **Plan General para el Cumplimiento de Convenciones Internacionales**, así como de procesos altamente contaminantes como la producción de permanganato de potasio mediante el proceso de horno Martin, la producción de disulfuro de carbono mediante el método intermitente con coque y la producción de dicromato de sodio mediante el método de calcinación con cal. 　　Economía circular: Se fomenta el uso integral de residuos sólidos como el yeso de fósforo, el yeso de flúor, las escorias de los hornos de gasificación, las escorias de calcio carburo y las escorias alcalinas. También se incentiva el uso de gases provenientes de los hornos de coque, de los hornos de calcio carburo y de los gases residuales del fósforo amarillo para la producción de productos químicos. Desarrollar y promover tecnologías para el tratamiento y reutilización de aguas residuales en industrias como la química del carbón, los colorantes y los pesticidas. Desarrollar y promover tecnologías para el reciclaje de plásticos usados, neumáticos y otros materiales orgánicos. Fomentar la demostración de aplicaciones del dióxido de carbono en la extracción de petróleo, la síntesis de productos químicos orgánicos y el cultivo de microalgas. Fortalecer la utilización integral del calor residual en los equipos de procesos con altas temperaturas y fuerte liberación de calor. Fortalecer el desarrollo y la difusión de productos ecológicos como los plásticos biodegradables. 　　Equipos y tecnologías de ahorro energético: Se debe acelerar la difusión de tecnologías de ahorro energético como la tecnología de transferencia de masa en campos de gravedad ultraalta y la tecnología de extracción supercrítica. También es necesario promover el uso de motores sin núcleo de hierro basados en imanes permanentes de tierras raras, rotores de cobre fundido para motores eléctricos, motores asincrónicos trifásicos de alto rendimiento energético, equipos para equilibrar los sistemas de agua y vapor en calderas y para la recuperación de calor, intercambiadores de calor eficientes, expansores de tornillo para la generación de energía a partir del calor residual a bajas temperaturas, así como equipos para la recuperación cerrada del vapor residual y del agua de condensación. 　　(III) Desarrollo de nuevos materiales químicos. En el marco de campos como la aviación y el espacio, los equipos de alta gama, la electrónica de información, las energías renovables, la industria automotriz, el transporte por vías férreas, la protección del medio ambiente y la eficiencia energética, así como la salud y la defensa militar, es necesario desarrollar tecnologías relacionadas con plásticos de ingeniería que cumplan con requisitos de ligereza, alta resistencia, resistencia a altas temperaturas, estabilidad, amortiguación y sellado. Además, es preciso acelerar el desarrollo de productos de alta calidad como fibras de carbono y compuestos, caucho especial y grafeno, además de fortalecer la investigación aplicada en estos ámbitos. Elevar el nivel tecnológico de los productos químicos electrónicos destinados a las industrias de información electrónica y energías renovables. Desarrollar materiales de membrana funcionales para el tratamiento del agua, la modernización de procesos tradicionales y las nuevas energías. Se debe dar prioridad al desarrollo de nuevos plastificantes de origen biológico y materiales poliméricos biodegradables. Sección 5: Proyecto de innovación en nuevos materiales químicos. Plásticos de ingeniería: Mejorar las técnicas de producción de poliéteres aromáticos y poliarnitos, resinas PCT/PBT, polifeniléter sulfuro, nailones de ingeniería y poliimidas. Acelerar el desarrollo de nailones con cadenas carbonadas largas, nailones resistentes a altas temperaturas, copolímeros no cristalinos como el PETG, y productos modificados de polioximetileno de alto rendimiento. 　　Los materiales de flúor y silicio impulsan el proceso de industrialización de los monómeros de organosilicio fenílico. Se da prioridad al desarrollo de polímeros de flúor y silicio de alta gama (resinas y cauchos de flúor y silicio), materiales de membrana funcionales que contienen flúor, así como productos químicos finos de flúor y silicio de alta calidad (productos químicos electrónicos de alta pureza, tensioactivos que contienen flúor y silicio, intermediarios de flúor y silicio, etc.). Asimismo, se acelera el desarrollo de sustitutos para las sustancias que agotan la capa de ozono (SAO) con bajo efecto invernadero. 　　