Apa dosa orang yang menjaga keselamatan?

Thread Content

Asli, 2016-12-01. Kejadian di Fengcheng, Jiangxi sudah berlalu selama seminggu. Seiring dengan kemajuan usaha pemulihan selepas insiden tersebut, kesan-kesan daripada insiden itu semakin reda. Kemalangan tersebut masih dalam siasatan, tetapi sudah ada khabar angin yang mengatakan bahawa “terdapat kesalahan serius yang berkaitan dengan kemalangan ini, dan pihak polis Fengcheng telah menangkap orang-orang yang bertanggungjawab”. Antara mereka yang ditangkap ialah para pengurus keselamatan projek tersebut. “Jika berlaku kemalangan serius berkaitan keselamatan pengeluaran, pasti para pengurus keselamatan telah melakukan kecuaian yang serius! ”Logik ini nampaknya masuk akal. “Kemalangan keselamatan, pengurus keselamatan” – bukankah kedua-duanya melibatkan perkataan “keselamatan”? Namun, adakah itu benar-benar berlaku? Tidak, logik yang kelihatan masuk akal seringkali sangat menipu! Sebagai seorang yang bertanggungjawab dalam aspek keselamatan, hujah-hujah teoretikal tentang sama ada seseorang yang bertanggungjawab dalam keselamatan itu perlu dipertanggungjawabkan atau tidak tidak cukup untuk meyakinkan orang lain. Biar saya ceritakan sebuah kisah kecil. Di bahagian selatan empayar kuno tersebut, terdapat seorang taikun bernama Zhangxi yang aktif di kawasan Ganzhou. Salah satu perniagaannya ialah menghasilkan arang, yang kemudian digunakan untuk keperluan perniagaan lainnya. Pekerjaan ini sangat meletihkan. Zhang Xi ingin mencari keluarga yang pakar dalam pembakaran arang, agar tugas tersebut dapat diserahkan kepada mereka. Keluarga Bei dari wilayah Ji merupakan keluarga yang telah lama terlibat dalam bidang pembakaran arang. Walaupun berlaku banyak kemalangan dalam kalangan keluarga Bei kebelakangan ini, ketua keluarga tersebut telah menggunakan kemahiran pengurusan pasaran yang hebat untuk menguruskan perniagaan pembakaran arang ini. Pada permulaan projek tersebut, demi mempercepatkan proses pembakaran arang dan mengurangkan kosnya, pemilik keluarga Bei tidak mengambil pengajaran daripada insiden-insiden sebelumnya. Mereka tetap membina kilang pembakaran arang di kawasan hutan tersebut. Terdapat lebih daripada sepuluh tempat untuk membakar arang di kawasan hutan yang luas itu, dan jarak antara tempat-tempat tersebut dengan kawasan penyimpanan kayu hanyalah tiga atau empat meter sahaja. Pekerja kanan yang bertanggungjawab mengurus aspek keselamatan di tapak tersebut, “Xiao Anquan”, mempersoalkan keberkesanan tindakan tersebut dari segi keselamatan. Beliau melaporkan kepada ketua tapak tersebut, “Bei Yi”, bahawa di kawasan hutan dan di sekitar timbunan kayu terdapat banyak daun kering yang tebal. Dengan membakar arang di tempat yang begitu dekat dengan timbunan kayu, mudah untuk daun-daun dan kayu tersebut terbakar, lalu menyebabkan kebakaran hutan yang serius. Akibatnya pasti sangat buruk. Bei Yi menjadi tidak sabar dan melambaikan tangan kepada Xiao Anquan. “Hanya kau sahaja yang faham, kau saja yang suka mencari masalah. Apa yang boleh berlaku? Tempat pembakaran arang itu berjarak tiga meter dari timbunan kayu bakar. Saya, Bei Yi, sudah membakar arang selama dua puluh tahun, tetapi saya tak pernah nampak kebakaran sebesar yang kau ceritakan itu.” Lagipun, api yang bermula dengan kecil itu juga telah dipadamkan. Jika timbunan kayu bakar terlalu jauh, ia akan melambatkan proses pembuatan arang, dan ini tidak akan memenuhi syarat keluarga Zhang. Adakah kamu yang akan bertanggungjawab? ”Xiao Anquan masih ingin berbual sebentar lagi dengan Bei Yi, tetapi Bei Yi sudah tidak sabar dan berpaling pergi. Kilang pembakaran arang telah mula beroperasi. Xiao Anquan tetap berusaha sebaik mungkin, dengan memeriksa setiap hari dan mengingatkan kumpulan-kumpulan yang bertugas membakar arang agar berhati-hati terhadap kebakaran. Dia juga memastikan daun-daun di sekitar kawasan pembakaran arang dibersihkan dengan segera. Pada suatu kali, Xiao Anquan melalui kawasan pembakaran arang bernombor