Fibras de alto rendimiento: Se dará prioridad al desarrollo de productos de alta gama como las fibras de carbono de alta resistencia y alto módulo, el aramida orto, las fibras de polietileno de peso molecular muy alto, las fibras de polifeniléter sulfuro, las fibras de poliimida y las fibras de polietileno tereftalato de propilenglicol. Se debe hacer hincapié en lograr avances en las tecnologías de producción a bajo costo, continua y estable a escala industrial del carbono de alta resistencia; además, se debe acelerar el desarrollo industrial del carbono de alta resistencia y módulo medio, así como del carbono de alta resistencia y alto módulo. Acelerar el desarrollo de materias primas complementarias como el polisulfuro de fenileno de grado fibra, el propilenglicol producido por métodos biológicos y la resina de polibutilentereftalato. 　　Materiales de membranas funcionales: Se está trabajando especialmente en el desarrollo de membranas de separación de alto rendimiento para sectores como la petroquímica, la metalurgia y la ingeniería biológica. El objetivo es mejorar propiedades como la resistencia eléctrica de las membranas iónicas utilizadas en la industria del cloro y la alcalinidad, así como la tensión transmembrana, con el fin de alcanzar un nivel avanzado a nivel mundial. Fomentar la industrialización de las membranas para pilas de combustible y de los equipos de membranas bipolares de alto rendimiento para uso industrial. Desarrollar equipos de dialísis y electrodiálisis de bajo costo y alto rendimiento para la recuperación de ácidos y bases, y lograr su aplicación a nivel industrial. Desarrollo de membranas para baterías de iones de litio de gama alta y media, materiales para envases flexibles, membranas de soporte de polivinil fluoruro (PVF) y polivinilideno fluoruro (PVDF), membranas de intercambio iónico a base de flúor y polarizadores para pantallas TFT-LCD. 　　Químicos electrónicos: Se desarrollan químicos electrónicos para circuitos integrados, con énfasis en el desarrollo de resinas fotolíticas de 248 nm y 193 nm, reactivos y gases de alta pureza para uso en procesos PPT, así como materiales de encapsulamiento a base de poliimida y epoxi líquido. Desarrollar resinas especiales para placas rígidas, como resinas epoxi especiales, resinas de poliamida y resinas termoestables de polifenileno óxido, utilizadas en la fabricación de circuitos impresos; así como películas de poliamida, películas de poliéster especiales y pinturas conductoras para placas flexibles. Desarrollo de materiales líquidos cristalinos para pantallas planas. Se han desarrollado nuevos electrolitos como el litio bis(trasolfonilimida), destinados a ser utilizados en baterías de energías renovables, así como nuevos solventes para electrolitos como el fluorocarbonato de etileno. 　　Materiales de origen biológico: impulsan la sustitución de los plastificantes a base de fenilos por plastificantes de origen biológico. Acelerar el desarrollo de polímeros de origen biológico como los polihidroxiácidos grasos (PHA), el policarbonato propilénico (PPC), los copolímeros de ácidos diéstericos y alcoholidades de origen biológico, las alcoholidades de origen biológico y los poliuretanos, así como los nailones de origen biológico. Se han logrado avances significativos en el etanol de celulosa de bajo costo y en otros productos importantes derivados de fuentes biológicas, como el etileno, lo que permite sustituir parcialmente a los materiales derivados del petróleo. 　　Materiales para impresión 3D: aceleración en el desarrollo de resinas fotosensibles para impresión 3D, así como compuestos de poliéter-éter, náilon reforzado con fibra de carbono (a temperaturas superiores a 200 °C), plásticos flexibles de colores y plásticos técnicos de alta resistencia y temperatura como el PC-ABS. Mejorar el nivel técnico de los procesos de impresión 3D como la impresión por fotopolimerización (SLA), la impresión por deposición fundida (FDM), la sinterización selectiva por láser (SLS), la impresión tridimensional (3DP) y la impresión por inyección de material. 　　(IV) Fomentar la integración profunda de las dos industrias. Establecer un sistema de aplicación de estándares para talleres inteligentes, fábricas inteligentes y parques industriales químicos inteligentes en las industrias petroquímica y química, y acelerar la creación de proyectos piloto de fábricas inteligentes y parques industriales químicos inteligentes. Fomentar la aplicación de la industria industrial conectada, el comercio electrónico y la logística inteligente, con el objetivo de lograr la digitalización en toda la cadena de valor de las industrias petroquímica y química: desde la investigación y desarrollo, el diseño, las compras logísticas, el control de producción, la gestión empresarial hasta el marketing. Asimismo, se debe promover activamente la transformación de las empresas hacia modelos orientados a los servicios e inteligentes. Fomentar nuevos modelos de integración del desarrollo de la industria petroquímica y química con Internet. Crear un sistema de colaboración inteligente orientado a todo el proceso de producción petroquímica y a toda la cadena de negocios. En la industria de refinación y procesamiento del petróleo, se da prioridad a la optimización coordinada de la mezcla de crudo, el procesamiento del petróleo, la logística de almacenamiento y la cadena de suministro de servicios de venta. Establecer sistemas sólidos de supervisión en la producción de fertilizantes, pesticidas, pinturas, entre otros, así como sistemas de rastreo de productos. Se deben utilizar tecnologías de la información como el Internet de las Cosas, la identificación por radiofrecuencia y los códigos de identificación de los productos, con el fin de desarrollar un sistema de codificación para los productos fabricados por las empresas, y crear una base de datos para el rastreo de dichos productos. Se deben llevar a cabo activamente iniciativas de tipo “Internet + insumos agrícolas”. Se debe alentar a las empresas productoras a crear bases de datos con información sobre los agricultores, con el fin de mejorar la calidad de los servicios agrícolas y lograr una coordinación entre la oferta y la demanda. Promover nuevos modelos comerciales como el comercio electrónico de insumos agrícolas. Columna 6: Proyectos de inteligencia artificial en la industria petroquímica y química. Sistema de aplicación de estándares: Se busca acelerar la elaboración y actualización de una serie de estándares relacionados con la recolección, transmisión e intercambio de datos, así como con las normas de seguridad de la información. También se abordan los estándares para la gestión de materiales y la circulación de productos, además de los estándares de monitoreo inteligente y regulación, así como los estándares de codificación y uso de etiquetas electrónicas. Establecer un sistema de estándares para fábricas inteligentes en la industria petroquímica y química. 　　Demostración de fábricas inteligentes: Se han construido más de 80 fábricas inteligentes en la industria petroquímica y química, con el objetivo de mejorar el nivel de inteligencia de estas empresas en aspectos como la asignación de recursos, la optimización de procesos, el control de procesos, la gestión de la cadena de suministro, el control y trazabilidad de la calidad, la gestión de la demanda energética, la reducción de emisiones y la seguridad en la producción. 　　Desarrollo y aplicación de la industria industrial: Se busca establecer un sistema de estandarización en la industria petroquímica y química, además de fomentar activamente el desarrollo de software para plataformas industriales que cuenten con derechos de propiedad intelectual propios. Esto incluye plataformas en la nube para uso industrial, plataformas para el manejo de grandes volúmenes de datos, plataformas digitales tridimensionales, plataformas de conexión a la Internet de las Cosas, y herramientas para la optimización de la producción. Desarrollar terminales portátiles inteligentes con propiedad intelectual propia, para inspecciones móviles, trabajos en movimiento, monitoreo de gases tóxicos y peligrosos, comando en situaciones de emergencia y almacenamiento inteligente, entre otros usos. 　　