satu. Dia melihat bahawa pekerja yang bertugas di sana meletakkan kayu-kayu tersebut pada jarak kurang dari tiga meter dari tempat pembakaran arang. Daun-daun di sekitar kawasan tersebut juga tidak dibersihkan. Dia segera memperingatkan pengurus kawasan tersebut. “Hu Lai” selalu berkata, “Baik, saya akan perbaikinya segera!” ”Tetapi kali seterusnya apabila kumpulan satu diperiksa semula, segalanya akan kembali seperti biasa. Pihak keselamatan hanya mempunyai hak untuk memberi cadangan sahaja. Tanpa pilihan lain, perkara ini dilaporkan kepada Bei Yi. Bei Yi berkata, “Mereka juga bertindak demikian demi kelancaran kerja. Mereka akan lebih berhati-hati pada kali seterusnya.” ”Suatu hari nanti, titik api yang terjadi secara tidak sengaja itu menyebabkan kebakaran kecil. Berkat usaha gigih beberapa pekerja, api tersebut dapat dipadamkan tepat pada waktunya. Namun, beberapa pekerja tersebut mengalami kecederaan ringan. Oleh sebab itu, Bei Yi telah mengadakan mesyuarat khas untuk semua pekerja, di mana mereka diberi penghargaan atas jasa mereka dalam usaha memadamkan kebakaran. Mereka dianggap sebagai “wira pemadam kebakaran”! ”Pada hari majlis anugerah tersebut, beberapa kali diingatkan kepada Bei Yi mengenai pelanggaran peraturan yang dilakukan oleh kumpulan Hu Lai, namun perkara tersebut dibiarkan terabai. Tidak lama kemudian, setelah Hu Lai dan yang lain sembuh daripada kecederaan mereka, mereka kembali untuk terus menghasilkan arang. Semasa pemeriksaan keselamatan yang dilakukan, didapati bahawa Hu Lai telah mengurangkan jarak antara timbunan kayu tersebut secara sewenang-wenangnya, sehingga timbunan kayu itu berada pada jarak hanya lebih kurang satu meter sahaja dari api. Xiao Anquan menahan kemarahan yang meluap-luap, lalu sekali lagi mengingatkan Hu Lai bahawa tindakan seperti ini pasti akan membawa masalah. Hu Lai memandang wajah Xiao Anquan yang merah kerana marah, lalu berkata dengan nada sinis, “Keluarga Zhang sedang mengembangkan perniagaan mereka, jadi mereka memerlukan lebih banyak arang.” Kita letakkan kayu tersebut lebih dekat, bukankah itu untuk mempercepatkan prosesnya? Namun, kelajuan ini masih belum mencukupi untuk memenuhi keperluan keluarga Zhang. Jika tugas tidak dapat diselesaikan dan menyebabkan kelewatan, kamu, Xiao Anquan, yang perlu bertanggungjawab! Pagi ini, pengurus utara datang ke tempat saya dan mengingatkan saya agar mempercepatkan prosesnya. Dia juga memuji cara saya bekerja, mengatakan bahawa saya berani mencuba pendekatan yang inovatif, dan menyarankan agar pendekatan ini digunakan secara meluas. ”Xiao Anquan sekali lagi mencari Bei Yi, dan menjelaskan kelebihan serta kekurangan tindakan tersebut, tetapi Bei Yi berpura-pura tidak mendengarnya. Keperluan keluarga Zhang terhadap arang semakin meningkat. Walaupun keluarga Bei menggunakan semua sumber tenaga yang ada, keperluan keluarga Zhang terhadap arang masih tidak dapat dipenuhi. Keluarga Zhang memanggil para ketua pekerja di pelbagai tempat pembakaran arang, seperti Bei Yi dan Hu Lai, untuk mengadakan mesyuarat bertujuan meningkatkan kecekapan kerja. Mereka mencadangkan slogan “Bekerja keras selama seratus hari”. Mesyuarat tersebut mencadangkan agar amalan canggih yang digunakan oleh kumpulan Hu Lai dipromosikan. Dengan cuaca yang baik, mereka perlu bekerja keras selama seratus hari untuk meningkatkan pengeluaran arang. Namun, keputusan mesyuarat itu tidak menyebut apa-apa mengenai cara untuk mengelakkan kebakaran. Apabila keputusan mesyuarat dimaklumkan kepada Xiao Anquan, dia menjadi sangat keliru: Tindakan seperti ini pasti akan menyebabkan kebakaran. Dia sangat cemas, lalu mencari Bei Yi untuk menjelaskan kepadanya betapa berbahayanya tindakan tersebut. Dia berusaha meyakinkan Bei Yi agar tidak melaksanakan keputusan itu demi keselamatan para pekerja yang bekerja dalam bidang pembuatan arang. Baru sahaja dia mula bercakap, dia terus diganggu oleh Bei Yi. Bei Yi mengkritik Xiao Anquan dengan tegas: “Kenapa kamu, Xiao Anquan, tidak