Fomentar la logística inteligente y el comercio electrónico. Apoyar el desarrollo de grandes plataformas del sector del comercio electrónico, como las plataformas de intercambio de productos en stock, y promover la innovación en los modelos comerciales. Se alienta a las asociaciones sectoriales, a las empresas de comercio electrónico y a las empresas productoras de insumos agrícolas a que colaboren para crear plataformas de comercio electrónico dedicadas a estos insumos. Impulsar el desarrollo de la informatización en la logística de productos químicos. 　　(V) Fortalecer la gestión de la seguridad de las sustancias químicas peligrosas. Mejorar la coordinación entre la planificación del desarrollo industrial y la construcción urbana, optimizar la planificación y distribución de las sustancias químicas peligrosas, y promover el traslado y la transformación de las empresas productoras de sustancias químicas peligrosas en zonas urbanas densamente pobladas. Acelerar la eliminación de productos y procesos de alto riesgo, y mejorar el nivel de control automático de los procesos peligrosos, así como el nivel de gestión de la seguridad en las empresas. Implementar el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos (GHS), crear una plataforma informática integral para la supervisión de la seguridad de los productos químicos peligrosos en toda la cadena industrial, iniciar proyectos piloto para la gestión del ciclo de vida completo de dichos productos y mejorar el nivel de seguridad intrínseca de los mismos. Columna 7: Proyecto para mejorar el nivel de seguridad intrínseca de las sustancias químicas peligrosas. Se busca reubicar y modernizar a las empresas que producen sustancias químicas peligrosas y que se encuentran en zonas densamente pobladas, donde la distancia necesaria para garantizar la seguridad y la protección sanitaria no cumple con los requisitos establecidos, además de no estar en conformidad con la planificación urbana y rural. 　　Transformación inteligente: Se fomenta que las empresas que trabajan con sustancias químicas peligrosas realicen transformaciones basadas en la tecnología de la información e inteligencia artificial, a fin de mejorar su nivel de seguridad intrínseca. 　　Construcción de una plataforma de supervisión integral: Integrar y almacenar los datos relacionados con el ciclo de vida completo de las sustancias químicas peligrosas, así como los datos necesarios para la supervisión por parte de los diferentes departamentos, siguiendo estándares, normas y modelos unificados. Se creará un centro de datos especializado en sustancias químicas, lo que permitirá establecer un sistema de supervisión de la seguridad de estas sustancias que abarque todo el proceso. 　　Implementar el Sistema Global Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos (GHS), fortalecer la coordinación interministerial, elaborar y revisar las leyes, regulaciones y normas relacionadas con el GHS, y reforzar la supervisión y gestión de su aplicación por parte de las empresas. 　　(VI) Regular la construcción de parques químicos: Fortalecer la planificación y construcción de los parques químicos, y distribuirlos de manera científica. Establecer un sistema de estándares de evaluación para la construcción normativa de parques químicos, llevar a cabo una revisión y reorganización de los parques químicos existentes, y realizar reformas o proceder a su cierre legal en aquellos que no cumplan con los requisitos normativos. Realizar evaluaciones cuantitativas de riesgo en las zonas industriales químicas y en aquellas áreas donde existen riesgos significativos relacionados con sustancias químicas peligrosas, a fin de determinar de manera científica el nivel de riesgo y la capacidad de resistencia de dichas áreas. Se apoya a los parques químicos para llevar a cabo pilotos de parques químicos inteligentes. Columna 8: Proyecto de mejora y modernización de los parques químicos. Se trata de obras de infraestructura destinadas a mejorar los niveles de seguridad y protección ambiental en estos parques. Incluyen la construcción de estaciones de bomberos especializadas en el manejo de sustancias químicas peligrosas, plantas de tratamiento de aguas residuales, instalaciones para la eliminación de residuos químicos peligrosos, pasillos públicos, tanques de emergencia para accidentes, además de instalaciones para la gestión de vehículos que transportan sustancias químicas peligrosas (incluyendo estacionamientos especiales para dichos vehículos y sistemas de control vial para ellos). 　　Centro de Mando para Respuesta de Emergencias y Rescate: Construcción de un sistema de monitoreo y alerta para el parque (que incluye un sistema de gestión cerrado del parque basado en las instalaciones de gestión de vehículos que transportan sustancias peligrosas), un sistema de respuesta a emergencias y un centro de mando para rescates de emergencia, entre otros. 　　Un parque industrial inteligente para la gestión integrada de riesgos en materia de seguridad y protección del medio ambiente. Se trata de un sistema de gestión inteligente que utiliza tecnologías como el Internet de las Cosas, los grandes datos y la computación en la nube para integrar la información sobre los recursos clave tanto dentro como fuera del parque industrial. También incluye la infraestructura necesaria para garantizar el funcionamiento adecuado de estos sistemas. 　　Se construirán de 5 a 8 bases modelo de industrialización moderna cuyas industrias principales sean la petroquímica y la química, con influencia mundial; además, se creará un conjunto de bases especializadas en la industria química que cuenten con competitividad industrial. 　　(VII) Impulso de la construcción de proyectos importantes
Teniendo en cuenta factores como el suministro de recursos, la capacidad ambiental, la seguridad y la base industrial, se promoverá de manera ordenada la construcción de siete bases industriales petroquímicas y otros proyectos importantes, con el fin de fortalecer la capacidad de abastecimiento de productos básicos como olefinas y aromáticos, así como elevar el nivel de integración entre el procesamiento del petróleo y la petroquímica. Acelerar la modernización de las plantas existentes de etileno, optimizar la estructura de las materias primas, alcanzar una escala económica, aumentar el grado de procesamiento y fortalecer la competitividad internacional. Acelerar la construcción de proyectos de aromáticos para subsanar la escasez en el suministro. En las regiones del centro y oeste que cumplen con las condiciones ambientales y de recursos, se lleva a cabo, en conjunto con el desarrollo de grandes bases de extracción de carbón, la implementación gradual de proyectos piloto para la industrialización y mejora de las tecnologías clave relacionadas con la química del carbón. Se busca así mejorar el nivel de utilización de los recursos y la protección del medio ambiente, así como aumentar la competitividad de las instalaciones, fomentando así un uso más eficiente y sostenible de los recursos de carbón. Columna 9: Proyecto de fortalecimiento de la garantía para los productos básicos. Olefinas: Acelerar la construcción de grandes proyectos petroquímicos, llevar a cabo transformaciones para hacer que las materias primas de etileno sean más ligeras, y así mejorar la competitividad de las instalaciones. Se llevarán a cabo proyectos piloto para la mejora de la producción de olefinas a partir del carbón, aprovechando de manera integral los recursos tanto internacionales como nacionales. Se fomentará el desarrollo moderado de la producción de olefinas a partir del metanol y del propileno obtenido por deshidrogenación del propano. De este modo, se aumentará la proporción de productos no derivados del petróleo en la producción de etileno y propileno, mejorando así la capacidad de abastecimiento. 　　Aromáticos: De acuerdo con los requisitos del plan de desarrollo de la industria petroquímica, se debe acelerar el desarrollo de la industria de aromáticos en este sector ； Promover activamente la industrialización de la tecnología de producción de aromáticos a partir del carbón y fomentar la diversificación de las rutas de materias primas ； Fomentar la creación de una base industrial integrada para aromáticos, etilenglicol y poliésteres. 　　Materias primas orgánicas: acelerar el desarrollo de productos como el etilenglicol, el estireno y el acrilonitrilo, y mejorar la capacidad de garantía de las materias primas orgánicas ； Promover la diversificación de las fuentes de materias primas y desarrollar de manera sostenible el etilenglicol de origen no petrolero ； Acelerar la promoción de procesos de producción limpios, impulsar la transformación de procesos verdes para materias primas orgánicas, concentrarse en la mejora de las rutas de procesamiento de productos como el propileno óxido, el cloropropano óxido y el metilmetacrilato, y redoblar los esfuerzos en materia de ahorro energético y reducción de emisiones. 　　