mempunyai pandangan yang menyeluruh? Selalu saja mencari masalah.” ‘“Bekerja keras selama seratus hari” merupakan keputusan yang dibuat oleh para pemimpin keluarga Zhang dan keluarga Bei. Ia merupakan hasil daripada perbincangan yang mendalam dan pertimbangan yang teliti. Mereka selalu berkelakuan begitu, dan tiada apa-apa yang buruk yang berlaku. ”Xiao Anquan sekali lagi berpaling pergi dengan diam, tanpa daya untuk melawan. Sejak hari itu, Xiao Anquan bekerja dengan gigih, berlari ke sana ke mari di antara tempat-tempat pembakaran arang. Dia berusaha sebaik mungkin untuk memeriksa dan mengingatkan orang-orang di sana. Wajahnya pucat, bibirnya kering, rambutnya kusut, dan posturnya bongkok. Xiao Anquan sudah tidak lagi memiliki penampilan yang ceria seperti dulu… Pada hari ke-61 selepas sumpah “Bekerja keras selama 100 hari”, salah seorang pekerja di situ cuai dan menyebabkan daun-daun kayu terbakar. Api merebak ke seluruh hutan, dan 74 orang yang bekerja di sana terbunuh… Ramai orang marah, dan semua pihak berusaha melaporkan insiden ini. Semakin ramai yang menuntut agar pelaku kesalahan dihukum dengan tegas, serta agar pengurusan keselamatan di syarikat tersebut diperbaiki. Pihak atasan empayar menghantar setiausaha keselamatan untuk memimpin pasukan yang bertugas menyiasat dan menangani masalah tersebut. Wakil-wakil Empayar, wakil-wakil keluarga Zhang, dan wakil-wakil keluarga Bei telah mengadakan sidang akhbar bersama secara tergesa-gesa, dengan berjanji akan memberikan penjelasan kepada rakyat, serta pasti akan menghukum mereka yang bertanggungjawab dengan tegas. Semua ini tidak dilihat oleh Bei Yi, Hu San, dan Xiao Anquan. Mereka ditangkap serta-merta kerana disyaki bersalah atas kesalahan kemalangan serius. Fajar akan tiba. Di dalam sel besi di pejabat pemerintah itu, Xiao Anquan menunggu dengan tenang saat akauntabiliti akan tiba… Akauntabiliti merupakan manifestasi daripada kemajuan peradaban politik kita. “Dalam lingkungan tanggungjawab dan bidang tugas masing-masing, sekiranya berlaku masalah, perlu bertanggungjawab juga. ”Prasyarat utama untuk akauntabiliti ialah keseimbangan antara hak dan tanggungjawab. Hanya dengan memberikan hak yang sesuai, barulah tanggungjawab yang setimpal dapat dituntut. Selain menghukum mereka yang gagal memenuhi tanggungjawab, tujuan utama akauntabiliti dalam insiden ini adalah untuk membuat mereka yang masih menjalankan tugas lebih berwaspada. Ini mencerminkan harapan para pembuat keputusan terhadap masa depan. Oleh itu, menuntut akauntabiliti dalam aspek “keselamatan kecil” bukanlah sesuatu yang mudah atau boleh diabaikan begitu sahaja! Pendekatan yang betul dan munasabah terhadap aspek “keselamatan kecil” selepas berlakunya kemalangan bukan sahaja berkaitan secara langsung dengan ribuan aspek keselamatan kecil tersebut, malah ia juga mempengaruhi arah tuju pengurusan keselamatan secara keseluruhan. Ia merupakan ujian sejati bagi kebijaksanaan para pembuat keputusan! Jika keselamatan yang kecil sebegini pun perlu dipertanggungjawabkan, maka apa lagi yang diharapkan oleh para pembuat keputusan daripada aspek keselamatan yang lebih kecil yang lain? Kerja orang yang bertanggungjawab atas aspek keselamatan kadangkala ibarat isyarat amaran keselamatan: setiap kali ada tanda-tanda ketidakselamatan, isyarat amaran akan berbunyi berulang kali. Namun pihak pengurusan mengabaikannya, malah ada yang mematikan isyarat amaran tersebut. Akibatnya, apabila berlaku kemalangan besar, para pembuat keputusan pula yang menyalahkan isyarat amaran tersebut! Alasannya ialah, baik amaran keselamatan mahupun insiden keselamatan, kedua-duanya mempunyai perkataan “keselamatan”. Sungguh tidak masuk akal! “Mengapa air di mata air itu keruh begitu? Kerana ada air kotor dari sumbernya yang mengalir masuk! ”Tanpa pengabaian dan kelalaian pihak pengurusan, bagaimana pihak eksekutif boleh terus membuat kesilapan berulang kali? Akhirnya, bila kemalangan berlaku, apa salahnya pihak yang bertanggungjawab atas keselamatan?