VIII. Ampliar la cooperación internacional. Proseguir de manera activa la implementación de la estrategia “Belt and Road”. Apoyar a las empresas nacionales para que participen en la exploración y explotación de recursos en el extranjero. Dar prioridad al desarrollo de recursos petroleros y gasíferos, así como a la producción de metanol y etileno, además de sus derivados, en América del Norte. También se debe fomentar la construcción de plantas de producción de fertilizantes potásicos y neumáticos. En las regiones adecuadas, se debe lograr la transformación local de estos recursos, creando así cadenas industriales estratégicas integradas desde la fase inicial hasta la final. Se alienta a las empresas clave a adquirir tecnologías para la producción de nuevos materiales químicos y productos químicos especializados de alta gama, a través de inversiones, fusiones y adquisiciones o reestructuraciones, con el fin de fortalecer su capacidad técnica y promover la modernización de la industria nacional. Aprovechando las ventajas de nuestro país en cuanto a tecnología empresarial y experiencia productiva en áreas como la industria química del carbón, neumáticos, fertilizantes, industria química de la sal, pesticidas y colorantes, debemos acelerar la cooperación entre la capacidad productiva competitiva nacional y los países a lo largo de la Iniciativa “Una Franja, Una Ruta”, con el fin de vender los productos localmente y explorar nuevos mercados emergentes. Se intensificará la promoción internacional de las tecnologías y equipos de la industria petroquímica. Se fomentará la cooperación empresarial entre empresas petroquímicas, fabricantes de equipos e ingenierías de diseño, con el fin de crear una comunidad de intereses. Mediante la ejecución de proyectos petroquímicos y la contratación integral de grandes proyectos de ingeniería y equipos técnicos, se impulsará la salida al extranjero de las tecnologías y equipos de producción nacional. Acelerar la prestación de servicios de ingeniería y apoyar a las empresas con capacidad para construir, en el lugar, parques químicos y bases logísticas, con el fin de crear un nuevo modelo de cooperación internacional integral. Columna 10: Proyectos de cooperación internacional del “Belt and Road”. Se promueve la cooperación en materia de capacidad productiva, con especial énfasis en aquellos sectores cuyos productos se exportan en grandes cantidades, como los neumáticos, así como en aquellos sectores cuyos productos son difíciles de transportar y cuyo mercado está localizado en determinadas regiones; se busca así ampliar la cooperación internacional en materia de capacidad productiva. La industria de los neumáticos se centra en fomentar la cooperación en materia de capacidad productiva en las regiones donde se produce caucho natural, como el Sudeste Asiático, o en aquellas con gran potencial de mercado. La industria del cloro-álcali está intensificando la cooperación en capacidad de producción principalmente en regiones como Indonesia, Myanmar y Kazajistán, que cuentan con ventajas tanto energéticas como de mercado regional. Los sectores como los fertilizantes nitrogenados y la industria química del carbón se enfocarán en promover la cooperación en capacidad productiva en regiones del sudeste asiático y el sur de Asia, como Vietnam, Indonesia y Bangladesh, que cuentan con ventajas tanto en recursos como en mercado. 　　Cooperación en recursos: Promoveremos activamente la cooperación en recursos de petróleo, gas, caucho natural y potasa. Aceleraremos la construcción de bases de producción de potasa en el extranjero, como en Laos y Uzbekistán. Nuestro objetivo es alcanzar una producción de 1,2 millones de toneladas en dichas bases para el año 2020, lo que mejorará significativamente la capacidad integral de nuestro país para asegurar el suministro de potasa tanto a nivel nacional como internacional. La industria química del gas natural promueve principalmente la cooperación en capacidad de producción en regiones con ventajas en recursos, como Rusia y Oriente Medio. 　　Cooperación técnica: Fomentar la cooperación técnica internacional en industrias como la refinación de petróleo, la química basada en el carbón, la producción de cloro y alcalinos, así como los fertilizantes. Se incentiva la expansión de los mercados de servicios técnicos e ingenieriles en el extranjero, de modo que la cooperación en materia de capacidad productiva, recursos y tecnología se complementen mutuamente. De esta manera, se puede promover la exportación de tecnologías y equipos, y se pueden crear parques industriales químicos en el exterior. 　　IV. Medidas de garantía
(a) Mejorar las políticas industriales: Se elaborarán directrices para promover el traslado y la reestructuración de las empresas que producen sustancias químicas peligrosas en áreas urbanas densamente pobladas, con el objetivo de que estas empresas se trasladen a zonas adecuadas o cierren sus operaciones. Se han elaborado las “Directrices para la transformación y modernización de la industria de los pesticidas”, con el objetivo de fomentar que esta industria ajuste su estructura industrial, mejore sus estándares de seguridad y protección ambiental, y fortalezca así su competitividad. Estudiar la formulación (revisión) de las condiciones (de acceso) para las normas de industrias (productos) clave, así como los estándares relacionados con las industrias y productos emergentes. Mejorar las normas de seguridad, protección del medio ambiente, ahorro energético y salud ocupacional, y esforzarse por aumentar su aplicabilidad y eficacia. Desarrollar en gran medida tecnologías y sistemas avanzados de inspección y certificación, participar activamente en la formulación y revisión de normas internacionales, y fomentar la conversión bidireccional entre las normas de nuestro país y las normas internacionales. Se estudia la elaboración de documentos orientativos para regular la estructura de desarrollo de la industria química del carbón moderna. 　　(II) Reforzar la supervisión sectorial: Implementar una gestión dinámica de las normas sectoriales, reforzar la supervisión durante y después del proceso de producción, y ajustar en el momento oportuno la lista de empresas que cumplen con los requisitos establecidos para productos como neumáticos, amoníaco sintético, fosfato de amonio y calcio carburo. Aumentar la intensidad de las inspecciones en materia de seguridad, protección del medio ambiente, calidad y ahorro energético. Fortalecer la vigilancia en línea de los contaminantes y su gestión a través de redes, e intensificar las medidas contra la emisión ilícita de contaminantes y la eliminación irregular de residuos peligrosos. Se debe fortalecer la gestión de la seguridad desde su origen, hacer que las empresas asuman su responsabilidad principal, aplicar estrictamente los reglamentos de registro de productos químicos peligrosos y el sistema de “tres simultaneidades” en los proyectos de construcción. Las empresas que no cumplan con las condiciones de seguridad en la producción deben ser obligadas, según la ley, a suspender sus operaciones para realizar ajustes o incluso cerrarse. Innovar en los métodos de gestión de la industria de pesticidas, mejorar la eficiencia en los trámites administrativos, controlar estrictamente el número de nuevas empresas productoras y la capacidad de producción de los productos químicos utilizados en la fabricación de pesticidas. Además, es necesario reforzar la supervisión de la producción segura de pesticidas y combatir con firmeza las prácticas de producción ilegal. Mantener un orden justo en el mercado, y evitar por todos los medios prácticas indebidas en los sectores de insumos agrícolas, neumáticos y pinturas, como la venta de productos de mala calidad, la falsificación y la evasión fiscal. 　　(III) Innovación en los sistemas e instituciones: Es necesario aprovechar al máximo el papel decisivo del mercado en la asignación de recursos, así como estimular la actividad de las empresas y otros actores del mercado. Además, se debe avanzar activamente en las reformas en áreas clave como la regulación del petróleo, el gas natural y los productos químicos peligrosos ； Mejorar el sistema de gestión de los parques químicos y resolver los problemas de umbrales de establecimiento bajos y supervisión múltiple. Explorar el modelo de gestión basado en listas negativas, establecer un sistema de mercado de factores unificado y abierto, incentivar y fomentar que las empresas realicen fusiones y adquisiciones a través de diversas formas como la integración, la participación accionarial y las adquisiciones, promover una competencia justa entre los diferentes actores del mercado y un mecanismo regular para eliminar las capacidades productivas obsoletas, con el fin de aumentar la concentración en la industria. Implementar los planes de ciencia y tecnología del gobierno central (proyectos especiales, fondos), crear alianzas para la innovación tecnológica y concentrar esfuerzos en superar las barreras tecnológicas clave en áreas importantes ； Innovar en los métodos de apoyo tecnológico, guiando y fomentando la innovación tecnológica y la expansión en el mercado por parte de las empresas ； Se debe fomentar una mayor participación de las empresas en la implementación de proyectos tecnológicos importantes y en la creación de plataformas para la innovación científica en la industria. También es necesario acelerar las reformas relacionadas con el uso, la gestión y los beneficios derivados de los logros científicos y tecnológicos, de modo que tanto las organizaciones innovadoras como los talentos innovadores puedan beneficiarse de esos logros ； Se deben crear alianzas industriales en áreas clave, a fin de fomentar la cooperación entre las empresas involucradas en la producción de nuevos materiales químicos, tanto a nivel upstream como downstream. También es necesario desarrollar mecanismos de compensación mediante seguros que permitan apoyar el uso de estos nuevos materiales químicos en sus primeras aplicaciones. Los departamentos responsables de la industria y la tecnología de información en cada región deben, de acuerdo con los requisitos para impulsar las reformas estructurales del lado de la oferta, innovar en los sistemas y mecanismos, intensificar las reformas, simplificar los procedimientos administrativos, combinar la regulación con la autonomía y mejorar los servicios. 　　(IV) Aumentar el apoyo político: Fortalecer la coordinación entre las políticas fiscales y monetarias, financieras y comerciales con las políticas industriales. Implementar políticas que fomenten la colaboración entre bancos y empresas, así como la integración entre el sector industrial y el financiero. Incrementar el apoyo financiero a las empresas y proyectos clave. Utilizar los canales de financiación existentes (fondos específicos, fondos de inversión, etc.) para seguir apoyando la modernización industrial y las transformaciones tecnológicas. Estudiar en el momento oportuno los aranceles de importación y exportación para los productos petroquímicos e químicos, las devoluciones fiscales por exportaciones y las políticas de comercio de transformación. Se debe intensificar la formación de talentos especializados en innovación tecnológica dentro de la industria, así como de profesionales con conocimientos en seguridad en el sector petroquímico. También es necesario fomentar la formación de personal encargado de la gestión de parques industriales, además de profesionales que combinen conocimientos en petroquímica e informática. 　　(V) Organización y ejecución: Los planes de desarrollo de la industria petroquímica y química en las provincias, regiones autónomas, municipios directamente bajo el gobierno central y las empresas estatales deben estar en consonancia con este plan. Es necesario elaborar planes de acción detallados, definir objetivos claros, implementar las medidas correspondientes y ajustar el contenido del plan según los cambios que ocurran. Se debe establecer un mecanismo de evaluación dinámica de la implementación del plan, para monitorear de forma continua los resultados obtenidos en cada etapa de su ejecución. También es necesario encargar a terceros que realicen evaluaciones intermedias del plan, y ajustar el contenido del mismo según los resultados de dichas evaluaciones, siguiendo los procedimientos establecidos. Las asociaciones industriales deben desempeñar un papel de puente y vínculo, guiando a las empresas para que cumplan con las tareas prioritarias del plan, asegurando la autodisciplina en el sector y proporcionando retroalimentación oportuna sobre los problemas que surgen durante la implementación del plan.